Brief KHN Horecaverordening

Gemeente ’s-Hertogenbosch College B&W en Raadsleden Postbus 12345 5200 GZ ’s-Hertogenbosch ’s-Hertogenbosch, 16 maart 2023 Betreft: Horecaverordening

Beste Raadsleden, Geacht B&W, Gisteren hebben wij op ons verzoek de stukken ontvangen die gaan over een voorgestelde wijziging van de Horecaverordening en welke u ook terugvindt in de bijlage. Wij hebben deze stukken met veel verbazing tot ons genomen en voelen ons genoodzaakt om u te informeren over de zienswijze van de Bossche horeca omdat die niet overeenkomt met hetgeen gesuggereerd wordt in het voorstel. Wij vragen u dan ook om niet in te stemmen met dit voorstel, hieronder vindt u onze argumentatie. Samenwerking In deze stukken wordt veelvuldig het overleg met KHN (Horeca Den Bosch) aangehaald en er wordt zelfs gesuggereerd dat de Bossche Horeca zelf het verzoek heeft neergelegd om de sluitingstijden met carnaval aan te passen. Dit is pertinent NIET juist. Er is een gesprek geweest met KHN waarin informeel gesproken is over de beleving van de sluitingstijden met carnaval maar daarbij is nooit de wens geopperd om over te gaan op vroegere sluitingstijden. op heel korte termijn een bijeenkomst organiseren voor de fractievoorzitters (portefeuillehouders) zodat wij hen mondeling kunnen toelichten en in gesprek gaan over dit voorstel. Wijziging sluitingstijden 11-11 en carnaval Tekst in voorstel: Nu mogen tijdens carnaval reguliere horecabedrijven en terrassen in de nacht van zaterdag op zondag, zondag op maandag en van maandag op dinsdag open blijven tot 03.00 uur.

Op verzoek van de horeca wordt voorgesteld om het stelsel aan te passen naar een openingstijd tot 02.00 uur, met de mogelijkheid om tot 03.00 uur open te blijven na een melding. Zienswijze KHN: Wij willen de openingstijden voor de reguliere horeca op 03.00 uur houden waarbij de ondernemer zelf kan kiezen wanneer hij dicht gaat, om 02.00 of 03.00 uur. Het vooraf melding maken zal veel administratieve rompslomp geven vooral omdat alle ondernemers dit aan zullen vragen zodat ze de keuzevrijheid behouden. Door de openingstijden op 03.00 te houden zal de cooling down in onze beleving juist rustiger en soepeler verlopen, vooral omdat we in het huidige stelsel naast nachtvergunningen ook weekendontheffingen hebben. Deze groep met weekendontheffing (sluiting om 04.00 uur), wordt in het voorstel tijdens carnaval bij de reguliere horeca ingeschaald. Het idee dat de jeugd/jongeren om 02.00 uur huiswaarts keren is niet de realiteit. Ons voorstel is: geen wijzigingen aanbrengen in huidige stelsel.

KONINKLIJK VERBOND VAN ONDERNEMERS IN HET HORECA- EN AANVERWANTE BEDRIJF ‘ HORECA NEDERLAND’

Hierna zetten wij uiteen hoe wij als horeca aankijken tegen dit raadsvoorstel. Daarnaast zullen wij

Termijn ontheffing nachtzaak van onbepaalde tijd naar 5 jaar Tekst in voorstel: In de Europese Dienstenrichtlijn is opgenomen dat schaarse ontheffingen enkel voor bepaalde tijd mogen worden afgegeven en er moet een speciale selectieprocedure zijn. Uit rechtspraak blijkt dat bij het bepalen van de looptijd van schaarse vergunningen de investeringen en de terugverdientijd in acht moeten worden genomen. Het grootste deel van de investeringen die zij doen in hun horecabedrijf is voor het starten van de horeca onderneming zelf. Dit staat los van een ontheffing om langer open te mogen blijven. Oftewel de investeringen die moeten worden gedaan puur voor de ontheffing nachtzaak zijn naar verwachting niet hoog. Zienswijze KHN: 1. De aanname dat de investering voor een horecaondernemer na 5 jaar is terugverdiend, verbaast ons, temeer omdat je bij verlies van een nachtvergunning ook je bestaansrecht als nachtzaak en het bijbehorende concept verliest. Blijkbaar is de gemeente in de veronderstelling dat je met hetzelfde concept zonder nieuwe investeringen hetzelfde kunt doen maar dan overdag. Als je geen nachtvergunning meer hebt, kun je het bedrijf zoals dat is opgebouwd ook niet meer verkopen, ook hier wordt volledig aan voorbij gegaan. 2. Het gemak waarin gesteld wordt dat het hier gaat om schaarse vergunning is in onze beleving ook onvoldoende onderzocht.

Indien er namelijk sprake is van beleidsmatige schaarste (ipv natuurlijke schaarste) dan gelden andere regels. Ook dit is niet met ons besproken. Tijdens het overleg met de voorzitter van KHN en de 2 exploitanten van de nachtzaken is het als een mededeling neergelegd. Alvorens dit voorstel op te nemen in de horecaverordening onderzoeken wij graag eerst samen de mogelijkheden. Daarnaast vragen wij ons af, indien er 4 vergunningsmogelijkheden zijn en er maar 2 benut worden, of er dan sprake is van schaarste, ook hier gaan we graag eerst over in overleg. Ons voorstel is: Eerst samen onderzoeken welke mogelijkheden er zijn om de ontheffing

Ontheffing nachtzaak weigeren indien het maximaal aantal toegestane personen lager is dan 200 Tekst in voorstel: Om er voor te zorgen dat ook in de toekomst een goede spreiding gegarandeerd is wordt voorgesteld om alleen horecabedrijven, die minimaal 200 personen mogen ontvangen, in aanmerking komen voor een ontheffing nachtzaak. Zienswijze KHN: Heel bijzonder dat het argument dat hier gebruikt wordt “een goede spreiding” is. De reden waarom iemand een nachtzaak wenst te exploiteren zal nooit gebaseerd zijn op de wens van de gemeente om een goede spreiding te realiseren. De reden dat een ondernemer een zaak start is omdat hij een commercieel doel dan wel een maatschappelijk doel heeft. Stel dat er een ondernemer is die voor de LHBTI gemeenschap een nachtzaak wil opzetten en zijn/haar/it businessmodel baseert op 100 personen dan moet het niet zo zijn dat dit niet kan in Den Bosch omdat OOV bedacht heeft dat het voor de spreiding beter is dat het 200 personen moeten zijn. Dat is de omgekeerde wereld. Ons voorstel is: Loslaten van het minimaal aantal toegestane personen, ga als gemeente niet op de stoel van de ondernemer zitten. Met Gastvrije groet Bernard Kuenen (voorzitter) en Helga Gerritzen (vicevoorzitter) KHN, afdeling 's-Hertogenbosch

2/2

KONINKLIJK VERBOND VAN ONDERNEMERS IN HET HORECA- EN AANVERWANTE BEDRIJF ‘ HORECA NEDERLAND’

voor onbepaalde tijd te laten zijn alvorens dit als gegeven op te nemen in de verordening.