Brief college 14 oktober 2021 inzake Afhandeling motie Bossche Kleding- en Speelgoedbank
Tekst van het document
Aan de gemeenteraad van ‘s-Hertogenbosch
Uw brief van
:
Ref.
:
Uw kenmerk
:
Tel.
: +31620413911
Afdeling
:
: j.renema@s-hertogenbosch.nl
Zaaknummer
:
Bijlage(n) :
Datum
: 14 oktober 2021
Onderwerp
: Motie vreemd ‘laat de Bossche Kleding- en Speelgoedbank niet in
de kou staan’.
Geachte raadsleden, Uw raad heeft in uw raadsvergadering van 22 september jl. de motie vreemd ‘laat de Bossche Kleding- en Speelgoedbank niet in de kou staan’ aangenomen. Met deze motie verzoekt u ons om de Kleding- en Speelgoedbank te huisvesten in het Cementrum, of een vergelijkbare locatie. Zoals toegezegd komen we daar voor de raadsvergadering over de begroting in deze brief op terug en beschouwen hiermee de motie als zijnde afgedaan. Kleding- en Speelgoedbank Den Bosch De Kleding- en Speelgoedbank heeft vanaf medio september geen locatie om hun uitgifte van kleding en speelgoed te realiseren. Het pand aan de Kooikersweg - waarin zij eerst gehuisvest waren – is niet meer beschikbaar wegens herontwikkeling. Op 28 september heeft opnieuw een gesprek plaatsgevonden tussen de gemeente en vertegenwoordigers van de Kleding- en Speelgoedbank. Uit dit gesprek blijkt dat de Kleding- en Speelgoedbank voornemens is om de commerciële partij (IngeDinge), waarmee zij op dit moment nauw samenwerkt, los te laten. Doordat de Kleding- en Speelgoedbank niet meer samenwerkt met de tweedehands-winkel verandert de organisatievorm. Daardoor kunnen zij vaker open dan alleen op één dag. Dit is echter afhankelijk van de vrijwilligers die inzetbaar zijn op andere dagen. Op dit moment zijn er zo’n 30 vrijwilligers verbonden aan de Kledingen Speelgoedbank.
De Kleding- en Speelgoedbank heeft aangegeven niet te ambiëren om open te zijn voor inloop, maar alleen op afspraak, zoals zij ook op hun locatie aan de Kooikersweg werkte. Noodhulp voor inwoners in armoede De algemene inkomensondersteuning vanuit het Rijk met onze lokale inkomensondersteunende maatregelen zouden voldoende moeten zijn voor inwoners om te voorzien in hun levensonderhoud. Uiteraard zijn er situaties, om wat voor reden dan ook, dat het een inwoner even niet lukt om met de ondersteunde maatregelen rond te komen. In zo’n geval wordt er tijdelijke noodhulp geboden, zoals bijvoorbeeld door de Voedselbank en door Vincentius in de vorm van ‘noodhulp’. Diverse maatschappelijke partners verwijzen door naar Vincentius voor deze ‘noodhulp’, waarbij breed gekeken worden naar de behoefte van de betreffende inwoner in nood, zoals huisraad en kleding. Uit navraag blijkt dat bij Vincentius geen sprake is van een wachtlijst in het voorzien van deze ‘noodhulp’.
www.s-hertogenbosch.nl Correspondentie-adres: Postbus 12345 5200 GZ ’s-Hertogenbosch KvK nr 17278704
De klanten van de kleding- en speelgoedbank zullen ten dele deel uit maken van de gemeentelijke doelgroep binnen het armoedebeleid. Echter is de veronderstelling dat de gemeentelijke doelgroep bediend kan worden binnen de bestaande voorzieningen, bijvoorbeeld door Vincentius, zoals hierboven beschreven en Stichting Leergeld en Quiet Den Bosch. Ruimtevraag De Kleding- en Speelgoedbank had de beschikking over ca. 400 m² voor zowel het uitgeven als sorteren van kleding, huishoudtextiel en speelgoed. Tijdens het gesprek op 28 september bleek dat zij verwachten aan 300/350 m² voldoende ruimte te hebben om hun activiteiten weer op te pakken. Financiële ruimte In het vorige pand betaalde de Kleding- en Speelgoedbank € 2.200 per jaar aan locatiekosten en zij hebben momenteel € 26.000 eigen vermogen. De Kleding- en Speelgoedbank ontvangt geen financiële ondersteuning. Er zijn vele goede initiatieven, organisaties en vrijwilligers in onze gemeente actief die hulp en ondersteuning bieden aan mensen met een laag inkomen. Van het merendeel van deze initiatieven wordt verwacht dat zij zelf de verantwoordelijkheid dragen voor de (huur)kosten en daar een plan voor op stellen. Gemeentelijk vastgoed Binnen de gemeentelijke vastgoedportefeuille is niet per direct ruimte voor de Kleding- en Speelgoedbank beschikbaar. Wij hebben twee mogelijkheden nader verkend.
Kruisstraat 29 Het voormalige schoolgebouw Kruisstraat 29 is vacant maar wordt op dit moment op basis van tijdelijkheid door de Atelierbeheerstichting en buurtvereniging ‘op de Kruisstraat’ gebruikt. De omvang van het schoolgebouw bedraagt 665 m² bruto vloeroppervlak (BVO). De bijbehorende kostendekkende huur bedraagt € 55.000 per jaar. Omvang en huur komt niet overeen met de ruimtevraag en de financiële ruimte van de Kleding- en Speelgoedbank. Cementrum Het Cementrum maakt deel uit van een integrale gebiedsontwikkeling, die naar verwachting over 3 jaar start. Dit geeft de mogelijkheid om in de tussenliggende periode het gebouw tijdelijk te gebruiken. Om het tijdelijk gebruik mogelijk te maken – met meer partijen dan de huidige drie in het souterrain ondergebrachte maatschappelijke initiatieven; Sparkling Plastic, Wij Gaan Fietsen en Seniorenbus – moeten er in het kader van veiligheidseisen aanpassingen aan het gebouw doorgevoerd worden. Deze staan los van de vierkante meters die de Kleding- en Speelgoedbank in gebruik kan nemen. Vanwege de omvang (ongeveer 6000 m² BVO) en indeling van het gebouw (een centrale hal omringd door 4 open vleugels, zogenaamde kantoortuinen) zijn deze kosten hoog (€ 250.000). De kosten voor deze aanpassingen zijn hoog maar deze zijn eenmalig.
Maatgevender zijn de terugkerende jaarlijkse kosten voor energie (€ 125.000), beheer & onderhoud (€ 35.000) en onvoorzien (€ 22.000). De omvang en indeling van het gebouw in combinatie met het feit dat het gebouw in de jaren zeventig gebouwd is met een zeer beperkte isolatiewaarde met een verouderde installatie zijn bepalend voor deze hoge energiekosten en kosten beheer & onderhoud. Omdat de gebruikers in het kader van leegstandsbeheer alleen een zeer beperkte vergoeding gevraagd kan worden, een vergoeding die niet in verhouding staat tot de kosten, moeten deze eenmalige en terugkerende kosten gezien worden als een onrendabele investering. Voor drie jaar wordt deze onrendabele investering geraamd op € 796.000. Overigens is het betalen van een leegstandsvergoeding een gebruikelijke wijze waarop gebouwen tijdelijk in bruikleen worden gegeven. Zo ontstaat geen huurder-verhuurder relatie met wederzijdse www.s-hertogenbosch.nl Correspondentie-adres: Postbus 12345 5200 GZ ’s-Hertogenbosch KvK nr 17278704
verplichtingen en kunnen eigenaren te allen tijde over hun gebouwen beschikken. Gezien de aanstaande gebiedsontwikkeling is dit wenselijk. Het Cementrum is voor de Kleding- en Speelgoedbank geschikt te maken. Aan de gevraagde ruimtevraag van 300/330 m² kan ruimschoots voldaan worden en de leegstandsvergoeding is in overeenstemming met de financiële ruimte. Het tijdelijk aan maatschappelijke initiatieven in gebruik kunnen geven van het Cementrum maakt echter een forse onrendabel geïnvesteerd noodzakelijk. Voor de geraamde onrendabele investering van € 796.000 is in de begroting geen ruimte aanwezig. Hier zal dus ruimte voor gecreëerd moeten worden. Afweging en advies Zoals u met het vaststellen van het beleidskader ‘Aanvalsplan Den Bosch Schuldenvrij Voortvarend Verder 2022’ heeft kunnen zien, worden de beschikbare middelen binnen het armoedebeleid besteed aan diensten die als onderdeel van het basisaanbod worden beschouwd. Voor de middelen die ingezet worden binnen het armoedebeleid, is het streven dit direct, in natura, ten goede te laten komen aan de inwoner in armoede. Hierbij achten wij het niet wenselijk om geld te onttrekken uit ons basisaanbod en te investeren in stenen, als in de vorm van een locatie voor de Kleding- en Speelgoedbank.
Omdat wij de Kleding- en Speelgoedbank dankbaar en erkentelijk zijn voor het werk dat zij doen, aanvullend op het door ons ondersteunde aanbod, hebben wij gekeken of er binnen onze bestaande gemeentelijk vastgoed ruimte beschikbaar is, passend bij hun ruimtevraag en financiële ruimte. Op dit moment zijn twee locaties in beeld. Eén is structureel beschikbaar maar te groot en te duur voor de Kleding- en Speelgoedbank en één is tijdelijk beschikbaar maar te duur voor ons. Wij vinden dit zeer onbevredigend. Om die reden hebben wij reeds aan ’s-Hertogenbosch tegen Armoede gevraagd mee te denken in een mogelijke samenwerking tussen verschillende partners in de gemeente. De gesprekken hiervoor worden opgestart. Ons advies is daarom om de uitkomst van deze gesprekken af te wachten.
Wij hopen u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd.
Hoogachtend, Burgemeester en wethouders van ‘s-Hertogenbosch, De gemeentesecretaris,
De burgemeester,
drs. B. van der Ploeg
drs. J.M.L.N. Mikkers
www.s-hertogenbosch.nl Correspondentie-adres: Postbus 12345 5200 GZ ’s-Hertogenbosch KvK nr 17278704