Brief 23 juni 2024 - Extra bijdrage I&O - Stop Verkeersgeweld - Dhr L. Frakes

Aan de raadsfracties Gemeenteraad ’s-Hertogenbosch ’s-Hertogenbosch, 23 juni 2024 Geachte raadsleden, Maandagavond 10 juni 2024 heb ik tijdens I&O namens Stop Verkeersgeweld met u gesproken over vier documenten: - 29 juni 2021 Discussienotitie Mobiliteit en verkeer in de Binnenstad “(…) het STS-gebied is met name gericht op het creëren van een prettig en veilig (woon)gebied/winkel-klimaat, zonder gemotoriseerd verkeer.”

- 13 juli 2021

Motie

Autoluwere binnenstad

“(…) scenario B de voorkeur heeft omdat hierin de binnenstadsring de start vormt van het toelatingsregime, waardoor onbedoeld verkeer niet meer welkom is in de historische binnenstad. Daardoor ontstaat ruimte voor meer groen, water, langzaam verkeer, beleving en ondernemen.”

- 19 april 2024

Presentatie

Verkeerstudie & Selectieve Toegang (Goudappel)

Weren doorgaand verkeer / knips / bereikbaarheid voor bestemmingsverkeer / opwaardering Magistratenlaan

- 18 juni 2024

Discussienotitie

Mobiliteitsaanpak Brede Binnenstad

Aantrekkelijke groene Brede Binnenstad? / Verkeerstudie als basis? / Fiets/voetganger echt op 1? / Inprikkersysteem [vertolking van scenario B]? / Parkeerstructuur?

Mijn conclusie, met Stop Verkeersgeweld, was dat uw Raad de vragen in de discussienotitie van 18 juni 2024 al heeft beantwoord in de motie van 13 juli 2021: ja op alle punten – groen, “inprikkers”, weren doorgaand verkeer, etc. Nu komt er op 19 april 2024 de expertise van Goudappel bij: knips, haalbaarheid, bereikbaarheid, leefbaarheid, Magistratenlaan. De knips zijn het wezenlijke element dat perfect past bij de Motie van 13 juli 2021. Uw keuze is tussen: (a) bereikbaarheid voor bestemmingsverkeer met knips etc. of (b) dichtslibben en onbereikbaarheid voor iedereen. Dit bevestigt en versterkt uw argumentatie en besluiten (o.a. van 13 juli 2021) op weg naar een autoluwe binnenstad. Er is een win/win voor iedereen. Bij het voorgaande komt nog de beslissing van uw Raad van 9 juni 2020 (Motie Verbeteren veiligheid & leefbaarheid omgeving Hinthamerstraat: “de Hinthamerstraat en de woongebieden tussen de Hinthamerstraat en Hekellaan en de Hinthamerstraat en Zuid Willemsvaart vóór 1 juli 2020, of zo snel als mogelijk selectief af te sluiten voor autoverkeer tussen 18.00 uur en 7.00 uur”).

In het licht van de input van de binnenstadondernemers zoomen mijn collega’s en ik graag namens Stop Verkeersgeweld met u in op twee punten. 1. Consensus voor weren doorgaand verkeer en opwaardering Magistratenlaan Ook maandagavond 10 juni 2024 hebben mijn collega’s en ik goed geluisterd naar de sprekers voor de binnenstadondernemers. Wij hebben de rapporten, die Hartje voor I&O 10 juni 2024 heeft overgelegd, bestudeerd. Wij stellen vast dat bewoners (Stop Verkeersgeweld) en de binnenstadondernemers het eens zijn over de essentiële hoofdlijn, namelijk:

1

(a) het doorgaande verkeer moet zo spoedig mogelijk worden geweerd (conform het rapport XTNT van 20 januari 2011, p.13; het rapport van Studio bereikbaarheid uit april 2018; en het recente rapport uit april 2024 van Goudappel) (“het A2-verkeer moet eraf”, aldus de ondernemers”) (b) de Magistratenlaan moet zo spoedig mogelijk worden opgewaardeerd (conform Goudappel), waarbij aandacht wordt besteed aan de kruising Leeghwaterlaan/K+R, de aansluiting Vogelstraat, een mogelijke wisselstrook aan de zuidzijde en een oprit/afrit voor de Vlijmenseweg (c) parkeergarages blijven open (Wolvenhoek, Tolbrug, etc.). Zo focussen we dit jaar op de noodzakelijke maatregelen, waar we het over eens zijn (weren doorgaand verkeer en opwaardering Magistratenlaan), en ontstaat geen onevenredige cumulatie van maatregelen (met onzekere uitkomst, waar de binnenstadondernemers zich zorgen over maken). Deze zorgen gaan vrijwel geheel over parkeergarages en de algehele aanpak van STS/spelregels. Wel is er o.i. consensus dat een werkend STS-systeem in Q4 2024 wordt ingevoerd voor de Hinthamerdriehoek (na een gedegen voorbereiding, conform de motie Verbeteren veiligheid en leefbaarheid omgeving Hinthamerstraat van 9 juni 2020 (zie het citaat hiervoor) en zoals toegezegd door de wethouder tijdens de vergadering van 16 april 2024). Voor de overige gebieden (o.a.

het dringende probleem van rondjesrijders/verkeersgeweld) wordt dan o.i. met een plan van aanpak verder gewerkt in 2025, voortbouwend op de ervaringen in de Hinthamerdriehoek. 2. Fine-tuning voor redelijk evenwicht bewoners/ondernemers Voor zover de binnenstadondernemers al zorgen uiten over de knips van Goudappel, zijn er effectieve oplossingen voor een redelijk evenwicht (win/win): (a) geef goede voorlichting over bestaande parkeervoorzieningen *neem de parkeergarage Mayweg nadrukkelijker op in het parkeerverwijssysteem en in voorlichting zoals de site van de gemeente: goedkoop en veel plek op relevante momenten avonden/weekend *ook de garages aan de Bordeslaan kunnen een rol spelen bij parkeeroplossingen (b) geef live-informatie op de relevante sites/apps over beschikbare parkeerplekken (dan rijdt niemand tevergeefs naar bijvoorbeeld de Wolvenhoek) (c) voer een reserveringsysteem in voor parkeren (dan is er een gegarandeerde plek) (d) zorg voor goede transferia en goede voorlichting daarover. Voor de volledigheid: de rapporten van Hartje bevestigen uw keuzes van 13 juli 2021 Voor de sessie van I&O van 10 juni 2024 heeft Hartje drie rapporten overgelegd: - Platform binnenstadsmanagement en twee anderen (“PBM”) over 18 centrumgebieden - PBM over Den Bosch - BIZ/SOCH over Den Bosch. Ik noem deze rapporten “PBM-18”, PBM-DB” en “BIZ/SOCH”.

Vriendelijk wil ik uw aandacht vragen voor enkele punten: (a) De rapporten behartigen de belangen van ondernemers en roepen op verschillende punten vragen op (werkwijze, onderbouwing, representativiteit, betrouwbaarheid). Zo staat als

2

key takeaway dat 72% naar Den Bosch komt met de auto (BIZ/SOCH p. 5 en 23), maar dat blijkt (BIZ/SOCH p. 23 onderaan) over de hele stad te gaan (Maaspoort, Deuteren, Rosmalen?), niet de binnenstad (binnenstad <50% auto; terwijl PBM-DB p. 9 zegt: binnenstad 32% met de auto). Onze opmerking: 32% is een heel ander beeld dan 72%. (b) Fiets/bus/trein moeten juist belangrijker worden. Bezoekers uit de Bossche wijken komen vaak met de auto (PBM-DB p. 9). Onze opmerking: Deze groep heeft hele goede alternatieven, zoals de fiets/bus/trein (vergelijk: PBM-DB p. 11). (c) Parkeertarieven zijn inelastisch (PBM-18, p. 8, 20). Dit betekent dat bezoekers toch komen, ongeacht de prijs. Onze opmerking: Het heeft dus weinig zin om de tarieven te verlagen. (d) De bestedingen door bezoekers die met de trein komen zijn €145. Dat is nagenoeg gelijk aan €154 voor bezoekers die met de auto komen (PBM-DB p. 11). Onzeker is wie het meest uitgeeft (bezoekers per vervoermiddel) (PBM-18, p. 10, p. 28, 30, 32). De fietser geeft gemiddeld €75 uit maar fietsers/voetgangers komen (wellicht) vaker (PBM-DB p. 11; vergelijk: PBM-18, p. 28). Onze opmerking: Er zijn dus geen goede redenen om de auto te faciliteren ten koste van leefbaarheid/welzijn/bewoners. Vraag: gaat het bedrag van €154 om de besteding per auto (bijv. vier personen bij elkaar opgeteld)? Dan is de besteding per persoon veel lager.

(e) Bezoekers verblijven lang in Den Bosch. Deze groep is bereid meer dan 500 meter te lopen (PBM-18, p. 8 en 15). Onze opmerking: Parkeerfaciliteiten hoeven dus niet heel dichtbij te zijn en de garage aan de Mayweg is een uitstekende aanvullende voorziening met veel extra parkeerplaatsen op de relevante momenten (avonden/weekends). Deze rapporten wijzen op belangrijke punten in dezelfde richting als uw motie van 13 juli 2021. Voor nadere informatie en vindplaatsen verwijs ik naar de tweede bijlage bij deze brief. Slot Wij vertrouwen erop dat deze input helpt bij uw discussie in de commissie aanstaande maandag. Wij vragen u te focussen op de concrete uitwerking met maatregelen en timing voor het weren van doorgaand verkeer en voor de opwaardering van de Magistratenlaan. Daarover is er consensus. Tijdige maatregelen zijn hard nodig. Uiteraard zijn wij beschikbaar voor overleg. Vriendelijke groet, Lincoln Frakes namens Stop Verkeersgeweld

3

Rapporten Hartje voor I&O 10 juni 2024 Enkele takeaways Relatie mobiliteit en bestedingen (PBM) ((i) Den Bosch [“DB”] en (ii) 18 steden [“18”]) Opmerkingen: - Doelgeoriënteerd onderzoek *398 respondenten op straat gesproken *Selectie respondenten niet onderbouwd; statistisch verantwoord? *Waar stonden/liepen ze? En wanneer? Als je zaterdag bij uitgang Wolvenhoek gaat staan, komt iedereen met de auto en is alles vol - Geen belemmering/bezwaar Magistratenlaan/knips (consensus op deze punten) - Nergens staat: als ik niet met de auto kan komen, kom ik niet. Deze mensen kunnen ook met de fiets/trein/bus komen. - Rapporten zeggen: 18-10 * Onzeker wie per saldo meer uitgeeft: voetganger/fiets/auto Hoog percentage auto in totale besteding [Opm: ja, want de 18-28, 30, 32 wandelaar/fietser komt vaker] 18-19 * Den Bosch trein hoogst DB-9 * Den Bosch auto hoogst = 32% [Opm: niet veel] DB-9 * En: auto was 42% in 2021, mogelijk methode of gewijzigd gedrag? DB-9 * Bezoekers uit Den Bosch gebruiken veel de auto. 44%.

[Opm: juist de groep die andere goede keuzes heeft (fiets, (e-)bike, bus, enz.)] 18-8, 18-20 * Parkeertarieven zijn inelastisch [dit betekent dat de prijs het gedrag niet beïnvloedt] [Opm: ongeloofwaardig dat paar euro per uur parkeerkosten belangrijk DB-11 is als de besteding gemiddeld €154 is] [Opm: gaat het om €154 per auto ook als er enkele personen in zitten? Dan is de besteding per persoon erg laag.] DB-11 * Bezoekers die met de trein komen: besteding €145 [per persoon?] 18-8, 18-15 * DB lang verblijf, bereidheid lopen >500m Stichting BIZ en SOCH Opmerkingen: - Doelgeoriënteerd onderzoek - Beperkt deel van ondernemers (nl.

driehoek) *633 respondenten online – statistisch verantwoorde selectie? * Bijvoorbeeld: Veel reacties van dezelfde persoon? Reacties van ondernemers die sturend antwoorden? - Rapport zegt: p5, p23 * 72% bezoek met de auto: gaat over de hele stad Den Bosch, niet de binnenstad; binnenstad: <50% [Opm: dit is veel lager] [Opm: PBM zegt – 32% met de auto] * “26% hoge parkeerkosten” – kennen zij de Mayweggarage? en 26% is een laag percentage en beperkte groep (groep “niet terug”) * Groot deel van het onderzoek gaat over parkeren (nader overleg en fine-tuning, zie hiervoor) Kaarten: - Wie heeft deze opmerkingen opgesteld? Op grond waarvan? Onderzoek? Afweging? Welke belangen worden behartigd? - “Logische verbinding Orthen Magistratenlaan” * Opm: Dit werkt niet, zie Goudappel = knips noodzakelijk - Oost-west verkeer “doorstroomas niet realistisch” * Opm: Goudappel zegt van wel, extra reistijd valt erg mee en “niet realistisch” is niet onderbouwd/onderzocht - Tolbrug en Wolvenhoek “essentieel” * Opm: Zie nader overleg en fine-tuning hiervoor En rapporten hiervoor: Tolbrug 3%, Wolvenhoek 7% - dit zijn lage percentages parkeerplaatsen

4