Bijlage 7 Lijst van wijzigingen Loonsestraat 5 Wolfdijk 2

Lijst van wijzigingen ontwerpbestemmingsplan ‘Buitengebied Maasdonk 2012 herziening Loonsestraat 5 en Wolfdijk 2 Nuland’ (Bijlage bij Raadsvoorstel / - besluit van de gemeente ’s-Hertogenbosch tot vaststelling van het bestemmingsplan ‘Buitengebied Maasdonk 2012 herziening Loonsestraat 5 en Wolfdijk 2 Nuland’) d.d. 7 november-2023

Lijst van wijzigingen ontwerpbestemmingsplan ‘Buitengebied Maasdonk 2012 herziening Loonsestraat 5 en Wolfdijk 2 Nuland’ Pagina 1 van 3

Lijst van wijzigingen bestemmingsplan ‘Buitengebied Maasdonk 2012 herziening Loonsestraat 5 en Wolfdijk 2 Nuland’ Wijzigingen naar aanleiding van de zienswijzen Toelichting  Voor de Loonsestraat 5 is een aangepaste berekening gemaakt op grond van de Beleidsregel maatwerk omgevingskwaliteit. Ambtshalve wijzigingen Sinds 29 november 2014 is het door een wetswijziging niet meer mogelijk om stedenbouwkundige voorschriften, zoals parkeervoorschriften, op te nemen in de gemeentelijke bouwverordening. De bouwverordening vormt het toetsingskader bij een omgevingsvergunning voor de activiteit bouwen. Dit betekent dat bestemmingsplannen en andere ruimtelijke plannen, die na 29 november 2014 zijn vastgesteld voor het voldoen aan de parkeernormen, niet meer kunnen verwijzen naar de bouwverordening, maar dat in het betreffende plan hiervoor een regeling moet zijn opgenomen. Dit is niet in alle ruimtelijke plannen binnen de gemeente eenduidig geregeld of soms niet geregeld. In de verschillende vigerende ruimtelijke plannen binnen de gemeente zijn uiteenlopende regelingen voor het onderdeel parkeren opgenomen. Parkeernormen in zijn algemeenheid dienen ertoe te leiden dat wordt voorzien in voldoende parkeergelegenheid. Dit is de zogenoemde centrale norm.

In een bestemmingsplan kan de borging van deze norm twee verschillende vormen aannemen: door het rechtstreeks opnemen van de parkeernormen in de planregels of door het opnemen van een dynamische verwijzing naar de parkeerbeleidsregels. In ruimtelijke plannen daterend na de inwerkingtreding van de Reparatiewet BZK op 29 november 2014, heeft de gemeente 's-Hertogenbosch steeds een dynamische verwijzing opgenomen naar het gemeentelijke parkeerbeleid, uitgezonderd gevallen waarin is voorzien in een specifieke parkeerregeling met concrete parkeernormen. De ruimtelijke plannen die voor deze datum zijn vastgesteld bevatten geen dergelijke dynamische verwijzing naar het gemeentelijke parkeerbeleid. Daarentegen bevatten ze, uitgezonderd gevallen waarin is voorzien in een specifieke parkeerregeling waarin concrete parkeernormen zijn, een regeling waarin neergelegd is dat moet worden voorzien in voldoende parkeergelegenheid, zonder dat wordt geconcretiseerd welke parkeernormen hierbij van toepassing zijn.

Deze planregels waarin enkel is opgenomen dat (op eigen terrein) moet worden voorzien in voldoende parkeergelegenheid, zonder dat sprake is van een dynamische verwijzing naar het gemeentelijke parkeerbeleid, doorstaat de toets van de Afdeling bestuursrecht van de Raad van State (ABRvS; Afdeling) niet, omdat het volgens de Afdeling onvoldoende duidelijk is dat hiermee een dynamische verwijzing wordt beoogd. Op 10 oktober 2023 heeft de gemeenteraad van ‘s-Hertogenbosch een paraplubestemmingsplan vastgesteld, waarin wordt voorzien in een generieke regeling omtrent parkeernormen die geldt voor alle bestemmingsplannen die hieraan onderliggend zijn, behoudens gevallen waarin deze ruimtelijke plannen al specifieke parkeernormen bevatten. Er wordt bij deze dynamische verwijzing verwezen naar de 'Nota Parkeernormering 2021' van de gemeente 's-Hertogenbosch, waarbij is opgenomen dat

Lijst van wijzigingen ontwerpbestemmingsplan ‘Buitengebied Maasdonk 2012 herziening Loonsestraat 5 en Wolfdijk 2 Nuland’ Pagina 2 van 3

indien deze beleidsregels worden gewijzigd gedurende de planperiode, aan de hand van die nieuwe beleidsregels wordt bepaald of er sprake is van voldoende parkeergelegenheid. Concreet gezien heeft de regeling omtrent parkeernormen vorm gekregen in het paraplubestemmingsplan door in een bepaling te regelen dat gronden die vallen binnen de plangebieden van de aan het paraplubestemmingsplan onderliggende bestemmingsplannen enkel bebouwd mogen worden indien voldoende parkeergelegenheid wordt gerealiseerd en in stand wordt gehouden. Tevens is bepaald dat bij een omgevingsvergunning om te bouwen wordt getoetst aan de 'Nota Parkeernormering 2021' van de gemeente 's-Hertogenbosch of, indien deze beleidsregels worden gewijzigd gedurende de planperiode, aan de hand van deze nieuwe beleidsregels. In het kader van deze omgevingsvergunning vindt dan ook toetsing aan de centrale norm (voorzien in voldoende parkeergelegenheid) plaats. Maar dit parapluplan wordt overruled door elk hierna volgend bestemmingsplan. Daarom is het noodzakelijk om een identieke parkeerregeling in de bestemmingsplannen, die na 10 oktober 2023 worden vastgesteld, op te nemen. In het ontwerpbestemmingsplan voor de Loonsestraat en Wolfdijk Nuland ontbrak dit nog. Regels In artikel 8 wordt de parkeerregeling ingevoegd. De hierna volgende artikelen worden hernummerd tot artikel 9 tot en met 13.

Lijst van wijzigingen ontwerpbestemmingsplan ‘Buitengebied Maasdonk 2012 herziening Loonsestraat 5 en Wolfdijk 2 Nuland’ Pagina 3 van 3