Bijlage 5 Toekenning stikstofruimte Bedrijventerrein Heesch West
Tekst van het document
Beleidsregel Toekenning stikstofruimte Bedrijventerrein Heesch West Deze beleidsregel in de zin van artikel 1:3, vierde lid van de Algemene wet bestuursrecht bevatten bepalingen over het toekennen van stikstofemissieruimte aan inrichtingen op het bedrijventerrein Heesch West. Het betreft een gemeenschappelijke beleidsregel van de gemeente ’s Hertogenbosch en Bernheze die slechts kan worden gewijzigd met instemming van beide colleges van burgemeester en wethouders.
Artikel 1.
Definities
1.1. Plangebied: de gronden met de bestemming “Bedrijventerrein” zoals vastgelegd op de verbeelding behorende bij de bestemmingsplannen “Heesch West” van de gemeente ’s Hertogenbosch en de gemeente Bernheze. 1.2. Bestemmingsplan: de bestemmingsplannen “Heesch West” van de gemeente ’s Hertogenbosch en de gemeente Bernheze. 1.3. Emissie: de emissie van stikstof als gevolg van alle stikstof-uitstotende (bedrijfs)activiteiten, met uitzondering van de emissie van stikstof die verband houdt met motorvoertuigen die samenhangen met bezoeken. 1.4. Motorvoertuigen die samenhangen met bezoeken: alle motorvoertuigen, licht-, middel- en zwaar vrachtverkeer, die samenhangen met bezoeken aan de ter plaatse toegestane (bedrijfs)activiteiten, met uitzondering van bezoekende motorvoertuigen die ter plaatse op de gronden waar de bedrijfsactiviteiten worden verricht door stationair draaien, stikstof uitstoten. 1.5. Positieve beoordeling: de aanvraag omgevingsvergunning getuigt van een evenwichtige verdeling van stikstofgebruiksruimte 1.6. Stikstof: NOx en NH3 tezamen. 1.7. Stikstofgebruiksruimte: de maximale toegestane emissie aan stikstof binnen het plangebied
Artikel 2.
Emissie
2.1. De maximale stikstofgebruiksruimte binnen het plangebied bedraagt 7350 kg NOx en 258 kg NH3 per jaar. 2.2. Bij iedere aanvraag omgevingsvergunning als bedoeld in artikel 5.5.7 van het bestemmingsplan, wordt door de aanvrager een AERIUS-berekening (of andere goedgekeurde berekeningsmethode) met de aangevraagde stikstofbronnen overlegd, exclusief de motorvoertuigen die samenhangen met bezoeken. 2.3. Daaruit volgt ook wat de totale aangevraagde emissie in kg NOx en kg NH3 per jaar bedraagt. 2.4. Indien sprake is van een positieve beoordeling en toekenning van de aangevraagde Emissie op basis van artikel 3, wordt deze geregistreerd zoals opgenomen in artikel 4. Daarmee ontstaat een nieuwe actuele stikstofgebruiksruimte.
Artikel 3.
Beoordeling
3.1. Op basis van het bepaalde in artikel 5.5.7 van bestemmingsplan Heesch West, dient bij het verlenen van een omgevingsvergunning te worden beoordeeld of sprake is van een
evenwichtige verdeling van de stikstofgebruiksruimte. Dat wordt met deze beleidsregel nader gedefinieerd. 3.2. Om te beoordelen of sprake is van een evenwichtige verdeling van stikstofgebruiksruimte, dient de emissie die samenhangt met de te verlenen omgevingsvergunning te worden beoordeeld aan de hand van onderstaande beoordelingspunten. 3.3. Van een evenwichtige verdeling is in ieder geval sprake indien: 3.3.1. de emissie van de aangevraagde bedrijfsactiviteiten niet meer bedraagt dan 92,3 kg NOx en 3,2 kg NH3 per hectare per jaar; 3.3.2. de emissie van de aangevraagde bedrijfsactiviteiten meer bedraagt dan 92,3 kg NOx en 3,2 kg NH3 per hectare per jaar, maar de gemiddelde emissie van het totaal van de aangevraagde en toegekende emissies zoals geregistreerd, niet meer bedraagt dan 92,3 kg NOx en 3,2 kg NH3 per hectare per jaar; 3.4.
Van een evenwichtige toedeling kan tevens sprake zijn indien de emissie van de aangevraagde bedrijfsactiviteiten meer bedraagt dan 92,3 kg NOx en 3,2 kg NH3 per hectare per jaar en de totale emissie per uitgegeven hectare meer bedraagt dan 92,3 kg NOx en 3,2 kg NH3 per jaar, op voorwaarde dat: • blijkt dat de in de aanvraag opgenomen maatregelen in samenhang bekeken met andere afwegingsfactoren, het beste alternatief zijn; • naar het oordeel van het bevoegd gezag in redelijkheid de bedrijfsbelangen zich verzetten tegen maatregelen die leiden tot een lagere emissie; • geen onevenredig groot deel van de resterende stikstofgebruiksruimte wordt toegekend, waardoor de uitgifte van de resterende gronden in het gebied bemoeilijkt wordt; 3.5. Wanneer meerdere aanvragen zijn ingediend, is de datum van ontvangst van een ontvankelijke aanvraag om omgevingsvergunning met de AERIUS-berekening uit artikel 2.2 bepalend voor de volgorde van afhandeling. 3.6. Bij de beoordeling wordt rekening gehouden met de eventuele emissieruimte van ontvankelijke aanvragen waarvan de omgevingsvergunning nog niet definitief is. 3.7. Bij een positieve beoordeling kan emissie worden toegekend en geregistreerd zoals aangegeven in artikel 4.
Artikel 4.
Registratie
4.1. Registratie van de emissie vindt plaats op het moment dat sprake is van een ontvankelijke aanvraag met goedgekeurde stikstofberekening. 4.2. De emissie zoals opgenomen in de verleende omgevingsvergunning wordt opgenomen in een overzichtstabel met daarin de actuele stikstofgebruiksruimte, waarna de nieuwe stikstofgebruiksruimte wordt bepaald. 4.3. Als bijlage bij deze beleidsregel wordt een overzichtstabel opgenomen, waarin de volgende aspecten worden opgenomen: – een registratienummer – een adres van de betreffende inrichting – de naam van het bedrijf/de inrichting – een kenmerk van de omgevingsvergunning waarin de benodigde stikstof is opgenomen – de oppervlakte van het perceel – de benodigde emissie van stikstof, onderverdeeld in NOx en NH3
4.4. Voor iedere toekenning van emissie op basis van een omgevingsvergunning wordt de benodigde emissie afgetrokken van de beschikbare stikstofgebruiksruimte, waardoor een nieuwe actuele beschikbare stikstofgebruiksruimte ontstaat. Voorbeeldtabel (getallen zijn indicatief) Nr. Adres
0 1 2 3
Artikel 5.
Adres 1 Adres 2 Etc.
Bedrijf/Inrichting Kenmerk OV
Opp. [ha]
Toegekende ruimte [kg] NOx NH3
Beschikbare ruimte [kg] NOx NH3
2
8.000 7.850
600 598
4
7.600
594
Bedrijf A
[kenmerk] 1,5
150
Bedrijf B
[kenmerk] 3,2
250
Wijziging van deze beleidsregel
5.1. Het wijzigen van deze beleidsregel is uitsluitend toegestaan indien de wijziging een gezamenlijk besluit van zowel de colleges van ’s Hertogenbosch als Bernheze betreft. 5.2. Bij een wijziging van deze beleidsregels dient te allen tijde te worden voldaan aan de artikel 5.5.7. van bestemmingsplan Heesch West, waarbij de maximale emissie van stikstof zoals bedoeld in 5.5.7. onder a niet mag worden overschreden.