Bijlage 5 - Bijlagen bij Toelichting bestemmingsplan Brugstraat 36 Vinkel
Tekst van het document
Mureau Advies
Notitie landschappelijke inpassing Aangepaste versie: september 2023 1. Inleiding Aan de westelijke rand van de kern Vinkel bevindt zich een agrarisch bedrijf. De eigenaar heeft het initiatief genomen voor een kleinschalige woningbouwontwikkeling aan het lint, in combinatie met beëindiging van het agrarisch bedrijf. Om de gewenste ontwikkeling mogelijk te maken, is een partiële herziening van het bestemmingsplan noodzakelijk. Deze notitie beschrijft de zorgvuldige landschappelijke inpassing, die op basis van provinciaal en gemeentelijk beleid gerealiseerd dient te worden.
2. Landschappelijke inpassing Uitgangspunt bij het opstellen van de landschappelijke inpassing is een goede visueel-ruimtelijke inpassing van de nieuwe woningen aan het lint, met behoud van de relatie met het achtergelegen agrarisch gebied. De bestaande hoogstam fruitboomgaard in de oksel van de Van Rijckevorselweg en de Brugstraat vormt een inspiratiebron bij het vormgeven van de landschappelijke inpassing. Langs de Brugstraat komt de verschijningsvorm van de hoogstam fruitboomgaard twee keer terug in de vorm van groene kamers met doorzichten naar het achtergelegen agrarisch gebied. De randen van het plangebied worden natuurlijk ingericht met kruidenrijke randen en boomgroepjes van els, hazelaar, tamme kastanje, hondsroos en vlier. Bij de vrijstaande woning aan de Van Rijckevorselweg worden leibomen geplant.
3. Waarborgen landschappelijke inpassing Het realiseren en duurzaam in stand houden van de landschappelijke inpassing wordt als voorwaardelijke bepaling opgenomen in de planregels. Dit betekent dat het gebruik van het plangebied voor de woonfunctie, alleen is toegestaan op voorwaarde dat de landschappelijke inpassing binnen een jaar na het verlenen van een omgevingsvergunning voor de activiteit bouwen wordt gerealiseerd en vervolgens kwantitatief en kwalitatief in stand wordt gehouden. Door middel van een anterieure overeenkomst tussen de initiatiefnemer en gemeente ’s-Hertogenbosch wordt de realisatie van de zorgvuldige landschappelijke inpassing financieel, juridisch en feitelijk verzekerd. Duurzame instandhouding, beheer en onderhoud van de landschappelijke inpassing vormen ook aspecten die in de anterieure overeenkomst kunnen worden vastgelegd.
Mureau Advies
1 2
1 8
1 2
7
2 5
1 3
5 3
5 4 5
Afbeelding 1: Beeld landschappelijke inpassing
4
6
Mureau Advies
Nr. 1 2 3 4 5 6 7 8
Omschrijving Vier boomgroepjes (els, hazelaar, tamme kastanje, hondsroos, vlier) Kruidenrijke rand Kruidenrijke rand Kruidenrijke rand Hoogstam fruitbomen Drie beuken (bestaand) Hoogstam fruitboomgaard (bestaand) Leibomen
Afmetingen 8x8 200 x 8 100 x 5 40 x 8 12 x 40 40 x 5 500 m2 15 x 1
Bestemming Groen Groen Groen Groen Groen Groen Groen Wonen
Tabel 1: Elementen landschappelijke inpassing
4. Beheer en onderhoud Voor het beheer en onderhoud van de landschappelijke inpassing wordt aangesloten bij de beheervoorschriften van de provinciale STILA regeling. Onderstaand zijn de richtlijnen voor beheer en onderhoud per landschapselement uitgewerkt.
Mureau Advies
4.1 Hoogstam fruitbomen Eindbeeld Kleine fruitboomgaarden met hoogstam fruitbomen, zoals deze vroeger ook voorkwamen op erven. Er worden oude resistente appel- en perenrassen aangeplant. Er wordt gekozen voor zelfbestuivers die passen bij de streek, zoals de Brabantse Bellefleur. Bij de nieuwe aanplant worden bomen geplaatst met een stamdikte van minimaal 15 cm. Aanleg en aanplant -
Planten in gras met 2 boompalen, boomband en boombeschermer. Plantafstand minimaal 7 meter, rekening houden met de toekomstige kroonprojectie.
Beheer -
In jaar van aanplant indien nodig water geven Om de 2 jaren lichte vormsnoei Later om de 5 jaar snoei ten behoeve van vorming gesteltakken Indien de boomgaard wordt beweid, dienen de fruitbomen te worden uitgerasterd om vraatschade te voorkomen
Mureau Advies
Mureau Advies
4.2 Solitaire bomen Eindbeeld Drie volgroeide beuken aan de rand van het voormalig agrarisch erf Brugstraat 36. De bomen bieden vogels een nest- en schuilgelegenheid en kunnen onderdeel uitmaken van het foerageergebied van vleermuizen. Aanleg en aanplant Niet van toepassing Beheer -
Jaarlijks dood hout verwijderen Elke vijf jaar met behulp van hoogwerker grootschalig snoeien
Mureau Advies
4.3 Kruidenrijke rand met boomgroepjes Eindbeeld Kruidenrijke randen met een variatie aan gebiedseigen grassen, kruiden en bloemen met enkele groepjes els, hazelaar, tamme kastanje, hondsroos en vlier. De kruidenrijke randen leveren in de zomer een hoog voedselaanbod aan insecten en in de winter aan zaden en voldoende dekking. De randen worden door zoogdieren en vogels gebruikt als foerageergebied en de aanwezige grassen en kruiden zijn belangrijke waardplanten voor vlinders en sprinkhanen. De elzen en tamme kastanjes kunnen uitgroeien tot volwaardige bomen en bieden vogels een nest- en schuilgelegenheid. Aanleg en aanplant -
Verwijderen bestaande begroeiing (grasland Engels raaigras) Voorbereiden zaaibed door frezen toplaag (5-10 cm) Eenmalige inzaai met graskruidenmengsel (25 kg/ha) Per boomgroepje 3x els, 3x hazelaar, 3x tamme kastanje, 3x hondsroos en 3x vlier gemengd in wildverband aanplanten Aanplantmaat boomgroepjes 100-125 cm in pot; Afstand tussen boomgroepjes minimaal 40 meter, om doorzichten naar het achtergelegen landschap te behouden
Beheer -
Na inzaai nagaan of zaadmengsel goed opkomt Onkruid pleksgewijs bestrijden Eerste jaren 2 keer per jaar maaien en afvoeren Als de vegetatie dunner wordt is 1 keer per jaar maaien en afvoeren voldoende Extensief naweiden met schapen is mogelijk Boomgroepjes indien nodig in jaar van aanplant water geven Els en tamme kastanje om de 2 jaren vormsnoei Hazelaar, hondsroos en vlier elke 3 jaar terugsnoeien Boomgroepjes uitrasteren om vraatschade te voorkomen
Mureau Advies
Mureau Advies
4.4 Leibomen Eindbeeld Leibomen, zoals de leilinde (Tilia Vulgaris) komen van oudsher voor op erven en zorgen voor een groene afscherming voor woningen en tussen erven. De leibomen bieden daarnaast nest- en schuilgelegenheid voor vogels. Door het planten van 7 leibomen over een lengte van 15 meter, ontstaat een groene afscherming tussen de nieuw te bouwen vrijstaande woning aan de Van Rijckevorselweg en de bestaande bebouwing. De leibomen worden geplant op circa één meter afstand van de erfgrens en de hoogte van de bomen is circa drie meter. Aanleg en aanplant -
Plaatsen zeven palen met geleideschermen Planten zeven leibomen met plantafstand 2 meter
Beheer -
In jaar van aanplant indien nodig water geven Elk jaar lichte vormsnoei Takken in horizontale richting geleiden, zodat een groene afscherming ontstaat
Mureau Advies
ONDERZOEK BEDRIJVEN EN MILIEUZONERING BRUGSTRAAT 36 VINKEL WONINGBOUW
1
De Roever Omgevingsadvies Heidebloemstraat 15 Postbus 64 5480 AB Schijndel T 073 594 10 11 F 073 594 11 20 E info@deroever.nl W www.deroever.nl NL97 RABO 0122 6903 11 NL21 INGB 0001 0833 26 Advies- en ingenieursbureau J.G. de Roever B.V. KvK 16068733 BTW NL 8015.63.136.B.01
Titel document: Referentie: Datum: Opdrachtgever:
Onderzoek bedrijven en milieuzonering Brugstraat 36 Vinkel 20210538.v03 18 juli 2022 Mureau Advies
Onderzoek bedrijven en milieuzonering Brugstraat 36 Vinkel Datum: 18 juli 2022 ; Referentie: 20210538.v03
2
INHOUDSOPGAVE 1.
INLEIDING ....................................................................................................................................... 4
1.1. 1.2.
Algemeen ..................................................................................................................................... 4 Gewenste situatie ........................................................................................................................ 4
2.
UITGANGSPUNTEN ....................................................................................................................... 6
2.1. 2.2. 2.3. 2.4. 2.5.
Onderzoeksvragen ...................................................................................................................... 6 Uitwaartse of inwaartse milieuzonering ....................................................................................... 6 Omgevingstypen .......................................................................................................................... 6 Richtafstanden ............................................................................................................................. 6 Gebied met functiemenging ......................................................................................................... 7
3.
ONDERZOEK BEDRIJVEN EN MILIEUZONERING ...................................................................... 8
3.1. 3.2. 3.3.
Omgevingstype ............................................................................................................................ 8 Uitwaartse milieuzonering ........................................................................................................... 8 Richtafstanden ............................................................................................................................. 8
4. CONCLUSIE.................................................................................................................................. 11 BIJLAGE I. KAART RICHTAFSTANDEN .................................................................................... 12
Onderzoek bedrijven en milieuzonering Brugstraat 36 Vinkel Datum: 18 juli 2022 ; Referentie: 20210538.v03
3
1.
INLEIDING
1.1. Algemeen De initiatiefnemer heeft het planvoornemen om het huidige agrarische bedrijf aan de Brugstraat 36 in Vinkel op te heffen. De bestaande bedrijfsbebouwing wordt afgebroken en de huidige bedrijfswoning zal worden omgezet in twee burgerwoningen. Op het perceel zullen daarnaast vijf nieuwe woningen worden gerealiseerd. Hiertoe is een wijziging van het bestemmingsplan noodzakelijk. Om de voorgenomen ontwikkeling mogelijk te maken is een onderzoek bedrijven en milieuzonering nodig. De locatie van het plangebied is weergegeven op afbeelding 1.
Afbeelding 1. Locatie plangebied (rood kader) Bron: PDOK
1.2. Gewenste situatie Op afbeelding 2 is de gewenste invulling van het perceel weergegeven. De twee meest oostelijke woningen aan de Brugstraat betreffen de bestaande boerderij, deze bebouwing staat vast (geen mogelijkheid tot vergunningsvrij bouwen). Voor de overige woningen zal in dit onderzoek rekening gehouden met de mogelijkheid tot vergunningsvrij bouwen (1,5 meter rond de huidige hoofdbebouwing op de begane grond). Dit zal worden vastgelegd in het bestemmingsplan.
Onderzoek bedrijven en milieuzonering Brugstraat 36 Vinkel Datum: 18 juli 2022 ; Referentie: 20210538.v03
4
Afbeelding 2. Indicatie van invulling van het perceel.
Een goede ruimtelijke ordening voorziet in het voorkomen van voorzienbare hinder en gevaar door milieubelastende activiteiten. Door bij nieuwe ontwikkelingen voldoende afstand in acht te nemen tussen milieubelastende activiteiten (zoals bedrijven) en gevoelige functies (zoals woningen) worden hinder en gevaar voorkomen en wordt het anderzijds bedrijven mogelijk gemaakt zich binnen aanvaardbare voorwaarden te vestigen. Dit wordt milieuzonering genoemd. In dit rapport wordt de milieuzonering ten aanzien van het ruimtelijk plan beschreven. Hierbij is gebruik gemaakt van de Handreiking Bedrijven en milieuzonering1. Milieuaspecten die niet in deze Handreiking zijn opgenomen, zoals de aanwezigheid van elektromagnetische velden, worden in dit rapport niet beschouwd. In hoofdstuk 2 worden de uitgangspunten toegelicht. In hoofdstuk 3 beschrijven wij richtafstanden ten aanzien van de verschillende functies in de omgeving. Ten slotte volgen in hoofdstuk 4 de conclusies.
1
Vereniging van Nederlandse Gemeenten (VNG), 2009
Onderzoek bedrijven en milieuzonering Brugstraat 36 Vinkel Datum: 18 juli 2022 ; Referentie: 20210538.v03
5
2.
UITGANGSPUNTEN
2.1.
Onderzoeksvragen
Bij het beoordelen van een ruimtelijk plan spelen standaard de volgende vragen: - is ter plaatse van de gewenste ruimtelijke ontwikkeling een aanvaardbaar woon- en leefklimaat gegarandeerd? - worden omliggende bedrijven (onevenredig) in hun belangen geschaad? Om een antwoord te geven op deze vragen is een inventarisatie gemaakt van de milieubelastende en milieugevoelige functies in de omgeving.
2.2.
Uitwaartse of inwaartse milieuzonering
Ruimtelijke scheiding kan tot stand komen door uitwaartse of inwaartse milieuzonering. Bij uitwaartse milieuzonering wordt uitgegaan van de milieubelastende functies. Door het creëren van zones rondom milieubelastende functies kan worden bekeken waar het mogelijk is om milieugevoelige functies te plaatsen. Bij inwaartse milieuzonering wordt uitgegaan van de milieugevoelige functies. Door het creëren van zones rondom milieugevoelige functies kan worden bekeken waar het mogelijk is om milieubelastende functies te plaatsen.
2.3.
Omgevingstypen
In de Handreiking Bedrijven en milieuzonering worden twee omgevingstypen beschreven: Omgevingstype rustige woonwijk en rustig buitengebied Een rustige woonwijk is een woonwijk die is ingericht volgens het principe van functiescheiding. Afgezien van wijkgebonden voorzieningen komen vrijwel geen andere functies (zoals bedrijven of kantoren) voor. Langs de randen is weinig verstoring door verkeer. Omgevingstype gemengd gebied Een gemengd gebied is een gebied met een matige tot sterke functiemenging. Direct naast woningen komen andere functies voor, zoals winkels, horeca en kleine bedrijven. Ook een lintbebouwing in het buitengebied met overwegend agrarische en andere bedrijvigheid kan als gemengd gebied worden beschouwd. Gebieden die direct langs de hoofdinfrastructuur liggen, behoren ook tot het omgevingstype gemengd gebied.
2.4.
Richtafstanden
Voor alle typen bedrijven zijn in bijlage 1 van de Handreiking Bedrijven en milieuzonering richtafstanden opgenomen. Het betreft de richtafstanden voor de vier ruimtelijke relevante milieuaspecten geur, stof, geluid en gevaar. Bij het bepalen van deze richtafstanden zijn onder andere de volgende uitgangspunten gehanteerd: a. het betreft 'gemiddelde' moderne bedrijfsactiviteiten met gebruikelijke productieprocessen en voorzieningen; b. de richtafstanden bieden in beginsel ruimte voor normale groei van de bedrijfsactiviteiten.
Onderzoek bedrijven en milieuzonering Brugstraat 36 Vinkel Datum: 18 juli 2022 ; Referentie: 20210538.v03
6
De richtafstanden gelden ten opzichte van een rustige woonwijk en rustig buitengebied. Ten opzichte van een gemengd gebied kunnen de richtafstanden met één afstandsstap worden verkleind (behalve voor het aspect gevaar). Dit is toegelicht in tabel 1. Tabel 1. Richtafstanden Milieucategorie
afstand tot rustige woonwijk / buitengebied
afstand tot gemengd gebied
1 2 3.1 3.2 4.1 4.2 5.1 5.2 5.3 6
10 m 30 m 50 m 100 m 200 m 300 m 500 m 700 m 1.000 m 1.500 m
0m 10 m 30 m 50 m 100 m 200 m 300 m 500 m 700 m 1.000 m
2.5.
Gebied met functiemenging
Het begrip ‘gemengd gebied’ wordt gebruikt om de richtafstanden tussen milieubelastende functies (bedrijven) en een gebied met een variatie aan functies (zoals wonen, horeca en kleine bedrijvigheid) aan te geven. Het begrip ‘gebied met functiemenging’ wordt gebruikt om aan te geven welke functies binnen een gebied met functiemenging toelaatbaar zijn. Binnen een gebied met functiemenging zijn milieubelastende en milieugevoelige functies op korte afstand van elkaar gesitueerd. De richtafstanden uit tabel 1 zijn dan niet toepasbaar. In bijlage 4 van de Handreiking Bedrijven en milieuzonering zijn bedrijfsactiviteiten opgenomen waarvan geacht wordt dat deze toelaatbaar zijn binnen een gebied met functiemenging. Voor deze activiteiten gelden geen richtafstanden, maar wordt de toelaatbaarheid beoordeeld aan de hand van de volgende categorieën: - categorie A: toelaatbaar aanpandig aan woningen, de eisen uit het Bouwbesluit voor de scheiding tussen milieugevoelige en milieubelastende functies zijn toereikend; - categorie B: toelaatbaar indien bouwkundig afgescheiden van woningen, vanwege de iets grotere milieubelasting dan categorie A; - categorie C: toelaatbaar indien gesitueerd aan een hoofdweg, vanwege de grotere verkeersaantrekkende werking dan categorieën A en B.
Daarnaast gelden voor de toelaatbaarheid de volgende randvoorwaarden: - het gaat om kleinschalige bedrijvigheid; - productie en/of laad- en loswerkzaamheden vinden alleen in de dagperiode plaats; - de activiteiten (inclusief opslag) geschieden hoofdzakelijk inpandig; - activiteiten uit categorie C beschikken over een goede aansluiting op de hoofdinfrastructuur.
Onderzoek bedrijven en milieuzonering Brugstraat 36 Vinkel Datum: 18 juli 2022 ; Referentie: 20210538.v03
7
3.
ONDERZOEK BEDRIJVEN EN MILIEUZONERING
3.1.
Omgevingstype
In de omgeving van het plangebied is in de huidige situatie, maar ook in de situatie na de beoogde bestemmingswijziging sprake van bedrijvigheid en andere functies direct naast woningen. Ook is sprake van een ligging direct aan de hoofdinfrastructuur, de Brugstraat en de Van Rijckevorselweg zijn immers twee belangrijke ontsluitingswegen van het dorp Vinkel. Het plangebied moet daarom worden aangemerkt als gelegen in het omgevingstype ‘gemengd gebied’.
3.2.
Uitwaartse milieuzonering
Bij uitwaartse milieuzonering wordt uitgegaan van de milieubelastende functies in de omgeving. In een zone rondom de milieubelastende functies worden milieugevoelige functies (de te bestemmen gevoelige functies) geweerd. De woningen zelf vormt geen milieubelastende functie. Een analyse van inwaartse milieuzonering is niet nodig.
3.3.
Richtafstanden
Op basis van de vigerende bestemmingsplannen zijn de milieubelastende functies in de omgeving bepaald. Het betreft de richtafstanden tot een gemengd gebied behorend bij de maximale planologische mogelijkheden per locatie. De richtafstanden behorende bij de milieubelastende functies zijn toegelicht in tabel 2. Tabel 2. Richtafstanden milieubelastende functies omgeving Inrichting, bestemming
SBI Omschrijving
Brugstraat 46 Transportbedrijf BP: Bedrijf - transportbedrijf Brugstraat 34 Café-Zaal BP: Horeca – categorie 3
Richtafstand (m) Gemengd gebied Geur
Stof
Geluid
Gevaar
494 Goederenwegvervoerbedrijven (zonder schoonmaken tanks): b.o. > 1000 m²
0
0
50
10
563 Discotheken, muziekcafé's
0
0
10
0
0
0
10
0
0
0
10
0
0
10
30
0
Van Rijckevorselweg 30 Trappenfabriek BP: Bedrijf
5221 Autoparkeerterreinen, parkeergarages 563 Discotheken, muziekcafé's 162 Timmerwerkfabrieken, vervaardiging overige artikelen van hout, p.o. < 200 m2
Van Rijckevorselweg 28 Bandenwinkel BP: Detailhandel
453 Handel in auto- en motorfietsonderdelen en -accessoires
0
0
10
0
Van Rijckevorselweg naast 28 Transformatiehuisje BP: Bedrijf - Nutsvoorziening
35 Elektriciteitsdistributiebedrijven, met transformatorvermogen - <10 MVA
0
0
10
0
Brugstraat, tussen 27 en 33 Parkeer-/evenemententerrein BP: Horeca – categorie 3
Onderzoek bedrijven en milieuzonering Brugstraat 36 Vinkel Datum: 18 juli 2022 ; Referentie: 20210538.v03
8
Omliggende agrarische gronden In de directe omgeving zijn daarnaast nog (resterende) gronden gelegen voor agrarisch gebruik (eigen perceel en perceel aan de Brugstraat 46). Op deze agrarische gronden zijn echter geen gebouwen toegestaan. Op basis van Lijst 1 – Activiteiten uit het boekje Handreiking Bedrijven en milieuzonering volgt dat richtafstanden alleen van toepassing zijn wanneer sprake is van bedrijfsgebouwen. Dit is in dit geval niet aan de orde waardoor toetsing aan milieuzonering achterwegen is gebleven. De milieubelastende functies en de bijbehorende richtafstanden, zoals weergegeven in tabel 2, zijn weergegeven op afbeelding 3 en de kaart in bijlage I.
Afbeelding 3. Richtafstanden
De meest zuidelijke woningen liggen binnen de richtafstand voor geluid voor het transportbedrijf aan de Brugstraat 46. De meest zuidoostelijke woningen aan de Van Rijckevorselweg liggen binnen de richtafstand voor geluid voor het timmerwerkbedrijf aan de Van Rijckevorselweg 30. De andere woning aan deze straat ligt binnen de richtafstand voor geluid voor het nutsbedrijf naast de Van Rijckevorselweg 28. Naar aanleiding hiervan is er voor elk van deze drie bedrijven een geluidonderzoek uitgevoerd waarin nader onderzocht is of het aspect geluid van deze bedrijven het woon- en leefklimaat onacceptabel negatief beïnvloedt en/of deze bestaande bedrijven bij het aspect geluid door deze ontwikkeling onevenredig in hun belangen geschaad worden. Deze onderzoeken (industrielawaai) zullen bij de ruimtelijke onderbouwing van het plan worden gevoegd.
Onderzoek bedrijven en milieuzonering Brugstraat 36 Vinkel Datum: 18 juli 2022 ; Referentie: 20210538.v03
9
Tenslotte is de middelste woning aan de Van Rijckevorselweg gelegen binnen de richtafstand voor het aspect stof van de timmerwerkplaats. Echter kan er worden gesteld dat de verwachte overlast met betrekking tot het aspect minimaal is om de volgende redenen: •
• •
Bij het gebruik van de houtbewerkingsmachines is de overlast van het aspect geluid maatgevend. Om deze redenen is het al nodig om de ramen en deuren van het bedrijfspand gesloten te houden wanneer deze machines in werking zijn. Er zijn geen buitenactiviteiten die stofoverlast kunnen veroorzaken Het bedrijf betreft een eenmansbedrijf. Hierdoor zal er naar verwachting geen sprake zijn van continue operatie van de machines, en ook niet van meerdere machines die gelijktijdig in gebruik zijn. Hierdoor is de milieubelasting lager dan bij timmerwerkplaatsen met meerdere werknemers. Eventuele toekomstige uitbreidingen van dit bedrijf kunnen gezien de beperkingen in het bestemmingsplan worden uitgesloten
Als gevolg van deze redenen wordt er verwacht dat de overlast van het aspect stof ter plaatse van deze woning minimaal zal zijn. Het aspect stof van dit bedrijf zal het woon- en leefklimaat ter plaatse van het plangebied niet onacceptabel negatief beïnvloeden en dit bedrijf wordt wat betreft het aspect stof door deze ontwikkeling niet onevenredig in zijn belangen geschaad. Gesteld kan worden dat ten aanzien van milieubelastende functies in de omgeving er nader onderzoek gedaan dient te worden naar het aspect geluid van drie verschillende bedrijven. Afgezien hiervan is er sprake van een aanvaardbaar woon- en leefklimaat ter plaatse van het plangebied en worden door het plan de belangen van die functies niet geschaad.
Onderzoek bedrijven en milieuzonering Brugstraat 36 Vinkel Datum: 18 juli 2022 ; Referentie: 20210538.v03
10
4.
CONCLUSIE
In dit onderzoek zijn de richtafstanden van de milieubelastende functies rondom het plangebied aan de Brugstraat 36 in Vinkel onderzocht. In hoofdstuk 3 is toegelicht dat de geplande woningen binnen de richtafstand voor het aspect geluid gelegen zullen zijn van het transportbedrijf aan de Brugstraat 46, de timmerwerkplaats aan de Van Rijckevorselweg 30 en het transformatorhuisje naast de Van Rijckevorselweg 28. Naar aanleiding hiervan zullen er bij de ruimtelijke onderbouwing drie geluidonderzoeken aangeleverd worden waarin onderzocht is in welke mate het aspect geluid van deze drie bedrijven het woon- en leefklimaat onacceptabel negatief beïnvloedt en/of de bestaande bedrijven door deze ontwikkeling onevenredig in hun belangen schaadt. Daarnaast is er gesteld dat de middelste woning aan de Van Rijckevorselweg ook binnen de richtafstand voor het aspect stof is gelegen van de timmerwerkplaats. Gezien de grootte en de werkzaamheden van dit bedrijf zal de verwachte overlast van stof ter plaatse van deze woning echter minimaal zijn. Hierdoor kan worden gesteld dat er bij de woning sprake zal zijn van een goed woon- en leefklimaat en dat deze geen extra belemmering zal vormen ten aanzien van deze timmerwerkplaats. De beoogde woningen zijn niet gelegen binnen een andere richtafstand behorende bij een milieubelastende functies in de omgeving.
Gesteld kan worden dat met uitzondering van het aspect geluid ten aanzien van deze drie milieubelastende functies in de omgeving er sprake is van een aanvaardbaar woon- en leefklimaat ter plaatse van het plangebied en dat door het plan de belangen van die functies niet worden geschaad.
Onderzoek bedrijven en milieuzonering Brugstraat 36 Vinkel Datum: 18 juli 2022 ; Referentie: 20210538.v03
11
BIJLAGE
I. KAART RICHTAFSTANDEN
Onderzoek bedrijven en milieuzonering Brugstraat 36 Vinkel Datum: 18 juli 2022 ; Referentie: 20210538.v03
12
De Roever Kaarten
bron: PDOK
schaal 1 : 2.000 datum: 17 januari 2022
De Roever Omgevingsadvies • www.deroever.nl • 073 - 594 10 11
De Roever Omgevingsadvies Heidebloemstraat 15 Postbus 64 5480 AB Schijndel T 073 594 10 11 E info@deroever.nl W www.deroever.nl NL97 RABO 0122 6903 11 NL21 INGB 0001 0833 26 Advies- en ingenieursbureau J.G. de Roever B.V. KvK 16068733 BTW NL 8015.63.136.B.01
Titel document: Referentie: Datum: Opdrachtgever:
Akoestisch onderzoek wegverkeerslawaai, Brugstraat 36 Vinkel 20220960.v01 19 augustus 2022
Akoestisch onderzoek wegverkeerslawaai, Brugstraat 36 Vinkel Datum: 19 augustus 2022; Referentie: 20220960.v01
2
INHOUDSOPGAVE 1.
INLEIDING ....................................................................................................................................... 4
1.1. 1.2. 1.3.
Algemeen ..................................................................................................................................... 4 Ligging van het plangebied en omgeving .................................................................................... 4 Gewenste situatie ........................................................................................................................ 4
2.
WETTELIJK KADER ...................................................................................................................... 6
2.1. 2.2. 2.3. 2.4. 2.5.
Geluidzones ................................................................................................................................. 6 Voorkeursgrenswaarde en hoogst toelaatbare geluidbelasting .................................................. 6 Aftrek volgens artikel 110g Wet geluidhinder .............................................................................. 7 Weggegevens .............................................................................................................................. 7 Rekenmethode en gegevensbronnen ......................................................................................... 8
3.
REKENRESULTATEN .................................................................................................................. 10
3.1. Algemeen ................................................................................................................................... 10 3.2. Geluidbelastingen vanwege de Van Rijckevorselweg (60 km/uur) ........................................... 11 3.3. Geluidbelastingen vanwege de Brugstraat (alle wegdelen) ...................................................... 13 3.4. Geluidbelastingen vanwege de Van Rijckevorselweg (alle wegdelen) ..................................... 15 3.5. Geluidbelastingen vanwege de ‘Overige wegen’ ...................................................................... 17 3.6. Verlenen van een hogere waarde ............................................................................................. 19 3.7. Gemeentelijk geluidbeleid ......................................................................................................... 19 3.7.1. Maatregelenbeschouwing .................................................................................................. 19 3.7.2. Aanvullende criteria ........................................................................................................... 21 3.8. Gecumuleerde geluidbelastingen .............................................................................................. 23 3.8.1.
Cumulatie wegverkeerslawaai en industrielawaai ............................................................. 25 3.8.2. Aanvaardbaarheid cumulatieve geluidbelastingen ............................................................ 27 3.8.3. Maximale geluidniveaus .................................................................................................... 28 3.8.4. Benodigde karakteristieke geluidwering ............................................................................ 29 4. CONCLUSIE.................................................................................................................................. 31 BIJLAGE I. GEGEVENS ............................................................................................................... 32 BIJLAGE II. AFBEELDING REKENMODEL ................................................................................. 33 BIJLAGE III. INVOERGEGEVENS REKENMODEL ...................................................................... 34 BIJLAGE IV. REKENRESULTATEN WEGVERKEERSLAWAAI .................................................. 35
Akoestisch onderzoek wegverkeerslawaai, Brugstraat 36 Vinkel Datum: 19 augustus 2022; Referentie: 20220960.v01
3
1.
INLEIDING
1.1. Algemeen De initiatiefnemer heeft het planvoornemen om het huidige agrarische bedrijf aan de Brugstraat 36 in Vinkel op te heffen. De bestaande bedrijfsbebouwing wordt afgebroken en de huidige bedrijfswoning zal worden omgezet in twee burgerwoningen. Op het perceel zullen daarnaast vijf nieuwe woningen worden gerealiseerd. Om de voorgenomen ontwikkeling mogelijk te maken is een akoestisch onderzoek wegverkeerslawaai nodig.
1.2. Ligging van het plangebied en omgeving De locatie van het plangebied is weergegeven op afbeelding 1.
Afbeelding 1. Locatie plangebied (rood kader)
1.3. Gewenste situatie Op afbeelding 2 is de boogde invulling van het plangebied weergegeven. Deze invulling volgt uit een eerder uitgevoerd akoestisch onderzoek industrielawaai1. Het industrielawaai is (mede) bepalend geweest voor de daadwerkelijke locatie en vormgeving van de woningen en bijgebouwen. De invulling is ook weergegeven in bijlage I. 1
‘Akoestisch onderzoek industrielawaai, Brugstraat 36 Vinkel, woningbouw’ uitgevoerd door De Roever
Omgevingsadvies met referentie 20210538.v03.RO, d.d. 19 juli 2022.
Akoestisch onderzoek wegverkeerslawaai, Brugstraat 36 Vinkel Datum: 19 augustus 2022; Referentie: 20220960.v01
4
Afbeelding 2. Beoogde invulling van het plangebied
Op afbeelding 2 zijn een aantal aanvullende voorzieningen weergegeven om het geluid afkomstig van industrielawaai te beperken (geluidschermen, verhoogd bijgebouw bij woning D en een groenstrook van 8 meter breed direct naast woning D). Deze aanvullende voorzieningen zullen in het onderzoek wegverkeerslawaai als uitgangspunt worden meegenomen. De woningen A en B betreffen de bestaande boerderij, de bebouwing staat vast. Voor de woningen C t/m G zal in het akoestisch onderzoek rekening gehouden worden met de mogelijkheid tot vergunningsvrij bouwen (1,5 meter rond de huidige hoofdbebouwing op de begane grond). In dit rapport wordt het onderzoek naar de geluidbelasting afkomstig van het wegverkeer in de omgeving op de gewenste woningen beschreven. In hoofdstuk 2 worden de uitgangspunten van het onderzoek toegelicht. De rekenresultaten worden besproken in hoofdstuk 3. In hoofdstuk 4 zijn de conclusies opgenomen.
Akoestisch onderzoek wegverkeerslawaai, Brugstraat 36 Vinkel Datum: 19 augustus 2022; Referentie: 20220960.v01
5
Het plangebied is gelegen binnen de bebouwde kom van Vinkel. De hoogst toelaatbare geluidbelasting vanwege een geluidgezoneerde weg bedraagt 63 dB.
2.3.
Aftrek volgens artikel 110g Wet geluidhinder
Bij geluidberekeningen op de gevels van geluidsgevoelige objecten mag rekening gehouden worden met het stiller worden van het wegverkeer. Van de berekende geluidbelasting wordt hiertoe een waarde afgetrokken. Die waarde is afhankelijk van de snelheid van het verkeer en wordt bepaald aan de hand van artikel 110g van de Wet geluidhinder, en het Reken- en meetvoorschrift geluidhinder 2012, artikel 3.4: - Maximaal toegestane snelheid kleiner dan 70 km/u: aftrek 5 dB; - Maximaal toegestane snelheid 70 km/u of meer: o Bij een geluidbelasting van 57 dB: aftrek 4 dB; o Bij een geluidbelasting van 56 dB: aftrek 3 dB; o Overige situaties: aftrek 2 dB. De toegestane snelheid op de Van Rijckevorselweg (deel buiten de bebouwde kom) bedraagt 60 km/uur. De aftrek voor deze weg bedraagt 5 dB. In het rekenmodel is de aftrek door middel van een groepsreductie meegenomen.
2.4.
Weggegevens
De verkeersgegevens (intensiteiten en verdelingen) voor de Brugstraat, Van Rijckevorselweg, Populierenstraat, Platanenstraat en Zijlstraat zijn verkregen van de gemeente ’s-Hertogenbosch en zijn afkomstig uit het regionaal verkeersmodel (2030). Voor de Rijshoeve en Bieze zijn geen gegevens bekend. Worst-case wordt voor deze wegen uitgegaan van een etmaalintensiteit van 1000 mvt/etmaal met eenzelfde verdeling als op de Platanenstraat. De intensiteiten zijn geïndexeerd voor (worst-case) vijf jaar met 0,5% per jaar (factor 1,02525) om de intensiteiten voor het planjaar 2035 te verkrijgen. De intensiteiten die zijn ingevoerd in het rekenmodel zijn te zien in de laatste kolom op afbeelding 3. De Van Rijckevorselweg is deels uitgevoerd met een referentiewegdek (W1). De overige wegdelen zijn uitgevoerd met betonstraatstenen en straatbakstenen (allen in keperverband, W13). De invoergegevens zijn, inclusief de verdelingen, in detail weergegeven in bijlage III.
Akoestisch onderzoek wegverkeerslawaai, Brugstraat 36 Vinkel Datum: 19 augustus 2022; Referentie: 20220960.v01
7
Groep
Naam
Brugstr01 Brugstr02 Brugstraat Brugstr03 Brugstr04 VanRijck01 VanRijck02 VanRijck03 VanRijck04 Van Rijckevorselweg VanRijck05 VanRijck06 VanRijck07 VanRijck08 VanRijck09 Platanen01 Platanen02 Populieren Overige wegen Rijshoeve Zijlstraat Bieze Kastanjela
Wegdek W13 W13 W13 W13 W1 W1 W13 W13 W13 W13 W13 W13 W13 W13 W13 W13 W13 W13 W13 W13
Snelheid (km/uur) 30 30 30 30 60 60 60 30 30 30 30 30 30 30 30 30 30 30 30 30
Intensiteit (2030) 3141,58 3838,01 3932,49 3241,30 810,57 895,43 232,52 232,52 810,57 895,43 1706,00 1938,52 1841,32 1751,40 83,95 97,20 1000,00 225,45 1000,00 1671,93
Intensiteit (2035) 3220,91 3934,92 4031,79 3323,15 831,04 918,04 238,39 238,39 831,04 918,04 1749,08 1987,47 1887,82 1795,63 86,07 99,65 1025,25 231,14 1025,25 1714,15
Afbeelding 3. Verkeersgegevens omgeving plangebied
2.5.
Rekenmethode en gegevensbronnen
Voor de berekeningen is gebruik gemaakt van het softwarepakket Geomilieu V2021.1, module RMW 2012. Voor het rekengebied is uitgegaan van een akoestisch absorberende (zachte) bodem, met uitzondering van de verhardingen (wegen, fietspaden, inritten etc.). Voor de tuinen en erven bij woningen wordt uitgegaan van een bodemfactor 0,5 (half hard) vanwege het afwisselend voorkomen van verhardingen en groenvoorzieningen. De rekenpunten zijn aangebracht op de locaties en hoogten waar zich ook verblijfsruimtes kunnen bevinden. Voor de begane grond wordt ter plaatse van de woningen C t/m G rekening gehouden met de mogelijkheid tot vergunningsvrij bouwen (1,5 meter). Voor verblijfruimtes op de begane grond en de verdieping(en) wordt uitgegaan van respectievelijk 1,5 (BG) en 4,5 (verdieping) meter boven het maaiveld. Aanvullend is per woning een beoordelingspunt in de (achter) tuin gemodelleerd om in beeld te brengen wat de geluidbelasting in de tuinen zal bedragen. De geluidbelasting in de tuinen zal meewegen in het beoordelen van het woon- en leefklimaat. De rekenresultaten op de gevels zijn berekend met invallend geluid (zonder reflectie in de achterliggende gevels). De overige invoergegevens (gebouwen en terrein- en gebouwhoogtes) zijn afgelezen uit topografische gegevens van het Kadaster, het AHN, bestemmingsplankaarten en uit de beschikbare bronnen via internet.
In bijlage II is een grafische presentatie van het ingevoerde rekenmodel weergegeven. De numerieke invoergegevens van het rekenmodel (wegdektypen, verkeersintensiteiten, verdelingen, hoogtes, etc.) zijn opgenomen in bijlage III.
Akoestisch onderzoek wegverkeerslawaai, Brugstraat 36 Vinkel Datum: 19 augustus 2022; Referentie: 20220960.v01
8
Op afbeelding 4 en 5 zijn 3d-weergaven van het rekenmodel opgenomen.
Afbeelding 4. Rekenmodel, 3d-weergave
Afbeelding 5. Rekenmodel, 3d-weergave
Akoestisch onderzoek wegverkeerslawaai, Brugstraat 36 Vinkel Datum: 19 augustus 2022; Referentie: 20220960.v01
9
3.
REKENRESULTATEN
3.1.
Algemeen
De gemeente ’s-Hertogenbosch stelt ambitie- en bovenwaarden vast voor de geluidbelasting afhankelijk van het soort omgeving waar een nieuw geluidgevoelig object in wordt gesitueerd. Dit wordt gedaan aan de hand van negen gebiedstypen. Het plangebied is gelegen in een zogenaamde ‘Groen stedelijk’ gebied zoals bedoeld in het gemeentelijke gebiedsgerichte geluidbeleid. Hiervoor geldt voor wegverkeer een ambitiewaarde in de geluidklasse ‘redelijk rustig’ (43 - 48 dB) en een bovengrens in de geluidklasse ‘onrustig’ (48 - 53 dB). De rekenwaarden waaraan is getoetst zijn inclusief aftrek volgens artikel 110g Wet geluidhinder. De desbetreffende aftrek (5 dB) is door middel van een groepsreductie meegenomen in het rekenmodel. Bovenstaande criteria zijn in beginsel alleen van toepassing voor het nemen van hogere waarde-besluiten. De gemeente ’s-Hertogenbosch beschouwt 30 km/uur wegen voor wat betreft het aspect geluid echter als “gewone” wegen. Dit betekent dat voor deze wegen, bij het veranderen van bijvoorbeeld de weg of het realiseren van nieuwe geluidgevoelige bestemmingen, onderzoek wordt gedaan naar de akoestische effecten en/of gevolgen. Dit geldt voor alle relevante 30 km/uur-wegen. Derhalve worden de genoemde geluidsklassen als handvat genomen voor de beoordeling van de relevante 30 km/uur wegen. In deze rapportage is ruwweg getoetst binnen de volgende drie categorieën: 1.
Hogere waarde De geluidbelasting voor de gezoneerde weg (Van Rijckevorselweg, deel buiten bebouwde kom) is apart berekend om te bepalen of het aanvragen van een hogere waarde nodig is. 2. Gemeentelijk beleid Conform het geluidbeleid van de gemeente ’s-Hertogenbosch worden de relevante 30 km/uur wegen (per weg) getoetst aan het gemeentelijk beleid. Het gaat in dit geval om de Van Rijckevorselweg (60 km/uur deel en 30 km/uur deel tezamen) en de Brugstraat. De overige wegen zijn gezamenlijk beoordeeld (groep ‘Overige wegen’) vanwege de grote afstand en/of lage etmaalintensiteiten. 3. Woon- en leefklimaat Naast de beoordeling per weg is ook de cumulatieve geluidbelasting van alle omliggende wegen berekend (exclusief aftrek volgens artikel 110g Wet geluidhinder). Bij het beoordelen van het woon- en leefklimaat zullen daarnaast de eerder berekende geluidbelastingen vanwege industrielawaai worden betrokken. De geluidbelastingen worden berekend zonder reflectie door de achterliggende gevel (invallend geluidsniveau).
Akoestisch onderzoek wegverkeerslawaai, Brugstraat 36 Vinkel Datum: 19 augustus 2022; Referentie: 20220960.v01
10
3.2.
Geluidbelastingen vanwege de Van Rijckevorselweg (60 km/uur)
Op de afbeelding 6 en 7 zijn de berekende geluidbelastingen vanwege de Van Rijckevorselweg (deel 60 km/uur) weergegeven. Een compleet overzicht van de rekenresultaten is opgenomen in bijlage IV.
Afbeelding 6. Geluidbelastingen Lden (incl. aftrek art. 110g Wgh) Van Rijckevorselweg (deel 60 km/uur) Berekende geluidbelastingen op een hoogte van 1,5 / 4,5 meter
Akoestisch onderzoek wegverkeerslawaai, Brugstraat 36 Vinkel Datum: 19 augustus 2022; Referentie: 20220960.v01
11
Afbeelding 7. Geluidbelastingen Lden (incl. aftrek art. 110g Wgh) Van Rijckevorselweg (deel 60 km/uur) Berekende geluidbelastingen op een hoogte van 1,5 / 4,5 meter
Toetsing De geluidbelasting bedraagt op zijn hoogst 32 dB (woning G). De voorkeursgrenswaarde van 48 dB wordt ter plaatse van alle woningen (ruimschoots) gerespecteerd. Het aanvragen van een hogere waarde is niet aan de orde.
Akoestisch onderzoek wegverkeerslawaai, Brugstraat 36 Vinkel Datum: 19 augustus 2022; Referentie: 20220960.v01
12
3.3.
Geluidbelastingen vanwege de Brugstraat (alle wegdelen)
Op de afbeelding 8 en 9 zijn de berekende geluidbelastingen vanwege de Brugstraat (30 km/uur) weergegeven. Een compleet overzicht van de rekenresultaten is opgenomen in bijlage IV.
Afbeelding 8. Geluidbelastingen Lden (incl. aftrek art. 110g Wgh) Brugstraat (30 km/uur) Berekende geluidbelastingen op een hoogte van 1,5 / 4,5 meter
Akoestisch onderzoek wegverkeerslawaai, Brugstraat 36 Vinkel Datum: 19 augustus 2022; Referentie: 20220960.v01
13
Afbeelding 9. Geluidbelastingen Lden (incl. aftrek art. 110g Wgh) Brugstraat (30 km/uur) Berekende geluidbelastingen op een hoogte van 1,5 / 4,5 meter
Toetsing De geluidbelastingen vanwege de Brugstraat variëren van 20 tot 55 dB. Daarmee wordt niet overal aan de ambitiewaarde (43-48 dB) en/of bovengrens (48-53 dB) uit het gemeentelijk beleid voldaan. Omdat niet overal aan de ambitiewaarde en/of bovengrens uit het gemeentelijk beleid kan worden voldaan, zal in paragraaf 3.7 in detail ingegaan worden op de geluidbelastingen en mogelijke maatregelen. Akoestisch onderzoek wegverkeerslawaai, Brugstraat 36 Vinkel Datum: 19 augustus 2022; Referentie: 20220960.v01
14
3.4.
Geluidbelastingen vanwege de Van Rijckevorselweg (alle wegdelen)
Op de afbeelding 10 en 11 zijn de berekende geluidbelastingen vanwege de Van Rijckevorselweg (30 km/uur deel + 60 km/uur deel) weergegeven. Een compleet overzicht van de rekenresultaten is opgenomen in bijlage IV.
Afbeelding 10. Geluidbelastingen Lden (incl. aftrek art. 110g Wgh) Van Rijckevorselweg (30 + 60 km/uur) Berekende geluidbelastingen op een hoogte van 1,5 / 4,5 meter
Akoestisch onderzoek wegverkeerslawaai, Brugstraat 36 Vinkel Datum: 19 augustus 2022; Referentie: 20220960.v01
15
Afbeelding 11. Geluidbelastingen Lden (incl. aftrek art. 110g Wgh) Van Rijckevorselweg (30 + 60 km/uur) Berekende geluidbelastingen op een hoogte van 1,5 / 4,5 meter
Toetsing De geluidbelastingen vanwege de Van Rijckevorselweg variëren van 24 tot 51 dB. Daarmee wordt niet overal aan de ambitiewaarde (43-48 dB) uit het gemeentelijk beleid voldaan. De bovengrens (48-53 dB) uit het gemeentelijk beleid wordt overal gerespecteerd. Omdat niet overal aan de ambitiewaarde uit het gemeentelijk beleid kan worden voldaan, zal in paragraaf 3.7 in detail ingegaan worden op de geluidbelastingen en mogelijke maatregelen.
Akoestisch onderzoek wegverkeerslawaai, Brugstraat 36 Vinkel Datum: 19 augustus 2022; Referentie: 20220960.v01
16
3.5.
Geluidbelastingen vanwege de ‘Overige wegen’
Op de afbeelding 12 en 13 zijn de berekende geluidbelastingen vanwege de ‘Overige wegen’ weergegeven. Concreet gaat het om de Populierenstraat, Zijlstraat, Platanenstraat, Rijshoeve en Bieze tezamen (allen 30 km/uur). Een compleet overzicht van de rekenresultaten is opgenomen in bijlage IV.
Afbeelding 12. Geluidbelastingen Lden (incl. aftrek art. 110g Wgh) Overige wegen (allen 30 km/uur) Berekende geluidbelastingen op een hoogte van 1,5 / 4,5 meter
Akoestisch onderzoek wegverkeerslawaai, Brugstraat 36 Vinkel Datum: 19 augustus 2022; Referentie: 20220960.v01
17
Afbeelding 13. Geluidbelastingen Lden (incl. aftrek art. 110g Wgh) Overige wegen (allen 30 km/uur) Berekende geluidbelastingen op een hoogte van 1,5 / 4,5 meter
Toetsing De geluidbelastingen vanwege de ‘Overige wegen’ tezamen variëren van 10 tot 30 dB. Daarmee liggen de geluidbelastingen van de ‘Overige wegen’ tezamen overal onder de ambitiewaarde. Geconcludeerd kan worden dat de geluidbelastingen van elk van de overige wegen ruim onder de ambitiewaarde uit het gemeentelijk beleid liggen. Er is sprake van een aanvaardbare situatie.
Akoestisch onderzoek wegverkeerslawaai, Brugstraat 36 Vinkel Datum: 19 augustus 2022; Referentie: 20220960.v01
18
3.6.
Verlenen van een hogere waarde
De geluidbelasting vanwege de gezoneerde weg (deel 60 km/uur van de Van Rijckevorselweg) bedraagt op zijn hoogst 32 dB (woning G). De voorkeursgrenswaarde van 48 dB wordt ter plaatse van alle woningen (ruimschoots) gerespecteerd. Het aanvragen van een hogere waarde is niet aan de orde.
3.7.
Gemeentelijk geluidbeleid
Voor de gemeente ’s-Hertogenbosch is het geluidbeleid beschreven in de documenten “Gebiedsgericht geluidbeleid gemeente ‘s-Hertogenbosch” d.d. 16-6-2009 en de “Nota hogere grenswaarden geluid voor gemeente ’s-Hertogenbosch” d.d. augustus 2010. De gemeente ’s-Hertogenbosch stelt ambitie- en bovenwaarden vast voor de geluidbelasting afhankelijk van het soort omgeving waar een nieuw geluidgevoelig object in wordt gesitueerd. Dit wordt gedaan aan de hand van negen gebiedstypen. Het plangebied is gelegen in een zogenaamde ‘Groen stedelijk’ gebied zoals bedoeld in het gemeentelijke gebiedsgerichte geluidbeleid. Hiervoor geldt voor wegverkeer een ambitiewaarde in de geluidklasse ‘redelijk rustig’ (43 - 48 dB) en een bovengrens in de geluidklasse ‘onrustig’ (48 - 53 dB). Voorgaande criteria zijn in beginsel alleen van toepassing voor het nemen van hogere waarde-besluiten. Het verlenen van een hogere waarde is niet aan de orde. De gemeente ’s-Hertogenbosch beschouwt 30 km/uur wegen voor wat betreft het aspect geluid echter als “gewone” wegen. Dit betekent dat voor deze wegen, bij het veranderen van bijvoorbeeld de weg of het realiseren van nieuwe geluidgevoelige bestemmingen, onderzoek wordt gedaan naar de akoestische effecten en/of gevolgen. Dit geldt voor alle relevante 30 km/uur-wegen.
Derhalve worden de genoemde geluidsklassen als handvat genomen voor de beoordeling van de relevante 30 km/uur wegen (Van Rijckevorselweg en Brugstraat). De hoogste berekende geluidbelasting vanwege de Van Rijckevorselweg overschrijdt de ambitiewaarde maar overschrijdt niet de bovenwaarde. In dit geval zal de ontwikkeling getoetst worden aan de ontheffingscriteria genoemd in paragraaf 3.2.2 van de nota. De hoogste berekende geluidbelasting vanwege de Brugstraat overschrijdt zowel de ambitiewaarde als de bovenwaarde. In dit geval zal de ontwikkeling getoetst worden aan de ontheffingscriteria genoemd in paragraaf 3.2.3 en 3.3 van de nota. Bovenstaande criteria bevatten onder andere de maatregelen voor de bron, overdracht en ontvanger. Een beschouwing met betrekking tot mogelijke maatregelen is opgenomen in paragraaf 3.7.1. De aanvullende criteria zoals beschreven in paragraaf 3.2.2, 3.2.3 en 3.3 uit de nota worden beoordeeld in paragraaf 3.7.2 van deze rapportage.
3.7.1.
Maatregelenbeschouwing
Maatregelen kunnen worden getroffen aan de bron, in de overdracht en bij de ontvanger. In deze paragraaf zal verder ingegaan worden op mogelijke maatregelen aan de bron en in de overdracht. Maatregelen bij de ontvanger zullen worden beschouwd in paragraaf 3.8.
Akoestisch onderzoek wegverkeerslawaai, Brugstraat 36 Vinkel Datum: 19 augustus 2022; Referentie: 20220960.v01
19
Bronmaatregelen Het toepassen van geluidreducerend wegdek, het verlagen van verkeersintensiteiten of het aanpassen van de maximale snelheid kan leiden tot lagere geluidniveaus. Over het algemeen is het vervangen van het wegdektype voor het beperken van de geluidbelasting bij dit aantal woningen (7) niet reëel (financieel). Het vervangen van het wegdek ter plaatse van de volledige Van Rijckevorselweg en Brugstraat naar stille elementenverharding zal zorgen voor het volgende: - Voor de Brugstraat wordt nog steeds niet voldaan aan de ambitiewaarde (48 dB). Wel wordt overal (net) voldaan aan de bovenwaarde (53 dB). - Voor de Van Rijckevorselweg zal ter plaatse van alle woningen worden voldaan aan de ambitiewaarde (48 dB). Het toepassen van meer geluidreducerende wegdektypen (asfalt etc.) zal er niet voor zorgen dat voor de Brugstraat eveneens voldaan zal worden aan de ambitiewaarde. Of het aanpassen van het wegdektype een doelmatige investering is, is een afweging voor de wegbeheerder (gemeente ‘s-Hertogenbosch). Maatregelen die de verkeersstromen wijzigen (zoals het verlagen van de verkeersintensiteiten of de maximumsnelheid) zullen niet ad hoc worden genomen, maar zijn een onderdeel van een uitgebreide verkeersstudie. De snelheid op beide wegen bedraagt al 30 km/uur, een verdere verlaging van de snelheid is niet mogelijk.
Het beperken van de geluidbelasting bij dit aantal woningen (7) vormt doorgaans geen aanleiding voor een uitgebreide verkeersstudie. Overdrachtsmaatregelen Een afschermende voorziening of het vergroten van de afstand van de woningen tot de weg kan leiden tot lagere geluidniveaus. Het vergroten van de afstand van de woningen ten opzichte van de Brugstraat en/of Van Rijckevorselweg is vanuit stedenbouwkundig oogpunt niet wenselijk. Om te komen tot een situatie waarin voldaan wordt aan de ambitiewaarden zal een dermate grote verschuiving nodig zijn dat er geen achtertuinen overblijven (woningen aan de Van Rijckevorselweg). Daarnaast geldt voor de woningen aan de Brugstraat dat deze in een vaste (bestaande) bebouwing zijn gelegen (woningen A + B) of op een bepaalde positie zijn vastgelegd vanwege industrielawaai (woningen C + D) zodat het aspect industrielawaai geen knelpunt meer vormt. Het verplaatsen van de woningen wordt niet doelmatig geacht. De hoogste geluidbelastingen worden berekend ter hoogte van de voorgevels en op de verdiepingen. Een afschermende wand tussen de woningen en de Brugstraat óf Van Rijckevorselweg is vanuit stedenbouwkundig oogpunt niet mogelijk/wenselijk. Bovendien zullen de kosten voor een scherm niet opwegen tegen het beperken van de geluidbelasting bij dit aantal woningen (7).
Of het realiseren van een scherm een doelmatige investering is, is een afweging voor de wegbeheerder (gemeente ‘s-Hertogenbosch).
Akoestisch onderzoek wegverkeerslawaai, Brugstraat 36 Vinkel Datum: 19 augustus 2022; Referentie: 20220960.v01
20
3.7.2.
Aanvullende criteria
De ontheffingscriteria zijn in beginsel bedoeld voor het verlenen van hogere waarden, echter worden deze in dit geval gebruikt voor een RO-afweging. De overige criteria behorende bij de geluidsklasse “onrustig” (Van Rijckevorselweg) en “zeer onrustig” (Brugstraat) zullen in deze paragraaf nader worden beschouwd. Criteria ten opzichte van de Van Rijckevorselweg + Brugstraat De hoogst berekende geluidbelasting vanwege de Van Rijckevorselweg bedraagt afgerond 51 dB. Daarmee wordt niet overal voldaan aan de ambitiewaarde maar wel aan de bovenwaarde. De hoogst berekende geluidbelasting vanwege de Brugstraat bedraagt afgerond 55 dB. Daarmee wordt niet overal voldaan aan de ambitiewaarde en bovenwaarde. Er wordt wel voldaan aan de hoogst toelaatbare geluidbelasting van 63 dB uit de Wet geluidhinder. De ontheffingscriteria zoals genoemd in paragraaf 3.2.2 van de nota (met uitzondering van de bron- en overdrachtsmaatregelen) zullen hieronder nader worden beschouwd. •
het stedenbouwkundig ontwerp dient zodanig vorm te worden gegeven dat zoveel mogelijk afscherming voor het achterliggende gebied ontstaat
De woningen worden in lijn met bestaande bebouwing gerealiseerd en vullen daarmee open plekken op tussen bebouwing. De afscherming van het achterliggende gebied zal hierdoor toenemen. Aan dit criterium wordt voldaan. •
de woningen dienen tenminste één geluidsluwe gevel te bezitten
Alle woningen beschikken over één of meerdere geluidluwe gevel(s). Het gaat dan met name om de achtergevels. Aan dit criterium wordt voldaan. •
in ieder geval bij woningen dient de buitenruimte (tuin) te voldoen aan de ambitiewaarde van het betreffende gebied
De (achter) tuinen van alle woningen voldoen aan de ambitiewaarde van het betreffende gebied (43 – 48 dB). Voor een deel van de achtertuinen geldt zelfs een geluidbelasting onder de ambitiewaarde (lager dan 43 dB). Aan dit criterium wordt voldaan •
bij nieuwe geluidsgevoelige bestemmingen in de geluidklasse “onrustig” dient bij een aanvraag om bouwvergunning een bouwakoestisch onderzoek te worden gevoegd en wordt getoetst of wordt voldaan aan de binnenwaarde van het Bouwbesluit waarbij voor de geluidsbelasting wordt uitgegaan van de gecumuleerde geluidbelasting indien daar sprake van is.
De gecumuleerde geluidbelastingen, inclusief een beoordeling op basis van maximale geluidniveaus vanwege industrielawaai, zijn bepaald in paragraaf 3.8. Het bevoegd gezag
Akoestisch onderzoek wegverkeerslawaai, Brugstraat 36 Vinkel Datum: 19 augustus 2022; Referentie: 20220960.v01
21
zal besluiten of bij de aanvraag om een bouwvergunning een nader bouwakoestisch onderzoek moet worden uitgevoerd. Aanvullende criteria ten opzichte van de Brugstraat Omdat vanwege de Brugstraat hogere waarden worden berekend dan de bovenwaarde gelden aanvullende criteria. De aanvullende ontheffingscriteria zoals genoemd in paragraaf 3.2.3 en 3.3 van de nota zullen hieronder nader worden beschouwd. •
het geluidaspect dient vanaf het eerste ontwerp-stadium worden betrokken
Het geluidaspect (industrielawaai) is bepalend geweest in het voortraject voor de locatie van de woningen. Het wegverkeerslawaai is gelijk daarna onderzocht waardoor de conclusies voor de geluidaspecten zullen worden meegenomen in het eerste ontwerp-stadium. Aan dit criterium wordt voldaan. •
bij eengezinswoningen dienen minimaal 3 verblijfsruimten óf tenminste de woon- en hoofdslaapkamer aan de geluidsluwe zijde te worden gesitueerd
Op dit moment zijn concrete indelingen van de woningen nog niet bekend. Bij het ontwerp zal rekening gehouden worden met bovenstaande criterium. Aan dit criterium kan daarmee worden voldaan. •
het stedenbouwkundig ontwerp dient zodanig vorm te worden gegeven dat zoveel mogelijk afscherming voor het achterliggende gebied ontstaat
De woningen worden in lijn met bestaande bebouwing gerealiseerd en vullen daarmee open plekken op tussen bebouwing. De afscherming van het achterliggende gebied zal hierdoor toenemen. Aan dit criterium wordt voldaan. Niet akoestische compensatie Indien woningen gerealiseerd worden waarbij de ambitiewaarden niet kunnen worden gerealiseerd zal niet akoestische compensatie positief worden betrokken bij de overwegingen om een hogere geluidbelasting toe te staan. Bij niet akoestische compensatie kan gedacht worden aan de volgende zaken: - de omgeving van de locatie extra groen inrichten; - woningen voorzien van een significant hoger afwerkingsniveau; - meer dan gemiddeld aantal parkeerplaatsen realiseren; - versterken van gebiedspecifieke kenmerken. Op basis van de berekende geluidbelastingen wordt niet akoestische compensatie niet noodzakelijk geacht. Er behoeven geen hogere waarden te worden verleend en aan alle criteria wordt (of kan worden) voldaan. Of niet akoestische compensatie noodzakelijk is zal worden bepaald door het bevoegd gezag (gemeente ‘s-Hertogenbosch). Gelet op bovenstaande vormt het gemeentelijk geluidbeleid geen knelpunt voor de gewenste ontwikkeling. Akoestisch onderzoek wegverkeerslawaai, Brugstraat 36 Vinkel Datum: 19 augustus 2022; Referentie: 20220960.v01
22
3.8.
Gecumuleerde geluidbelastingen
Op de afbeelding 14 en 15 zijn de gecumuleerde geluidbelastingen (alle wegen in de omgeving tezamen) weergegeven. De geluidbelasting vanwege voornoemde wordt berekend met een aftrek van 0 dB volgens het Reken- en meetvoorschrift geluidhinder 2012, artikel 3.4 lid 1 onder e. (zie ook paragraaf 2.3), in het vervolg genoemd: “exclusief aftrek”. Een compleet overzicht van de rekenresultaten is opgenomen in bijlage IV.
Afbeelding 14. Geluidbelastingen Lden (excl. aftrek art. 110g Wgh) Cumulatief wegverkeer Berekende geluidbelastingen op een hoogte van 1,5 / 4,5 meter
Akoestisch onderzoek wegverkeerslawaai, Brugstraat 36 Vinkel Datum: 19 augustus 2022; Referentie: 20220960.v01
23
Afbeelding 15. Geluidbelastingen Lden (excl. aftrek art. 110g Wgh) Cumulatief wegverkeer Berekende geluidbelastingen op een hoogte van 1,5 / 4,5 meter
In een eerder uitgevoerd onderzoek industrielawaai2 zijn daarnaast de geluidbelastingen vanwege de inrichtingen aan de Brugstraat 46 en de Van Rijckevorselweg 30 berekend (langtijdgemiddeld beoordelingsniveau). De berekende geluidbelastingen uit dat rapport zullen worden gecumuleerd met het wegverkeer om de benodigde gevelwering per gevel te bepalen. De maximale geluidniveaus (industrielawaai) worden separaat beoordeeld 2
‘Akoestisch onderzoek industrielawaai, Brugstraat 36 Vinkel, woningbouw’ uitgevoerd door De Roever
Omgevingsadvies met referentie 20210538.v03.RO, d.d. 19 juli 2022.
Akoestisch onderzoek wegverkeerslawaai, Brugstraat 36 Vinkel Datum: 19 augustus 2022; Referentie: 20220960.v01
24
Tp12b_B Tp13a_A Tp13b_B Tp14a_A Tp14b_B Tp15a_A Tp15b_B Tp16a_A Tp16b_B Tp17a_A Tp17b_B Tp18a_A Tp18b_B Tp19a_A Tp19b_B Tp20a_A Tp20b_B Tp21a_A Tp21b_B Tp22a_A Tp22b_B Tp23a_A Tp23b_B Tp24 A Tp25_A Tp26 A Tp27 A Tp28 A Tp29 A Tp30 A
Woning D zijgevel verdieping Woning D achtergevel (+ 1,5m) Woning D achtergevel verdieping Woning E achtergevel (+ 1,5m) Woning E achtergevel verdieping Woning E z jgevel (+ 1,5m) Woning E z jgevel verdieping Woning E voorgevel (+ 1,5m) Woning E voorgevel verdieping Woning F voorgevel (+ 1,5m) Woning F voorgevel verdieping Woning F zijgevel (+ 1,5m) Woning F zijgevel verdieping Woning F achtergevel (+ 1,5m) Woning F achtergevel verdieping Woning G achtergevel (+ 1,5m) Woning G achtergevel verdieping Woning G zijgevel (+ 1,5m) Woning G zijgevel verdieping Woning G zijgevel (+ 1,5m) Woning G zijgevel verdieping Woning G voorgevel (+ 1,5m) Woning G voorgevel verdieping Tuin woning A Tuin woning B Tuin woning C Tuin woning D Tuin woning E Tuin woning F Tuin woning G
4,5
57,1
35,3
20,3
57,1
36,3
21,3
57,1
1,5
32,3
35,6
23,6
32,3
36,6
24,6
38,2
4,5
44,2
34,8
28,6
44,2
35,8
29,6
44,9
1,5
49,0
29,9
42,6
49,0
30,9
43,6
50,2
4,5
51,6
33,7
37,5
51,6
34,7
38,5
51,9
1,5
54,3
32,6
31,2
54,3
33,6
32,2
54,4
4,5
57,4
24,6
20,6
57,4
25,6
21,6
57,4
1,5
55,7
20,1
36,5
55,7
21,1
37,5
55,8
4,5
56,3
17,3
31,3
56,3
18,3
32,3
56,3
1,5
54,7
23,0
44,0
54,7
24,0
45,0
55,1
4,5
55,4
18,3
34,7
55,4
19,3
35,7
55,4
1,5
52,4
26,8
48,7
52,4
27,8
49,7
54,3
4,5
51,3
35,2
45,3
51,3
36,2
46,3
52,6
1,5
47,2
34,1
43,0
47,2
35,1
44,0
49,1
4,5
49,3
34,0
41,3
49,3
35,0
42,3
50,2
1,5
38,6
34,7
33,1
38,6
35,7
34,1
41,3
4,5
42,7
36,7
32,8
42,7
37,7
33,8
44,3
1,5
48,0
27,9
24,5
48,0
28,9
25,5
48,1
4,5
47,7
33,2
18,5
47,7
34,2
19,5
47,9
1,5
47,4
34,4
35,3
47,4
35,4
36,3
48,0
4,5
49,6
33,9
32,4
49,6
34,9
33,4
49,8
1,5
53,3
25,3
29,4
53,3
26,3
30,4
53,3
4,5
55,8
16,4
21,5
55,8
17,4
22,5
55,8
1,5 1,5 1,5 1,5 1,5 1,5 1,5
49,6 49,5 38,8 37,9 51,6 49,8 43,5
37,8 36,9 37,0 30,2 32,7 36,6 37,1
39,2 35,5 25,6 21,4 42,9 47,4 32,8
49,6 49,5 38,8 37,9 51,6 49,8 43,5
38,8 37,9 38,0 31,2 33,7 37,6 38,1
40,2 36,5 26,6 22,4 43,9 48,4 33,8
50,4 50,0 41,6 38,8 52,3 52,3 44,9
Toetsing De totale (gecumuleerde geluidbelasting) bedraagt ter plaatse van de beoogde woningen minimaal 38,8 dB (Lcum) en maximaal 60,4 dB (Lcum). In de meeste gevallen is wegverkeerslawaai de dominante geluidbron. In paragraaf 3.8.2 zal nader ingegaan worden op de aanvaardbaarheid van de cumulatieve geluidbelastingen.
Akoestisch onderzoek wegverkeerslawaai, Brugstraat 36 Vinkel Datum: 19 augustus 2022; Referentie: 20220960.v01
26
Tp09b B Tp10a_A Tp10b B Tp11a A Tp11b B Tp12a A Tp12b B Tp13a A Tp13b B Tp14a A Tp14b B Tp15a A Tp15b B Tp16a A Tp16b_B Tp17a A Tp17b B Tp18a A Tp18b B Tp19a A Tp19b B Tp20a_A Tp20b B Tp21a A Tp21b_B Tp22a A Tp22b B Tp23a A Tp23b_B
Woning C zijgevel verdieping Woning C voorgevel (+ 1,5m) Woning C voorgevel verdieping Woning D voorgevel (+ 1,5m) Woning D voorgevel verdieping Woning D zijgevel (+ 1,5m) Woning D zijgevel verdieping Woning D achtergevel (+ 1,5m) Woning D achtergevel verdieping Woning E achtergevel (+ 1,5m) Woning E achtergevel verdieping Woning E zijgevel (+ 1,5m) Woning E zijgevel verdieping Woning E voorgevel (+ 1,5m) Woning E voorgevel verdieping Woning F voorgevel (+ 1,5m) Woning F voorgevel verdieping Woning F zijgevel (+ 1,5m) Woning F zijgevel verdieping Woning F achtergevel (+ 1,5m) Woning F achtergevel verdieping Woning G achtergevel (+ 1,5m) Woning G achtergevel verdieping Woning G z jgevel (+ 1,5m) Woning G z jgevel verdieping Woning G z jgevel (+ 1,5m) Woning G z jgevel verdieping Woning G voorgevel (+ 1,5m) Woning G voorgevel verdieping
55,9 60,2 60,3 60,2 60,4 54,1 57,1 38,2 44,9 50,2 51,9 54,4 57,4 55,8 56,3 55,1 55,4 54,3 52,6 49,1 50,2 41,3 44,3 48,1 47,9 48,0 49,8 53,3 55,8
52,2 69,0 69,7 72,1 72,1 70,6 75,9 65,1 60,5 65,5 55,8 58,8 44,9 72,1 58,3 76,5 62,4 75,8 65,4 65,8 59,9 59,1 56,0 52,9 49,5 59,0 54,7 57,3 47,0
22,9 27,2 27,3 27,2 27,4 21,1 24,1 5,2 11,9 17,2 18,9 21,4 24,4 22,8 23,3 22,1 22,4 21,3 19,6 16,1 17,2 8,3 11,3 15,1 14,9 15,0 16,8 20,3 22,8
4,4 14,0 24,7 17,1 27,1 15,6 30,9 10,1 15,5 10,5 9,6 3,8 0,0 17,1 8,3 21,5 12,4 20,8 15,4 10,8 9,9 4,1 11,0 0,0 4,5 4,0 9,7 2,3 0,0