Bijlage 3 - Toelichting en regels bestemmingsplan Brugstraat 36 Vinkel

2

INHOUDSOPGAVE 1.

INLEIDING ....................................................................................................................................... 5

1.1. Algemeen ..................................................................................................................................... 5 1.2. Gewenste situatie ........................................................................................................................ 5 1.3. Toetsing richtafstanden ............................................................................................................... 6 1.3.1. Onderzoeksopzet ................................................................................................................. 7 1.4.

Akoestisch onderzoek ................................................................................................................. 7

2.

TOETSINGSKADER ....................................................................................................................... 8

2.1. 2.2.

Beoordelingskader ruimtelijke ordening ...................................................................................... 8 Definitie periodes ......................................................................................................................... 9

3.

REKENONDERZOEK ................................................................................................................... 10

3.1. Inrichting Brugstraat 46 ............................................................................................................. 10 3.1.1. Representatieve bedrijfssituatie ........................................................................................ 10 3.1.2. Voertuigbewegingen .......................................................................................................... 10 3.1.3. Zware voertuigen stationair ............................................................................................... 10 3.1.4. Tanken en wassen............................................................................................................. 11 3.1.5. Loader ................................................................................................................................ 11 3.1.6. Bedrijfsgebouwen .............................................................................................................. 11 3.1.7. Geluidbronnen ................................................................................................................... 12 3.2. Inrichting Van Rijckevorselweg 30 (timmerwerkplaats) ............................................................. 13 3.2.1. Representatieve bedrijfssituatie ........................................................................................ 13 3.2.2.

Voertuigbewegingen .......................................................................................................... 13 3.2.3. Laden en lossen ................................................................................................................ 13 3.2.4. Bedrijfsgebouw .................................................................................................................. 14 3.2.5. Geluidbronnen ................................................................................................................... 14 3.3. 3.4.

Inrichting Van Rijckevorselweg naast 28 (nutsvoorziening) ...................................................... 15 Berekeningswijze ....................................................................................................................... 16

4.

REKENRESULTATEN .................................................................................................................. 20

4.1. Rekenresultaten Brugstraat 46 (transportbedrijf) ...................................................................... 20 4.1.1. Langtijdgemiddeld beoordelingsniveau ............................................................................. 21 4.1.2. Maximaal geluidniveau ...................................................................................................... 22 4.1.3. Indirecte hinder .................................................................................................................. 24 4.1.4. Maximale geluidniveaus ter plaatse van de inrit (indirecte hinder) ................................... 26 4.1.5. Bijzondere geluiden ........................................................................................................... 28 4.2. Rekenresultaten Van Rijckevorselweg 30 (timmerwerkplaats) zonder maatregelen ................ 29 4.2.1. Langtijdgemiddeld beoordelingsniveau ............................................................................. 29

Akoestisch onderzoek industrielawaai & RO-toets, Brugstraat 36 Vinkel Datum: 19 juli 2022; Referentie: 20211697.v03.RO

3

4.2.2. 4.2.3.

Maximaal geluidniveau ...................................................................................................... 31 Maatregelenbeschouwing Van Rijckevorselweg 30 .......................................................... 32

4.3. Rekenresultaten Van Rijckevorselweg 30 (timmerwerkplaats) met maatregelen ..................... 34 4.3.1. Langtijdgemiddeld beoordelingsniveau ............................................................................. 34 4.3.2. Maximaal geluidniveau ...................................................................................................... 36 4.3.3. Maatregelen bij de ontvanger ............................................................................................ 37 4.3.4. Indirecte hinder .................................................................................................................. 38 4.3.5. Bijzondere geluiden ........................................................................................................... 40 5. CONCLUSIES ............................................................................................................................... 41 BIJLAGE I. GEGEVENS ............................................................................................................... 43 BIJLAGE II. AFBEELDING REKENMODEL ................................................................................. 44 BIJLAGE III. INVOERGEGEVENS REKENMODEL ...................................................................... 45 BIJLAGE IV. REKENRESULTATEN TRANSPORTBEDRIJF .......................................................

46 BIJLAGE V. REKENRESULTATEN TRANSPORTBEDRIJF (LA_MAX INRIT) .......................... 47 BIJLAGE VI. REKENRESULTATEN TIMMERWERKPLAATS ZONDER MAATREGELEN........ 48 BIJLAGE VII. REKENRESULTATEN TIMMERWERKPLAATS MET MAATREGELEN .............. 49 BIJLAGE VIII. OVERZICHTEN BEOOGDE SITUATIE + MAATREGELEN .................................. 50

Akoestisch onderzoek industrielawaai & RO-toets, Brugstraat 36 Vinkel Datum: 19 juli 2022; Referentie: 20211697.v03.RO

4

1.

INLEIDING

1.1. Algemeen De initiatiefnemer heeft het planvoornemen om het huidige agrarische bedrijf aan de Brugstraat 36 in Vinkel op te heffen. De bestaande bedrijfsbebouwing wordt afgebroken en de huidige bedrijfswoning zal worden omgezet in twee burgerwoningen. Op het perceel zullen daarnaast vijf nieuwe woningen worden gerealiseerd. Hiertoe is een wijziging van het bestemmingsplan noodzakelijk. Op afbeelding 1 is de locatie van het plangebied aangegeven.

Afbeelding 1. Locatie plangebied Bron: PDOK

1.2. Gewenste situatie Op afbeelding 2 is de gewenste invulling van het perceel weergegeven. Verderop in dit rapport worden de locaties van de woningen in combinatie met benodigde maatregelen meer in detail beschreven. De woningen A en B betreffen de bestaande boerderij, de bebouwing staat vast. Voor de woningen C t/m G zal in het akoestisch onderzoek rekening gehouden met de mogelijkheid tot vergunningsvrij bouwen (1,5 meter rond de huidige hoofdbebouwing op de begane grond).

Akoestisch onderzoek industrielawaai & RO-toets, Brugstraat 36 Vinkel Datum: 19 juli 2022; Referentie: 20211697.v03.RO

5

Afbeelding 2. Indicatie van invulling van het perceel.

1.3. Toetsing richtafstanden In het kader van het planvoornemen is een onderzoek bedrijven en milieuzonering uitgevoerd1. Uit dit onderzoek blijkt dat er in de directe omgeving van het plangebied meerdere bedrijfsmatige functies voorkomen. Daarnaast is sprake van ligging direct aan de hoofdinfrastructuur waardoor voor het plangebied uitgegaan wordt van een omgevingstype ‘gemengd gebied’. Uit het onderzoek bedrijven en milieuzonering volgt dat er nader onderzoek nodig is vanwege het geluid afkomstig van de volgende inrichtingen: - Brugstraat 46 (transportbedrijf). - Van Rijckevorselweg 30 (timmerwerkplaats). - Van Rijckevorselweg naast 28 (nutsvoorziening). Voor overige bedrijven/bestemmingen wordt voldaan aan de richtafstand(en). Nader onderzoek voor deze bedrijven/bestemmingen is niet nodig. ‘Onderzoek bedrijven en milieuzonering, Brugstraat 36 Vinkel’ uitgevoerd door De Roever Omgevingsadvies met referentie 20210538.v03, d.d. 18 juni 2022. 1

Akoestisch onderzoek industrielawaai & RO-toets, Brugstraat 36 Vinkel Datum: 19 juli 2022; Referentie: 20211697.v03.RO

6

1.3.1.

Onderzoeksopzet

Bij het realiseren van woningen spelen twee hoofdvragen: - Vormt de woningbouw een belemmering voor de aanwezige functies in de directe omgeving (milieu)? - Is er ter plaatse van de woningbouw sprake van een aanvaardbaar woon- en leefklimaat (goede ruimtelijke ordening)? De toetsingskaders voor de milieubeoordeling en goede ruimtelijke ordening komen niet geheel overeen. Zo worden bepaalde activiteiten uitgezonderd van toetsing in het milieuspoor maar niet in het ruimtelijke spoor (of vice versa). Om deze reden worden een tweetal rapportages opgesteld. In een separate rapportage2 is de inpassing ten opzichte van bedrijven in de omgeving beoordeeld (milieu). Uit dit rapport blijken een aantal benodigde maatregelen (bron en overdrachtsmaatregelen). In dit rapport wordt ingegaan op het woon- en leefklimaat ter plaatse van de beoogde woningen (goede ruimtelijke ordening). Hierbij worden de benodigde maatregelen uit voornoemde rapportage (toetsing milieu) direct als uitgangspunt meegenomen.

1.4. Akoestisch onderzoek Om de geluidbelasting vanwege de drie inrichtingen ter plaatse van de gewenste woningen vast te stellen is een akoestisch onderzoek uitgevoerd naar alle drie de inrichtingen. Het akoestisch onderzoek is uitgevoerd overeenkomstig de Handleiding meten en rekenen industrielawaai, 1999. Het onderzoek geeft inzicht in de volgende aspecten: - de akoestisch relevante representatieve bedrijfssituatie; - het langtijdgemiddeld beoordelingsniveau; - de maximale geluidniveaus; - de indirecte hinder. Voor het onderzoek is gebruik gemaakt van de volgende gegevens: - (concept) verbeelding/impressie van het plangebied; - informatie verkregen uit de milieudossiers van de desbetreffende inrichtingen, beschikbaar gesteld door de gemeente ’s-Hertogenbosch; - informatie verstrekt door de initiatiefnemer; - via internet toegankelijke informatie zoals Streetview en Bing Maps en digitale ondergronden (PDOK); - gegevens en bureauexpertise De Roever Omgevingsadvies.

2

‘Akoestisch onderzoek industrielawaai, Brugstraat 36 Vinkel, woningbouw’ uitgevoerd door De Roever Omgevingsadvies met referentie 20210538.v03.Activiteitenbesluit, d.d. 19 juli 2022.

Akoestisch onderzoek industrielawaai & RO-toets, Brugstraat 36 Vinkel Datum: 19 juli 2022; Referentie: 20211697.v03.RO

7

2.

TOETSINGSKADER

2.1.

Beoordelingskader ruimtelijke ordening

Bij de toetsing of de gewenste bestemmingen inpasbaar zijn in de omgeving wordt aangesloten bij de Handreiking Bedrijven en milieuzonering3. Het beoordelingskader bij een bestemmingsplanwijziging is opgenomen in bijlage B5.3 van die publicatie. Bij de toetsing wordt onderscheid gemaakt in de gebiedstypen rustige woonwijk en gebiedstype gemengd gebied. Een omschrijving van deze gebieden wordt gegeven in hoofdstuk 2.3 van de publicatie. Voor de omgeving van het plangebied wordt uitgegaan van een gemengd gebied vanwege de functiemening in de omgeving en de ligging direct aan de hoofdinfrastructuur. Stap 1 Als de richtafstand voor het aspect geluid niet wordt overschreden, kan verdere toetsing voor het aspect geluid in beginsel achterwege blijven: inpassing is dan mogelijk.

Stap 2 Als stap 1 niet toereikend is, dan is inpassing mogelijk bij een geluidbelasting op woningen van maximaal: - 50 dB(A) etmaalwaarde langtijdgemiddeld beoordelingsniveau, ofwel; ▪ 50 dB(A) in de dagperiode ▪ 45 dB(A) in de avondperiode ▪ 40 dB(A) in de nachtperiode - 70 dB(A) maximaal geluidniveau (piekgeluiden), ofwel; ▪ 70 dB(A) in de dagperiode ▪ 65 dB(A) in de avondperiode ▪ 60 dB(A) in de nachtperiode - 50 dB(A) etmaalwaarde indirecte hinder, ofwel; ▪ 50 dB(A) in de dagperiode ▪ 45 dB(A) in de avondperiode ▪ 40 dB(A) in de nachtperiode Stap 3 Als stap 2 niet toereikend is, dan is inpassing is mogelijk bij een geluidbelasting op woningen van maximaal: - 55 dB(A) etmaalwaarde langtijdgemiddeld beoordelingsniveau, ofwel; ▪ 55 dB(A) in de dagperiode ▪ 50 dB(A) in de avondperiode ▪ 45 dB(A) in de nachtperiode - 70 dB(A) maximaal geluidniveau (piekgeluiden) exclusief piekgeluiden door aan- en afrijdend verkeer, ofwel;

3

Vereniging van Nederlandse Gemeenten (VNG), 2009

Akoestisch onderzoek industrielawaai & RO-toets, Brugstraat 36 Vinkel Datum: 19 juli 2022; Referentie: 20211697.v03.RO

8

▪

-

70 dB(A) in de dagperiode ▪ 65 dB(A) in de avondperiode ▪ 60 dB(A) in de nachtperiode 65 dB(A) etmaalwaarde indirecte hinder, ofwel; ▪ 65 dB(A) in de dagperiode ▪ 60 dB(A) in de avondperiode ▪ 55 dB(A) in de nachtperiode

Het bevoegd gezag dient echter te motiveren waarom het deze geluidbelasting in de concrete situatie acceptabel acht, waarbij tevens de cumulatie met eventueel reeds aanwezige geluidbelasting moet worden betrokken. Stap 4 Bij een hogere geluidbelasting dan aangegeven in stap 3 zal inpassing doorgaans niet mogelijk zijn. Indien het bevoegd gezag niettemin tot inpassing wil overgaan, dient het dit grondig te onderzoeken, onderbouwen en motiveren, waarbij tevens de cumulatie met eventueel reeds aanwezige geluidbelasting moet worden betrokken.

2.2. Definitie periodes De periodes worden als volgt gedefinieerd: - dagperiode: 07.00 tot 19.00 uur - avondperiode: 19.00 tot 23.00 uur - nachtperiode: 23.00 tot 07.00 uur

Akoestisch onderzoek industrielawaai & RO-toets, Brugstraat 36 Vinkel Datum: 19 juli 2022; Referentie: 20211697.v03.RO

9

3.

REKENONDERZOEK

3.1. Inrichting Brugstraat 46 Aan de Brugstraat 46 is een transportbedrijf gelegen (Transportbedrijf W.B. van der Donk B.V.). De representatieve bedrijfssituatie is overgenomen uit het akoestisch onderzoek4 behorende bij de vergunde situatie (1996). In de volgende paragrafen worden de geluidbronnen nader toegelicht.

3.1.1.

Representatieve bedrijfssituatie

De representatieve bedrijfssituatie is overgenomen uit voornoemd akoestisch onderzoek. De activiteiten op het terrein kunnen in zowel de dag, avond- en nachtperiode plaatsvinden. In dit akoestisch onderzoek wordt uitgegaan van de meest maatgevende dag.

3.1.2.

Voertuigbewegingen

Op de akoestisch maatgevende dag vinden de volgende voertuigbewegingen plaats: - Aankomst en vertrek van respectievelijk 10, 2 en 2 vrachtwagens in de dag, avonden nachtperiode (elke vrachtwagen levert een tweetal bewegingen in de desbetreffende periode). - Aankomst en vertrek van 5 vrachtwagens in de dagperiode vanwege leveranciers etc. Voor het bronvermogen van de rijdende vrachtwagens is uitgegaan van respectievelijk 102 dB(A) op het terrein en ter plaatse van de inrit (20 km/uur) en respectievelijk 104 dB(A) over de openbare weg (30 km/uur, verdeling 50/50 op de Brugstraat). De snelheid van 20 km/uur komt overeen met de gehanteerde snelheid in de vergunde situatie. Voor de piekgeluiden is uitgegaan van 108 dB(A) voor het optrekken en de remontluchting. Deze waarden volgen uit de vergunde situatie en komen overeen met de bevindingen uit het artikel ‘Geluidvermogens van vrachtwagens bij lage snelheden’ uit het blad Geluid (Peutz). Lichte voertuigen zijn niet opgenomen in de vergunde situatie. Worst-case wordt er in dit onderzoek uitgegaan van respectievelijk 20, 2 en 2 lichte voertuigen die het terrein betreden en verlaten in de dag, avond- en nachtperiode. De snelheid op het terrein en ter plaatse van de inrit bedraagt 20 km/uur en de snelheid op de openbare weg bedraagt 30 km/uur (verdeling 50/50 op de Brugstraat).

Voor het bronvermogen van de lichte voertuigen is uitgegaan van 89 dB(A). Voor de piekgeluiden is uitgegaan van 94 dB(A) door het optrekken en 97 dB(A) door het dichtslaan van portieren. Deze waarden worden als representatief gezien voor het gemiddelde Nederlandse wagenpark.

3.1.3.

Zware voertuigen stationair

Stationair draaien is voor nieuwere vrachtwagens over het algemeen niet noodzakelijk. In dit akoestisch onderzoek is overeenkomstig met de vergunde situatie uitgegaan van 8x 60 seconden stationair draaien in de dagperiode (4 bronnen) en 4x 60 seconden in de avonden nachtperiode. ‘Akoestisch rapport Transportbedrijf v/d Donk gemeente Maasdonk’ met rapportnummer 9510/V, d.d. oktober 1995 behorende bij de aanvraag milieuvergunning. 4

Akoestisch onderzoek industrielawaai & RO-toets, Brugstraat 36 Vinkel Datum: 19 juli 2022; Referentie: 20211697.v03.RO

10

Als extra stationair draaiende vrachtwagens is voor respectievelijk de dag-, avond- en nachtperiode rekening gehouden met 30, 5 en 5 minuten (voorzijde loods). Het bronvermogen van stationair draaien bedraagt respectievelijk 90 dB(A) bij vrachtwagens.

3.1.4.

Tanken en wassen

Op het terrein zal gedurende circa 15 minuten worden getankt in de dagperiode. Daarnaast zullen er dagelijks 5 vrachtwagens op het terrein worden gewassen gedurende 5 minuten per vrachtwagen. Als maatgevende geluidemissie is voor beide activiteiten het bronvermogen van een stationair draaiende vrachtwagen aangehouden.

3.1.5.

Loader

Op het buitenterrein wordt gebruik gemaakt van een loader. De loader zal op een maatgevende dag maximaal 30 minuten aan het werk zijn in de dagperiode. In het rekenmodel is een oppervlaktebron op het achter terrein gemodelleerd met een bronvermogen van 106 dB(A). Voor piekgeluiden wordt worden op de worst-case locaties piekgeluiden tot 116 dB(A) gemodelleerd vanwege activiteiten met de loader en overige activiteiten op het buitenterrein.

3.1.6.

Bedrijfsgebouwen

Op het terrein is sprake van een overkapping voor ten behoeve van opslag (voertuigen en machines). Deze overkapping heeft geen relevante geluiduitstraling. Daarnaast is er sprake van een loods waar reguliere onderhoudswerkzaamheden aan het eigen materieel plaatsvinden. In de achtergevel en in beide zijgevels zijn geen ramen voorzien, dit om eventuele geluidemissie te beperken. In de loods worden beperkt lawaaierige activiteiten uitgevoerd. Als representatieve situatie is uitgegaan van 1 uur in de dagperiode met een halniveau van 85 dB(A). In het rekenmodel resulteert dit in een 5-tal puntbronnen met elk een Lw van 69,2 dB(A). De berekeningen ten behoeve van de bronvermogens zijn conform de vergunde situatie, zie ook bijlage I.

Akoestisch onderzoek industrielawaai & RO-toets, Brugstraat 36 Vinkel Datum: 19 juli 2022; Referentie: 20211697.v03.RO

11

3.2.

Inrichting Van Rijckevorselweg 30 (timmerwerkplaats)

Aan de Van Rijckevorselweg 30 is een bedrijfsbestemming (timmerwerkplaats, trappenbedrijf v.d. Braak) gelegen. De representatieve bedrijfssituatie is overgenomen uit het akoestisch onderzoek5 behorende bij de vergunde situatie (1996). In de volgende paragrafen worden de geluidbronnen nader toegelicht.

3.2.1.

Representatieve bedrijfssituatie

Het trappenbedrijf is een eenmansbedrijf. De voornaamste activiteiten welke binnen het bedrijf plaatsvinden, is het vervaardigen van houten trappen aan de hand van machinale bewerking. Binnen in de bedrijfsruimte zijn hiervoor diverse machines aanwezig. De representatieve bedrijfssituatie is overgenomen uit voornoemd akoestisch onderzoek. De activiteiten op het terrein kunnen in de dag- en avondperiode plaatsvinden (werktijden tussen 08.00 - 21.00). In dit akoestisch onderzoek wordt uitgegaan van de meest maatgevende dag.

3.2.2.

Voertuigbewegingen

Op de akoestisch maatgevende dag vinden de volgende voertuigbewegingen plaats: - Aankomst en vertrek van een vrachtwagen in de dagperiode ten behoeve van het lossen van hout. - Aankomst en vertrek van respectievelijk 3 bestelwagens in de dagperiode en 1 bestelwagen in de avondperiode. Voor het bronvermogen van de rijdende vrachtwagens is uitgegaan van respectievelijk 100 dB(A) op het terrein (10 km/uur) en respectievelijk 103 dB(A) over de openbare weg (30 km/uur). Daarnaast is in het rekenmodel rekening gehouden met het in werking zijn van de achteruitrijsignalering van de vrachtwagen. Voor de achteruitrijsignalering is een bronvermogen van 103 dB(A) aangehouden. Voor de piekgeluiden is uitgegaan van 108 dB(A) voor het optrekken en de remontluchting. Deze waarden volgen uit de vergunde situatie en komen overeen met de bevindingen uit het artikel ‘Geluidvermogens van vrachtwagens bij lage snelheden’ uit het blad Geluid (Peutz). Voor het bronvermogen van bestelwagens is uitgegaan van 92 dB(A). Voor de snelheden wordt 10 km/uur gehanteerd op het terrein en 30 km/uur over de openbare weg. Voor de piekgeluiden is uitgegaan van 94 dB(A) door het optrekken en 97 dB(A) door het dichtslaan van portieren. Deze waarden worden als representatief gezien voor het gemiddelde Nederlandse wagenpark.

3.2.3.

Laden en lossen

De vrachtwagen zal het hout lossen ter hoogte van de overheaddeur. Het laden en lossen zal circa 15 minuten duren (dagperiode). Conform het eerder uitgevoerde akoestisch onderzoek wordt een bronvermogen van 101 dB(A) aangehouden. Voor piekniveaus wordt uitgegaan van + 10 dB(A) bovenop deze 101 dB(A).

Akoestisch onderzoek ‘Trappenbedrijf W. V.D. Braak te Vinkel gemeente Maasdonk’ met rapportnummer BG 2019 en referentie AH/IB/BG2019, d.d. 21 augustus 1996. 5

Akoestisch onderzoek industrielawaai & RO-toets, Brugstraat 36 Vinkel Datum: 19 juli 2022; Referentie: 20211697.v03.RO

13