Bijlage 2) Wijzigingstabel vierde wijziging Horecaverordening s-Hertogenbosch 2017
Tekst van het document
Wijzigingstabel vierde wijziging Horecaverordening ’s-Hertogenbosch 2017 Afdeling 5 Openingstijden Horecaverordening 2017 Artikel 5.8 Bijzondere gelegenheden 1. In afwijking van de openingstijden, zoals in deze afdeling vermeld, gelden voor de hierna genoemde bijzondere gelegenheden de volgende openingstijden:
Horecaverordening 2017 vierde wijziging Artikel 5.8 Bijzondere gelegenheden 1. In afwijking van de openingstijden, zoals in deze afdeling vermeld, gelden voor de hierna genoemde bijzondere gelegenheden de volgende openingstijden:
a. in de nacht van 31 december op 1 januari (de zogenaamde ‘oudejaarsnacht’) voor:
a. in de nacht van 31 december op 1 januari (de zogenaamde ‘oudejaarsnacht’) voor:
- reguliere horecabedrijven (artikel 5.1 lid 1) - horecabedrijven met een ontheffing voor een studentensociëteit (artikel 5.4) of weekendontheffing (artikel 5.5) - terrassen (artikel 5.6)
van 7.00 uur op 31 december tot 07.00 uur op 1 januari
- reguliere horecabedrijven (artikel 5.1 lid 1) - horecabedrijven met een ontheffing voor een studentensociëteit (artikel 5.4) of weekendontheffing (artikel 5.5) - terrassen (artikel 5.6)
van 7.00 uur op 31 december tot 07.00 uur op 1 januari
horecabedrijven met een ontheffing voor een nachtzaak (artikel 5.2)
van 15.00 uur op 31 december tot 7:00 uur op 1 januari
horecabedrijven met een ontheffing voor een nachtzaak (artikel 5.2)
van 15.00 uur op 31 december tot 7:00 uur op 1 januari
Toelichting Toevoeging lid 1, sub i: Anders dan de overige bijzondere gelegenheden in dit artikel betreft sub i geen verruiming maar een beperking van de openingstijden. De donderdag voorafgaand aan carnaval heeft zich in de afgelopen jaren ontwikkeld tot een feitelijke extra carnavalsdag. Uit evaluaties en signalen van betrokken partijen blijkt dat deze ontwikkeling structureel en in toenemende mate druk legt op de openbare orde, veiligheid en leefbaarheid. Deze druk hangt samen met onder meer een substantiële groei van bezoekersaantallen, een vroeg en langdurig uitgaanspatroon en een daarmee gepaard gaande toename van openbare-ordeverstoringen en incidenten. De aard en omvang van de bezoekersstromen en de daarmee samenhangende incidenten zijn inmiddels vergelijkbaar met die tijdens de reguliere carnavalsdagen. De gevolgen hiervan doen zich voor op meerdere terreinen. Bewoners ervaren in toenemende mate
1
b. tijdens Carnaval voor: reguliere horecabedrijven (artikel 5.1 lid 1) en terrassen (artikel 5.6)
horecabedrijven met een ontheffing voor een nachtzaak (artikel 5.2)
b. tijdens Carnaval voor: Van 7.00 uur op zaterdag tot 03.00 uur op zondag. van 7.00 uur op zondag tot 03.00 uur op maandag. van 7.00 uur op maandag tot 03.00 uur op dinsdag. van 07.00 uur op dinsdag tot 01.00 uur op woensdag.
reguliere horecabedrijven (artikel 5.1 lid 1) en terrassen (artikel 5.6)
van 07.00 uur op vrijdag tot 05.00 uur op zaterdag. van 07.00 uur op zaterdag tot 05.00 uur op zondag. van 07.00 uur op zondag tot 04.00 uur op maandag. van 07.00 uur op maandag tot 04.00 uur op dinsdag. van 07.00 uur op dinsdag tot 01.00 uur op woensdag.
Horecabedrijven met een ontheffing voor een nachtzaak (artikel 5.2)
Van 7.00 uur op zaterdag tot 03.00 uur op zondag. Van 7.00 uur op zondag tot 03.00 uur op maandag. Van 7.00 uur op maandag tot 03.00 uur op dinsdag. Van 07.00 uur op dinsdag tot 01.00 uur op woensdag. van 07.00 uur op vrijdag tot 05.00 uur op zaterdag. Van 07.00 uur op zaterdag tot 05.00 uur op zondag. Van 07.00 uur op zondag tot 04.00 uur op maandag. Van 07.00 uur op maandag tot 04.00 uur op dinsdag. Van 07.00 uur op dinsdag tot 01.00 uur op woensdag.
overlast, terwijl winkeliers aangeven dat de omstandigheden het functioneren van een regulier winkelklimaat bemoeilijken. Tegelijkertijd neemt de belasting van de openbare ruimte en de inzet van hulpdiensten en handhaving significant toe. Voortzetting van deze situatie wordt daarom niet als houdbaar beschouwd. Tegen deze achtergrond is het noodzakelijk nadere regels te stellen aan de openingstijden van horecabedrijven op deze dag. Met deze maatregel wordt beoogd de duur en intensiteit van het uitgaanspatroon te beperken en daarmee de openbare orde, veiligheid en leefbaarheid te beschermen. De beperking richt zich op horecabedrijven die beschikken over een vergunning als bedoeld in artikel 3 van de Alcoholwet. Deze afbakening is ingegeven door de aard van de problematiek: de openbare-ordeverstoringen concentreren zich rond horecabedrijven met een Alcoholwetvergunning en de daarmee samenhangende bezoekersstromen. Horecabedrijven
2
c. tijdens Koningsnacht- en dag voor:
c. tijdens Koningsnacht- en dag voor:
reguliere horecabedrijven (artikel 5.1 lid 1) en terrassen (artikel 5.6)
van 07.00 uur 26 april tot 03.00 uur 27 april
reguliere horecabedrijven (artikel 5.1 lid 1) en terrassen (artikel 5.6)
van 07.00 uur 26 april tot 03.00 uur 27 april
horecabedrijven met een ontheffing voor een nachtzaak (artikel 5.2)
van 07.00 uur 27 april tot 04.00/ 05.00* uur 28 april *wanneer 27 april op vrijdag of zaterdag valt
horecabedrijven met een ontheffing voor een nachtzaak (artikel 5.2)
van 07.00 uur 27 april tot 04.00/ 05.00* uur 28 april *wanneer 27 april op vrijdag of zaterdag valt
d. in de nacht van eerste op tweede paasdag voor: reguliere horecabedrijven (artikel 5.1 lid 1) en terrassen (artikel 5.6)
van 07.00 uur op zondag tot 03.00 uur op maandag
e. in de nacht van eerste op tweede pinksterdag voor: reguliere horecabedrijven (artikel 5.1 lid 1) en terrassen (artikel 5.6)
van 07.00 uur op zondag tot 03.00 uur op maandag
d. in de nacht van eerste op tweede paasdag voor: reguliere horecabedrijven (artikel 5.1 lid 1) en terrassen (artikel 5.6)
van 07.00 uur op zondag tot 03.00 uur op maandag
e. in de nacht van eerste op tweede pinksterdag voor: reguliere horecabedrijven (artikel 5.1 lid 1) en terrassen (artikel 5.6)
van 07.00 uur op zondag tot 03.00 uur op maandag
zonder Alcoholwetvergunning genereren niet de bezoekersstromen die aan de openbareordeproblematiek bijdragen en behoeven om die reden niet in de openingstijden beperkt te worden. De keuze voor een gemeentebrede reikwijdte is ingegeven door het risico op een waterbedeffect. Een beperking die uitsluitend geldt voor de binnenstad zou ertoe kunnen leiden dat de carnavaleske activiteiten zich verplaatsen naar andere delen van de gemeente, met als gevolg dat de openbareordeproblematiek zich elders manifesteert. Een gemeentebrede maatregel ondervangt dit risico. Door uitsluitend een openingstijd van 18:00 uur op te nemen zonder eindtijd wordt de sluitingstijd niet beperkt door deze bepaling. Die blijft beheerst door de reguliere openingstijden zoals opgenomen in de verordening. Deze opzet is bewust gekozen om de inbreuk op de exploitatiemogelijkheden van de betrokken horecabedrijven niet verder te laten strekken dan noodzakelijk is. Met deze afbakening wordt de maatregel beperkt tot hetgeen noodzakelijk is ter
3
f. in de nacht van 11 op 12 november (11-11-) voor: horecabedrijven met een ontheffing voor een nachtzaak (artikel 5.2)
van 07.00 uur 11 november tot 04.00 / 05.00* uur 12 november
f. in de nacht van 11 op 12 november (11-11-) voor: horecabedrijven met een ontheffing voor een nachtzaak (artikel 5.2)
*wanneer 11 november op vrijdag of zaterdag valt
g. in de nacht van 24 op 25 december voor: reguliere horecabedrijven (artikel 5.1 lid 1) en terrassen (artikel 5.6)
van 07.00 uur op 24 december tot 03.00 uur op 25 december
h. in de nacht van 26 op 27 december voor: reguliere horecabedrijven (artikel 5.1 lid 1) en terrassen (artikel 5.6)
van 07.00 uur op 26 december tot 03.00 uur op 27 december
van 07.00 uur 11 november tot 04.00 / 05.00* uur 12 november *wanneer 11 november op vrijdag of zaterdag valt
g. in de nacht van 24 op 25 december voor: reguliere horecabedrijven (artikel 5.1 lid 1) en terrassen (artikel 5.6)
van 07.00 uur op 24 december tot 03.00 uur op 25 december
h. in de nacht van 26 op 27 december voor: reguliere horecabedrijven (artikel 5.1 lid 1) en terrassen (artikel 5.6)
van 07.00 uur op 26 december tot 03.00 uur op 27 december
bescherming van de openbare orde, veiligheid en leefbaarheid, en blijven de nadelige gevolgen voor betrokken ondernemers in redelijke verhouding tot het daarmee te dienen doel. Toevoeging lid 4: Erkend wordt dat niet alle betrokken horecabedrijven bijdragen aan de carnavaleske sfeer en de daarmee gepaard gaande openbareordeproblematiek op de donderdag voorafgaand aan carnaval. Om recht te doen aan die individuele verschillen voorziet lid 4 in een ontheffingsmogelijkheid. De ontheffingssystematiek is bewust laagdrempelig vormgegeven. Een schriftelijke verklaring van de exploitant dat deze op de betrokken dag conform de reguliere bedrijfsvoering exploiteert, zonder carnavalesk karakter, volstaat voor verlening van de ontheffing. De burgemeester verleent de ontheffing in beginsel op basis van deze verklaring. Slechts indien de feitelijke of voorgenomen exploitatie klaarblijkelijk niet met de verklaring strookt, bijvoorbeeld omdat de aankondiging van het bedrijf een carnavalesk karakter verraadt, kan de burgemeester de ontheffing
4
weigeren. 2. Op de dag van het wijzigen (wijzigingsdag) van de wettelijke tijd (zomer- en wintertijd) bij of krachtens de ‘Wet nadere regelgeving wettelijke tijd’ zullen de openingstijden gelden van de dag direct voorafgaand aan de wijzigingsdag. 3. Een horecabedrijf gelegen in een uitgaansgebied, zoals vermeld onder artikel 1 sub j, mag gedurende de verruimde openingstijden tijdens de in het eerste lid onder sub a en b genoemde bijzondere gelegenheid uitsluitend geopend zijn mits bij de toe- en uitgang(en) van het horecabedrijf toezicht wordt uitgeoefend door personen die beschikken over een vergunning op grond van de Wet op de Particuliere Beveiligingsorganisaties en Recherchebureaus.
i. op de donderdag direct voorafgaand aan Carnaval voor: reguliere horecabedrijven (artikel 5.1, lid 1) en horecabedrijven met een ontheffing voor een nachtzaak (artikel 5.2) die tevens beschikken over een vergunning als bedoeld in artikel 3 van de Alcoholwet, alsmede de daarbij behorende terrassen als bedoeld in artikel 5.6
vanaf 18:00 uur
2. Op de dag van het wijzigen (wijzigingsdag) van de wettelijke tijd (zomer- en wintertijd) bij of krachtens de ‘Wet nadere regelgeving wettelijke tijd’ zullen de openingstijden gelden van de dag direct voorafgaand aan de wijzigingsdag. 3. Een horecabedrijf gelegen in een uitgaansgebied, zoals vermeld onder artikel 1 sub j, mag gedurende de verruimde openingstijden tijdens de in het eerste lid onder sub a en b genoemde bijzondere gelegenheid uitsluitend geopend zijn mits bij de toe- en uitgang(en) van het horecabedrijf toezicht wordt uitgeoefend door personen die beschikken over een vergunning op grond van de Wet op de Particuliere Beveiligingsorganisaties en Recherchebureaus.
Indien de exploitant in strijd met de afgelegde verklaring exploiteert, bijvoorbeeld doordat een carnavalesk karakter wordt gehanteerd, kan de burgemeester de ontheffing intrekken. Van een carnavalesk karakter is in ieder geval sprake indien het horecabedrijf zich in naam, aankondiging of thematiek expliciet richt op Oeteldonk en/of carnaval, indien deelname in carnavalskleding wordt gestimuleerd of verwacht, indien carnavalsmuziek een wezenlijk onderdeel van het programma vormt, of indien het horecabedrijf zich presenteert als opmaat naar of onderdeel van het Oeteldonkse carnaval.
4. De burgemeester verleent op aanvraag ontheffing van de in het eerste lid, sub i, genoemde beperking, indien de exploitant verklaart het horecabedrijf op de betrokken dag te exploiteren conform de reguliere
5
bedrijfsvoering, zonder carnavalesk karakter. De burgemeester kan de ontheffing weigeren indien de feitelijke of voorgenomen exploitatie klaarblijkelijk niet strookt met deze verklaring. De burgemeester kan de ontheffing intrekken indien de exploitant in strijd met de afgelegde verklaring exploiteert.
6