Bijlage 2 Ruimtelijk en functioneel kader (bijlage plan-mer-beoordeling)

5.1,2, e

Bezoekadres: 5.1,2,e

l

■

I Postadres:

5.1,2,e

5.1,2,e

5.1,2,e T +5.1,2,e

I I

I

5.1,2,e

5.1,2,e 5.1,2,

Datum

Referentie

15 november 2024

5.1,2,e

1

)

Behandeld door

I

5.1,261,2,6

I

Inleiding

De gemeente 's-Hertogenbosch is voornemens om nieuwbouwontwikkeling De Donken aan de “De Diepte 10” te ‘s-Hertogenbosch te realiseren. Het project is gelegen op de locatie van de voormalige voetbalvelden van TGG (locatie De Donken) te ‘s-Hertogenbosch. Het project betreft de ontwikkeling van een nieuw woongebied met in totaal circa 300 woningen verdeeld over 3 gebouwen en 3 woonwagens.

In deze notitie wordt voor het woongebied een project-mer-beoordeling uitgevoerd om na te gaan of wordt voldaan aan de regelgeving zoals benoemd in het Omgevingsbesluit en daarmee geen belemmering is voor het vigerende bestemmingsplan. 2

Wetgeving

Of een besluit over een project mer-plichtig is, kan afgeleid worden uit bijlage V bij het Omgevingsbesluit. Daar staat in de eerste kolom de omschrijving van projecten. In de vierde kolom staan, in samenhang met artikel 11.6, derde lid van het Omgevingsbesluit, de besluiten waarvoor de mer-verplichtingen gelden.

Een mer-beoordelingsplicht kan gezien worden als een vooronderzoek waarin informatie wordt verleend of het voor het project nodig is om een volledige milieueffectenrapport (MER) te maken. In de praktijk staat de informatie vaak in een aparte notitie (aanmeldnotitie). In deze mededeling staat de informatie die het bevoegd gezag nodig heeft om te bepalen of de initiatiefnemer een MER moet maken. In het Informatiepunt Leefomgeving is te vinden dat de inhoud moet voldoen aan Artikel 11.10 van het Omgevingsbesluit: • het project: de fysieke kenmerken en de locatie; • de mogelijk aanzienlijke milieueffecten van het project; • wanneer die informatie beschikbaar is: de mogelijk aanzienlijke effecten door verwachte residuen, emissies en productie van afvalstoffen en het gebruik van natuurlijke hulpbronnen.

5.1,2, e

Beoordeling

3

Gekeken naar bijlage V van het Omgevingsloket valt dit project onder onderdeel J11 ‘Stedelijk ontwikkelingsproject met inbegrip van de bouw van winkelcentra en de aanleg van parkeerterreinen’. Dit geeft aan dat er voor dit project geen directe mer-plicht geldt, in onderdeel J11 bij kolom 2 wordt namelijk aangegeven dat dit niet van toepassing is. Vervolgens wordt er bij kolom 3 aangegeven dat deze van toepassing is bij aanleg, wijziging of uitbreiding van de activiteit zoals genoemd bij J11. Gezien de projectactiviteiten waarbij 300 woningen worden gerealiseerd is kolom 3 dus wel van toepassing. Dit betekent dat er voor dit project een mer-beoordelingsplicht geldt.

3.1

Projectkenmerken en locatie

De beoogde locatie van het woongebied ligt aan De Diepte 10 te 's-Hertogenbosch en valt onder bestemmingsplan ‘Noord’. In dit bestemmingsplan heeft de locatie het bestemmingsvlak “Sport’ gekregen. In de huidige situatie bevindt zich hier het sportcomplex TCG. In onderstaande figuur is de locatie van het plangebied weergegeven.

1 i

l

9

■ 9

*

1aikuri

■

£

21

A& ______ Figuur 3.1:

5.1,2,e

b

tc6

51

A

180

Luchtfoto van het plangebied (wit omcirkeld)

I

5.1,2,e

15 november 2024 Pagina 2

5.1,2, e

3.2

Project omvang

De gemeente ’s-Hertogenbosch is voornemens het plangebied aan 5.1,2, te herontwikkelen. Hierbij hoort de sloop van het sportcomplex (reeds uitgevoerd), mogelijke herinrichting van het woonwagenkamp aan de zuidwestzijde en herontwikkeling van de omliggende parkeerplaats, velden en groenstructuren. In totaal betreft het 300 appartementen, 3 woonwagens, een parkeerlocatie aan de noordwestzijde en een (deels)ondergrondse parkeerplaats aan de oostzijde. In onderstaande figuur is een schetsontwerp weergegeven om een indicatie te geven van de situatie.

I B/I r

- J

l'

.1—

!

E

1

i

BEB

]

i

-am(4-1

-

5.1,2,e

1E O

O 0 g

(

Figuur 3.2:

3.3

r

6

(

•

F. 00 -0

\

Schetsontwerp woongebied ‘De Donken’

Milieueffecten

Water Emissies naar water beperkt zich alleen maar tot huishoudelijk afval water en hemelwater. Het hemelwater wat niet in contact komt met uitlogend materiaal mag geloosd worden op het oppervlakte water. Het overige wordt afgevoerd op het gemeentelijke riool. Uit zorg voor een goede kwaliteit van het grond- en oppervlaktewater wordt er bij de bouw afgezien van het gebruik van uitlogende bouwmaterialen in daken, gevels, verhardingen en regenwatervoorzieningen (goten en leidingen). Doordat er een verhardingstoename plaatsvindt zal hydrologisch neutraal ontwikkeld moeten worden. Woongebied De Donken houdt hier rekening mee door voldoende groen in het gebied te behouden en rekening te houden met infiltratievoorzieningen waarbij regenwater kan infiltreren in de bodem.

5.1,2,e

5.1,2,e

I

15 november 2024 Pagina 3

5.1,2, e

Bodem In de Woningwet staat dat ervoor elke bouwlocatie een historische toets volgens de NVN 5725 moet worden uitgevoerd. Daarnaast moet de aanvrager bij een omgevingsvergunning voor een bouwwerk voor het verblijf van mensen een bodemonderzoek volgens de NEN 5740 overleggen. Hiervan kan vrijstelling worden aangevraagd aangezien het plan volgens het bestemmingsplan binnen de bodembeheerzones “Wonen 1970-1995” en “Wonen na 1995 / Buitengebied Klei en Zand” valt.

Archeologie De locatie bevindt zich in een gebied waarin lage verwachtingen zijn voor archeologische vondsten. Voor de zones met een lage verwachting zijn op de beleidskaart geen nadere eisen opgenomen. Alleen linksonder in het plangebied geldt geen lage verwachting. Aangezien op deze locatie woonwagens komen te staan zal verder onderzoek in beginsel niet nodig zijn. Anders zal dit in overleg met de gemeente geregeld moeten worden voordat betreffende deel van de beoogde locatie. Geluid Er is een akoestisch onderzoek (09878-57887-02) en een geluidsonderzoek betreffende het omgevingsgeluid van de A2-A59 (09878-59039-02) uitgevoerd. Hieruit is geconstateerd dat hogere geluidwaarden geaccepteerd dienen te worden. Hiermee zal in de beoordeling rekening gehouden moeten worden.

De berekeningen van het geluid Lden zijn uitgevoerd conform de Omgevingsregeling. Uit de berekeningen blijkt het volgende: Vanwege geluid door rijkswegen wordt de standaardwaarde overschreden, maar ook de grenswaarde. Er zijn niet-geluidgevoelige gevels met bouwkundige maatregelen nodig. Er wordt geadviseerd om hogere geluidwaarden toe te staan. Geconcludeerd wordt dat een deel van de woningen direct kan beschikken over een geluidluwe zijde. Aanvullende gebouwmaatregelen zijn benodigd vanwege de overschrijding van de standaardwaarde en de toepassing van niet-geluidgevoelige gevels. Omdat verschillende geluidreducerende maatregelen (afscherming langs rijkswegen) bezwaren met zich meebrengen, wordt geadviseerd om hogere geluidwaarden toe te staan en vast te stellen als omgevingswaarde (artikel 3.35 lid 1c Bkl).

5.1,2,e

5.1,2,e

I

15 november 2024 Pagina 4

5.1,2, e

Licht De lichtemissie afkomstig van het woongebied zal geen negatief effect hebben op de omgeving. De verlichting afkomstig van het sportcomplex dat er in de huidige situatie staat produceert een vergelijkbare of hogere lichtemissie in vergelijking met de beoogde situatie. Lucht(kwaliteit) De gemeente ‘s-Hertogenbosch is niet aangewezen als aandachtsgebied betreffende luchtkwaliteit. Daarnaast zal het plan bestaan uit slechts 300 appartementen. Dit aantal is (ruim) lager dan het aantal woningen als genoemd in artikel 5.54 Bkl, aanhef en onder b. sub 1° Bkl (één ontsluitingsweg: ten hoogste 1.500 woningen).

Gelet hierop hoeft bij de vaststelling van het omgevingsplan of Bopa dus niet te worden onderzocht of de in artikel 5.50 en artikel 5.51 Bkl bedoelde omgevingswaarden in acht worden genomen. Gelet op bovenstaande bevindingen is het aspect luchtkwaliteit niet belemmerend voor het plan.

Natuurwaarden Adviesbureau Idverde Advies heeft een quickscan in het kader van het toetsen van de flora- en fauna-activiteit uitgevoerd (Quickscan Natuur De Donken d.d. 24-07-2024). Hieruit volgen verschillende stappen om negatieve effecten te voorkomen. Het enige negatieve effect wat niet op voorhand uit kon worden gesloten is de extra stikstofdepositie die vrij komt op de nabijgelegen Natura2000-gebieden. Hiervoor is een apart stikstofonderzoek uitgevoerd. In het stikstofonderzoek (notitie 09878-60091 -02v2) volgt dat uit de berekeningen dat er geen rekenresultaten hoger zijn dan 0,00 mol/ha/jaarop de nabijgelegen Natura2000-gebieden. Negatieve effecten op basis van de extra stikstofdepositie kan dan ook worden uitgesloten. Cumulatie met andere activiteiten Er zijn geen andere initiatieven bekend in de omgeving van de inrichting die relevant zijn voor het initiatief van De Donken.

4

Conclusie

De milieu effecten van het woongebied blijven ruim binnen de al beoordeelde mogelijke effecten van het vigerende bestemmingsplan. 5.1.2.e

5.1,2,

2,e

5.1,2, e

F

5.1,2,e

5.1,2,e

I

15 november 2024 Pagina 5