Bijlage 2: Inspraaknotitie Nota Parkeernormering 2021

Inspraaknotitie Nota Parkeernormering 2021 Ingekomen zienswijzen met reactie | 21 mei 2021 Formele zienswijzen

Nr. Opmerking 1. Voorstel nieuwe parkeernormen fiets

Afkomstig van BV Paleiskwartier

2.

Lastig realiseerbaar om op een plus uit te komen wat betreft bereikbaarheid van een gemeenschappelijke fietsenberging

BV Paleiskwartier

3.

Voorstel om gemeenschappelijke fietsenberging volledig mee te tellen in het aantal benodigde fietsparkeerplekken.

BV Paleiskwartier

4.

Opmerking t.a.v. meetellen dubbele fietsenrekken

BV Paleiskwartier

Reactie op opmerking De gemeente neemt het voorstel van BV Paleiskwartier over om de normen voor fietsparkeerplaatsen bij nietgrondgebonden woningen te verlagen. De gemeente heeft hiertoe besloten mede op basis van de kengetallen voor fietsparkeren van het CROW, welke eveneens onderscheid maken tussen grondgebonden en niet-grondgebonden. Het is niet nodig om op een plus uit te komen: de beoordeling mag per saldo niet op een min uitkomen. De eisen zijn volgens de gemeente goed realiseerbaar. Een berging onder of boven maaiveld is immers te ‘compenseren’ door een hellingbaan, lift of elektrische ondersteuning. Meer dan 1 deur is te ‘compenseren’ door elektrische sloten of automatisch bedienbare deuren. Bij een gemeenschappelijke fietsenberging worden dezelfde normen gehanteerd als bij individuele fietsenbergingen. De fietsparkeerplaatsen in een gemeenschappelijke berging kunnen dus volledig worden meegeteld, met daarbij de voorwaarde dat voor elke woning minimaal 2 fietsparkeerplaatsen in een laag rek worden gerealiseerd. De normen voor fietsparkeerplaatsen bij nietgrondgebonden woningen zijn verlaagd. Hiermee komt de gemeente tegemoet aan wensen t.a.v. fietsparkeren. De mogelijkheid om dubbele rekken te plaatsen is

Actie Tabel met parkeernormen fietsparkeren bij woningen is aangepast op basis van inspraakreactie

Op basis van de inspraakreactie is de optie ‘automatisch bedienbare deuren’ toegevoegd aan de tabel.

Geen actie

Geen actie

Nr. Opmerking

Afkomstig van

5.

Pleidooi voor hogere parkeernormen in het hogere segment

BV Paleiskwartier

6. 7.

Voorstel nieuwe parkeernormen fiets Voorstel gelijkwaardigheid gezamenlijke bergingen Opmerking t.a.v. meetellen dubbele fietsenrekken Onderscheid maken tussen grondgebonden en niet-grondgebonden woningen

8. 9.

Actie

SDK SDK

Reactie op opmerking bovendien ook gunstig voor ontwikkelaar. De gemeente wil niet nog verder terug in de normstelling, juist vanwege de ervaringen in gebieden waar is gewerkt met een mindere kwaliteit en kwantiteit van fietsvoorzieningen . Een bewoner moet in beginsel de mogelijkheid hebben de fiets op een goede en gemakkelijke wijze te stallen bij de woning. De gemeente blijft bij haar standpunt: in zone 1a en 1b is het realiseren van 2 parkeerplekken per woning niet wenselijk. Dit sluit aan bij het mobiliteitsbeleid van de gemeente gericht op het stimuleren van duurzame mobiliteitsvormen. Een abonnement aanschaffen in een openbare parkeergarage is een ‘ontsnappingsroute’ voor hen die echt een tweede parkeerplek willen. Zie reactie bij 1. Zie reactie bij 3.

SDK

Zie reactie bij 4.

Geen actie

BV Paleiskwartier & SDK

Bij fietsparkeernormen is deze suggestie overgenomen. Bij niet-grondgebonden woningen wordt nu een iets lagere norm gehanteerd dan bij grondgebonden woningen. Een terechte opmerking. Er wordt een overgangsregeling opgenomen in hoofdstuk 2. Deze nota is geen beleid voor deelmobiliteit, dus klopt dat het geen brede visie bevat op deelmobiliteit. Er volgt binnenkort een beleidskader voor deelmobiliteit. Deze nota dient enkel om de parkeerbehoefte te bepalen. De manier waarop deelmobiliteit kan en/of moet worden aangeboden in de stad, bij zowel nieuwe als

Suggestie is overgenomen.

10. Vrijstellen ontwikkelingen in ontwerpfase of aanbesteed zijn 11. Het beleid spitst zich vooral toe op aanbodgedreven deeloplossingen;

SDK

12. Het beleid is vooral gericht op nieuwe stads- en vastgoedontwikkeling;

Onze Auto

Onze Auto

Geen actie

Geen actie Geen actie

Overgangsregeling opgenomen. Geen actie

Geen actie

Nr. Opmerking

Afkomstig van

13. Het parkeervergunningenbeleid voorziet niet in vergunningsaanvragen voor (elektrische) deelauto’s. 14. er ontbreekt een definitie voor “fiets” (die met spierkracht wordt aangedreven, al dan niet met trapondersteuning); dus geen keuze voor bromfietsen en motoren;

Onze Auto

15. waarom afwijkingen (en hoe dan) voor studentenhuisvesting en zorgwoonfuncties ?

Fietsersbond

16. parkeernorm fiets: graag hieraan verbinden dat de kwaliteit overeenkomstig Fietsparkeur moet worden ingevuld; 17. een aanscherping opnemen voor het stallen van de fiets (van bezoekers) in de openbare ruimte van 0,5 naar 1;

Fietsersbond

Fietsersbond

Fietsersbond

Reactie op opmerking bestaande delen van de stad, valt buiten scope van deze nota parkeernormen. Binnen de scope van de nota parkeernormen vallen vergunningplichtige initiatieven, zoals nieuwbouw en verbouw. Er volgt binnenkort een beleidskader voor deelmobiliteit. De ontwikkeling van mobiliteitshubs en het aanvragen van vergunningen voor deelauto’s en laadpunten valt buiten de scope van deze nota parkeernormen. Er volgt binnenkort een beleidskader voor deelmobiliteit. Een definitie opnemen voor fiets lijkt de gemeente niet nodig. Wel is, mede naar aanleiding van deze opmerking, een bepaling opgenomen in paragraaf 3.2 over voldoende stallingsruimte voor ‘buitenmodel fietsen’. Hiermee wordt ook aangegeven dat de normen ook zijn gericht op voldoende stallingsruimte voor bakfietsen, (elektrische) scooters en dergelijke. Studentenhuisvesting is een specifieke groep, gezien het lagere autobezit onder studenten. De gemeente sluit met deze normen aan op de CROW categorisering. De functie aanleunwoningen is geschrapt, omdat dit moeilijk te definiëren is daardoor niet goed toe te passen in de praktijk. We formuleren het keurmerk als een aanbeveling in de nota.

Actie

CROW geeft een bandbreedte aan van 0,5 tot 1 per woning. We zitten aan de voorzichtige kant met een minimum van 0,5, maar zien geen aanleiding om daadwerkelijk minimaal 1 fietsparkeerplaats per woning voor bezoekers verplicht te stellen.

Geen actie; wel is aangegeven dat het om een minimum gaat.

Geen actie

Bepaling opgenomen over ‘buitenmodel fietsen’.

Functie aanleunwoningen geschrapt.

Aanbeveling opgenomen in de nota.

Nr. Opmerking 18. wat ons betreft een verdere verlaging van de normen voor het autoparkeren buiten de brede binnenstad en de schil daaromheen.

Afkomstig van Fietsersbond

19. De voorgestelde parkeernorm voor sociale woningbouw is onnodig hoog en vormt daardoor een grote belemmering voor de gewenste toevoeging van woningen in bestaande wijken, zoals in de Woonvisie bekrachtigd.

Zayaz en andere corporaties

20. Wij zien geen aanleiding voor een hogere norm voor fietsparkeren in - en bij onze nieuwbouwwoningen. Deze leidt tot een ongewenst groot ruimtebeslag en wordt bovendien in de Nota onjuist toegepast in de verschillende woningtypen. Ook kan de norm voor fietsparkeren een

Zayaz en andere corporaties

Reactie op opmerking Met de normen voor autoparkeren zoals die zijn opgenomen in de Nota heeft de gemeente al een lage positie ingenomen binnen de bandbreedte die het CROW stelt in de kencijfers. Verdere verlaging van de normen is dus niet wenselijk. Bovendien gaat het om een maximum, waar op basis van een aantal voorwaarden nog een reductie vanaf kan. De cijfers van Zayaz zijn vergeleken met de kengetallen van het CROW. Conclusie: er is wel een verschil tussen grondgebonden en niet-grondgebonden in de CROWkencijfers, maar het verschil is niet zo groot als zou blijken uit de data van Zayaz. Op basis hiervan is besloten om, conform het voorstel van Zayaz, twee aparte categorieën op te nemen voor sociale huurwoningen in de klasse 40-80 m2 BVO. Tussen de klassen is het verschil in de maximumnorm 0,2 per woning. Daarmee maken we een (licht) onderscheid tussen grondgebonden en nietgrondgebonden en komen we tegemoet aan de wensen van de coöperatie. Wel blijven we hiermee binnen de bandbreedte (zij het de absolute onderkant) van de CROW-kengetallen, met uitzondering van zone 1a en 1b waar we ervoor kiezen om een lagere norm te hanteren dan de kengetallen van het CROW. Fietsparkeernormen worden aangepast n.a.v. diverse reacties. Zie ook reactie bij 1. Het kwalitatief toetsen van voldoende fietsparkeerplaatsen vindt de gemeente niet wenselijk.

Er zijn goede richtlijnen voorhanden en de gemeente vindt goede voorzieningen van fietsers van wezenlijk belang.

Actie Geen actie

In de tabel met parkeernormen voor auto’s twee aparte categorieën gemaakt voor sociale huurwoningen in de klasse 40-80 m2.

Geen actie

Nr. Opmerking belemmering vormen voor de gewenste toevoeging van woningen. Wij vragen dan ook om het niet formaliseren van deze hoge norm, maar het vraagstuk van passende fietsenberging mee te nemen in de kwalitatieve toetsing van nieuwbouwprojecten. Dit geeft meer flexibiliteit in de praktijk. Bovendien kan ook de gemeente in de openbare ruimte bijdragen aan passend fietsparkeren. 21. De aandacht voor duurzame mobiliteitsoplossingen ondersteunen wij, maar we vragen om in de uitwerking onderscheid te maken tussen midden-dure/dure woningbouw én sociale woningbouw. Ook is het corporaties in beginsel niet toegestaan te investeren in mobiliteitsoplossingen. In de beleidsstukken wordt geen onderscheid gemaakt tussen de sociale sector en koop of (middel)dure huur, waar wij deze wel graag willen maken. Het is zeer voorstelbaar dat elektrisch rijden/laden in de sociale huur in de komende jaren minder zal voorkomen dan bij dure huur of koop.

Afkomstig van

Reactie op opmerking Het realiseren van fietsparkeerplaatsen is onderdeel van een planontwikkeling en sluit ook aan bij het gemeentelijke mobiliteitsbeleid gericht op duurzame mobiliteitsvormen

Actie

Zayaz en andere corporaties

Er is geen verplichting opgenomen voor deelmobiliteit in de nota en er worden dus ook geen eisen gesteld aan een aanbod van deelmobiliteit voor woningen in de sociale sector. Wat betreft het punt over elektrisch rijden en laden, hiervoor wordt verwezen naar het betreffende beleidsdocument: ‘Elektrisch rijden en laden’, waarin wordt ingegaan op het realiseren van voldoende oplaadpunten bij woningbouwprojecten.

Geen actie