Document · PDF

Bijlage 1.6 Aanvulling MER

Gemeenteraad 16 juni 2021, gemeente 's-HertogenboschBij agendapunt: Raadsinformatiebrief Ontwerpbestemmingsplan Heesch West en ontwerpbestemmingsplan Facetplan geluidszone gezoneerd industrieterrein Heesch West31.621 woorden

Open het PDF bij de gemeente ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen · deel 1 van 4

Regionaal bedrijventerrein Heesch West Aanvulling Milieueffectrapport

projectnummer 0419174.300 Definitief 25 mei 2021

Regionaal bedrijventerrein Heesch West Aanvulling Milieueffectrapport

projectnummer 0419174.300 Definitief 25 mei 2021

Auteurs Bastian van Dijck Jan-Willem van Veen

Opdrachtgever Gemeenschappelijke Regeling Heesch West

datum vrijgave 25-5-2021

beschrijving revisie Definitief

gecontroleerd drs. B. van Dijck

vrijgave ir. H.A.M. van de Wetering

Regionaal bedrijventerrein Heesch West Aanvulling Milieueffectrapport projectnummer 0419174.300 25 mei 2021 Definitief Gemeenschappelijke Regeling Heesch West

Inhoudsopgave

Blz.

Inleiding

Adviezen en reacties op MER 2019

2.1 2.2

Advies Commissie m.e.r op MER 2019 Aandachtspunten voor aanvulling MER uit vooroverleg- en inspraakreacties

29 31

Aanpassingen programma en stedenbouwkundig ontwerp

3.1 3.2 3.3 3.4 3.5 3.6

Inleiding Geen windturbines op Heesch West Profiel Heesch West en beperking milieueffecten Optimalisatie van de aansluiting op de A59 bij Nuland Nieuw verkeersmodel Stikstofmotivatie

34 36 37 42 52 53

Aanvullende onderzoeken

4.1 4.2 4.3 4.4 4.5 4.6

Inleiding Locatiemotivatie Aanvullende milieuonderzoeken Geen nieuwe alternatieven Variant lokale ontsluitingsroute nabij Ruitersdam Worst-case inschatting effecten

55 55 57 60 62 63

Verkeer en vervoer

5.1 5.2 5.3 5.4 5.5

Inleiding Huidige situatie en referentiesituatie Effecten Heesch West Conclusie en beoordeling ten opzichte van VKA MER/OBP 2019 Mitigerende maatregelen

65 67 69 86 87

Geluid

6.1 6.2 6.2.1 6.2.2 6.2.3 6.2.4 6.3 6.3.1 6.3.2 6.3.3

Inleiding Huidige situatie en referentiesituatie Inleiding Wegverkeerslawaai Industrielawaai Cumulatieve geluidbelasting Effecten Heesch West Wegverkeerslawaai Industrielawaai Cumulatieve geluidbelasting

88 90 90 90 92 95 97 97 112 124

Blad 1

Regionaal bedrijventerrein Heesch West Aanvulling Milieueffectrapport projectnummer 0419174.300 25 mei 2021 Definitief Gemeenschappelijke Regeling Heesch West

6.4 6.5

Conclusie en beoordeling ten opzichte van VKA MER/OBP 2019 Mitigerende maatregelen

137 138

Trillingen

139

Luchtkwaliteit

140

8.1 8.2 8.3 8.4 8.5

Inleiding Huidige situatie en referentiesituatie Effecten Heesch West Conclusie en beoordeling ten opzichte van MER 2019 Mitigerende maatregelen

140 141 145 157 157

Lichthinder

158

Slagschaduw en schittering

160

Geur

167

Externe veiligheid

168

Gezondheid

170

13.1 13.2 13.3 13.4 13.5

Inleiding Huidige situatie en referentiesituatie Effecten Heesch West Conclusie en beoordeling ten opzichte van MER 2019 Mitigerende maatregelen

170 170 173 177 178

Ruimtegebruik

179

Landschap, cultuurhistorie en archeologie

181

Bodem en water

188

Natuur

200

Duurzaamheid

204

18.1 18.2 18.3

Nadere uitwerking en motivatie duurzaamheidsambities Heesch West Nadere uitwerking borging duurzaamheidsambities Conclusie en beoordeling ten opzichte van MER 2019

204 210 216

Conclusies

217

19.1

Samenvattende beoordeling van effecten: algemeen

217

Blad 2

Regionaal bedrijventerrein Heesch West Aanvulling Milieueffectrapport projectnummer 0419174.300 25 mei 2021 Definitief Gemeenschappelijke Regeling Heesch West

19.2

Beoordeling aangepast plan Heesch West in vergelijking met plan 2019

225

Leemten in kennis en evaluatie

228

20.1 20.2

Leemten in kennis Voorstel evaluatie/monitoringsprogramma

228 230

Blad 3

Regionaal bedrijventerrein Heesch West Aanvulling Milieueffectrapport projectnummer 0419174.300 25 mei 2021 definitief Gemeenschappelijke Regeling Heesch West

Samenvatting Inleiding en kader Voornemen: Regionaal bedrijventerrein Heesch West De Gemeenschappelijke Regeling Heesch West, een samenwerking van de gemeenten ’sHertogenbosch, Bernheze en Oss, is voornemens om binnen een plangebied van 170 ha aan de zuidzijde van de A59 tussen ’s-Hertogenbosch en Heesch (figuur S.1) een 80 ha (netto) groot regionaal bedrijventerrein en bijbehorende infrastructuur te realiseren. Dit in 2 fasen: fase 1 50 ha, en, mocht de behoefte aangetoond zijn, op termijn fase 2 30 ha. In een ambitieuze, toekomstgerichte ontwikkeling biedt Heesch West ruimte aan middelgrote tot zeer grootschalige bedrijven, die elders in de regio geen passende huisvesting (meer) vinden. In belangrijke mate zijn dit bedrijven die nu al een regionale binding hebben en zich binnen de regio willen doorontwikkelen. Onder andere zijn dit (zeer) grootschalige logistiek en bedrijvigheid op het gebied van innovatieve concepten in de bouw, circulaire economie en duurzame energieoplossingen. Ook biedt het terrein ruimte voor regionale verplaatsers en topsectoren. Het vestigingsprofiel is gebaseerd op de behoefte zoals die in 2017 in het Masterplan werd voorzien en begin 2021 is bijgesteld, mede op basis van de regionale schaarste voor bedrijfskavels en een sterk aanhoudende vraag.

Naast het bedrijventerrein maken ook de ontsluiting en een ruime landschappelijke inpassing onderdeel uit van het bestemmingsplan. Voorontwerpbestemmingsplan, milieueffectrapport (MER), inspraak en adviezen In het kader van de plan- en besluitvorming is in juni 2019 een voorontwerpbestemmingsplan en milieueffectrapport (MER) gepubliceerd. Het voorontwerpbestemmingsplan en het MER hebben in de periode juni t/m augustus 2019 ter inzage gelegen. In totaal zijn in de inspraakperiode ca. 1.300 inspraakreacties ingediend, waarvan een groot aantal via een in de omgeving verspreide flyer (zie Eindverslag Inspraak, bijlage bij het ontwerpbestemmingsplan). Daarnaast hebben de wettelijke vooroverlegpartners, zoals de provincie en het waterschap, op het voorontwerpbestemmingsplan en het MER gereageerd en heeft de Commissie voor de milieueffectrapportage een toetsingsadvies uitgebracht. Optimalisatie plan Heesch West Sinds het najaar van 2019 is het plan (programma en stedenbouwkundig ontwerp) verder geoptimaliseerd. Naast de inspraakreacties, vooroverlegadviezen en toetsingsadvies van de Commissie m.e.r. zijn nadere onderzoeken en inzichten betrokken bij de planoptimalisatie.

Voorbeelden hiervan zijn: • Het bestuurlijke besluit om geen windturbines meer te realiseren op Heesch West; • De eventuele toelating van milieucategorie 5.1 qua voorwaarden en omvang te begrenzen; • Meer focus te leggen op regionale bedrijven; • In het bestemmingsplan meer voorwaarden op te nemen om de milieuhinder van bedrijven op de omgeving te beperken; • Het beschikbaar komen van een nieuw regionaal verkeersmodel voor de inschatting van verwachte verkeerseffecten; • De nadere motivatie van stikstof na uitspraak van de Raad van State mei 2019. De optimalisatie van het plan is opnieuw onderzocht op milieueffecten en vastgelegd en gemotiveerd in het ontwerpbestemmingsplan.

Blad 1

Regionaal bedrijventerrein Heesch West Aanvulling Milieueffectrapport projectnummer 0419174.300 25 mei 2021 definitief Gemeenschappelijke Regeling Heesch West

Aanvulling MER Voorliggend rapport is een aanvulling op het MER voor Heesch West. In deze aanvulling MER is een overzicht gegeven van aanpassingen van het plan Heesch West en de resultaten van de nieuwe en aanvullende milieueffectonderzoeken. Hierin zijn het toetsingsadvies van de Commissie m.e.r, inspraakreacties, vooroverlegreacties, en voortschrijdende inzichten betrokken. Het betreft een aanvulling op het MER. Er is niet een compleet nieuw MER opgesteld. Daar waar omgevingswaarden en milieueffecten niet zijn veranderd ten opzichte van het MER 2019 wordt naar het MER 2019 verwezen. Ook zijn niet alle inspraakreactie en vooroverlegreacties in deze aanvulling MER beschreven. Hiervoor wordt verwezen naar het Eindverslag inspraak voorontwerpbestemmingsplan Heesch West dat als bijlage bij het ontwerpbestemmingsplan is gevoegd.

Figuur S.1a Ligging plangebied in omgeving

Blad 2

Regionaal bedrijventerrein Heesch West Aanvulling Milieueffectrapport projectnummer 0419174.300 25 mei 2021 definitief Gemeenschappelijke Regeling Heesch West

Figuur S.1b Gedetailleerde begrenzing plangebied bedrijventerrein

Blad 3

Regionaal bedrijventerrein Heesch West Aanvulling Milieueffectrapport projectnummer 0419174.300 25 mei 2021 definitief Gemeenschappelijke Regeling Heesch West

Referentiesituatie Kenschets huidige situatie plangebied Het plangebied voor het voorgenomen Regionaal Bedrijventerrein Heesch West ligt in het buitengebied van de gemeenten ‘s-Hertogenbosch en Bernheze, ten oosten van het stedelijk gebied van 's-Hertogenbosch, ten westen van het stedelijk gebied van Heesch en ten zuiden van de A59/ Oss. Het gebied betreft een buitengebied en wordt gekenmerkt door een agrarisch karakter, met bijbehorende woonfuncties en lokale infrastructuur. Ten oosten van het plangebied liggen de dorpen Zoggel en Achterste Groes. Ten noorden, aan de andere zijde van de snelweg, liggen Nuland en Geffen en ten zuidwesten ligt Vinkel. De lokale wegenstructuur bestaat uit de Bosschebaan, de Weerscheut, De Koksteeg, de Zoggelse Straat, Achterste Groes en de Raktstraat. De Achterste Groes en Rakstraat zijn doodlopende wegen. De Raktstraat is deels onverhard. Hoewel het een agrarisch buitengebied betreft is het geen rustig gebied: Door de ligging langs de A59 ondervindt het gebied (forse) geluidbelasting van wegverkeerslawaai. Het gebied heeft landschappelijk gezien twee karakters. Het ligt op de overgang van het kleinschalige dekzandlandschap aan de oostzijde en een broekontginningslandschap van grotere afmetingen aan de westzijde. Het effect van de ruilverkaveling is hier duidelijk zichtbaar. Er is een aaneengesloten gebied met grote blokvormige kavels.

Aan de oostzijde zijn juist kleinere langgerekte kavels te vinden. Binnen het plangebied vormen de Kleine Wetering aan de noordzijde en de Vinkelsche Loop ten zuiden van het plangebied de belangrijkste waterlopen. Het gebied bevat verder nog enkele sloten. Langs de waterlopen liggen bossages en beplanting. Het gebied is regionaal gezien relatief laag gelegen. In het gebied ligt dan ook een regionale waterbergingsopgave. Autonome ontwikkelingen In en rond het plangebied speelt een aantal autonome ontwikkelingen, ontwikkelingen die ook zonder bedrijventerrein Heesch West effect (kunnen) hebben op het plangebied. ▪ De ontwikkeling van zonnepark Achterste Groes direct ten oosten van het bedrijventerrein; ▪ De afronding van het bestaande bedrijventerrein Cereslaan-West in Bernheze.

Voornemen: Regionaal Bedrijventerrein Heesch West Stedenbouwkundige opzet Het toekomstige bedrijventerrein wordt als een nieuw element, een nieuwe kern in het landschap geplaatst. Daarbij past een eigen identiteit die inspeelt op het bovenregionale karakter van het grootschalige bedrijventerrein. Een functionele en zakelijke opzet en ontsluiting, gecombineerd met robuust groen op het terrein en langs de randen horen daarbij. Het robuuste groen biedt een tegenwicht aan het grootschalige en gebouwde karakter van het bedrijventerrein. Op het terrein komen vooral grootschalige gebouwen. De oriëntatie van de percelen is haaks op de A59 en de bestaande Bosschebaan ten noorden van het bedrijventerrein die het terrein ontsluit op de snelweg. De interne wegen op het bedrijventerrein liggen haaks op de Bosschebaan en worden uiteindelijk aan de zuidzijde aan elkaar verbonden via een zuidelijker gelegen parallelweg. Het bedrijventerrein heeft een duidelijke zichtlocatie aan met name de westzijde van het terrein (zijde Koksteeg / Weerscheut). Het terrein is verder beperkt zichtbaar vanaf de A59 vanwege het vele groen in deze zone. Milieucategorieën en inwaartse zonering Heesch West biedt ruimte aan bedrijven tot en met milieucategorie 4.2. Milieucategorie 5.1 is op een beperkt deel mogelijk via een afwijkingsprocedure.

Met de effecten op de omgeving wordt zoveel mogelijk al vooraf rekening gehouden door het bedrijventerrein inwaarts te zoneren: zwaardere milieucategorieën alleen centraal op het bedrijventerrein, lichtere milieucategorieën aan randen.

Blad 4

Regionaal bedrijventerrein Heesch West Aanvulling Milieueffectrapport projectnummer 0419174.300 25 mei 2021 definitief Gemeenschappelijke Regeling Heesch West

Optimalisatie aansluiting op A59 bij Heesch

Nieuwe oostelijke verlengde Bosschebaan

meer focus op regio en regionale bedrijven

Optimalisatie entree Heesch Aanscherping vestigingsvoorwaarden ten behoeve van milieu

Interne ontsluiting

Optimalisatie verkeersplein Bosschebaan-Weerscheut

Afronding bedrijventerrein Cereslaan West (autonome ontwikkeling)

Bedrijfskavels

Verkleining oppervlak waar bij afwijking en onder voorwaarden milieucategorie 5.1 mogelijk gemaakt kan worden

Zonnepark Achterste groes (autonome ontwikkeling)

Nadere analyse rotondes Nuland

Centrale parkzone Nader te ontwerpen samen met omgeving

Optimalisatie verkaveling westelijk deel

Geen Geenwindturbines windturbines3X 3X

Verlaging snelheid Zoggelsestraat bij de Erven

Opwaarderen westelijke ontsluiting Bosschebaan/Rekken Fase 2 met eerst mogelijk een tijdelijk zonnepark

Vrachtwagenverbod Weerscheut Verdere optimalisatie aansluiting op A59 bij Nuland

Route langs Ruitersdam nader te bepalen Zuidwestelijke parkzone

Figuur S.2 Stedenbouwkundig ontwerp Heesch West + planaanpassingen (in rood) ten opzichte van stedenbouwkundig ontwerp in voorontwerpbestemmingsplan en MER 2019 + autonome ontwikkelingen (cursief: Zonnepark Achterste Groes en Cereslaan West) NB Het bestemmingsplan regelt rechtstreeks de eerste 50 hectare van Heesch West. De overige 30 ha wordt bij aangetoonde behoefte vraaggericht ontwikkeld. In het MER is voor de onderzoeken naar de effecten op de omgeving worst case al uitgegaan van invulling van de volledige 80 hectare. In het stedenbouwkundig ontwerp is 65 ha ingetekend als bedrijventerrein: de noordelijke vier bouwvelden. Dit is dus de 50 hectare die rechtstreeks geregeld wordt in het bestemmingsplan + 15 hectare van de vraaggerichte tweede fase. Voor de 15 hectare aan de zuidzijde laat het stedenbouwkundig plan een mogelijke tijdelijke invulling met zonnepanelen zien. Ter beeldvorming is één van de noordelijke bouwvelden ingevuld met grootschalige logistiek en zonnepanelen op het dak.

Regionaal bedrijventerrein Heesch West Aanvulling Milieueffectrapport projectnummer 0419174.300 25 mei 2021 definitief Gemeenschappelijke Regeling Heesch West

Ontsluiting Heesch West moet goed bereikbaar zijn en de omgeving niet belasten met vrachtverkeer van en naar het bedrijventerrein. Een nieuwe aansluiting op de snelweg is niet mogelijk binnen het beleid van Rijkswaterstaat. Daarom wordt gebruik gemaakt van de bestaande aansluitingen bij Nuland en Heesch. Hiervoor wordt de bestaande parallelweg (Bosschebaan) aangepast en uitgebreid. Bij Heesch wordt de Bosschebaan ten noorden van bedrijventerrein Cereslaan-West doorgetrokken en aangesloten op de bestaande kruising. De kruising wordt hierop aangepast. De aansluiting bij Nuland wordt geoptimaliseerd. Duurzaamheid / Circulariteit Heesch West heeft grote duurzaamheidsambities. In het circulair kwaliteitsplan Heesch West zijn de doelstellingen voor het bedrijventerrein uitgewerkt in vijf hoofdprincipes: Energie, Klimaatadaptatie, Landschap en biodiversiteit, Circulariteit en (Duurzame) Mobiliteit: •

•

Op Heesch West wordt energie lokaal en duurzaam opgewekt met zonne-energie. Bedrijven dienen zoveel mogelijk in hun eigen energievoorziening te voorzien. De bedrijven worden dan ook niet aangesloten op het gasnet; Heesch West is klimaatbestendig en draagt bij aan een klimaatbestendige regio. De robuuste landschappelijke structuur van Heesch West functioneert als een waterbuffer. Hittestress wordt tegengegaan door dezelfde landschappelijke structuur en eigen initiatief van bedrijven, zoals groene daken, gevels en een terreininrichting. Heesch West faciliteert haar hemelwater volgens de klimaatnormen van de toekomst. Klimaatinclusief is de norm. Door de realisatie van Heesch West verandert het landschap. Het oorspronkelijke grootschalige halfopen tot open agrarische landschap verdwijnt en er komt een grootschalig werk- en energielandschap voor terug. Heesch West gaat daarbij onvermijdelijk ten koste van huidige landschappelijke en ecologische waarden. Wel is het plangebied van Heesch West ingepast in bestaande landschappelijke structuren, is het beoogde stedenbouwkundige ontwerp geïnspireerd op het huidige landschappelijke karakter van het gebied.

Landschappelijke waarden zijn zoveel als mogelijk behouden (bijvoorbeeld structuren als de Weerscheut, Koksteeg, Raktstraat, Ruitersdam) en waar dit niet mogelijk is op andere plaatsen op het bedrijventerrein teruggebracht (bijvoorbeeld houtsingels). Daarnaast is vanuit de duurzaamheidsdoelstelling voor Heesch West fors ingezet op de realisatie van nieuwe robuuste landschappelijke waarden, waarmee tevens invulling is gegeven aan kwaliteitsverbetering van het landschap, zoals in het provinciaal beleid gevraagd. Het landschap/groen is zo ontworpen dat het ecologische meerwaarde heeft. Naast het bieden van mitigatie voor negatieve effecten wordt ook breder de biodiversiteit stimuleert. Heesch West is goed bereikbaar en belast de omgeving zo min mogelijk met vrachtverkeer van en naar het bedrijventerrein. Er zijn voldoende voorzieningen voor elektrische voertuigen, zoals oplaadpalen en voorzieningen voor rijden op waterstof. Heesch West is toegankelijk met openbaar vervoer. Er is een goede bereikbaarheid voor langzaam verkeer, vanuit Oss, Den Bosch en omgeving De infrastructuur, bebording en meubilair in het openbaar gebied zijn waar mogelijk gemaakt van biobased materialen en/of materialen uit het gebied die hergebruikt worden. Primaire grondstoffen worden beperkt. Dit geldt ook voor de materialen die worden gebruikt bij het bouwen van de bedrijfsgebouwen en terreininrichting.

Bedrijven zijn zelf verantwoordelijk voor het proceswater en hergebruiken dit of zuiveren dit op eigen terrein. Voor het huishoudelijk vuilwater komt een collectieve oplossing. Het waterschap zuivert dit water.

Blad 6

Regionaal bedrijventerrein Heesch West Aanvulling Milieueffectrapport projectnummer 0419174.300 25 mei 2021 definitief Gemeenschappelijke Regeling Heesch West

Planaanpassingen Na juni 2019 zijn door voortschrijdende inzichten bestuurlijke besluiten genomen die hebben geleid tot gedeeltelijke aanpassing van het programma en het stedenbouwkundig ontwerp voor Heesch West: • Geen windturbines meer; • Verkleining van het oppervlak waar bij afwijking en onder voorwaarden milieucategorie 5.1 kan worden toegestaan van ca. 36 ha naar ca 6 ha; NB De inwaartse zonering wordt vanuit zorgvuldigheidsprincipe (maximaal planologische mogelijkheden) als uitgangspunt gebruikt voor een worstcase benadering van effecten. Echter de feitelijke invulling en begrenzing van milieucategorieën zal in de praktijk worden bepaald en beperkt door de beschikbare stikstofruimte. Dit zal in de praktijk leiden tot minder milieueffecten dan worst-case berekend. Heesch West wel de flexibiliteit voor toedeling behouden, vandaar de zorgvuldige worst-case benadering vanuit de oppervlaktes vanuit de inwaartse zonering. • Aanscherpen vestigingsvoorwaarden/toegelaten bedrijvencategorieën, uitgaande van omgeving (geluid, geur) en locatiefactoren (bijv. aardgasvrij, water); • Binnen de 80 ha meer ruimte voor regionale bedrijvigheid, onder meer door herverkaveling van het westelijk deel; • Optimalisatie van de westelijke aansluiting op de snelweg bij Nuland, gunstig voor verkeerseffecten, m.n.

bij Nuland en beperktere aantasting NNB; • Optimalisatie van het verkeersplein Weerscheut-Bosschebaan; • Vrachtwagenverbod op de Weerscheut richting Vinkel en Verlaging van de snelheid op de Zoggelsestraat bij Heesch. Gunstig voor verkeers- en geluideffecten langs de Weerscheut, in Vinkel en langs de Zoggelsestraat, • Optimalisatie rotonde Bosschebaan bij bedrijventerrein Cereslaan West • Het landschapspark wordt door een landschapsarchitect nader uitgewerkt in participatie met omgevingsbelangen met aandacht voor wensen omgeving, koppelkansen biodiversiteit en Peelrandbreuk.

Figuur S.3 Totaaloverzicht verkeerskundige maatregelen Heesch West (maatregelen uit het plan 2019 + aanvullende maatregelen)(bron: Goudappel Coffeng, 2021)

Blad 7

Regionaal bedrijventerrein Heesch West Aanvulling Milieueffectrapport projectnummer 0419174.300 25 mei 2021 definitief Gemeenschappelijke Regeling Heesch West

Aanvullende milieuonderzoeken Daarnaast hebben er in deze periode een aantal belangrijke ontwikkelingen plaatsgevonden die leiden tot aanvullende milieuonderzoeken: •

•

• • •

Verkeer: In 2020 is een nieuw actueel regionaal verkeersmodel in gebruik genomen. Dit nieuwe model hanteert een andere (meer dynamische) manier van verkeerstoedeling dan het verkeersmodel gebruikt in het MER 2019 en geeft daarmee zowel voor de referentiesituatie als de plansituatie andere verkeerscijfers. Dit model is opnieuw projectspecifiek gemaakt voor Heesch West en opnieuw doorgerekend. In de analyse is een groter aantal meetpunten (52 in plaats van 28) opgenomen om (nog) beter inzicht te krijgen in de verkeerseffecten van Heesch West op het omliggend wegennet. Geluid/Luchtkwaliteit: Op basis van het nieuwe verkeersmodel en de planaanpassingen is het geluid- en luchtkwaliteitseffect van Heesch West op de omgeving opnieuw doorgerekend. Hierin is een groter aantal woningen opgenomen (3.245 in plaats van 865) om (nog) beter inzicht te krijgen in de effecten van Heesch West op de omgeving; GES-scores: Op basis van de nieuwe geluid- en luchtkwaliteitsberekeningen zijn de GES scores voor Heesch West opnieuw berekend; Water: Ten behoeve van het ontwerpbestemmingsplan is de wateropgave voor Heesch West verder uitgewerkt en berekend; Stikstof: In het MER 2019 was de stikstofmotivatie nog gebaseerd op het PAS.

Nu is een actuele stikstofmotivatie opgenomen, gebaseerd op een actuele effectberekening, saldering met vrijkomende stikstof van aangekochte veehouderijen in en 1 buiten het plangebied en vastleggen van de maximaal in te zetten stikstofruimte in het bestemmingsplan. Definitieve uitwerking volgt voorafgaand aan vaststelling van het bestemmingsplan. Zo kan ook nog rekening gehouden worden met lopende ontwikkelingen, komende jurisprudentie e.d.

Effecten Tabel S.1 geeft een samenvattend overzicht van de beoordeling van effecten van het aangepaste plan en de nieuwe milieuonderzoeken voor Heesch West. Daarnaast is een vergelijking opgenomen met de beoordeling van het effecten van het plan zoals beschreven in het MER 2019. Voor de duidelijkheid: de effecten van Heesch West zijn niet bepaald ten opzichte van de huidige situatie, maar ten opzichte van de toekomstige situatie in het plangebied tijdens de planperiode van het bestemmingsplan zonder de ontwikkeling van het Heesch West zelf (referentiesituatie). Dit omdat er ook zonder Heesch West ontwikkelingen met milieueffecten (kunnen) plaatsvinden in en rond het plangebied. In deze aanvulling MER is alleen zuiver gefocusd op effecten van Heesch West. Vanuit het zorgvuldigheidsprincipe (maximaal planologische mogelijkheden) is de inwaartse zonering als uitgangspunt gebruikt voor een worstcase benadering van effecten: maximale invulling van de 80 ha met de maximaal mogelijke milieucategorieën. Ook is voor de bepaling van de verkeers-, geluid- en luchtkwaliteitseffecten uitgegaan van worst-case kengetallen. Echter de feitelijke invulling en begrenzing van milieucategorieën zal in de praktijk worden bepaald en beperkt door de beschikbare stikstofruimte.

Ook is nog geen rekening gehouden met geluidafschermende werking van bedrijfsgebouwen en autonome verbetering van de luchtkwaliteit door schonere technieken. Dit zal in de praktijk leiden tot minder milieueffecten dan worst-case berekend. Heesch West wel de flexibiliteit voor toedeling behouden, vandaar de zorgvuldige worst-case benadering vanuit de oppervlaktes vanuit de inwaartse zonering.

Blad 8

Regionaal bedrijventerrein Heesch West Aanvulling Milieueffectrapport projectnummer 0419174.300 25 mei 2021 definitief Gemeenschappelijke Regeling Heesch West

In het vervolg van deze paragraaf is een beschouwing gegeven van de effecten. Dit voor alle milieuaspecten, ook voor die aspecten en effecten waarvoor het aangepaste plan en de nieuwe milieuonderzoeken niet tot andere effecten / beoordelingen hebben geleid. Ook is een vergelijking gemaakt tussen het aangepaste plan voor Heesch West met het “oude” plan zoals beschreven in het MER 2019 en wordt ingegaan op verschillen in effecten en beoordelingen. Algemene effecten Heesch West transformeert het gebied in verschijningsvorm en gebruik. Het huidige (en oorspronkelijke) agrarisch gebied wordt vervangen door een grootschalig werklandschap, waarin naast bedrijven ook veel ruimte is voor groen, natuur, water en energie. Heesch West is ontworpen binnen de bestaande landschappelijke hoofdstructuur en lijnen. Lokaal worden landschappelijke, cultuurhistorische, water en ecologische waarden aangetast, maar verlies van waarden wordt ruim gecompenseerd door de ruimte die Heesch West biedt voor landschap, natuur en water. Heesch West leidt tot een toename van verkeer, geluid en uitstoot van luchtverontreinigende stoffen. Voor een deel is dit onvermijdelijk. Het effect wordt zo beperkt mogelijk gehouden door concentratie van verkeer en daarmee hinder op de aangepaste ontsluitingsstructuur richting de snelweg en inwaartse zonering op het bedrijventerrein.

Heesch West zet maximaal in op duurzaamheid met zonneparken, (extra) ruimte voor water, natuur e.d. en draagt daarmee bij aan de duurzaamheidsambities van de betrokken gemeenten. Verkeer Heesch West heeft een tweeledig effect op verkeerstromen en -intensiteiten op omliggende wegen: • Verandering van verkeersstromen door aanpassingen in de wegenstructuur: dit beïnvloedt verkeer van en naar Heesch West maar ook de overige verkeersstromen in het studiegebied; • Toename van verkeer door de realisatie van 80 ha bedrijventerrein. De realisatie van Heesch West leidt tot ca. 7.900 verkeersbewegingen per etmaal. Dit rijdt grotendeels van en naar de snelweg, deels heeft het verkeer een lokale/regionale herkomst en bestemming. De aanpassing van de infrastructuur (met name verlengde Bosschebaan-Rekken en optimalisatie van de aansluiting op de A59 bij Nuland) zorgt voor een aantrekkelijke ontsluiting voor Heesch West en voor een aantrekkelijke regionale verbinding.

Blad 9

Regionaal bedrijventerrein Heesch West Aanvulling Milieueffectrapport projectnummer 0419174.300 25 mei 2021 definitief Gemeenschappelijke Regeling Heesch West

Tabel S.1 Samenvattend overzicht beoordeling effecten aangepast plan en Heesch West en vergelijking ten opzichte van plan zoals onderzocht in het MER 2019 Criterium

Oud plan (VOBP 2019) t.o.v. ref 80 ha 80% Logistiek Wel wind

Nieuw plan (OBP 2021) t.o.v. ref 80 ha 80% Logistiek Geen wind

Nieuw plan 2021 t.o.v. oud plan 2019

0/0/0/+ 0 0/0 0 0/-

0/0/0/+ 0 0 0 0 0/-

0 0 0 0 0 + 0 0 0

0/0/-

0/0 0/-

0/+ 0/+ + 0/+

0 0/-

0 0

0/-

0/+

0/0/-

0 0

0/- tot 0/-

0 0/-

+ 0

0 0 0

0/0/0/0/-

0/0/0 0

0 0 + +

0/+

0/+ 0

0/+ + 0

0 0 0 0 0 0

Verkeer en vervoer Verkeersafwikkeling snelweg A59 Verkeersafwikkeling onderliggend wegennet Bereikbaarheid voor gemotoriseerd verkeer Bereikbaarheid voor langzaam verkeer Bereikbaarheid voor openbaar vervoer Bereikbaarheid: voor landbouwverkeer Bereikbaarheid: Parkeren Bereikbaarheid: hulpdiensten Verkeersveiligheid

Geluid Wegverkeerslawaai Industrielawaai Windturbinegeluid Cumulatieve geluidbelasting

Trillingen Aanlegfase Gebruiksfase

Luchtkwaliteit Concentratie fijnstof (PM 10 en PM 2,5) en stikstofdioxide (NOx) Effect windturbines op verspreiding

Lichthinder Afname duisternis Lichthinder

Slagschaduw en schittering Slagschaduw windturbines: omvang en hinder Schittering zonneparken, zonnepanelen, bedrijven

Geurhinder Geur vanuit plangebied op omgeving Geur vanuit omgeving op plangebied Effect windturbines op verspreiding

Externe veiligheid Plaatsgebonden risico: vanuit omgeving naar plangebied Plaatsgebonden risico: vanuit plangebied naar omgeving Groepsrisico: vanuit omgeving naar plangebied Groepsrisico: vanuit plangebied naar omgeving Plaatsgebonden risico windturbines Domino-effecten van windturbine op omgeving

Gezondheid Effecten op gezondheid Bevorderen gezond gedrag

Ruimtegebruik Effecten op woningen Effect op woon- en leefklimaat Effecten op landbouw Effecten op recreatie Effecten op overige bedrijven Effecten op kabels en leidingen

Blad 10

Regionaal bedrijventerrein Heesch West Aanvulling Milieueffectrapport projectnummer 0419174.300 25 mei 2021 definitief Gemeenschappelijke Regeling Heesch West

Criterium

Effecten op hoogspanningslijnen, straalpaden, laagvlieggebieden/ routes, radar

Oud plan (VOBP 2019) t.o.v. ref 80 ha 80% Logistiek Wel wind 0

Nieuw plan (OBP 2021) t.o.v. ref 80 ha 80% Logistiek Geen wind 0

Nieuw plan 2021 t.o.v. oud plan 2019

+ 0 -0

+ 0 0

0 0 0 + 0

0 -

0 0

0 0/-

0 0

0/0 0 0/+

0 0 0 0 0

0/+ 0/+ 0/0/0 + 0 0/+

0 0 0 0 0 0 0 0

0 0 0 0 + +

0 + 0 + 0 +

++ ++ +

0 ++ +

0 +

+ + 0

Landschap Landschappelijke structuren/ elementen: bestaand Landschappelijke structuren/ elementen: nieuw Bomen en boomstructuren Ruimtelijk-visuele kwaliteit Aardkundige waarden

Cultuurhistorie Beschermde waarden Overige, niet beschermde, waarden

Archeologie Archeologische monumenten Archeologische verwachtingswaarde

Bodem Grondverzet Bodemopbouw Zetting Bodemwaarden Bodemkwaliteit

Water Waterstructuur Waterafvoer Afvalwater Infiltratie Waterwingebieden Waterbergingsgebieden Beschermede gebieden waterhuishouding KRW lichamen

Natuur Gevolgen voor Natura 2000-gebieden Gevolgen voor NNB/Wav-gebieden Gevolgen voor beschermde houtopstanden Gevolgen voor beschermde soorten Mitigatie en compensatie Biodiversiteit

Duurzaamheid Duurzaam energiegebruik en Windenergie energie-opwekking Zonneenergie Duurzame inrichting van het landschap en biodiversiteit Duurzaam gebruik grondstoffen / circulariteit Duurzaam watergebruik / klimaatadaptatie Duurzame mobiliteit -Zeer negatief effect

Negatief effect

0/Enigszins negatief effect

0 Geen effect

Blad 11

0/+ Enigszins positief effect

+ Positief effect

++ Zeer positief effect

Regionaal bedrijventerrein Heesch West Aanvulling Milieueffectrapport projectnummer 0419174.300 25 mei 2021 definitief Gemeenschappelijke Regeling Heesch West

Dit leidt tot toename op omliggende wegen als Papendijk, Weerscheut en Rijksweg Zuid en afname op wegen als Rijksweg Noord, Van Rijckevorselweg en wegen van en naar Oss. In de omliggende kernen (Nuland, Geffen, Oss, Vinkel, Heesch) zelf zijn de verkeerseffecten van Heesch West beperkt. De herverdeling van verkeersstromen en de toename door de bedrijven op Heesch West lijkt in principe afgewikkeld te kunnen worden op de omliggende wegen. Daar mogelijk een frictie optreedt in bestaande vorm en nieuwe functie/gebruik van een fysieke verbinding, worden passende infra-maatregelen genomen.

Figuur S.4 Totaaleffect Heesch West in 2030 (bedrijven + infrastructurele aanpassingen) op verkeersstromen in studiegebied Heesch West Toenames (rood) en afnames (groen) ten opzichte van de referentiesituatie zonder Heesch West (bron: Goudappel Coffeng 2021)

Geluid Wegverkeerslawaai Realisatie van Heesch West zorgt voor een tweeledig effect op wegverkeerslawaai. De toename van verkeer leidt tot een toename van wegverkeerslawaai. Maar de aanpassing van de infrastructuur zorgt voor veranderende verkeersstromen, de op sommige wegen tot een toename van verkeer en wegverkeerslawaai leiden, maar op andere wegen tot een afname van verkeer en wegverkeerslawaai. Wegverkeerslawaai is niet nieuw in het gebied. In de huidige situatie ligt het gebied al onder het geluid van de A59. Op een beperkt aantal woningen in de directe omgeving van Heesch West, met name Achterstraat/Achterste Groes is sprake van een wezenlijke toename (> 1,5 dB tot max 3 dB). Dit leidt tot een verschuiving van woningen naar een hogere geluidbelasting. Langs de Koksteeg, Zoggelsestraat en Rijksweg Noord is een afname van wegverkeerslawaai. Per saldo neemt het aantal gehinderden vanwege wegverkeerslawaai enigszins af ten opzichte van de referentiesituatie.

Blad 12

Regionaal bedrijventerrein Heesch West Aanvulling Milieueffectrapport projectnummer 0419174.300 25 mei 2021 definitief Gemeenschappelijke Regeling Heesch West

Voor 8 woningen moet een hogere waarde worden aangevraagd omdat door de aanleg/aanpassing van de Bosschebaan de voorkeursgrenswaarde wordt overschreden. Bij al deze woningen is en blijft de geluidbelasting van de snelweg maatgevend.

Figuur S.5 Wegverkeerslawaai met Heesch West (bron: KuiperCompagnons, 2021)

Blad 13

Regionaal bedrijventerrein Heesch West Aanvulling Milieueffectrapport projectnummer 0419174.300 25 mei 2021 definitief Gemeenschappelijke Regeling Heesch West

Figuur S.6 Verschil wegverkeerslawaai met Heesch West t.o.v. referentiesituatie zonder Heesch West (bron: KuiperCompagnons, 2021)

Blad 14

Regionaal bedrijventerrein Heesch West Aanvulling Milieueffectrapport projectnummer 0419174.300 25 mei 2021 definitief Gemeenschappelijke Regeling Heesch West

Industrielawaai Realisatie van Heesch West zorgt voor een toename van industrielawaai die nieuw is in het gebied. Een aantal woningen komt onder invloed van industrielawaai van Heesch West te liggen. Dit leidt tot een verschuiving van woningen naar een hogere geluidbelasting, een toename van het aantal gehinderen en op een aantal locaties tot overschrijding van de voorkeursgrenswaarde en daarmee tot de noodzaak voor aanvraag hogere waarde voor 22 woningen. Met een geluidzone wordt het industrielawaai begrensd tot een maximum van 55 dB(A).

Figuur S.7: Industrielawaai met Heesch West (bron: KuiperCompagnons, 2021)

Cumulatief geluid Realisatie van Heesch West zorgt voor een toename van cumulatief lawaai. Lawaai is niet nieuw in het gebied. In de huidige situatie ligt het gebied al onder het geluid van de A59. Op veel van de woningen in de omgeving is de toename in cumulatieve geluidbelasting beperkt. Op woningen in de directe omgeving van Heesch West is sprake van een wezenlijke toename. Dit leidt tot een verschuiving van woningen naar een hogere cumulatieve geluidbelasting. Daarbij speelt wel dat de effecten worst-case bepaald zijn op basis van de maximale invulling en nog zonder afschermende werking van bedrijfsgebouwen. In de praktijk worden dan ook lagere geluidtoenames en -belastingen verwacht.

Blad 15

Regionaal bedrijventerrein Heesch West Aanvulling Milieueffectrapport projectnummer 0419174.300 25 mei 2021 definitief Gemeenschappelijke Regeling Heesch West

Figuur S.8 Cumulatieve geluidbelasting met Heesch West (KuiperCompagnons, 2021)

Blad 16

Regionaal bedrijventerrein Heesch West Aanvulling Milieueffectrapport projectnummer 0419174.300 25 mei 2021 definitief Gemeenschappelijke Regeling Heesch West

Figuur S.9 Verschil cumulatief geluid met Heesch West t.o.v. referentiesituatie zonder Heesch West (bron: KuiperCompagnons, 2021)

Blad 17

Regionaal bedrijventerrein Heesch West Aanvulling Milieueffectrapport projectnummer 0419174.300 25 mei 2021 definitief Gemeenschappelijke Regeling Heesch West

Trillingen Op wegen waar Heesch West leidt tot toename van verkeer als gevolg van de realisatie van bedrijven en/of de infrastructurele aanpassingen kan sprake zijn van een toename van trillingen. Naar verwachting leidt dit niet tot een wezenlijke toename van trillingshinder. De toename van verkeer is met name op wegen in het buitengebied. In de kernen zelf zijn de effecten van Heesch West beperkt. Luchtkwaliteit De ontwikkeling van Heesch West leidt door het verkeer en de bedrijven tot een toename van uitstoot van luchtverontreinigende stoffen op de omgeving. De verslechtering leidt niet tot overschrijding van wettelijke normen, de concentraties blijven (ver) beneden de grenswaarden voor stikstofdioxide (NO2) en fijn stof (PM10 en PM2,5). Op een aantal woningen wordt de WHOadvieswaarde voor fijn stof overschreden. Op alle woningen wordt de WHO-advieswaarde voor zeer fijn stof overschreden (maar dat geldt ook al in de referentiesituatie en in een groot deel van Nederland). De toename van uitstoot luchtverontreinigende stoffen zorgt daarmee voor een vertraging in de autonome daling van concentraties en daarmee tot het later halen van de WHO-advieswaarden dan in de toekomstige situatie zonder Heesch West.

Omdat de concentraties (ver) onder de wettelijke normen blijven en omdat luchtkwaliteit vooral bepaald wordt door de achtergrondconcentratie en bronnen van elders en in mindere mate door lokale bronnen wordt de landelijk trend in verbetering luchtkwaliteit niet wezenlijk negatief beïnvloed door Heesch West. Daarbij komt dat de effecten worst-case bepaald zijn op basis van de maximale invulling en nog zonder rekening te houden met de autonome verbetering van de luchtkwaliteit. In de praktijk worden dan ook lagere toenames en concentraties verwacht. Lichthinder Heesch West leidt tot een toename van lichtuitstoot door verlichting van bedrijven, verlichting van wegen van en naar Heesch West en door toename van verkeer. Dit gaat ten koste van de duisternis in het gebied, maar leidt naar verwachting niet tot een wezenlijke toename van lichthinder. In het bestemmingsplan is een regel opgenomen ter voorkoming van wezenlijke toename van lichthinder op de omgeving. Slagschaduw en schittering Omdat er geen windturbines meer worden opgenomen in het bestemmingsplan Heesch West is er geen sprake meer van slagschaduw. De kans op en hinder van schittering door zonnepanelen op daken, zonneparken en bedrijven is naar verwachting beperkt: zonnepanelen worden tegenwoordig van een coating voorzien die schittering voorkomt dan wel beperkt.

Daarnaast liggen de zonneparken op afstand of kunnen ze worden afgeschermd en liggen de zonnepanelen op daken op hoogte. Geur Door de realisatie van Heesch West verdwijnen agrarische bedrijven met geuruitstoot uit het gebied. Daar komt mogelijk geuruitstoot door nieuwe bedrijven voor terug, maar de inwaartse zonering, landelijke en provinciale normen en regels in het bestemmingsplan voorkomen dat dit tot wezenlijke geureffecten leidt buiten de plangrens.

Blad 18

Regionaal bedrijventerrein Heesch West Aanvulling Milieueffectrapport projectnummer 0419174.300 25 mei 2021 definitief Gemeenschappelijke Regeling Heesch West

Externe veiligheid Er liggen geen nieuwe (beperkt) kwetsbare objecten binnen de plaatsgebonden risicocontouren van de bestaande risicobronnen. Ook zullen geen (beperkt) kwetsbare objecten binnen de 10-6/jaar plaatsgebonden risicocontouren van nieuwe risicobronnen komen te liggen. Het groepsrisico van de onderscheiden risicobronnen (A59, LPG-tankstation, hogedruk aardgastransportleiding) neemt enigszins toe als gevolg van de bedrijventerreinontwikkeling. Doordat inwaartse zonering wordt toegepast en een extra planregel wordt opgenomen in het bestemmingsplan, zal een bepaalde afstand tussen bedrijvigheid en de omliggende (beperkt) kwetsbare objecten en bedrijven onderling in acht worden genomen. Ook zal hierdoor het groepsrisico niet wezenlijk toenemen. Gezondheid Heesch West leidt tot toename van geluids- en luchtkwaliteitseffecten. Er is verschuiving in een aantal GES-klasses zichtbaar ten opzichte van de referentiesituatie. Daarbij speelt wel dat de effecten voor zowel geluid als luchtkwaliteit worst-case bepaald zijn op basis van de maximale invulling. In de praktijk worden dan ook lagere geluidbelastingen en luchtkwaliteit concentraties verwacht. Het verdwijnen van de veehouderijen binnen het plangebied beperkt voor de bewoners aan de zuidzijde en rond het plangebied de gezondheidsrisico’s vanuit veehouderijen.

Daar staat tegenover dat met de realisatie van kantoorruimtes bij bedrijven er nieuwe blootgestelden komen binnen de 2 km invloedscirkel van de geitenhouderij Weerscheut 19. Dit effect kan echter niet eenduidig worden aangetoond vanwege het ontbreken van een aantoonbaar dosis-effect-relatie tussen gezondheid en veehouderijen. Aanleg van het landschapspark bevordert het bewegen, danwel ontspannen van werknemers, recreanten en bewoners en heeft daarmee een positief effect op gezond gedrag. Ruimtegebruik Ten behoeve van Heesch West zijn of worden de woningen en bedrijven in het plangebied aangekocht. Deze worden deze gesloopt of krijgen ze een ander functie. Ook wordt ten behoeve van Heesch West bestaande infrastructuur aangepast. De effecten op de ondergrondse en bovengrondse infrastructuur zijn beperkt. Landschap Heesch West verandert het landschap. Het oorspronkelijke halfopen agrarische landschap verdwijnt en er komt een grootschalig werk- en energielandschap voor terug. Heesch West gaat onvermijdelijk ten koste van huidige landschappelijke waarden. Het betreft echter geen bijzondere of beschermde waarden. Ook is het plangebied van Heesch West ingepast in bestaande landschappelijke structuren en is het beoogde stedenbouwkundige ontwerp geïnspireerd op het huidige landschappelijke karakter van het gebied.

Landschappelijke waarden zijn zoveel als mogelijk behouden en waar dit niet mogelijk is op andere plaatsen op het bedrijventerrein teruggebracht. Daarnaast is vanuit de duurzaamheidsdoelstelling voor Heesch West fors ingezet op de realisatie van nieuwe robuuste landschappelijke waarden (positief effect), waarmee tevens invulling is gegeven aan kwaliteitsverbetering van het landschap, zoals in het provinciaal beleid gevraagd. In het algemeen kan daarmee gesteld worden dat Heesch West enerzijds tot verlies van huidige landschappelijke waarden leidt, maar anderzijds zoveel als mogelijk landschappelijke waarden respecteert en tevens een forse landschappelijke kwaliteitsimpuls biedt. De hoge bedrijfshallen van Heesch West zijn zichtbaar vanuit de omgeving. Met landschappelijke afscherming wordt de zichtbaarheid zoveel als mogelijk beperkt.

Blad 19

Regionaal bedrijventerrein Heesch West Aanvulling Milieueffectrapport projectnummer 0419174.300 25 mei 2021 definitief Gemeenschappelijke Regeling Heesch West

De doorsteek langs de Ruitersdam tussen Weerscheut en Koksteeg heeft een negatief effect op het landschap ter plaatse. De Ruitersdam zelf is een landschappelijke / cultuurhistorische waardevolle lijn. Door de nieuwe weg ten noorden van de Ruitersdam te leggen blijft de Ruitersdam zelf gespaard en de nieuwe doorsnijding van het landschap beperkt. Maar het heeft wel een negatief effect op de beleving van de Ruitersdam en het landschap ter plaatse. Cultuurhistorie Heesch West gaat niet of nauwelijks ten koste van cultuurhistorische waarden. Deels omdat het plangebied relatief weinig waarden bevat, deels omdat de waarden die er zijn ingepast zijn in het ontwerp. De beleving van deze waarden verandert wel doordat ze niet meer in agrarische context zijn gelegen maar op of aan de rand van een bedrijventerrein. Archeologie Heesch West gaat niet of nauwelijks ten koste van archeologische waarden. Het gebied is in eerder onderzoek grotendeels vrijgegeven. Een paar locaties worden nog nader onderzocht. Bodem De voorgenomen ontwikkeling leidt tot effecten op het grondverzet, de grondbalans en de bodemopbouw. De aspecten zetting, bodemwaarden en bodemkwaliteit worden niet wezenlijk beïnvloed. Water Heesch West heeft op diverse wateraspecten effect. Als gevolg van Heesch West wordt de waterstructuur aangepast.

Een aantal watergangen wordt gedempt, hiervoor worden nieuwe watergangen elders op Heesch West teruggebracht. Er wordt veel nieuw oppervlaktewater gerealiseerd voor wateropvang, een drijvend zonnepark en natuurontwikkeling. De toename aan verharding wordt gecompenseerd door wadi’s en andere infiltratiemogelijkheden. Delen van Heesch West moeten worden opgehoogd. Het verlies aan waterbergend vermogen wordt gecompenseerd in de wadi’s en het nieuwe oppervlaktewater. In de landschappelijke zones is ruim oppervlak gereserveerd voor wateropvang, berging en infiltratie, niet alleen voor de wateropgave van Heesch West zelf, maar ook voor een regionale opgave in dit gebied. Tevens wordt hiermee invulling gegeven aan de uitgangspunten vanuit klimaatadaptatie en duurzaamheid. Afvalwater wordt in beperkte mate traditioneel afgevoerd. Bedrijven met grote proceswater-/ afvalwaterhoeveelheden moeten dit zelf oplossen. Heesch West biedt de kans voor innovatieve manieren van waterzuivering. Heesch West heeft geen effect op waterwingebieden en/of beschermde gebieden waterhuishouding en een positief effect op Kaderrichtlijnwater-waterlichamen (door de aanleg van natuurvriendelijke oevers langs de Kleine wetering en het verbeteren van de ecologische kwaliteit in de watergangen in het algemeen).

Blad 20

Regionaal bedrijventerrein Heesch West Aanvulling Milieueffectrapport projectnummer 0419174.300 25 mei 2021 definitief Gemeenschappelijke Regeling Heesch West

Natuur Heesch West heeft, zonder aanvullende maatregelen, een aantal negatieve effecten op natuur: • Toename van stikstofdepositie op Natura2000-gebieden (NB: er zijn geen andere effecten op Natura2000-gebieden). • Geluidverstoring in één Natuurnetwerk Brabant (NNB)-gebied. • Verlies van houtopstanden • Aantasting van verblijfplaatsen van beschermde diersoorten. De uitstoot van stikstof door Heesch West (bedrijven en verkeer) wordt gesaldeerd met verdwijnende stikstof van reeds aangekochte veehouderijen binnen en recent één veehouderij buiten het plangebied. In het bestemmingsplan wordt de maximale hoeveelheid te benutten stikstof vastgelegd en zijn regels opgenomen over de “uitgifte” van stikstofruimte aan bedrijven. Hiermee is geborgd dat Heesch West niet leidt tot een toename van stikstof op Natura2000gebieden. Overigens wordt Heesch West aardgasvrij aangelegd en worden bedrijven actief gestimuleerd de uitstoot van stikstof zoveel mogelijk te beperken. Het geluidverstoorde NNB-gebied wordt conform provinciale regels gecompenseerd. Bij voorkeur fysiek door de aanleg van nieuwe natuur in de directe omgeving van Heesch West. Het verlies van houtopstanden wordt ruimschoots binnen het plangebied gecompenseerd door de aanleg van nieuwe bomen- en groenstructuren. Effecten op beschermde soorten worden conform landelijke wet- en regelgeving gemitigeerd.

Hiervoor wordt een activiteitenplan (mitigatieplan) opgesteld. De daarin voorgestelde mitigerende maatregelen worden in een ontheffing soorten vastgelegd. Overigens is al begonnen met de mitigatie vooraf van effecten op huismussen en vleermuizen door de aanleg van “huismussen/vleermuizenhotels” in het plangebied. Naast negatieve effecten, die voorkomen/gemitigeerd dan wel gecompenseerd worden, heeft Heesch West ook positieve effecten op natuur. De ruime landschapszones bieden kansen voor natuurontwikkeling en diverse plant- en diersoorten en hebben daarmee een positief effect op biodiversiteit. Duurzaamheid Regionaal bedrijventerrein Heesch West heeft grote duurzaamheidambities op het gebied van energie, klimaatadaptatie, circulariteit, landschap en biodiversiteit en duurzame mobiliteit. De realisatie van grootschalige opwek van duurzame energie door zonnepanelen op daken en in zonneparken heeft een positief effect op duurzaamheid. Heesch West geeft ruim invulling aan landschap, groen en water en draagt hierdoor bij aan doelstellingen op het gebied van klimaatadaptatie, landschap en biodiversiteit. Op het terrein vindt zoveel mogelijk duurzaam gebruik van grondstoffen plaats en/of hergebruik van materialen. Bedrijven worden gestimuleerd tot duurzame mobiliteit.

Blad 21

Regionaal bedrijventerrein Heesch West Aanvulling Milieueffectrapport projectnummer 0419174.300 25 mei 2021 definitief Gemeenschappelijke Regeling Heesch West

Beoordeling aangepast plan Heesch West in vergelijking met plan 2019 Algemeen De aanpassing van het plan en de nieuwe milieuonderzoeken voor Heesch West heeft voor een aantal milieuaspecten tot andere effecten en beoordelingen geleid ten opzichte van het plan zoals in het MER 2019. Belangrijkste oorzaken hiervoor zijn: • Het niet meer opnemen van windturbines in het bestemmingplan leidt tot het wegvallen van windturbinegeluid, slagschaduw, effect op uitzicht en landschap, effect op diersoorten; • Het verkleinen van het oppervlak waar bij afwijking en onder voorwaarden ruimte kan worden geboden aan bedrijven uit milieucategorie 5.1 leidt tot minder industrielawaai, minder stikstofuitstoot; • Het nieuwe verkeersmodel leidt tot andere verkeersstromen door een andere manier van verkeerstoedeling en daardoor op/langs een aantal wegen tot andere verkeersintensiteiten en wegverkeerslawaai; • De optimalisatie van de aansluiting op de snelweg bij Nuland: heeft een effect op verkeerstromen en -intensiteiten en leidt tot minder effect op beschermd natuurgebied; • De aanvullende verkeerskundige maatregelen (vrachtwagenverbod Weerscheut, verlaging snelheid Zoggelsestraat ter hoogte van Heesch) hebben effect op de verkeerstromen en intensiteiten en daarmee ook op wegverkeerslawaai.

Dit heeft vooral effect gehad op de effectbeschrijvingen en -beoordelingen op de milieuaspecten verkeer, geluid, luchtkwaliteit en gezondheid en daarnaast op aspecten als landschap en natuur. Hieronder is per milieuaspect beschreven of en zo ja hoe de planaanpassing en de nieuwe milieuonderzoeken tot andere effecten hebben geleid. Verkeer Het nu voorliggende plan voor Heesch West leidt modelmatig tot enigszins andere verkeerseffecten dan het VKA in het MER/OBP 2019. Dit komt niet zozeer door Heesch West zelf, maar voornamelijk doordat het nieuwe verkeersmodel verkeer dynamisch verdeelt en ook door de (verdere) optimalisatie van de aansluiting op de A59 bij Nuland en de aanvullen de maatregelen als het vrachtwagenverbod op de Weerscheut en de verlaging van de snelheid op de Zoggelsestraat bij Heesch. De effecten op de snelweg zijn vergelijkbaar met het MER 2019. In Nuland blijft er een afname op de Rijksweg ten noorden van de snelweg. De toename van verkeer bij de rotondes bij de entree van het dorp en hotel Nuland is beperkt. Nadere kruispuntanalyses laten zien dat de rotondes het verkeer goed kunnen afwikkelen. Op de Weerscheut neemt de verkeersintensiteit toe, maar door het vrachtwagenverbod neemt het aantal vrachtwagens af ten opzichte van 2019. In Vinkel zijn de verkeersintensiteiten lager dan in het MER 2019. Heesch West leidt in beperkte mate tot een toename.

Door het vrachtwagenverbod is de toename van vrachtwagens beperkt, waarbij de totaalverkeersintensiteiten lager zijn dan in het MER 2019. In Heesch neemt het verkeer op de Achterste Groes/Achterstraat toe, op de overige de wegen is het effect vergelijkbaar met 2019. Op de Papendijk in Geffen neemt het verkeer toe, op de overige wegen van en naar Oss neemt het verkeer af. Door de optimalisatie van de aansluiting op de snelweg bij Nuland kan de situatie bij de Rijckevorselweg en de entree naar De Rekken, toegang voor landbouwpercelen en -bedrijf blijven bestaan.

Blad 22

Regionaal bedrijventerrein Heesch West Aanvulling Milieueffectrapport projectnummer 0419174.300 25 mei 2021 definitief Gemeenschappelijke Regeling Heesch West

Geluid Het wegvallen van windturbinelawaai is een positief effect van het aangepaste plan ten opzichte van het plan in 2019. Het aangepaste plan is enigszins positiever voor wegverkeerslawaai en industrielawaai dan het plan 2019. Daarmee is ook voor cumulatief geluid het aangepaste plan enigszins positiever (minder negatief) dan het plan in 2019. Er zijn voor wegverkeerslawaai en industrielawaai enigszins minder verslechteringen dan in 2019 en voor wegverkeerslawaai meer verbeteringen ten opzichte van 2019. Het aantal berekende slaapgestoorden is groter dan in 2019 door aanscherping van de rekenmethodiek. Luchtkwaliteit Voor luchtkwaliteit zijn de effecten van Heesch West vergelijkbaar met die in het MER 2019. In navolging van verkeer en geluid wordt een enigszins minder negatief effect verwacht (vanwege de positieve beïnvloeding van verkeer een kleiner oppervlak voor bedrijven uit milieucategorie 5.1). Overige hinderaspecten (trillingen, lichthinder, slagschaduw en schittering, geur) en externe veiligheid Op de overige hinderaspecten en veiligheid leiden het aangepaste plan en de nieuwe milieuonderzoeken niet tot wezenlijk andere effecten dan het plan zoals in het MER 2019 beschreven.

Door het schrappen van windturbines in het plan Heesch West verdwijnt een aantal hinder- en veiligheidseffecten: hinder van de obstakelverlichting op de windturbines, slagschaduw, veiligheidsrisico’s door het omvallen van windturbines en/of het afbreken van windturbinebladen. Om geurhinder (verder) te voorkomen zijn extra regels/voorwaarden opgenomen in het bestemmingsplan. Gezondheid Voor gezondheid zijn de effecten van Heesch West vergelijkbaar met die in het MER 2019. In navolging van verkeer en geluid wordt een enigszins minder negatief effect verwacht dan in 2019 (vanwege de positieve beïnvloeding van verkeer en een kleiner oppervlak voor bedrijven uit milieucategorie 5.1). Ruimtegebruik, landschap, cultuurhistorie, archeologie, bodem, water Op de aspecten ruimtegebruik, landschap, cultuurhistorie, archeologie, bodem en water leiden het aangepaste plan en de nieuwe milieuonderzoeken niet tot wezenlijk andere effecten dan het plan zoals in het MER 2019 beschreven. Door het schrappen van windturbines in het plan Heesch West verdwijnt een negatief effect op zichtbaarheid en landschap. Natuur In deze aanvulling MER en het ontwerpbestemmingsplan zit een andere stikstofmotivatie dan in het MER en voorontwerpbestemmingsplan 2019.

Na de uitspraak van de Raad van State mei 2019 kon voor Heesch West niet meer gebruik gemaakt worden van de aanwijzing als prioritair project in het PAS. De stikstofmotivatie bestaat nu uit saldering met verdwijnende stikstof van aangekochte veehouderijen en het vastleggen van het maximum te benutten stikstof in het bestemmingsplan. Door het schrappen van windturbines in het plan Heesch West is het negatieve effect op beschermde vogel- en vleermuissoorten kleiner.

Blad 23

Regionaal bedrijventerrein Heesch West Aanvulling Milieueffectrapport projectnummer 0419174.300 25 mei 2021 definitief Gemeenschappelijke Regeling Heesch West

De optimalisatie van de aansluiting van de Rekken op de snelweg bij Nuland leidt ertoe dat er geen negatief effect meer is op NNB-gebied ter plaatse. Duurzaamheid Het aangepaste plan voor Heesch West heeft geen wezenlijk ander effecten op duurzaamheid. Wel zijn duurzaamheidsambities verder ingevuld en is het proces om duurzaamheid te borgen in het vervolgproces duidelijker en geborgd in het bestemmingsplan. Op het gebied van duurzame energie en duurzame mobiliteit is dat Heesch West de kans biedt aan een duurzaam brandstoffenpunt om de transitie naar duurzame mobiliteit te faciliteren. Daarnaast wil Heesch West niet alleen duurzame energie aan het netwerk leveren, maar ook een rol vervullen in opslag en omzetten van elektriciteit in andere brandstoffen (energie-hub).

Blad 24

Regionaal bedrijventerrein Heesch West Aanvulling Milieueffectrapport projectnummer 0419174.300 25 mei 2021 definitief Gemeenschappelijke Regeling Heesch West

Inleiding Voornemen: Regionaal bedrijventerrein Heesch West De Gemeenschappelijk Regeling Heesch West, een samenwerking van de gemeenten ’sHertogenbosch, Bernheze en Oss, is voornemens om binnen een plangebied van 170 ha een 80 ha groot regionaal bedrijventerrein Heesch West en bijbehorende infrastructuur te realiseren aan de zuidzijde van de A59 tussen ’s-Hertogenbosch en Heesch (figuur 1.1). Dit in 2 fasen: fase 1 50 ha, en, mocht de behoefte aangetoond zijn, op termijn fase 2 30 ha. In een ambitieuze, toekomstgerichte ontwikkeling biedt Heesch West ruimte aan middelgrote tot zeer grootschalige bedrijven, die elders in de regio geen passende huisvesting (meer) vinden. In belangrijke mate zijn dit bedrijven die nu al een regionale binding hebben en zich binnen de regio willen doorontwikkelen. Onder andere zijn dit (zeer) grootschalige logistiek en bedrijvigheid op het gebied van innovatieve concepten in de bouw, circulaire economie en duurzame energieoplossingen. Ook biedt het terrein ruimte voor regionale verplaatsers en topsectoren. Het vestigingsprofiel is gebaseerd op de behoefte zoals die in 2017 in het Masterplan werd voorzien en begin 2021 is bijgesteld, mede op basis van de regionale schaarste voor bedrijfskavels en een sterk aanhoudende vraag.

Naast het bedrijventerrein maken ook de ontsluiting en een ruime landschappelijke inpassing onderdeel uit van het bestemmingsplan. Voorontwerpbestemmingsplan, milieueffectrapport (MER), inspraak en adviezen In het kader van de plan- en besluitvorming is in juni 2019 een voorontwerpbestemmingsplan en milieueffectrapport (MER) gepubliceerd. Het voorontwerpbestemmingsplan en het MER hebben in de periode juni t/m augustus 2019 ter inzage gelegen. In totaal zijn in de inspraakperiode ca. 1.300 inspraakreacties ingediend, waarvan een groot aantal via een in de omgeving verspreide flyer (zie Eindverslag Inspraak, bijlage bij het ontwerpbestemmingsplan). Daarnaast hebben de wettelijke vooroverlegpartners, zoals de provincie en het waterschap, op het voorontwerpbestemmingsplan en het MER gereageerd en heeft de Commissie voor de milieueffectrapportage een toetsingsadvies uitgebracht (zie bijlage). Optimalisatie plan Heesch West Sinds het najaar van 2019 is het plan (programma en stedenbouwkundig ontwerp) verder geoptimaliseerd. Naast de inspraakreacties, vooroverlegadviezen en toetsingsadvies van de Commissie m.e.r. zijn nadere onderzoeken en inzichten betrokken bij de planoptimalisatie.

Blad 25

Regionaal bedrijventerrein Heesch West Aanvulling Milieueffectrapport projectnummer 0419174.300 25 mei 2021 definitief Gemeenschappelijke Regeling Heesch West

Figuur 1.1a Ligging plangebied in omgeving

Blad 26

Regionaal bedrijventerrein Heesch West Aanvulling Milieueffectrapport projectnummer 0419174.300 25 mei 2021 definitief Gemeenschappelijke Regeling Heesch West

Figuur 1.1b Gedetailleerde begrenzing plangebied bedrijventerrein

Blad 27

Regionaal bedrijventerrein Heesch West Aanvulling Milieueffectrapport projectnummer 0419174.300 25 mei 2021 definitief Gemeenschappelijke Regeling Heesch West

Mogelijkheid voor reactie op aanvulling MER en toetsing door Commissie m.e.r. en GGD Het ontwerpbestemmingsplan wordt samen met de aanvulling MER en bijbehorende bijlagerapporten, alsmede het ontwerp facetplan geluidszone vanaf 10 juni 2021 voor een periode van zes weken ter inzage gelegd. In de periode kan eenieder zijn/haar reactie (zienswijze) op de aanvulling MER, het ontwerpbestemmingsplan en het ontwerp facetbestemmingsplan geluidszone geven. De aanvulling MER is voorafgaand aan de terinzagelegging getoetst door de Commissie voor de milieueffectrapportage en de GGD. De toetsingsadviezen worden tegelijk met de aanvulling MER gepubliceerd (zie bijlagen), zijn nog niet verwerkt in deze aanvulling MER, maar worden betrokken bij de vaststelling van het bestemmingsplan. Leeswijzer De aanvulling MER is als volgt opgebouwd: • In hoofdstuk 2 wordt een samenvatting gegeven van het toetsingsadvies van de Commissie m.e.r.

Volgend deel →

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij de gemeente is leidend. Bron: https://api.notubiz.nl/document/10218509/1