Belastingvoorstellen 2024 15410139

Raadsvoorstel Registratienummer Raadsvergadering

15409055 14 november 2023

Onderwerp

Raadsvoorstel Belastingvoorstellen 2024 We willen de begrote belastingopbrengst realiseren om daarmee onze gemeentelijke taken en voorzieningen te bekostigen. Daarnaast willen we een goede juridische basis voor belastingheffing. Daarvoor is het nodig dat wij de belastingverordeningen wijzigen.

Voorgesteld besluit Het college van Burgemeester en Wethouders stelt de gemeenteraad voor het volgende te besluiten: Vaststellen van de 16 belastingverordeningen voor het jaar 2024.

www.s-hertogenbosch.nl Correspondentie-adres: Postbus 12345 5200 GZ ’s-Hertogenbosch KvK nr 17278704

Aanleiding Elk jaar stelt uw raad de belastingverordeningen vast op basis van het begrotingsbeleid. Het is de verwachting dat u op 14 november 2023 de begroting vaststelt en daarmee ook de belastingopbrengsten. Met de vaststelling van de belastingverordeningen formaliseren we het vastgestelde begrotingsbeleid. De daaruit voortvloeiende tarieven hebben we verwerkt in de belastingverordeningen. Daarnaast verwerkten wij enkele wettelijke wijzigingen en tekstuele aanpassingen. Ook hebben we de belastingverordeningen getoetst en waar nodig aangepast conform de modelverordeningen van de VNG. Beoogd doel Om de geraamde belastingopbrengsten te realiseren wijzigen we de verschillende belastingtarieven. Door de nieuwe tarieven vast te stellen, behalen we de begrote belastingopbrengst. Met deze belastingopbrengst kunnen we het vastgestelde beleid uitvoeren. De doelstelling van de lokale belastingen is dat inwoners, ondernemers, maatschappelijke organisaties en bezoekers van onze stad een rechtvaardige bijdrage leveren voor de gemeentelijke voorzieningen. Relevante besluitgeschiedenis Raadsvoorstel Bestuursakkoord, waarin de ambities van het college zijn geformuleerd.

www.s-hertogenbosch.nl Correspondentie-adres: Postbus 12345 5200 GZ ’s-Hertogenbosch KvK nr 17278704

Argumenten 1. De tarieven onroerendezaakbelasting voor woningen stijgen met 6,3% en de tarieven voor niet-woningen stijgen met 5,83%. Voor de jaren 2024 en verder is in het bestuursakkoord afgesproken dat de OZB-tarieven niet anders worden verhoogd dan met een inflatiecorrectie. Om dat te realiseren zullen de waardeontwikkelingen van de woningen en niet-woningen in de tarieven gecompenseerd worden. Bij de berekening van de (voorlopig) nieuwe tarieven voor 2024 is uitgegaan van de WOZ-waarden op het prijspeil van 1 januari 2023. Hier komt een gemiddelde waardestijging uit voor de woningen van 2%. We verwerken deze waardestijging in het tarief. We verlagen het tarief met 100/102=1,96%. Vervolgens passen we de inflatiecorrectie toe van 8,47%. Dat betekent dat het tarief voor de woningen wordt verhoogd met 6,3%. Voor de niet-woningen is een gemiddelde waardestijging berekend van 2,5%. De waardestijging wordt in het tarief gecompenseerd. Ook hier passen we de inflatiecorrectie van 8,47% toe. Dat betekent dat het tarief voor nietwoningen in totaal wordt verhoogd met 5,83%. We hebben bij de bovenstaande berekeningen rekening gehouden met de te honoreren WOZ-bezwaarschriften en vrijstelling van woningdelen van niet-woningen. In de stijging van de opbrengst is rekening gehouden met nieuwbouw. Op basis van deze gegevens zijn de onderstaande voorlopige OZB-tarieven voor 2024 berekend.

De WOZwaardeontwikkeling is namelijk geanalyseerd uit de gerealiseerde verkoopcijfers tot voorjaar 2023. De herwaardering voor 2024 start in het derde kwartaal van 2023. Indien de ontwikkeling van de WOZ-waarden afwijkt van bovenstaande waardeontwikkeling, zal in de raadsvergadering van december een voorstel worden ingediend met gewijzigde tarieven.

www.s-hertogenbosch.nl Correspondentie-adres: Postbus 12345 5200 GZ ’s-Hertogenbosch KvK nr 17278704

Begroting 2020 Begroting 2021 Begroting 2022 Begroting 2023 Begroting 2024 a. woningen: eigenaren

0,0816%

0,0783%

0,0731%

0,0712%

0,0757%

b. niet-woningen: eigenaren

0,2970%

0,3111%

0,3136%

0,3257%

0,3447%

c. niet-woningen: gebruikers

0,2379%

0,2492%

0,2512%

0,2609%

0,2761%

Opbrengst woningen

€ 17.435

€ 18.077

€ 18.349

€ 21.254

€ 23.052

€ 23.655

€ 24.745

€ 25.766

€ 28.571

€ 32.303

€ 41.090

€ 42.822

€ 44.115

€ 49.825

€ 55.355

(x €1.000) Opbrengst niet-woningen (x € 1.000) Totaal opbrengst OZB

(x € 1.000) Voor de berekening van de OZB-tarieven verwijzen wij u naar bijlage 1. Eind februari 2024 ronden wij de algehele herwaardering van de onroerende zaken naar de nieuwe waardepeildatum 1 januari 2023 af. Het overgrote deel van de eigenaren en gebruikers van (on) roerende zaken ontvangt eind februari 2024 de WOZ-beschikkingen met de nieuwe vastgestelde waarden, gecombineerd met de OZB-aanslag, hondenbelasting en riool- en afvalstoffenheffing. De rest volgt in de loop van het eerste half jaar. Na verzending van de beschikkingen start de bezwaarprocedure.

www.s-hertogenbosch.nl Correspondentie-adres: Postbus 12345 5200 GZ ’s-Hertogenbosch KvK nr 17278704

2. Het tarief voor de afvalstoffenheffing stijgt om kostendekkend te blijven. Voor de gemeentelijke dienstverleningen tegen betaling, zoals de afvalstoffenheffing, rioolheffing en leges geldt het uitgangspunt van zoveel mogelijk 100% kostendekkendheid. In 2024 intensiveren we vanuit de Afvalvisie de maatregelen gericht op het scheiden van huishoudelijk afval en het verminderen van de hoeveelheid restafval. Zo wordt onder andere de PMD-container begin 2024 uitgezet en de inzameling huis aan huis opgestart. Tegelijkertijd wordt de restafvalcontainer huis aan huis 1 keer per 3 weken ingezameld. In de afvalstoffenheffing wordt de stijging door indexering en hogere kosten voor kwijtschelding (meer huishoudens) enigszins gecompenseerd door de effecten van gemiddeld minder huishoudelijk afval per huisaansluiting en een lagere prijsstijging voor het verwerken van het huishoudelijk afval. Structurele effecten zijn verwerkt in de begroting 2024. De gemiddelde afvalstoffenheffing 2024 stijgt met € 19,07 en wordt € 280,77. In de afvalstoffenheffing zijn de volgende structurele effecten verwerkt: - Inflatiecorrectie van 8,47% (€ 22,17); - Hogere kosten kwijtschelding (€ 1,33); - Hoeveelheids- en prijseffect verwerking huishoudelijk afval (-€4,43).

www.s-hertogenbosch.nl Correspondentie-adres: Postbus 12345 5200 GZ ’s-Hertogenbosch KvK nr 17278704

De volgende tarieven zijn berekend: Gegevens:

Begroting Begroting Begroting 2020

Begroting

Begroting

2021

2022

2023

2024

Gemiddeld tarief afvalstoffenheffing € 224,08

€ 224,08

€ 232,90

€ 261,70

€ 280,77

Tarief eenpersoonshuishouden

€ 188,40

€ 188,40

€ 199,80

€ 228,72

€ 245,52

Tarief meerpersoonshuishouden

€ 244,92

€ 244,92

€ 252,36

€ 282,24

€ 302,76

Aantal betalende

26.457

26.780

26.285

27.185

27.461

45.319

45.584

44.572

43.785

44.094

€ 16.084

€ 16.138

€ 16.500

€ 18.575

€ 20.091

eenpersoonshuishoudens Aantal betalende meerpersoonshuishoudens Totaalopbrengst (x € 1.000)

Voor een kostenonderbouwing van de afvalstoffenheffing verwijzen wij u naar bijlage 2. 3. Het tarief voor de rioolheffing stijgt om kostendekkend te blijven. Voor de gemeentelijke dienstverleningen tegen betaling, zoals de afvalstoffenheffing, rioolheffing en leges geldt het uitgangspunt van zoveel mogelijk 100% kostendekkendheid. De kosten van de gemeentelijke taken op het gebied van inzameling en transport van afvalwater, de verwerking van hemelwater en overtollig grondwater in het bebouwd gebied kan de gemeente op haar inwoners verhalen middels de rioolheffing. De tarieven mogen maximaal 100% kostendekkend zijn. De volgende tarieven zijn berekend:

www.s-hertogenbosch.nl Correspondentie-adres: Postbus 12345 5200 GZ ’s-Hertogenbosch KvK nr 17278704

Begroting 2020

Begroting 2021

Begroting 2022

Begroting 2023

Begroting 2024

Tarief eigenaren (per object)

€ 66,72

€ 66,04

€ 65,88

€ 68,76

€ 74,64

Tarief kleinverbruikers (per object)

€ 66,12

€ 64,76

€ 64,48

€ 67,76

€ 73,56

Aantal aansluitingen

78.396

79.247

78.534

79.155

80.267

Totaalopbrengst (x € 1.000)

€ 11.468

€ 11.415

€ 11.627

€ 12.251

€ 13.343

Voor een kostenonderbouwing van de rioolheffing verwijzen wij u naar bijlage 3. 4. Het tarief voor de roerendezaakbelasting verhogen we conform de verhoging van de onroerendezaakbelasting. De tarieven voor de roerende-zaakbelasting zijn gelijk aan die van de onroerendezaakbelasting. Dat betekent dat het tarief stijgt. 5. Het tarief voor de hondenbelasting, precariobelasting, grafrechten, haven-en liggelden, marktgeld en de (water) toeristenbelasting verhogen we met het inflatiepercentage. De inflatiecorrectie voor het jaar 2024 is vastgesteld op 8,47%. Deze verhoging is gebaseerd op de loon-en prijsontwikkelingen. Alle hierboven genoemde belastingen zijn verhoogd met de inflatiecorrectie. Daarnaast zijn er in enkele verordeningen inhoudelijke aanpassingen doorgevoerd. Hondenbelasting In de verordening hondenbelasting is de vrijstelling voor hulphonden tekstueel aangepast, zodat meer soorten hulphonden onder deze vrijstelling kunnen vallen. Denk hierbij aan hulphonden die worden ingezet bij mensen met dementie en autisme. Deze honden verblijven dan bij gastgezinnen in onze stad. Deze gastgezinnen komen in www.s-hertogenbosch.nl Correspondentie-adres: Postbus 12345 5200 GZ ’s-Hertogenbosch KvK nr 17278704

aanmerking voor de vrijstelling als kan worden aangetoond dat de hond behoort tot een organisatie die hulphonden opleidt en plaats bij gastgezinnen of tehuizen. De begroting hondenbelasting treft u aan in bijlage 4. Precariobelasting Voor het plaatsen van bouwmaterialen op gemeentegrond betaalt een initiatiefnemer precariobelasting. Soms komt het voor dat een bedrag aan precario flink oploopt. Het bedrag dat in rekening moet worden gebracht staat dan niet in verhouding met de uit te voeren activiteiten of de kostenderving die de gemeente heeft. Initiatiefnemers nemen dan contact op met de vraag of dit anders kan. In enkele gevallen wordt een huurovereenkomst voor het gebruik van gemeentegrond afgesloten. Dit zorgt ervoor dat er wordt afgeweken van de precarioverordening. Het is nu niet duidelijk wanneer er wel en wanneer geen huurovereenkomst kan worden afgesloten. Van deze onduidelijkheid willen wij af. Daarom wordt voor dit onderdeel een nieuwe staffel voorgesteld. Hiermee wordt voor alle initiatiefnemers dezelfde systematiek gehanteerd wat voor duidelijkheid, transparantie en een uniforme werkwijze zorgt. Met deze staffel worden precariobedragen opgelegd die in verhouding staan met de activiteiten of de kostenderving van de gemeente. Op basis van onderstaande staffel blijft de opbrengst precariobelasting voor bouwwerken zoveel mogelijk gelijk aan voorgaande jaren.

Voorgesteld wordt om onderdeel II artikel 3 van de tarieventabel precariobelasting als volgt te wijzigen:

Bouwwerken Voor het in gebruik nemen van gemeentegrond ten dienste van enig bouw- of sloopwerk wordt (met een minimumbedrag van € 27,-), per m2 grondvlak, per week in rekening gebracht:

www.s-hertogenbosch.nl Correspondentie-adres: Postbus 12345 5200 GZ ’s-Hertogenbosch KvK nr 17278704

a.

Voor de eerste 2 weken;

€

2,00

b.

Vanaf week 3 tot 6 maanden

€

1,00

c.

Vanaf een periode van 6 maanden

€

0,30

Als belastbare oppervlakte wordt berekend het grondvlak dat besloten is binnen rechte lijnen van en naar ingenomen uiterste punten.

Grafrechten Naast de verhoging van de tarieven met het inflatiepercentage van 8,47% voegen we de volgende tarieven toe; We bieden een nieuw product aan met twee bijbehorende tarieven. Het gaat hierbij om een nieuw type urnenzuil waarin twee urnen van dezelfde familie geplaatst kunnen worden. Voor de zuil inclusief de urn en de grafrechten voor 20 jaar stellen we een tarief voor van € 2.000, -. Voor het bijplaatsen van de tweede urn wordt een tarief voorgesteld van €193,-. Deze tarieven zijn kostendekkend. Haven- en liggeld Naast de verhoging van de tarieven met het inflatiepercentage van 8,47%, is het tarief voor schuttingen buiten de reguliere openingstijden verhoogd naar € 200,- om dit tarief kostendekkend te maken. Daarnaast stellen we voor om een tarief toe te voegen voor het passeren van de haven door woonboten. De tarieventabel is verdeeld in twee delen. Het eerste deel ziet op de havengelden. Dit betaalt men voor het passeren van de haven en/of het aanleggen aan een gemeentelijke ligplaats. Het tweede deel van de tarieventabel ziet op het liggeld voor woonboten met een vaste ligplaats in de gemeente. Het komt wel eens voor dat er woonboten van buiten ’s-Hertogenbosch de haven passeren en tijdelijk een ligplaats aannemen in onze stad. Voor deze categorie is nu geen tarief opgenomen in de tarieventabel.

Wij stellen voor om www.s-hertogenbosch.nl Correspondentie-adres: Postbus 12345 5200 GZ ’s-Hertogenbosch KvK nr 17278704

voor deze woonboten een tarief van € 29,10 per binnenkomst in de haven vast te stellen. Dit tarief is gelijk aan dat voor sleep- en duwboten. Deze twee vaartuigen hebben namelijk doorgaans ongeveer dezelfde afmetingen. Toeristenbelasting De toeristenbelasting wordt geïndexeerd met het inflatiepercentage van 8,47%. Daarnaast komen de tarieven voor het hebben van een vaste seizoensstandplaats voor een mobiel kampeeronderkomen, met uitzondering van de jaarplaats, te vervallen. De enige aanbieder van deze seizoensplaatsen biedt deze met ingang van 2024 niet meer aan, waardoor deze bepalingen overbodig zijn geworden. Marktgeld Naast de verhoging van de tarieven met het inflatiepercentage van 8,47% voeren we de volgende wijziging door; We hebben in de marktgeldverordening een tarief gekend voor marktstandplaatshouders die geen gebruik maken van het parkeerterrein aan de Poeldonkweg en de taxi-service van en naar de binnenstad. Deze marktstandplaatshouders betaalden een lager tarief dan degene die wel gebruik maakten van deze voorzieningen. Op de markten zijn namelijk geen voertuigen toestaan (m.u.v. noodzakelijk verkoopwagens). Bij de wijkmarkten zijn de voertuigen in de directe omgeving te parkeren, maar voor de markten in de binnenstad geldt dat niet.

Vanwege de parkeerdruk rondom de binnenstad en in de stad in het algemeen is het niet wenselijk dat marktvoertuigen op de openbare weg parkeren. Daarom is een parkeerterrein aan de Poeldonkweg beschikbaar. Marktondernemers die daarvan gebruik maken worden door taxibusjes naar de markt in de binnenstad gebracht en na afloop van de markt weer opgehaald. Voor de markten in de binnenstad worden nu twee verschillende tarieven gerekend. Alle ondernemers betalen in principe een standaardtarief. Dat tarief is in 2023 per kwartaal per vierkante meter € 15,15 voor de markt op zaterdag en € 13,00 voor woensdag/vrijdag. Daarbij zijn ook het gebruik van het parkeerterrein bij de Poeldonk en bijbehorende taxiritten inbegrepen.

www.s-hertogenbosch.nl Correspondentie-adres: Postbus 12345 5200 GZ ’s-Hertogenbosch KvK nr 17278704

Ondernemers die aantonen dat ze geen gebruik maken van het parkeerterrein en tevens voor het parkeren van hun voertuig geen gebruik maken van de openbare parkeerplaatsen in de stad, kunnen op verzoek gedeeltelijke vrijstelling van het marktgeld krijgen. Deze vrijstelling bedraagt € 1,45 op zaterdagen en € 1,55 woensdagen/vrijdagen per vierkante meter per kwartaal. Wij stellen voor om de differentiatie op te heffen door artikel 3 lid 3 uit de marktgeldverordening 2024 te schrappen. Daarvoor hebben wij de volgende argumenten: - Er zijn meerdere diensten/voorzieningen die worden betaald uit het marktgeld die er meer voor de ene ondernemers zijn dan voor de andere, maar waarbij geen verschil in het marktgeld wordt gemaakt. Zo betaalt bijvoorbeeld iedereen evenveel mee voor de schoonmaak van de markt, terwijl afval van sommige branches/ondernemers groter is dan bij anderen. Ook de inzet van personeel/marktmeester is voor de ene ondernemer meer nodig dan voor de ander, terwijl wel iedereen hiervoor evenveel bijdraagt. Daarnaast is ook de afschrijving van stroomkasten onderdeel van de begroting en betaalt iedereen daaraan evenveel mee per meter, ongeacht je stroomgebruik Dat voor het gebruik van de dienst van de taxiritten wel extra moet worden betaald is daarom niet per definitie logisch en eerlijk. - Of aan de voorwaarden voor de vrijstelling wordt voldaan is lastig te controleren.

Om voor de vrijstelling in aanmerking te komen moet je aantonen dat je niet op de openbare weg in de gemeente parkeert. Controle daarop door de marktmeester is nauwelijks mogelijk. - Het tekort aan te ontvangen marktgelden neemt af, waardoor discussie over kostendekkendheid en tariefsverhoging eerder kan worden voorkomen. Bij behoud van de regeling is de kans op een toename van het tekort juist aanwezig. Dit voornemen is met de marktadviescommissie besproken en deze hebben positief geadviseerd.

www.s-hertogenbosch.nl Correspondentie-adres: Postbus 12345 5200 GZ ’s-Hertogenbosch KvK nr 17278704

5. De tarieven in de legesverordening verhogen we in eerste instantie met het inflatiepercentage. Daarnaast voeren we in titel 2 de wijzigingen als gevolg van de Omgevingswet door. Voor een overzicht van de wijzigingen (was/wordt tabel) verwijzen wij u naar bijlage 5. De leges zijn in beginsel verhoogd met het inflatiepercentage van 8,47%. Daarnaast hebben we als gevolg van wettelijke wijzigingen en nieuwe inzichten in enkele hoofdstukken tekstuele aanpassingen aangebracht. Ook hebben we de verordeningen weer getoetst aan de modelverordeningen van de VNG, wat ons eveneens op onderdelen tekstuele wijzigingen heeft doen aanbrengen. Gevolgen Omgevingswet Per 1 januari 2024 zal de Omgevingswet in werking treden samen met de Wet op de Kwaliteitsborging (WKB). Dit heeft gevolgen voor ons als gemeente als het gaat om het behandelen van aanvragen Omgevingsvergunningen. Dit heeft ook gevolgen voor het opleggen van leges voor deze aanvragen.

De uitgangspunten voor de legesverordening 2024 in het kader van de Omgevingswet zijn als volgt: •Kostendekkendheid van minimaal 90%; •Leges voor de ruimtelijke (bouw)activiteit die rekening houdt met de invoering van de Wet op de Kwaliteisborging (WKB); •Leges voor de technische (bouw)activiteit die rekening houdt met de invoering van de Wet op de Kwaliteisborging (WKB); •Indexering van de overige tarieven met 8,47%; •Geen leges voor milieuactiviteiten. Voor 2024 is het doel te komen tot een legesverordening met een hoge mate van kostendekkendheid (meer dan 90%) voor de omgevingsvergunningen. Als gevolg van de Omgevingswet zal er namelijk een verschuiving plaats vinden van www.s-hertogenbosch.nl Correspondentie-adres: Postbus 12345 5200 GZ ’s-Hertogenbosch KvK nr 17278704

werkzaamheden. Door de invoering van de WKB zal voor een groot deel van de bouwactiviteiten (ca 82%) een deel van de werkzaamheden naar de markt verdwijnen (m.n. technische toets en toezicht). Daarvoor komt terug een technische(bouw)activiteit voor een beperkte hoeveelheid bouwplannen (ca 18%, maar met legesinkomsten) en diverse meldingen in het kader van de WKB (zonder legesinkomsten). Voor het verwerken van meldingen mogen we namelijk geen leges heffen. De omgevingsvergunning voor brandveilig gebruik komt te vervallen en wordt vervangen door een meldingsplicht, dat betekent dus geen legesinkomsten voor de verwerking van deze meldingen. Overige deelactiviteiten die we onder de WABO kenden komen als Omgevingsplanactiviteiten terug in de Omgevingswet, waarbij voor de behandeling van die aanvragen leges in rekening kunnen worden gebracht. Daarnaast is het onder de Omgevingswet mogelijk leges te heffen voor aanvragen met een milieuactiviteit. WKB Onder de Omgevingswet komt voor ca 82% van de bouwplannen de technische toets en het technisch toezicht door de gemeente te vervallen. Dit betreft de bouwplannen uit gevolgklasse 1. Dit zijn bouwplannen met geringe risico zoals woningen en eenvoudige bedrijfsgebouwen. Deze werkzaamheden worden voortaan door de markt uitgevoerd (Kwaliteitsborgers).

Daardoor dienen de legeskosten voor de ruimtelijke (bouw) activiteit lager te zijn als de leges die voorheen onder de Wabo werden opgelegd (de technische toets valt immers weg). Voorafgaand aan de invoering van de Omgevingswet is er, in het kader van de invoering van de WKB, door de gemeente met aanvragers geoefend met de WKB. Daarbij is ook gekeken naar een korting op de leges. Gemiddeld genomen hebben we bij die oefenprojecten een korting op de leges toegepast van ongeveer 13%. Ons uitgangspunt, voor de legesverordening van 2024, is dat de tarieven van de leges voor de ruimtelijke (bouw) activiteit 87% zijn van de tarieven van 2023. En de tarieven van de leges voor de technische (bouw) activiteit 13% zijn van de tarieven van 2023.

www.s-hertogenbosch.nl Correspondentie-adres: Postbus 12345 5200 GZ ’s-Hertogenbosch KvK nr 17278704

Indexering Op de overige tarieven heeft er een indexering plaatsgevonden van 8,47%. Deze verhoging is gebaseerd op de loon-en prijsontwikkelingen. Milieu Onder de Omgevingswet is het mogelijk om leges te heffen voor aanvragen met een milieuactiviteit. Daar wordt voor nu nog niet voor gekozen, omdat we eerst kengetallen willen opdoen alvorens we tot een tariefstelling kunnen komen. Daarnaast wordt er ook in regionaalverband gekeken om tot een eenduidige tariefstelling te komen. Vandaar dat in de legesverordening voor 2024 er nog geen tarieven zijn opgenomen. Daarnaast gaat de systematiek van de milieuaanvragen op de schop. Dit maakt een goede tariefstelling op het ogenblik onmogelijk. Kostendekkendheid Op basis van de hierboven beschreven aanpassingen wordt er een kostendekkendheid van ongeveer 80% gehaald. Om toch tot de gewenste kostendekkendheid van minimaal 90% te komen is er bij de (bouw)activiteiten gekeken naar de extra handelingen die moeten worden verricht. Waar voorheen onder de Wabo, voor het ruimtelijke-, technische deel en het toezicht, één vergunning werd aangevraagd zal dat voor ongeveer 18% van de bouwplannen twee aanvragen worden. Namelijk een ruimtelijke(bouw)activiteit en een technische(bouw)activiteit. Het behandelen van twee aanvragen leidt tot een verdubbeling van een aantal handelingen.

Deze grotere inspanning rechtvaardigt een hoger percentage, namelijk 17,5%, voor de technische(bouw)activiteit dan de onder het kopje WKB genoemde 13%. Deze keuze leidt ertoe dat de kostendekkendheid voor de omgevingsvergunning op 96% komt.

www.s-hertogenbosch.nl Correspondentie-adres: Postbus 12345 5200 GZ ’s-Hertogenbosch KvK nr 17278704

6. De tarieven voor de reclamebelasting Rosmalen en Binnenstad en de BIZ-bijdrage verhogen we met een inflatiepercentage. BIZ In 2023 is voor het eerst de BIZ-bijdrage geheven. De BIZ-bijdrage wordt geheven van vastgoedeigenaren met objecten die een publieksgerichte functie hebben. Deze leveren de grootste bijdrage aan het behalen van de doelstellingen zoals geformuleerd in het door de uw raad vastgestelde Economisch Perspectief Brede Binnenstad. Op basis van de uitvoeringsovereenkomst wordt de jaarlijkse opbrengst na aftrek van de uitvoeringskosten aan de Stichting BIZ-Vastgoed Brede Binnenstad ’s-Hertogenbosch beschikbaar gesteld. De BIZ-tarieven worden verhoogd met het consumentenprijsindexcijfer van augustus van het lopende belastingjaar. Dit percentage bedraagt 3%. Daarnaast hebben wij de gebiedsafbakening tekstueel verduidelijkt. Reclamebelasting De opbrengst van de reclamebelasting wordt na aftrek van de uitvoeringskosten doorgegeven aan het CMR en SOCH. Met deze twee ondernemersfondsen is afgesproken om elk jaar de tarieven te verhogen met een inflatiepercentage. Daarvoor wordt het consumentenprijsindexcijfer van augustus van het lopende belastingjaar gebruikt. Dit indexcijfer bedraagt 3%. Daarnaast stellen we voor om het gebied waarin we reclamebelasting heffen en de branchering uit te breiden.

Achtergrond van dit voorstel Met het vaststellen van het ‘Economisch Perspectief Brede Binnenstad’ op 9 maart 2021 (reg.nr 9700171) is de Brede Binnenstad als samenhangend perspectief door de raad en de partners in de stad omarmd. Met het vaststellen van ‘Gemeentelijke rol bij externe organisatie Den Bosch Partners | Citymarketing en binnenstadsmanagement’ op 13 juli 2021 (reg. nr. 11029284) is door uw raad het voornemen van de partners in de stad te komen tot een vastgoed-BIZ voor de gehele brede binnenstad en een uitbreiding van het ondernemersfonds (reclamebelasting) voor hetzelfde www.s-hertogenbosch.nl Correspondentie-adres: Postbus 12345 5200 GZ ’s-Hertogenbosch KvK nr 17278704

gebied omarmd. In 2022 is de draagvlakmeting voor de BIZ met goed gevolg doorlopen. Intussen heeft in 2023 ook een draagvlakmeting voor de uitbreiding van het gebied voor de reclamebelasting positief doorlopen (de opbrengst van de reclamebelasting valt toe aan de Stichting Ondernemersfonds ’s-Hertogenbosch Centrum). Met de uitbreiding wordt de organisatie van de private partners in de binnenstad gericht op de Brede Binnenstad en wordt ook hun financiële inzet op de leest van de Brede Binnenstad geschoeid. Behalve de geografische uitbreiding zijn ook enkele branches aan de heffing van de reclamebelasting betrokken die tot op heden niet waren betrokken. Net als de BIZ voor vastgoedeigenaren heeft ook het SOCH de intentie om het budget grotendeels ter beschikking te stellen aan Den Bosch Partners. De uitbreiding De uitbreiding betreft het gebied dat tot dusver niet in het gebied reclamebelasting was opgenomen (dit is alles binnen de vesting) maar wel behoort tot de Brede Binnenstad. Hiermee wordt de gebiedsafbakening gelijkgetrokken met de BIZ. Tevens worden enkele branches die tot dusver niet tot de reclamebelasting behoorden, nu wel betrokken bij het fonds. Dit zijn de branches met de objectcodes: 3176: atelier/werkruimte 3411-3419: schouwburg/concertgebouw, congresgebouw, museum, bioscoop en overig cultureel.

Op deze wijze worden zoveel mogelijk bedrijven en instellingen die baat hebben bij publieksgerichte activiteiten en stadspromotie bij het fonds betrokken. Bedrijven met de objectcode 3171 (werkplaats/garage) worden niet langer betrokken bij het fonds. Het doorlopen proces Om te toetsen of sprake is van draagvlak is een uitvoering informatieproces voorafgaand aan de formele stemming georganiseerd. 142 bedrijven en instellingen waren geselecteerd om een stem uit te brengen. Afgesproken is dat er www.s-hertogenbosch.nl Correspondentie-adres: Postbus 12345 5200 GZ ’s-Hertogenbosch KvK nr 17278704

sprake is van draagvlak als 50%+1 van het aantal uitgebrachte stemmen vóór de uitbreiding heeft gestemd. Dit is op voorhand en in alle communicatie-uitingen aangegeven. Hiervoor zijn de volgende stappen doorlopen:

−

− − − − − − − −

Alle nieuwe betrokken ondernemers en instanties zijn 3 maal per brief op de hoogte gesteld van het voornemen en uitgenodigd voor diverse informatiebijeenkomsten. Met de laatste brief is een stemformulier en uitleg over de stemprocedure en het vervolg verstuurd. Tevens zijn er diverse e-mails uitgegaan en is steeds geattendeerd op de website van het SOCH waarop de nodige informatie is geplaatst. Betrokken ondernemers zijn dus allemaal in de gelegenheid gesteld om kennis te nemen van de plannen, wensen en ideeën te opperen en op de hoogte gebracht van de stemprocedure; Er is een startbijeenkomst georganiseerd op 27 juni 2023, met een informatiebrochure; Er is een enquête uitgegaan om te vragen hoe men tegenover de samenwerking stond en om wensen en ideeën uit te vragen; Er zijn drie open koffies georganiseerd (begin september) waarbij informatie kon worden opgehaald en (nogmaals) wensen en ideeën naar voren gebracht konden worden; Er is een meerjarenplan gemaakt waarin duidelijk is wat er met de financiële middelen gebeurt; Alle informatie is geplaatst op de website van het ondernemersfonds SOCH; Er is een finale informatie- en stemavond georganiseerd op 11 september, waarbij ook een stem kon worden uitgebracht; De stemming stond vervolgens 2 weken open (tot en met 25 september 17.00 uur); De stemming vond plaats onder toeziend ook van een notaris (Huijbregts Notarissen en

Adviseurs), die op maandagavond 25 september 2023 de uitslag bekend heeft gemaakt.

Er zijn uiteindelijk 33 geldige stemmen uitgebracht, waarvan 25 (75%) voor de uitbreiding heeft gestemd. Daarmee is aan de vooraf gestelde criteria voldaan. Voor de uitslag van de stemming verwijzen wij u naar bijlage 6.

www.s-hertogenbosch.nl Correspondentie-adres: Postbus 12345 5200 GZ ’s-Hertogenbosch KvK nr 17278704

7. De straat- en vergunningtarieven in de verordening Parkeerbelasting verhogen we met 3%, dit betreft het landelijke consumentenprijsindexcijfer van het CBS (augustus 2023). Op hoofdlijnen worden daarnaast voor 2024 de volgende wijzigingen doorgevoerd: − − − −

− −

Het tarief van de digitale bezoekersregeling blijft ongewijzigd: € 0,05 per uur. De vrijwilligersregeling wordt definitief vastgesteld: de basisregeling betreft 150 uur, daarnaast zijn er twee plus-varianten mogelijk van respectievelijk 300 en 450 uur. Een naheffingsaanslag bedraagt per 1 januari 2024 € 76,70 (dit bedrag was in 2023 € 72,90). We sorteren voor op de komst van het Digitaal Parkeerrecht Gehandicaptenparkeerkaart. Dit betreft een landelijk project waarmee het voor mensen met een gehandicaptenparkeerkaart makkelijker wordt om digitaal te parkeren. In de 2e helft van 2024 wordt dit systeem landelijk geïmplementeerd. Vooraf aan deze implementatie worden onze Nadere regels parkeervergunningen nog geactualiseerd. Voor het op straat kunnen toepassen van een 0-tarief (de fiscale variant van de blauwe zone) is een wijziging doorgevoerd in de tarieventabel (bijlage B), dit betreft een juridisch-technische wijziging. Naar aanleiding van de door uw raad aangenomen motie ‘beleid deelmobiliteit’ d.d. 28 maart 2023 hebben wij in tabel B (onderdeel 3.3) een tarief opgenomen voor een bewonersvergunning autodelen: ▪ Op het moment dat de autodelers in verschillende gereguleerde zones wonen wordt het parkeerrecht op maat uitgebreid zodat de deelauto op meerdere locaties geparkeerd kan worden.

▪ Voor deze ‘service’ rekenen we geen extra kosten: enkel het tarief van één reguliere bewonersvergunning wordt in rekening gebracht. ▪ Afhankelijk van de woonadressen van de autodelers kan er volstaan worden met een parkeervergunning waarmee je enkel in een selectie van wijken kan parkeren of (tevens) in de binnenstad. www.s-hertogenbosch.nl Correspondentie-adres: Postbus 12345 5200 GZ ’s-Hertogenbosch KvK nr 17278704

▪

▪

▪

Voor een parkeerrecht in een selectie van wijken geldt het tarief van de bewonersvergunning buiten de binnenstad. Voor een parkeerrecht dat (ook) geldig moet zijn in de binnenstad geldt het tarief van de bewonersvergunning in de binnenstad. De bewonersvergunning autodelen en de bijbehorende voorwaarden nemen wij op in onze Nadere regels parkeervergunningen. Een belangrijke voorwaarde hierbij wordt dat de aanvragers een ondertekende verklaring met de onderliggende afspraken over het gezamenlijk gebruik van de auto moeten overleggen, bijvoorbeeld via het voorbeeldcontract van de Vereniging gedeeld autogebruik (www.deelauto.nl). De communicatie over de mogelijkheden van een bewonersvergunning voor autodelen nemen we mee in onze communicatie over parkeren, deelmobiliteit en de campagne ‘lekker onderweg’.

8. We blijven als gemeente naar verwachting in de top 10 van gemeenten met lage woonlasten staan. Onder woonlasten worden in dit verband verstaan: OZB, afvalstoffenheffing en rioolheffing. De ontwikkeling van de woonlasten blijkt uit de bijlage 7. Wij hebben in ons bestuursakkoord 2022-2026 aangegeven dat ’s-Hertogenbosch een financieel gezonde gemeente is. Met een solide financieel beleid hebben we een sterke basis gelegd voor de toekomst. Dat houden we zo in het belang van onze inwoners, instellingen en ondernemers. In combinatie met de energietoeslag en het kwijtschelden van heffingen voor de laagste inkomens houden we de woonlasten betaalbaar en de lastendruk in vergelijking tot andere steden laag en onder het gemiddelde. Met betrekking tot de woonlasten staat ’s-Hertogenbosch onafgebroken in de top 10 van gemeenten met lage woonlasten. Dit is terug te zien in het vergelijkingsoverzicht van de COELO (bijlage 8). Hierin vergelijken we de woonlasten van 40 vergelijkbare gemeenten (provinciehoofdsteden en 90.000+ gemeenten). Dit is op basis van de tarieven zoals die gelden in 2023. Uit deze benchmark blijkt dat er in 2023 twee gemeenten (Tilburg en Alkmaar) zijn met lagere woonlasten dan de gemeente ’s-Hertogenbosch.

www.s-hertogenbosch.nl Correspondentie-adres: Postbus 12345 5200 GZ ’s-Hertogenbosch KvK nr 17278704

Kanttekeningen en risico’s De belastingverordeningen dienen voor 1 januari 2024 vastgesteld te worden. Om per 1 januari 2024 de nieuwe belastingtarieven in rekening te brengen dienen de belastingverordeningen vóór 1 januari 2024 vastgesteld en bekend worden gemaakt. Financiën Door het vaststellen van de belastingverordeningen realiseren we de begrote belastingopbrengst. De gemeente voert een actief en maximaal kwijtscheldingsbeleid. Kwijtschelding van gemeentelijke belastingen verlenen we op basis van 100% van de bijstandsnorm. De gemeente heeft namelijk de keuze om kwijtschelding te verlenen op basis van 90, 95 of 100% van de bijstandsnorm. Een hoger percentage leidt tot een ruimere kwijtschelding. De ruimte die we vanuit het Rijk krijgen om het kwijtscheldingsbeleid te verruimen pakken we. Denk hierbij aan het buiten beschouwing laten van de energietoeslag en de hogere vermogensnorm. We kennen namelijk een traditie van een zoveel mogelijk ruimhartig kwijtscheldingsbeleid. Om het kwijtscheldingsbeleid voort te kunnen zetten is voor 2024 een bedrag van € 1.333.000, -- begroot. Een overzicht met daarin de kostendekkendheid van de verschillende leges en rechten treft u aan in bijlage 9. Duurzaamheid N.v.t.

www.s-hertogenbosch.nl Correspondentie-adres: Postbus 12345 5200 GZ ’s-Hertogenbosch KvK nr 17278704

Participatie en communicatie Op het gebied van de gemeentelijke belastingen communiceert de gemeente met de burgers en bedrijven via overheid.nl en via de internetsite van de gemeente. Via de Digitale Belastingbalie op de internetsite kunnen de belastingplichtigen de aanslag, de beschikking en het taxatieverslag inzien en een bezwaarschrift indienen. Ook kunnen zij hier automatische incasso aanvragen, een hond aan- of afmelden en kwijtschelding aanvragen. Daarnaast horen we op verzoek, personen die bezwaar maken tegen een belastingaanslag of beschikking. Bij de bezwarenafhandeling zoeken we persoonlijk contact met de belastingplichtige. Ook verzoeken wij de belastingplichtige nadrukkelijk om bij vragen c.q. bezwaren via een speciaal opengesteld telefoonnummer contact op te nemen met de Afdeling Belastingen. Via deze informele procedure kunnen we eventuele fouten snel oplossen en voorkomen we formele procedures (die meestal langer duren en kostbaarder zijn). De vastgestelde verordeningen worden gepubliceerd op www.overheid.nl. Hoogachtend, Burgemeester en wethouders van ‘s-Hertogenbosch, De gemeentesecretaris,

De burgemeester,

drs. B. van der Ploeg

drs. J.M.L.N. Mikkers

www.s-hertogenbosch.nl Correspondentie-adres: Postbus 12345 5200 GZ ’s-Hertogenbosch KvK nr 17278704

Bijlagen

1.

Verordening van de gemeenteraad van de gemeente ’s-Hertogenbosch, houdende regels betreffende de heffing en de invordering van reinigingsheffingen 2024 ............................................................................................................ 26

2.

Verordening van de gemeenteraad van de gemeente ’s-Hertogenbosch, houdende regels betreffende de heffing en de invordering van de BIZ-bijdrage Vastgoed Brede Binnenstad ’s-Hertogenbosch 2024 ........................................ 35

3.

Verordening van de gemeenteraad van de gemeente ’s-Hertogenbosch, houdende regels betreffende de heffing en de invordering van begraafplaatsrechten voor het gebruik van algemene begraafplaatsen 2024 ........................... 49

4.

Verordening van de gemeenteraad van de gemeente ’s-Hertogenbosch, houdende regels betreffende de heffing en de invordering van haven- en liggeld 2024 ................................................................................................................ 60

5.

Verordening van de gemeenteraad van de gemeente ’s-Hertogenbosch, houdende regels betreffende de heffing en de invordering van een belasting op honden 2024 ................................................................................................... 68

6.

Verordening op de heffing en de invordering van leges ‘s-Hertogenbosch 2024 ................................................. 73

7.

Verordening van de gemeenteraad van de gemeente ’s-Hertogenbosch, houdende regels betreffende de heffing en de invordering van marktgeld 2024 ......................................................................................................................... 124

www.s-hertogenbosch.nl Correspondentie-adres: Postbus 12345 5200 GZ ’s-Hertogenbosch KvK nr 17278704

8.

Verordening van de gemeenteraad van de gemeente ’s-Hertogenbosch, houdende regels betreffende de heffing en de invordering van onroerendezaakbelastingen 2024 ............................................................................................ 128

9.

Verordening van de gemeenteraad van de gemeente ’s-Hertogenbosch, houdende regels betreffende de heffing en de invordering van een precariobelasting 2024 ...................................................................................................... 134

10.

Verordening van de gemeenteraad van de gemeente ’s-Hertogenbosch, houdende regels betreffende de heffing en de invordering van reclamebelasting binnenstad 2024 ........................................................................................... 155

11.

Verordening van de gemeenteraad van de gemeente ’s-Hertogenbosch, houdende regels betreffende de heffing en de invordering van reclamebelasting Rosmalen 2024 ............................................................................................. 166

12.

Verordening van de gemeenteraad van de gemeente ’s-Hertogenbosch, houdende regels betreffende de heffing en de invordering van rioolheffing 2024 ...................................................................................................................... 172

13.

Verordening van de gemeenteraad van de gemeente ’s-Hertogenbosch, houdende regels betreffende de heffing en de invordering van belastingen op roerende woon- en bedrijfsruimten 2024 ........................................................ 179

14.

Verordening van de gemeenteraad van de gemeente ’s-Hertogenbosch, houdende regels betreffende de heffing en de invordering van een toeristenbelasting 2024 ..................................................................................................... 187

15.

Verordening van de gemeenteraad van de gemeente ’s-Hertogenbosch, houdende regels betreffende de heffing en de invordering van een watertoeristenbelasting 2024 ............................................................................................ 192 www.s-hertogenbosch.nl Correspondentie-adres: Postbus 12345 5200 GZ ’s-Hertogenbosch KvK nr 17278704

16.

Verordening op de heffing en invordering van parkeerbelastingen ’s-Hertogenbosch 2024 ............................. 197

Registratienummer Bevoegdheid raad Portefeuillehouder Commissie Sector/Afdeling Inlichtingen

15409055 Verordenend M.J.J. van der Geld Bestuur: 30 oktober 2023 M&D/M&D/B/H & I L. Kabbouti - Bentohami l.kabbouti@s-hertogenbosch.nl

www.s-hertogenbosch.nl Correspondentie-adres: Postbus 12345 5200 GZ ’s-Hertogenbosch KvK nr 17278704

Besluit van de raad Registratienummer 15409055 Raadsvergadering

14 november 2023

Onderwerp

Raadsvoorstel Belastingvoorstellen 2024

De gemeenteraad van ’s-Hertogenbosch, gezien het voorstel van college van 3 oktober 2023: besluit: De 16 belastingverordeningen voor het belastingjaar 2024 vast te stellen. Aldus besloten in de openbare vergadering van de gemeenteraad van ’s-Hertogenbosch- van datum 14 november 2023 De gemeenteraad van ’s-Hertogenbosch, De Griffier,

De voorzitter,

drs. W.G. Amesz

drs. J.M.L.N. Mikkers

www.s-hertogenbosch.nl Correspondentie-adres: Postbus 12345 5200 GZ ’s-Hertogenbosch KvK nr 17278704

1. Verordening van de gemeenteraad van de gemeente ’s-Hertogenbosch, houdende regels betreffende de heffing en de invordering van reinigingsheffingen 2024

Hoofdstuk 1. ALGEMENE BEPALINGEN Artikel 1 Inleidende bepaling Krachtens deze verordening worden geheven: a. een afvalstoffenheffing; b. reinigingsrechten. Artikel 2 Definities In deze verordening wordt verstaan onder: “gebruik maken” in hoofdstuk II. Afvalstoffenheffing: gebruik maken in de zin van artikel 15.33 Wet milieubeheer. Hoofdstuk II. AFVALSTOFFENHEFFING Artikel 3 Aard van de belasting en belastbaar feit 1. Onder de naam "afvalstoffenheffing" wordt een directe belasting geheven als bedoeld in artikel 15.33 van de Wet milieubeheer. 2. De afvalstoffenheffing als bedoeld in deze verordening wordt naar afzonderlijke grondslagen geheven terzake van het gebruik van een perceel ten aanzien waarvan krachtens de artikelen 10.21 en 10.22 van de Wet milieubeheer een verplichting tot het inzamelen van huishoudelijke afvalstoffen geldt.

www.s-hertogenbosch.nl Correspondentie-adres: Postbus 12345 5200 GZ ’s-Hertogenbosch KvK nr 17278704

Artikel 4 Belastingplicht De belasting wordt geheven van degene, die in de gemeente naar de omstandigheden beoordeeld al dan niet krachtens eigendom, bezit, beperkt recht of persoonlijk recht gebruik maakt van een perceel ten aanzien waarvan ingevolge de artikelen 10.21 en 10.22 van de Wet milieubeheer een verplichting tot het inzamelen van huishoudelijke afvalstoffen geldt. Artikel 5 Maatstaf van heffing en belastingtarief 1. De belasting bedraagt voor het verwijderen van afvalstoffen, niet afkomstig uit een bedrijfspand, per jaar per perceel: a. indien het perceel wordt gebruikt door één persoon € 245,52 b.

indien het perceel wordt gebruikt door twee of meer personen

€ 302,76

2.

de belasting als bedoeld in lid1 a en b wordt vermeerderd, voor het in bruikleen hebben van een extra grijze container, per container met de belasting als bedoeld in lid 1 a en b wordt vermeerderd, voor het in bruikleen hebben van een extra groene container, per container met De belasting als bedoeld in lid 1 a en b wordt vermeerderd met € 0,50 per extra storting in een ondergrondse container met een maximum van 30 extra stortingen per jaar.

€ 240,00

3. 4.

€ 120,00

Artikel 6 Belastingjaar Het belastingjaar is gelijk aan het kalenderjaar.

www.s-hertogenbosch.nl Correspondentie-adres: Postbus 12345 5200 GZ ’s-Hertogenbosch KvK nr 17278704

Artikel 7 Wijze van heffing 1. De belasting als bedoeld in artikel 5 lid1 a en b wordt geheven bij wege van aanslag. 2. De belasting als bedoeld in artikel 5 lid 2, 3 en 4 wordt geheven bij wege van voldoening op aangifte. Artikel 8 Ontstaan van de belastingschuld en heffing naar tijdsbelang 1. De belasting is verschuldigd bij het begin van het belastingjaar of, zo dit later is, bij de aanvang van de belastingplicht. 2. Indien de belastingplicht in de loop van het belastingjaar aanvangt, is de belasting verschuldigd voor zoveel twaalfde gedeelten van de voor dat jaar verschuldigde belasting als er in dat jaar, na aanvang van de belastingplicht, nog volle kalendermaanden overblijven. 3. Indien de belastingplicht in de loop van het belastingjaar eindigt, bestaat aanspraak op ontheffing voor zoveel twaalfde gedeelten van de voor dat jaar verschuldigde belasting als er in dat jaar, na het einde van de belastingplicht, nog volle kalendermaanden overblijven. 4. Het tweede en derde lid zijn niet van toepassing indien de belastingplichtige binnen de gemeente verhuist en daar een ander perceel feitelijk in gebruik neemt. Artikel 9 Termijnen van betaling 1.

In afwijking van artikel 9, eerste lid, van de Invorderingswet 1990 moeten de aanslagen worden betaald in twee gelijke termijnen waarvan de eerste vervalt op de laatste dag van de maand volgend op de maand die in de dagtekening van het aanslagbiljet is vermeld en de tweede twee maanden later. 2. In afwijking van het eerste lid geldt, ingeval het totaalbedrag van de op één aanslagbiljet verenigde aanslagen, of als het aanslagbiljet maar één aanslag bevat het bedrag daarvan, minder bedraagt dan € 5.000,-, en zolang de verschuldigde bedragen door middel van automatische betalingsincasso kunnen worden afgeschreven, dat de www.s-hertogenbosch.nl Correspondentie-adres: Postbus 12345 5200 GZ ’s-Hertogenbosch KvK nr 17278704

3. 4.

aanslagen moeten worden betaald in twaalf gelijke termijnen. De eerste termijn vervalt één maand na de dagtekening van het aanslagbiljet en elk van de volgende termijnen telkens een maand later. De belasting bedoeld in artikel 5, lid 2,3 en 4 wordt geheven bij wege van voldoening op aangifte en moet worden voldaan op het tijdstip waarop de extra container of extra storting wordt aangevraagd. De Algemene termijnenwet is niet van toepassing op de in de voorgaande leden genoemde termijnen.

Artikel 10 Kwijtschelding Bij de invordering van de belasting bedoeld in artikel 5 lid 2, 3 en 4 wordt geen kwijtschelding verleend. Artikel 11 Vrijstelling medisch afval De belastingplichtige die als gevolg van een chronische ziekte of handicap noodgedwongen extra afvalstoffen aanbiedt, kan vrijstelling krijgen voor de kosten van een extra 240 liter grijze container. Om in aanmerking te komen voor deze vrijstelling dient de belastingplichtige een verklaring van een arts of specialist te overleggen waaruit blijkt dat als gevolg van een chronische ziekte of handicap extra afvalstoffen ontstaan.

www.s-hertogenbosch.nl Correspondentie-adres: Postbus 12345 5200 GZ ’s-Hertogenbosch KvK nr 17278704

Hoofdstuk III. REINIGINGSRECHTEN Artikel 12 Belastbaar feit 1. Onder de naam "reinigingsrechten" worden rechten geheven zowel voor het genot van door of vanwege het gemeentebestuur verstrekte diensten als voor het gebruik van voor de openbare dienst bestemde gemeentebezittingen, werken of inrichtingen die bij de gemeente in beheer of in onderhoud zijn. 2. Het in het eerste lid bedoelde genot van diensten en gebruik van bezittingen, werken en inrichtingen bestaat uit: a. het periodiek verwijderen van afvalstoffen, afkomstig uit een bedrijfspand, door middel van restafvalcontainers; b. het achterlaten van afvalstoffen, afkomstig uit een bedrijfspand, in een daartoe van gemeentewege ter beschikking gestelde ondergrondse afvalcontainer; c. het op verzoek verwijderen van afvalstoffen bij particuliere huishoudens; d. het achterlaten van papier, afkomstig uit een bedrijfspand, in een daartoe van gemeentewege ter beschikking gestelde ondergrondse afvalcontainer. Artikel 13 Belastingplicht De rechten worden geheven van degene op wiens aanvraag dan wel ten behoeve van wie de dienst wordt verricht of van degene die van de bezittingen, werken of inrichtingen, gebruik maakt.

www.s-hertogenbosch.nl Correspondentie-adres: Postbus 12345 5200 GZ ’s-Hertogenbosch KvK nr 17278704

Artikel 14 Maatstaf van heffing en belastingtarief 1. Het recht voor het verwijderen van afvalstoffen afkomstig uit een bedrijfspand, bedraagt per jaar: a. indien gebruik wordt gemaakt van een restafvalcontainer met een inhoud van 240 liter € 361,00 b.

indien bij gebruik van een ondergrondse afvalcontainer gemiddeld niet meer dan twee stortingen per week worden gedaan € 361,00 c. indien bij gebruik van een ondergrondse afvalcontainer gemiddeld meer dan twee doch niet meer dan gemiddeld vier stortingen per week worden gedaan € 722,00 d. indien bij gebruik van een ondergrondse afvalcontainer gemiddeld meer dan vier doch niet meer dan gemiddeld tien stortingen per week worden gedaan € 1.806,00 e. indien bij gebruik van een ondergrondse afvalcontainer gemiddeld meer dan tien doch niet meer dan gemiddeld vijftien stortingen per week worden gedaan € 2.710,00 f. indien bij gebruik van een ondergrondse afvalcontainer gemiddeld meer dan vijftien doch niet meer dan gemiddeld twintig stortingen per week worden gedaan € 3.612,00 g. indien bij gebruik van een ondergrondse afvalcontainer meer dan 20 stortingen per week worden gedaan € 3.612,00 plús een bedrag van € 4,35 voor elke storting boven de 20 stortingen per week. 2. Het ophalen van papier uit bedrijfspanden bij gebruik van een ondergrondse container voor uitsluitend papier en karton in de binnenstad: a. bij minder dan 50 kg papier per maand € 7,85 per maand b. bij 50 kg of meer per maand € 14,45 per maand 3. De tarieven in lid 1 en 2 zijn exclusief BTW. www.s-hertogenbosch.nl Correspondentie-adres: Postbus 12345 5200 GZ ’s-Hertogenbosch KvK nr 17278704

Artikel 15 Maatstaf van heffing en belastingtarief Het recht bedraagt voor: 1. Het op verzoek verwijderen van huishoudelijke afvalstoffen en grof huisvuil bij particuliere huishoudens: een vast bedrag van € 17,00 vermeerderd met € 0,17 per kilogram; 2. Het door particuliere huishoudens, die aantoonbaar woonachtig zijn in de gemeente ’s-Hertogenbosch, achterlaten van de zogenaamde betaalde huishoudelijke afvalstoffen (puin, grof huisvuil, restafval, hout en grond (waaronder graszoden)) op de daarvoor aangewezen gemeentelijke milieustations: € 0,17 per kilogram; 3. Het door overige particuliere bezoekers achterlaten van zogenaamde betaalde huishoudelijke afvalstoffen (puin, grof huisvuil, restafval, hout en grond (waaronder graszoden) op de daarvoor aangewezen gemeentelijke milieustations: € 0,29 per kilogram (inclusief BTW hoog); 4. Voor het achterlaten door particuliere huishoudens op de daarvoor aangewezen gemeentelijke milieustations van de volgende huishoudelijke afvalstoffen: asbest, KCA, elektrische en elektronische apparaten (velgloze) autobanden, papier, snoeihout, metalen, aluminium, lood, piepschuim (tempex) textiel, schoenen, glas, glasplaten, plastic verpakkingsafval en composteerbaar tuinafval, worden geen rechten geheven. Artikel 16 Belastingjaar Met betrekking tot de rechten die per jaar worden geheven is het belastingjaar gelijk aan het kalenderjaar.

www.s-hertogenbosch.nl Correspondentie-adres: Postbus 12345 5200 GZ ’s-Hertogenbosch KvK nr 17278704

Artikel 17 Wijze van heffing en tijdstip van betaling 1. De rechten, bedoeld in de artikelen 13 en 14 worden geheven door middel van een kennisgeving in de vorm van een bon, nota of andere schriftuur, waarop het verschuldigde bedrag wordt vermeld. 2. De rechten, bedoeld in artikel 13 moeten worden voldaan binnen dertig dagen na dagtekening van de in het eerste lid bedoelde kennisgeving. 3. De rechten, als bedoeld in artikel 14 moeten worden betaald op het tijdstip van uitreiking van de in het eerste lid bedoelde kennisgeving. Artikel 18 Ontstaan van de belastingschuld en heffing naar tijdsgelang 1. De rechten bedoeld in artikel 13 zijn verschuldigd bij het begin van het belastingjaar of, zo dit later is, bij de aanvang van de belastingplicht. 2. Indien de belastingplicht in de loop van het belastingjaar aanvangt, zijn de rechten bedoeld in artikel 13 verschuldigd voor zoveel twaalfde gedeelten van de voor dat jaar verschuldigde belasting als er in dat jaar, na aanvang van de belastingplicht, nog volle kalendermaanden overblijven. 3. Indien de belastingplicht in de loop van het belastingjaar eindigt, bestaat voor de rechten bedoeld in artikel 13 aanspraak op ontheffing voor zoveel twaalfde gedeelten van de voor dat jaar verschuldigde belasting als er in dat jaar, na het einde van de belastingplicht, nog volle kalendermaanden overblijven. 4.

Het tweede en derde lid zijn niet van toepassing indien de belastingplichtige binnen de gemeente verhuist. 5. De rechten bedoeld in artikel 14 zijn verschuldigd bij de aanvang van de dienstverlening of bij de aanvang van het gebruik van de bezittingen, werken of inrichtingen.

www.s-hertogenbosch.nl Correspondentie-adres: Postbus 12345 5200 GZ ’s-Hertogenbosch KvK nr 17278704

Hoofdstuk IV. AANVULLENDE BEPALINGEN Artikel 19 Kwijtschelding Bij de invordering van de reinigingsrechten wordt geen kwijtschelding verleend. Artikel 20 Inwerkingtreding en citeertitel 1. De "Verordening reinigingsheffingen 2023", vastgesteld bij het besluit van de gemeenteraad van 's-Hertogenbosch d.d. 8 november 2022 wordt ingetrokken met ingang van de in het derde lid genoemde datum van ingang van de heffing, met dien verstande dat zij van toepassing blijft op de belastbare feiten die zich voor die datum hebben voorgedaan. 2. Deze verordening treedt in werking met ingang van de achtste dag na die van de bekendmaking. 3. De datum van ingang van de heffing is 1 januari 2024. 4. Deze verordening kan worden aangehaald als "Verordening reinigingsheffingen 2024". De gemeenteraad van 's-Hertogenbosch, De griffier,

De voorzitter,

Drs. W.G. Amesz

Drs. J.M.L.N. Mikkers

www.s-hertogenbosch.nl Correspondentie-adres: Postbus 12345 5200 GZ ’s-Hertogenbosch KvK nr 17278704

2. Verordening van de gemeenteraad van de gemeente ’s-Hertogenbosch, houdende regels betreffende de heffing en de invordering van de BIZ-bijdrage Vastgoed Brede Binnenstad ’s-Hertogenbosch 2024

Hoofdstuk I Algemene bepalingen Artikel 1. Definities In deze verordening wordt verstaan onder: − bedrijveninvesteringszone: het op de bij deze verordening behorende kaart (bijlage 1) aangewezen gebied in de gemeente waarbinnen de BIZ-bijdrage wordt geheven; − BIZ: bedrijfsinvesteringszone; − BIZ-bijdrage: bestemmingsbelasting die op verzoek van eigenaren jaarlijks wordt geheven om met de opbrengst activiteiten te realiseren als bedoeld in artikel 1, lid 2 van de Wet; − college: college van burgemeester en wethouders van de gemeente; − perceptiekosten: kosten voor heffing en invordering van de BIZ-bijdragen door de gemeente ’sHertogenbosch; − uitvoeringsovereenkomst: tussen de gemeente en Stichting Bedrijven Investeringszone – Vastgoed Brede − Binnenstad ’s-Hertogenbosch gesloten overeenkomst als bedoeld in artikel 7, derde lid, van de wet; − stichting: Stichting Bedrijven Investeringszone – Vastgoed Brede Binnenstad ’s-Hertogenbosch; − wet: Wet op de bedrijveninvesteringszones.

www.s-hertogenbosch.nl Correspondentie-adres: Postbus 12345 5200 GZ ’s-Hertogenbosch KvK nr 17278704

Hoofdstuk II Belastingbepalingen Artikel 2. Belastbaar feit en aard van de belasting 1. Onder de naam ‘BIZ-bijdrage’ wordt jaarlijks een directe belasting geheven ter zake van binnen de bedrijveninvesteringszone gelegen onroerende zaken die op grond van artikel 220a Gemeentewet niet in hoofdzaak tot woning dienen. 2. De BIZ-bijdrage wordt geheven ter bestrijding van de kosten die zijn verbonden aan activiteiten in de openbare ruimte en op internet, die zijn gericht op het bevorderen van de leefbaarheid of de veiligheid in de bedrijveninvesteringszone of de ruimtelijke kwaliteit of de economische ontwikkeling van de bedrijveninvesteringszone. Artikel 3. Voorwerp van de belasting 1. Voorwerp van de belasting is een onroerende zaak. 2. Als onroerende zaak wordt aangemerkt de onroerende zaak, bedoeld in hoofdstuk III van de Wet waardering onroerende zaken. Artikel 4. Belastingplicht 1. Een concreet overzicht van de objecten ter zake waarvan de BIZ-bijdrage geheven zal worden, is opgenomen in de bijlage “Belastingplichtige objecten voor de BIZ” (bijlage 2). In de bijlage staan vermeld de objecten zoals ze zijn opgenomen in de WOZ-administratie (qua objectcode en objectomschrijving). 2.

De BIZ-bijdrage wordt geheven van de eigenaar, zijnde degene die bij het begin van het kalenderjaar het genot krachtens eigendom, bezit of beperkt recht heeft van een in de bedrijveninvesteringszone gelegen onroerende zaak. www.s-hertogenbosch.nl Correspondentie-adres: Postbus 12345 5200 GZ ’s-Hertogenbosch KvK nr 17278704

3.

Als eigenaar wordt aangemerkt degene die bij het begin van het kalenderjaar als zodanig in de basisregistratie kadaster is vermeld, tenzij blijkt dat hij op dat tijdstip geen genothebbende krachtens eigendom, bezit of beperkt recht is.

Artikel 5. Maatstaf van heffing 1. De BIZ-bijdrage wordt geheven naar de op de voet van hoofdstuk IV van de Wet waardering onroerende zaken voor de onroerende zaak vastgestelde waarde zoals deze geldt voor het kalenderjaar. 2. Indien met betrekking tot de onroerende zaak geen waarde is vastgesteld op de voet van hoofdstuk IV van de Wet waardering onroerende zaken wordt de heffingsmaatstaf van die onroerende zaak bepaald met toepassing van artikel 6, alsmede met overeenkomstige toepassing van het bepaalde bij of krachtens de artikelen 17, 18 en 20, tweede lid, van de Wet waardering onroerende zaken. Artikel 6. Vrijstellingen 1. In afwijking in zoverre van artikel 5 wordt bij de bepaling van de heffingsmaatstaf buiten aanmerking gelaten, voor zover dit niet al is gebeurd bij de bepaling van de in dat artikel bedoelde waarde, de waarde van: a. voor de land- of bosbouw bedrijfsmatig geëxploiteerde cultuurgrond, daaronder mede begrepen de open grond, alsmede de ondergrond van glasopstanden, die bedrijfsmatig aangewend wordt voor de kweek of teelt van gewassen, zonder daarbij de ondergrond als voedingsbodem te gebruiken; b. glasopstanden, die bedrijfsmatig worden aangewend voor de kweek of teelt van gewassen, voor zover de ondergrond daarvan bestaat uit de in onderdeel a bedoelde grond; c.

onroerende zaken die in hoofdzaak zijn bestemd voor de openbare eredienst of voor het houden van openbare bezinningssamenkomsten van levensbeschouwelijke aard, een en ander met uitzondering van delen van zodanige onroerende zaken die dienen als woning; www.s-hertogenbosch.nl Correspondentie-adres: Postbus 12345 5200 GZ ’s-Hertogenbosch KvK nr 17278704

d.

e.

f. g.

h.

i.

j. k.

één of meer onroerende zaken die deel uitmaken van een op de voet van de Natuurschoonwet 1928 aangewezen landgoed dat voldoet aan de voorwaarden genoemd in artikel 8 van het Rangschikkingsbesluit Natuurschoonwet 1928, met uitzondering van de daarop voorkomende gebouwde eigendommen; natuurterreinen, waaronder mede worden verstaan duinen, heidevelden, zandverstuivingen, moerassen en plassen, die door rechtspersonen met volledige rechtsbevoegdheid welke zich uitsluitend of nagenoeg uitsluitend het behoud van natuurschoon ten doel stellen, beheerd worden; openbare land- en waterwegen en banen voor openbaar vervoer per rail, een en ander met inbegrip van kunstwerken; waterverdedigings- en waterbeheersingswerken die worden beheerd door organen, instellingen of diensten van publiekrechtelijke rechtspersonen, met uitzondering van de delen van zodanige werken die dienen als woning; werken die zijn bestemd voor de zuivering van riool- en ander afvalwater en die worden beheerd door organen, instellingen of diensten van publiekrechtelijke rechtspersonen, met uitzondering van de delen van zodanige werken die dienen als woning; werktuigen die van een onroerende zaak kunnen worden afgescheiden zonder dat beschadiging van betekenis aan die werktuigen wordt toegebracht en die niet op zichzelf als gebouwde eigendommen zijn aan te merken; onroerende zaken voor zover die bestemd en in gebruik

zijn voor de publieke dienst van de gemeente; straatmeubilair, waaronder begrepen alle zodanige gebouwde eigendommen - niet zijnde gebouwen welke zijn geplaatst voor het belang van het publiek, ten dienste van het verkeer of ter verfraaiing van

www.s-hertogenbosch.nl Correspondentie-adres: Postbus 12345 5200 GZ ’s-Hertogenbosch KvK nr 17278704

de gemeente, zoals lichtmasten, verkeersinstallaties, standbeelden, monumenten, fonteinen, banken, abri's, hekken en palen; l. plantsoenen, parken en waterpartijen, die bij de gemeente in beheer zijn of waarvan de gemeente het genot heeft krachtens eigendom, bezit of beperkt recht, met uitzondering van delen van zodanige onroerende zaken die dienen als woning; m. begraafplaatsen, urnentuinen en crematoria, met uitzondering van delen van zodanige onroerende zaken die dienen als woning; Artikel 7. Tarief BIZ-bijdrage De BIZ-bijdrage bedraagt voor de eigenaar, bij een WOZ-waarde van: WOZ-waarde BIZ-bijdrage a.

niet meer dan € 300.000

€ 257,50

b.

€ 300.001 tot en met € 600.000

€ 309,00

c.

€ 600.001 tot en met € 1.000.000

€ 360,50

d.

€ 1.000.001 tot en met € 2.000.000

€ 566,50

e.

€ 2.000.001 en hoger

€ 669,50

Artikel 8. Wijze van heffing De BIZ-bijdrage wordt jaarlijks bij wege van aanslag geheven.

www.s-hertogenbosch.nl Correspondentie-adres: Postbus 12345 5200 GZ ’s-Hertogenbosch KvK nr 17278704

Artikel 9. Termijnen van betaling 1. In afwijking van artikel 9, eerste lid, van de Invorderingswet 1990 worden de aanslagen betaald in twee gelijke termijnen waarvan de eerste vervalt op de laatste dag van de maand volgend op de maand die in de dagtekening van het aanslagbiljet is vermeld en de tweede twee maanden later. 2. In afwijking van het eerste lid geldt, ingeval het totaalbedrag van de op één aanslagbiljet verenigde aanslagen, of als het aanslagbiljet maar één aanslag bevat het bedrag daarvan, minder bedraagt dan € 5.000,-en zolang de verschuldigde bedragen door middel van automatische betalingsincasso kunnen worden afgeschreven, dat de aanslagen moeten worden betaald in twaalf gelijke termijnen. De eerste termijn vervalt één maand na de dagtekening van het aanslagbiljet en elk van de volgende termijnen telkens een maand later. 3. De Algemene termijnenwet is niet van toepassing op de in het eerste lid gestelde termijnen. Artikel 10. Looptijd belastingheffing De BIZ wordt ingesteld voor een periode van maximaal 5 jaar. Artikel 11. Kwijtschelding Bij de invordering van de BIZ-bijdrage wordt geen kwijtschelding verleend.