Antwoordbrief college 15 december 2020 Vragen ex artikel 71 RvO van PvdA Autotron

Fractie Partij van de Arbeid de heren G. van Rooij en F. Kabbouti

Uw brief van

: 18 november 2020

Ref.

: Laheij

Uw kenmerk

: -

Tel.

: 6153048

Afdeling

: VTH

E-mail

: b.laheij@s-hertogenbosch.nl

Zaaknummer

: 10565036

Bijlage(n) : -

Datum

: 15 december 2020

Onderwerp

: Antwoordbrief vragen ex. artikel 71 RvO over Autotron

Geachte heren Van Rooij en Kabbouti, In uw brief van 18 november 2020 stelt u raadsvragen ex. artikel 71 van het Reglement van Orde over de voorgenomen wijziging van de omgevingsvergunning milieu (milieuvergunning) voor Autotron, gevestigd aan de Graafsebaan 133 in Rosmalen. In deze antwoordbrief geven wij allereerst een algemene toelichting op de procedure van de voorgenomen wijziging van de milieuvergunning. Vervolgens beantwoorden wij uw vragen. Algemene toelichting procedure Op 15 januari 2020 is een aanvraag ingediend voor het veranderen van de milieuvergunning van Autotron. De veranderingen gaan over: • De (sport)publieksevenementen op het buitenterrein; • De theater/musicalvoorstellingen in de open lucht; • De indoormuziekfestivals in de evenementenhallen; • De gecombineerde indoor- en outdoormuziekfestivals; • Het wijzigen van parkeerterrein P5 van parkeren op gras naar een verhard parkeerterrein. De aanvraag is in dit geval voorbereid met de zogenaamde uitgebreide voorbereidingsprocedure. Dit betekent dat niet direct een besluit wordt genomen op de ingediende aanvraag, maar eerst een ontwerpbesluit ter inzage wordt gelegd. Tegen dit ontwerpbesluit kan een ieder een zienswijze naar voren brengen. Deze zienswijzen (belangen) worden door het college gewogen en pas daarna wordt een definitief besluit genomen.

Tegen het definitieve besluit kan vervolgens beroep worden ingesteld bij de rechtbank en hoger beroep bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State. Het college heeft op 7 oktober jl. een ontwerpbesluit op de aanvraag van Autotron genomen, inhoudende dat het voornemens is om de wijziging van de milieuvergunning te verlenen. De motivering hiervoor is opgenomen in het ontwerpbesluit. Vervolgens is door de gemeente het ontwerpbesluit gepubliceerd en vanaf 19 oktober jl. gedurende 6 weken ter inzage gelegd.

www.s-hertogenbosch.nl Correspondentie-adres: Postbus 12345 5200 GZ ’s-Hertogenbosch KvK nr 17278704

2

Zoals gebruikelijk bij ruimtelijke procedures is het aan de initiatiefnemers om omwonenden en andere belanghebbenden te informeren over hun plannen. Deze werkwijze hebben we ook toegepast voor de aanvraag van Autotron om de milieuvergunning te wijzigen. Het is primair een verantwoordelijkheid van Autotron om te komen tot een goede participatie en in dit kader ook de aard en de omvang van de participatie te bepalen. Autotron heeft eind september jl. ongeveer 50 informatiebrieven gestuurd aan de direct omwonenden van Autotron, waaronder een gedeelte van het Soperse Bos, en aan degenen die in de voorgaande jaren meldingen van overlast hebben ingediend. Ook aan de Wijkraad Rosmalen-Oost/Kruisstraat en de Dorpsraad Nuland is de informatiebrief toegezonden. Naar aanleiding van de publicatie van het ontwerpbesluit en de informatiebrief van Autotron zijn over het ontwerpbesluit vragen gesteld en zienswijzen ingediend door onder meer bewoners. Deze vragen zijn gesteld door bewoners die de informatiebrief van Autotron hebben ontvangen, maar ook bewoners die de informatiebrief niet hebben ontvangen. Deze bewoners behoorden in eerste instantie niet direct tot de kring van bewoners die betrokken zouden worden. Duidelijk is dat de bewoners graag eerder en meer informatie hadden ontvangen over de aanvraag en de plannen van Autotron.

Dit betekent dat de kring van bewoners in eerste instantie te beperkt is ingeschat. Het is van belang om deze onvolkomenheid te herstellen en de zogenaamde omgevingsdialoog aan te vullen. Daarom is besloten om de lopende aanvraagprocedure voor dit moment op te schorten. Binnenkort informeert Autotron de grotere kring van bewoners en belanghebbenden uitgebreider over hun plannen. Deze grotere kring van bewoners en belanghebbenden bestaan onder meer uit: alle inwoners van het Soperse Bos, overige omwonenden, melders van overlast uit het verleden, de Wijkraad en de Dorpsraad en degenen die een zienswijze hebben ingediend. Het gaat om bijna 200 informatiebrieven. Ook wordt een ieder nogmaals in de gelegenheid gesteld om aan Autotron vragen te stellen over de plannen. Na het verstrekken van informatie over de plannen en het beantwoorden van de vragen zal door ons een nieuw ontwerpbesluit worden genomen en ter inzage worden gelegd. Tegen dit ontwerpbesluit kan iedereen opnieuw een zienswijze indienen. Daarbij gelden de al eerder ingediende zienswijzen ook als zienswijzen tegen het nieuwe ontwerpbesluit. De grotere kring van bewoners en belanghebbenden, zoals hiervoor aangegeven, zijn over het voorgaande op 1 december jl. per brief geïnformeerd. Deze brief treft u als bijlage bij deze antwoordbrief aan.

Beantwoording vragen Op de door u gestelde vragen kunnen wij u het volgende antwoorden: Vraag 1:

Antwoord:

Bent u het eens met de Bossche PvdA dat de mogelijke vergunningverlening aan het Autotron ingrijpende gevolgen kan hebben voor het woongenot van de omwonenden, met name in woonwijk Soperse Bos? De mogelijke gevolgen van de aangevraagde wijziging van de milieuvergunning voor de omwonenden van Autotron, waaronder ook de inwoners van het Soperse Bos, zijn onderzocht. Uit dit onderzoek blijkt dat de wijziging van de milieuvergunning aanvaardbaar is en past binnen de kaders van de milieuweten regelgeving. Bovendien is er ook een behoefte aan evenementen binnen onze gemeente en zijn evenementenlocaties schaars. Dit vraagt wel om een intensieve dialoog met de omgeving. www.s-hertogenbosch.nl Correspondentie-adres: Postbus 12345 5200 GZ ’s-Hertogenbosch KvK nr 17278704

3

Vraag 2: Antwoord:

Zo nee, waarom niet? Zie het antwoord onder vraag 1.

Vraag 3:

Waarom heeft het college er in dit geval niet voor gekozen om de omwonenden actief te informeren over de aanvraag en de voortgang tijdens en in de procedure? Zoals gebruikelijk bij ruimtelijke procedures is het aan de initiatiefnemer om omwonenden en andere belanghebbenden te informeren over hun plannen. Deze werkwijze hebben we ook toegepast voor de aanvraag van Autotron om de milieuvergunning te wijzigen. Wij hebben Autotron gestimuleerd om een actieve informatievoorziening te verzorgen. Dit heeft Autotron opgepakt door een kring van ongeveer 50 bewoners en belanghebbenden rechtstreeks te informeren met een informatiebrief. Tijdens de terinzagelegging van het ontwerpbesluit is gebleken dat de kring van bewoners en belanghebbenden in eerste instantie te beperkt is ingeschat. Deze onvolkomenheid wordt hersteld door een uitgebreidere communicatieverstrekking en het nemen van een nieuw ontwerpbesluit. Zie in dit kader ook de algemene toelichting over de procedure in deze antwoordbrief.

Antwoord:

Vraag 4:

Antwoord:

Vraag 5:

Antwoord:

Welke uitgangspunten zijn voor het college van belang bij een beslissing om omwonenden al of niet actief te informeren over vergunningsaanvragen/plannen, die (mogelijk) ingrijpen in het woongenot van deze omwonenden en de voortgang van en in de procedures? Uitgangspunt is dat bij iedere ruimtelijke ontwikkeling, zowel wat betreft plannen als vergunningen, de initiatiefnemers zelf omwonenden en andere belanghebbenden informeren. Vanuit de gemeente worden initiatiefnemers daarop ook actief gewezen. We stimuleren initiatiefnemers om in het voortraject al een actieve informatievoorziening te verzorgen over hun plannen en de omgeving actief te betrekken. Daarbij hebben wij ook als gemeente een rol, bijvoorbeeld het beantwoorden van vragen van inwoners en andere belanghebbenden over de procedure. Tijdens de formele procedure wordt vervolgens door ons op hoofdlijnen beoordeeld of de informatievoorziening vanuit een initiatiefnemer voldoende heeft plaatsgevonden. Is het college bereid in de toekomst omwonenden meer actief te informeren bij plannen/vergunningsaanvragen, die (mogelijk) ingrijpen in het woongenot van deze omwonenden? Zie ook de beantwoording onder vraag 3 en vraag 4. De verantwoordelijkheid om omwonenden en andere belanghebbenden voldoende te informeren ligt primair bij de initiatiefnemer.

Het zorgen voor een actieve en goede informatievoorziening door de initiatiefnemer wordt door ons gestimuleerd. Indien gewenst kijken we aan de voorkant met de initiatiefnemer mee of een juiste kring van bewoners en belanghebbenden is vastgesteld. Ook beantwoorden wij vragen van inwoners en andere belanghebbenden. Tijdens de formele procedure wordt door ons op hoofdlijnen beoordeeld of de informatievoorziening vanuit een initiatiefnemer voldoende heeft plaatsgevonden. www.s-hertogenbosch.nl Correspondentie-adres: Postbus 12345 5200 GZ ’s-Hertogenbosch KvK nr 17278704

4

Vraag 6: Antwoord:

Is het college bereid om in dit concrete geval de omwonenden meer tijd te geven voor het indienen van eventuele zienswijzen? Zie ook de algemene toelichting over de procedure. Besloten is om de lopende aanvraagprocedure voor dit moment op te schorten en een grotere kring van bewoners en belanghebbenden nader te informeren. Vervolgens wordt een nieuw ontwerpbesluit ter inzage gelegd, waarvan de grotere kring van bewoners en belanghebbenden per brief op de hoogte wordt gesteld. Daarna gaat een nieuwe termijn van 6 weken lopen om zienswijzen in te dienen. Al ingediende zienswijzen hoeven niet opnieuw te worden ingediend, maar kunnen uiteraard wel binnen de termijn van 6 weken worden aangevuld.

Wij hopen u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd.

Hoogachtend, Burgemeester en wethouders van ‘s-Hertogenbosch, De gemeentesecretaris, De burgemeester,

drs. B. van der Ploeg

drs. J.M.L.N. Mikkers

Bijlage: • Informatiebrief omwonenden Autotron

www.s-hertogenbosch.nl Correspondentie-adres: Postbus 12345 5200 GZ ’s-Hertogenbosch KvK nr 17278704

5