Agendanummer 13 - Amendement 1 - Regiobinding in letter en geest voor de Maatschappelijke Opvang - Volt-D66-CDA - Besluit

Agendanummer 13 Amendement 1 Amendement

Regiobinding in letter én geest voor de Maatschappelijke Opvang De gemeenteraad van ’s-Hertogenbosch in zijn openbare vergadering van 8 oktober 2024 bijeen, gehoord de beraadslagingen over de “Verordening Maatschappelijke ondersteuning 2025” in de commissie Sociaal van 25 september 2024; Constaterende dat -

Andere gemeenten inwoners naar ’s-Hertogenbosch verwijzen om hier gebruik te maken van de maatschappelijk opvang; Steeds meer inwoners die een avontuur in het buitenland beleven met spijt terugkeren en zich inschrijven voor de maatschappelijke opvang; Regiobinding hierbij een middel is om te kijken of gebruik van onze ondersteuning passend en rechtmatig is; De gemeente Amsterdam dezelfde doelen heeft en tegelijkertijd minder rigide criteria hanteert;1

Overwegende dat -

-

1

De gemeente altijd de eerste opvang/ondersteuning op zich zal nemen, totdat er op basis van de regels over regiobinding uitsluitsel kan worden geven of er langdurig gebruik gemaakt kan worden van onze maatschappelijke opvang; Voor regiobinding nu aan meerdere verschillende criteria moet worden voldaan; Het wenselijk is dat regiobinding ruimer wordt verordend dan nu wordt voorgesteld in de concept-verordening; Er reeds van regiobinding sprake zou moeten zijn als diegene: − Een sociaal netwerk met een positieve invloed in onze regio heeft; danwel − In de afgelopen drie jaar, twee jaar in de regio heeft gewoond; danwel − De aanwezigheid geniet van een duurzaam zorgkader;2

https://amsterdam.nl/upweb/bijstand-dak-thuislozen/centrumgemeente-binding/ waar is cliënt aantoonbaar bekend bij de hulpverlening of in behandeling bij een (GGZ)zorgaanbieder en is daarbij sprake van een duurzame relatie? Heeft de cliënt specifieke zorg nodig die niet wordt aangeboden in de regio waar de aanvrager binding mee heeft en is die wel in ‘s-Hertogenbosch beschikbaar? 2

Wijzigt het eerste beslispunt van het dictum: De Verordening Maatschappelijke ondersteuning ’s-Hertogenbosch 2025 vast te stellen, met dien verstande dat artikel 4.6. en de bijbehorende toelichting als volgt worden gewijzigd:

•

Artikel 4.6 Criteria maatschappelijke opvang

1. Onverminderd de wet en hetgeen elders in deze verordening is bepaald kan een inwoner alleen in aanmerking komen voor maatschappelijke opvang indien de regio Meierij en Bommelerwaard de regio is waarbinnen de opvang van de inwoner het meest kansrijk is. 2. Onverminderd de wet en hetgeen elders in deze verordening is bepaald kan een inwoner in aanmerking komen voor opvang als hij: a. Feitelijk of residentieel dakloos is en tijdelijk onderdak nodig heeft; en b. beperkt zelfredzaam is waardoor hij zich niet op eigen kracht kan handhaven in de maatschappij; en c. niet beschikt over alternatieven die de situatie van feitelijke of residentiële dakloosheid op kunnen heffen; en d. redelijkerwijs (dreigende) dakloosheid niet kon voorzien en/of (dreigende) dakloosheid door andere beslissingen had kunnen voorkomen; en e. gedurende 3 jaar voorafgaand aan de melding minimaal 2 jaar zijn hoofdverblijf in de regio gehad; of f. aantoonbaar de aanwezigheid van een positief sociaal netwerk in de regio heeft; of g. er sprake is van een duurzaam zorgkader in de regio. 3. Onder maatschappelijke opvang worden de voorzieningen dag- en nachtopvang, opvang met intensieve zelfstandigheidstraining, jongerenopvang, kleinschalige opvang en woonwerktrajecten verstaan. 4.

De centrumgemeente ’s-Hertogenbosch voert deze opvang uit voor de 7 gemeenten Boxtel, Maasdriel, Meierijstad, Sint-Michielsgestel, ’s-Hertogenbosch, Vught en Zaltbommel.

• Toelichting Hoofdstuk 4 Artikel 4.6 Criteria maatschappelijke opvang Maatschappelijke opvang is een tijdelijk vangnet, geen woonoplossing. We bieden eerste opvang in tijden van nood en onderzoeken dan conform het landelijke convenant waar de kans op herstel het grootst is en wat de beste bijdrage levert aan de ondersteuningsbehoefte van de cliënt. De wens van de client en de beschikbaarheid van een (positief) sociaal netwerk in een gemeente wegen hierin mee. De druk op de maatschappelijke opvang is groot. De kans op herstel in de gemeente ’s-Hertogenbosch en/of de overige gemeenten in de Meierij en Bommelerwaard is normaliter het grootst voor de inwoners van deze gemeenten. Zij vormen daarom de primaire doelgroep voor de maatschappelijke opvang. Ook wordt meegewogen in hoeverre dakloosheid redelijkerwijs voorkomen had kunnen worden. Bij de verdeling van schaarste wordt verder meegewogen in hoeverre de genoemde gemeenten de afgelopen drie jaar voorafgaand aan de melding minimaal twee jaar aantoonbaar het hoofdverblijf is geweest van diegene die een beroep doet op de maatschappelijke opvang. Deze maatregel is noodzakelijk, om te voorkomen dat dakloze gezinnen uit heel Nederland een beroep kunnen doen op deze opvang en is met name gericht op het doel om de meest kwetsbare gezinnen, voor wie de opvang bedoeld is, te kunnen blijven opvangen.

Tenslotte wordt nagegaan of er sprake is van een zgn. duurzaam zorgkader; is cliënt aantoonbaar bekend bij de hulpverlening in de regio of in behandeling bij een (GGZ)zorgaanbieder in de regio, en is daarbij sprake van een duurzame relatie? Heeft de cliënt specifieke zorg nodig die niet wordt aangeboden in de regio waar de aanvrager binding mee heeft en is die wel in de regio ‘sHertogenbosch beschikbaar?

Arjen van Silfhout – Volt Vivian Muller-Laumans – D66 Freek van Genugten – CDA

Vergadering gemeenteraad d.d. 8 oktober 2024 Aanvaard / Verworpen