Advies over de benoeming van de heer Vermin tot wethouder

Advies aan de gemeenteraad van de commissie Benoeming wethouders 1. De taak van de commissie De gemeenteraad heeft in het reglement van orde vastgelegd dat een commissie uit de raad kandidaat wethouders toetst op benoembaarheid. Hoofdpunten van die regeling zijn de volgende. De commissie wordt door de raadsvoorzitter ingesteld, bestaat uit vier raadsleden met de griffier of een door hem aan te wijzen medewerker als secretaris, doet zijn werk in een niet-openbare vergadering, waarvan geen verslag wordt gemaakt en rapporteert schriftelijk aan de raad. De commissie toetst aan een aantal in de verordening en Gemeentewet opgenomen voorschriften: - de artikelen10 en 36a van de Gemeentewet (benoembaarheidsvereisten); - artikelen 41b van de Gemeentewet (nevenfuncties); - artikel 36b Gemeentewet (onverenigbare functies); - de artikelen 15, 41c en 46 Gemeentewet (onverenigbare of verboden handelingen); - de gedragscode voor burgemeester en wethouders van de gemeente. De kandidaat-wethouder levert aan de commissie de documenten en informatie aan die nodig zijn voor de door de commissie te verrichten toetsing. De commissie kan de kandidaat-wethouder verzoeken de documenten en aangedragen informatie toe te lichten.

2. Instelling van de commissie De raadsvoorzitter heeft op basis van het reglement van orde vier raadsleden aangezocht om zitting in de commissie zitting nemen. Het betreft mevrouw van der Kallen, mevrouw Lipman, de heer Roovers en mevrouw Samshuijzen. De commissie rapporteert hierbij aan uw raad over zijn werkzaamheden en komt tot een advies over de benoembaarheid van de kandidaat-wethouder de heer H.M.M. Vermin, die is voorgedragen door de fractie van GroenLinks.

3. Verslag van de werkzaamheden Op grond van het reglement van orde dienen de kandidaat wethouders de volgende documenten aan te leveren: • Uittreksel uit het GBA Om te toetsen aan het woonplaats vereiste dienen kandidaat-wethouders met een uittreksel uit het GBA aan te tonen waar ze wonen; • Verklaring omtrent het gedrag (VOG) Op grond van artikel 36a lid 2 van de Gemeentewet kan iemand alleen tot wethouder benoemd worden als hij/zijn een verklaring omtrent het gedrag van ten hoogste drie maanden oud overlegt; • Ingevulde vragenlijst Alle kandidaat wethouders is gevraagd om een vragenlijst in te vullen waarin ze kunnen aangeven of er omstandigheden zijn die voor de benoeming tot wethouder van belang zouden kunnen zijn. Door de heer Vermin zijn alle gevraagde gegevens aangeleverd. Hieruit blijkt het volgende: • Uit het uittreksel uit het GBA blijkt dat de kandidaat-wethouder niet in ‘s-Hertogenbosch woont een daarmee niet voldoet aan het vereiste uit artikel 10 lid 1 jo. Artikel 36a lid 1 Gemeentewet. Benoeming tot wethouder is alleen mogelijk als de raad ontheffing verleend van het woonplaatsvereiste; • Door de wethouder is een recente Verklaring Omtrent het Gedrag aangeleverd. Hij voldoet hiermee aan de eis uit artikel 36a lid 2 Gemeentewet; • In de ingevulde vragenlijst geeft de kandidaat aan niet het voornemen te hebben om naar ’sHertogenbosch te verhuizen.

Aangezien een ontheffing van het woonplaatsvereiste voor maximaal een jaar geldt, betekent dit dat de raad er bij benoeming rekening moet houden dat ze deze raadsperiode nog twee maal gevraagd zal worden om ontheffing te verlenen; • De heer Vermin heeft aangegeven de volgende nevenfuncties te vervullen:

o o

DeGoedeZaak, voorzitter van bestuur, onbetaalde nevenfunctie Lab Vlieland, voorzitter van bestuur, onbetaalde nevenfunctie

De commissie stelt vast dat de nevenfuncties geen belemmering vormen voor de functie van wethouder. Het werk van Stichting de Goede Zaak betreft publiekscampagnes die in principe niets van doen hebben met het beleid van de gemeente. In het onwaarschijnlijke geval dat campagnes van de Stichting raakvlak hebben met het beleid van de gemeente ’s-Hertogenbosch, is het aan het college en aan de kandidaat wethouder om in die gevallen transparantie naar buiten te betrachten en om hier op een zorgvuldige manier mee om te gaan. Het is verder aan de kandidaat-wethouder om het tijdsbeslag van de nevenfuncties in relatie met de functie van wethouder te bewaken. Op basis van de aangeleverde informatie heeft de commissie afgezien van de mogelijkheid om een gesprek met de kandidaat wethouder te voeren.

4. Overige overwegingen De commissie stelt vast dat de kandidaat wethouder niet in de gemeente woont en ook niet hierheen wil verhuizen. Dit roept vragen op over de wijze waarop de kandidaat wethouder invulling gaat geven aan de functie en over de binding met de gemeente. Het voeren van het gesprek hierover valt echter niet binnen de taakomschrijving van de commissie. Tegelijkertijd kent ons reglement van orde ook niet de mogelijkheid voor de raad zelf om de kandidaat wethouder hierover te bevragen. De commissie geeft aan de raad in overweging om voor toekomstige benoemingen een dergelijke mogelijkheid wel in het leven te roepen.

5. Conclusie De commissie trekt op basis van de aangeleverde gegevens de volgende conclusie: 1. De kandidaat wethouder voldoet aan de formele vereisten voor het wethouderschap, met uitzondering van het woonplaatsvereiste; 2. Benoeming van de kandidaat wethouder is op grond hiervan alleen mogelijk als de raad tegelijkertijd ook ontheffing verleent van het woonplaatsvereiste; 3. Aangezien de kandidaat wethouder heeft aangegeven niet naar ’s-Hertogenbosch te zullen verhuizen, moet de raad er rekening mee houden dat hij bij benoeming van de wethouder deze raadsperiode nog twee maal gevraagd zal worden om ontheffing van het woonplaatsvereiste te verlenen; 4. Uit de aangeleverde gegevens blijkt dat de wethouderskandidaat geen nevenactiviteiten of zakelijke belangen heeft die conflicteren met het wethouderschap; 5. De commissie is unaniem tot zijn oordeel gekomen;

Advies De commissie adviseert de gemeenteraad dat er geen belemmeringen bestaan voor de benoeming van de heer Vermin tot wethouder, onder de voorwaarde dat de raad ontheffing verleent van het woonplaatsvereiste. ’s-Hertogenbosch, 14 november 2023, De commissie Benoeming wethouders, R.F. van der Kallen, R. Lipman, B.F.C. Roovers, voorzitter E. Samshuijzen