A. Brief 16 maart 2021 - Jaarverslag 2020 - Rekenkamercommissie 's-Hertogenbosch

Gemeenteraad ’s-Hertogenbosch

Uw brief van: Uw kenmerk: Ons kenmerk : Datum : 16-03-2021

Ref. Tel.

: drs. D.Berends : 06-46370658

Fax : E-mail : d.berends@s-hertogenbosch.nl

Onderwerp : Jaarverslag 2020

Geachte raadsleden, Met genoegen bieden wij u hierbij ons jaarverslag 2020 aan. U treft aan het integrale jaarverslag 2020 met daarbij een oplegger waarin het jaarverslag is samengevat. Hoogachtend,

Dr. E.A.M.J. (Eric) Verkaar (Voorzitter rekenkamercommissie)

Het jaarverslag 2020 in één oogopslag

CORONA Voor elke (overheids)organisatie, instelling of bedrijf, die verslag doet van het jaar 2020, geldt dat er niet is te ontkomen aan het benoemen van de bijzondere omstandigheden in dit jaar als gevolg van de wereldwijde uitbraak van het corona virus. Ook de rekenkamercommissie ‘s-Hertogenbosch heeft vanaf maart 2020, als gevolg van de coronacrisis, op een andere wijze haar werkzaamheden verricht, sommige werkzaamheden moeten temporiseren en weer nieuwe activiteiten kunnen oppakken. ACTUALITEIT De actualiteit heeft ertoe geleid dat de rekenkamercommissie een onderzoek heeft uitgevoerd en aangeboden dat vooraf niet gepland stond. Deze werkwijze, inspelen op de actualiteit en daarmee de positie van de gemeenteraad versterken, sluit goed aan bij de rol zoals de rekenkamercommissie die graag vervult. Het onderzoek naar de rol van de raad in tijden van (corona)crisis is in oktober 2020 aangeboden aan de raad. De aanbevelingen van de rekenkamercommissie richtten zich op het creëren van meer betrokkenheid van de gemeenteraad in de pandemiebestrijding. In de vergadering van 8 december 2020 heeft de raad over het voorstel een besluit over genomen.

Naast het opstarten, uitvoeren en afronden van dit onderzoek heeft de rekenkamercommissie een onderzoek opgestart naar de sturing van de gemeenteraad op de jeugdhulp en heeft de rekenkamercommissie in september een bijeenkomst georganiseerd met als hoofdthema Data en de rol van de raad. Beide onderwerpen worden in 2021 afgerond en aan de raad aangeboden EVALUATIE Op 8 december 2020 heeft de raad op basis van de evaluatie een besluit genomen. In dit raadsbesluit heeft de raad vastgesteld dat vanaf de nieuwe raadsperiode beginnend in 2022, raadsleden geen deel meer zullen uitmaken van de Bossche rekenkamer. De raad heeft het presidium de opdracht gegeven met de rekenkamercommissie afspraken te maken over enkele wensen van de raad ten aanzien van de aard en inhoud van de onderzoeken van de rekenkamercommissie en over de verbinding tussen raad en rekenkamer in deze nieuwe raadsperiode. PERSONELE WISSELINGEN Naast de coronacrisis hebben er in 2020 op personeelsgebied verschillende wisselingen plaatsgevonden. Aan het begin van 2020 heeft de heer De Laat als een van de externe leden van de Rekenkamercommissie zijn functie neergelegd en heeft de voorzitter mevrouw Habets haar ontslag ingediend bij de gemeenteraad.

Vanaf dat moment heeft de heer Verkaar, als langstzittend lid, conform de verordening op de rekenkamercommissie van de gemeente ’s-Hertogenbosch 2015, opgetreden als waarnemend voorzitter. Begin 2020 is begonnen met de werving van een nieuwe secretaris voor de rekenkamercommissie. Deze werving is succesvol afgerond met de benoeming, in maart 2020, van de heer Berends. Op 7 juli 2020 heeft de gemeenteraad de heer Van der Horst als nieuw extern lid benoemd. T OT SLOT Tot slot heeft de rekenkamercommissie besloten om de reeds voorbereide themabijeenkomst participatie niet in 2020 aan de raad aan te bieden vanwege de drukke agenda in het door corona gedomineerde politieke jaar. Deze bijeenkomst wordt op 18 maart 2021 aan de raad aangeboden. Voor de nieuwe onderzoeken die worden opgestart verwijzen wij naar het onderzoeksprogramma 2021 dat op 22 maart 2021 aan uw raad zal worden aangeboden. ~~~

Jaarverslag 2020 Rekenkamercommissie ’s-Hertogenbosch

Rekenkamercommissie ’s-Hertogenbosch dr. E.A.M.J. Verkaar, waarnemend voorzitter mr. D. Haenen J.J.M. Gersjes ing. A.J.G. de Groot drs. L. Konings ir. M. van der Horst drs. D. Berends secretaris Tel: 06-46370658 Mail: rekenkamer@s-hertogenbosch.nl Web: www.s-hertogenbosch.nl/rekenkamer

V0.4, ‘s-Hertogenbosch, 15 maart 2021

Jaarverslag 2020

Inhoudsopgave

1.

Inleiding ................................................................................................................ 3 1.1

Terugblik................................................................................................... 3

Samenstelling........................................................................................................... 3

2.

3.

1.2

Activiteiten ............................................................................................... 3

1.3

Onderwerpen............................................................................................ 4

1.4

Kwaliteitszorg ........................................................................................... 5

1.5

Kosten ...................................................................................................... 5

Missie en voornemens in 2020............................................................................... 6 2.1

Missie ....................................................................................................... 6

2.2

Voornemens in 2020 ................................................................................. 6

Onderzoeken in 2020 ............................................................................................ 7 3.1

Onderzoek naar rol van de raad in tijden van (corona)crisis......................... 7

3.2

Onderzoek sturing op Jeugdhulp ............................................................... 9

3.3

Participatie................................................................................................ 9

3.4

Data en de rol van de raad ....................................................................... 10

4.

Evaluatie rekenkamercommissie ‘s-Hertogenbosch ............................................. 10

5.

Doorkijk naar 2021 .............................................................................................. 11

Pag ina|2

Jaarverslag 2020

1.

Inleiding

1.1

Terugblik De Gemeentewet schrijft voor dat dit verslag jaarlijks vóór 1 april aan de raad wordt toegezonden. In dit jaarverslag blikt de Rekenkamercommissie ’s-Hertogenbosch terug op het jaar 2020. Wij vinden het belangrijk om transparant te zijn over onze activiteiten en de resultaten daarvan. Bovendien willen wij graag leren van de ervaringen van voorbije jaren, zodat wij nog beter een bijdrage kunnen leveren aan het vergroten van de kwaliteit van het door de gemeente ´s-Hertogenbosch gevoerde bestuur en beleid. Samenstelling De Rekenkamercommissie ’s-Hertogenbosch bestaat uit een externe voorzitter, vier externe leden en twee leden uit de raad.1 In 2020 kende onze bezetting een aantal wijzigingen: · · ·

Begin 2020 heeft de heer drs. T. de Laat als extern lid van de rekenkamercommissie zijn ontslag ingediend bij de raad. Begin 2020 heeft voorzitter mevrouw. dr. P.E.H. Habets EMIA (voorzitter) haar ontslag ingediend bij de gemeenteraad. Op 7 juli 2020 heeft de gemeenteraad de heer ir. M. van der Horst benoemd als extern lid van de Rekenkamercommissie voor een periode van vier jaren.

De Rekenkamercommissie bestond bij de afsluiting van het jaar 2020 uit de volgende leden: De heer dr. E.A.M.J. Verkaar (extern lid) Mevrouw mr. D. Haenen (extern lid) De heer drs. L. Konings (extern lid) De heer Ir. M. Van der Horst (extern lid) De heer ing. A.J.G. de Groot (raadslid) De heer J.J.M. Gersjes (raadslid) De heer drs. D. Berends (secretaris) In maart 2020 is als secretaris van de rekenkamercommissie de heer drs. D. Berends aangesteld. 1.2

Activiteiten De rekenkamercommissie heeft het afgelopen jaar elf keer plenair vergaderd (merendeels digitaal). Daarnaast zijn er bijeenkomsten (zeven) geweest van de vier gevormde subcommissies die als vooruitgeschoven post van de rekenkamercommissie, zorgdragen voor de begeleiding van de onderzoeken dan wel de verkenning en voorbereiding van nieuwe onderzoeksonderwerpen.

1

Met de term ‘extern lid’ wordt bedoeld dat desbetreffend lid van de Rekenkamercommissie

’s-Hertogenbosch geen lid is van de gemeenteraad van ’s-Hertogenbosch.

Pag ina|3

Jaarverslag 2020

Naast deze subcommissies heeft de rekenkamercommissie uit haar midden een selectiecommissie aangewezen ten behoeve van het opvullen van de vacature extern lid van de rekenkamercommissie. Een vacature die in juli 2020 in ingevuld. De rekenkamercommissie is in 2020 onderwerp geweest van een evaluatie die in opdracht van het presidium is uitgevoerd en is aangeboden aan de gemeenteraad. Naast overleg met het presidium over organisatorische en planningsaangelegenheden zijn de rekenkamercommissie en het presidium ook gesprekspartners voor de uitvoering van het raadsbesluit Evaluatie rekenkamercommissie van 8 december 2020. Dit loopt door in 2021. De rekenkamercommissie heeft ook in 2020 gewerkt met aandachtsgebieden voor de externe leden. De leden hebben via de website de vergaderingen van raadscommissies en de raad gevolgd. De rekenkamercommissie heeft in 2020 veel aandacht besteed aan het formaliseren van haar werkprocessen. Daarnaast is er in gezamenlijkheid een cursus doorlopen ter versterking van de teamdynamiek in relatie tot de specifieke taken die de rekenkamercommissie moet verrichten. Dit alles heeft geresulteerd in het vervaardigen van een nieuw Reglement van orde en een procesbeschrijving (onderzoeksprotocol).

Genoemde activiteiten zijn allen ontplooid in dienst van, of naast, de kernactiviteit, namelijk het doen van onderzoek naar de rechtmatigheid, doelmatigheid en doeltreffendheid van het gevoerde beleid. 1.3

Onderwerpen De rekenkamercommissie luistert bij het kiezen van haar onderwerpen goed naar wat de gemeenteraad aan informatie wenst. De raad is immers de belangrijkste doelgroep van het onderzoek. Maar ook inwoners kunnen ideeën aandragen voor rekenkameronderzoek. De rekenkamercommissie heeft dit jaar vergaderingen van raadscommissies en gemeenteraad digitaal gevolgd. Daarmee tracht de rekenkamercommissie een goed beeld te krijgen van de onderwerpen die in het bestuur en de stad leven. Uiteraard spelen ook andere factoren een rol zoals onderwerpen die landelijk en bij andere rekenkamers actueel zijn. Raadsfracties leveren jaarlijks suggesties voor onderzoek aan. Bij wet is ook vastgelegd dat de gemeenteraad tussentijds (bijvoorbeeld via een motie) een verzoek mag doen aan de rekenkamercommissie om een onderwerp te onderzoeken. De commissie besluit zelf of zij op dit verzoek ingaat. Begin 2021 hebben gesprekken met de fracties plaatsgevonden waarin verschillende mogelijke onderzoeksonderwerpen zijn besproken. De rekenkamercommissie koppelt nog terug wat er met deze suggesties is gedaan.

Pag ina|4

Jaarverslag 2020

1.4

Kwaliteitszorg De rekenkamercommissie besteedt veel aandacht aan de kwaliteit van haar onderzoeksrapporten en werkwijze. Onze wijze van werken, onderzoeken en rapporteren evalueren wij jaarlijks in een separate bijeenkomst. Wij spreken dan ook over mogelijke nieuwe werk- en rapportagevormen, de onderzoeksthema’s, de doorwerking van onze onderzoeken en onze samenwerking met de gemeenteraad. Ook na afloop van ieder onderzoekstraject kijken wij – samen met de onderzoekers – terug. De leerpunten daaruit nemen wij mee in volgende onderzoeken. Ook is de rekenkamercommissie ’s-Hertogenbosch lid van de Nederlandse Vereniging van Rekenkamers en Rekenkamercommissies (NVRR). Er bestaan eveneens contacten met andere rekenkamers in Noord-Brabant en daarbuiten.

1.5

Kosten De rekenkamercommissie is bevoegd om - binnen een door de gemeenteraad beschikbaar gesteld budget - uitgaven te doen ten behoeve van de uitvoering van haar taken. Het budget ligt sinds de start van de rekenkamercommissie op hetzelfde niveau (rekening houdend met jaarlijkse indexering). Voor 2020 betrof het om een werkbudget van € 98.930,- voor het verrichten van onderzoek, presentiegelden van de externe leden en overige kosten (lidmaatschap NVRR, congres, representatie, e.d.). De begroting van de commissie bestaat naast het werkbudget uit de salariskosten van de secretaris c.q. de externe inhuur van de secretaris. Overzicht begroting versus realisatie 2020 d.d. 31 december 2020 Begroting en realisatie rekenkamercommissie 2020 2020 Totaal Omschrijving kostensoort begroting Geboekt Representatiekosten t.b.v. interne relaties

2020 Vrije ruimte

0

74

-74

620

691

-71

Koffie/thee/lunches Adviezen door derden (inhuren van personeel)

0

147

-147

0

620

-620

Tijdelijk personeel tlv vacature-ruimte Contributies, lidmaatschappen, abonnementen

0

5.581

-5.581

1.200

1.240

-40

Presentiegelden commissies

30.300

31.837

-1.537

Onderzoekskosten

66.810

30.434

36.376

0

459

-459

98.500

75.446

23.054

197.430

146.565

50.865

Externe personeelsactiviteiten

Overige dienstverleningen Personeelskosten huidig personeel

Pag ina|5

Jaarverslag 2020

2.

Missie en voornemens in 2020

2.1

Missie Volgens de wet heeft de rekenkamercommissie als doel onderzoek uit te voeren naar de doelmatigheid, doeltreffendheid en rechtmatigheid van het beleid zoals dit onder verantwoordelijkheid van raad, college en ambtelijke organisatie tot stand komt. De rekenkamercommissie van gemeente ’s-Hertogenbosch legt in haar onderzoeken het accent op de maatschappelijke effectiviteit van beleid en minder op de correcte naleving van de regels waarop onderzoek naar rechtmatigheid is gericht. Dergelijk onderzoek valt in ieder geval voor zover het de financiën aangaat, wat haar betreft onder verantwoordelijkheid van de accountant. De rekenkamercommissie wil met haar onderzoek uiteindelijk een bijdrage leveren aan vergroten van de kwaliteit van het door de gemeente gevoerde bestuur en beleid. De Rekenkamercommissie heeft als doel de controlerende en kaderstellende rol van de raad te versterken. Daarmee staat de commissie ten dienste van de raad. De rol van de gemeenteraad in de uitoefening van zijn controlerende en kaderstellende taak is daarmee een steeds terugkerende invalshoek van het onderzoek.

De rekenkamercommissie stelt zich dan ook ten doel onderzoek te (laten) verrichten naar de doeltreffendheid van beleid: in hoeverre worden de doelen bereikt als gevolg van de inzet van beleid? In het verlengde hiervan kan de kaderstellende rol van de raad verder worden verbeterd: heeft de raad in zijn kaderstelling heldere keuzes gemaakt, een kwalitatief dan wel kwantitatief meetbaar doel gesteld met een daarbij aangegeven tijdsperiode en budget?

2.2

Voornemens in 2020 De rekenkamercommissie had zich voorgenomen om de volgende projecten in 2020 af te ronden dan wel in uitvoering te nemen: 1.

Onderzoek naar sturing gemeenteraad op Jeugdhulp;

2.

Een vervolgonderzoek naar participatie en de rolneming van de raad, bijvoorbeeld op momenten dat inwoners tegengestelde belangen inbrengen;

3.

Onderzoek Data en de rol van de raad.

Pag ina|6

Jaarverslag 2020

3.

Onderzoeken in 2020

3.1

Onderzoek naar rol van de raad in tijden van (corona)crisis Dit onderzoek heeft een zeer korte doorlooptijd gekend. De rekenkamercommissie heeft in haar vergadering van 12 juni 2020 besloten om over een voorstel voor een onderzoek naar de rol van de gemeenteraad in de coronacrisis, met het presidium in gesprek te gaan. Het gesprek had tot doel om de juiste invalshoek te kiezen voor het onderzoek zodat de resultaten hiervan ten maximale benut kunnen worden door de gemeenteraad. Eind oktober 2020 is het onderzoek afgerond en aangeboden aan de gemeenteraad. De volgende hoofdvraag lag ter beantwoording voor: ‘Wat is de rol die de raad van de gemeente ’s-Hertogenbosch kan, mag en wil vervullen in (corona)crisistijden?’ Deze overkoepelende hoofdvraag is beantwoord aan de hand van een drietal deelvragen: · · ·

Wat zijn de wettelijke kaders voor infectieziektebestrijding nu en straks? Hoe hebben raadsleden hun rol de afgelopen maanden van coronacrisis ingevuld? Hoe wil de raad de aankomende maanden zijn rol tijdens de voortdurende coronacrisis invullen, passend binnen de (nieuwe) wettelijke mogelijkheden?

Het resultaat De geldende wet- en regelgeving die in de eerste maanden van de crisis gold en de nieuwe wet Tijdelijke wet maatregelen COVID-19 (verder te noemen Tijdelijke wet) laten de raad ruimte om zijn positie ten aanzien van de pandemiebestrijding breder in te vullen dan momenteel het geval is geweest. “Terugkijkend wordt duidelijk dat het afgelopen jaar is in te delen in twee fasen. Tot ongeveer mei was de raad erg terughoudend en was de rol die de raad speelde minimaal. Daarna wordt duidelijk dat vanaf mei de raad vooral invulling heeft gegeven aan haar volksvertegenwoordigende en, in mindere mate, aan haar controlerende rol. Daarnaast wordt duidelijk dat de meeste raadsleden een tweedeling zien in pandemiebestrijding en de bestrijding van de negatieve effecten (financieel, economisch en sociaal) die het gevolg zijn van de beperkende coronamaatregelen voor de rol die zij hierin willen en kunnen spelen.”2

2

Uit de rapportage Wat mag, doet en wil de raad?, Crisislab | pagina 15.

Pag ina|7

Jaarverslag 2020

De Wet publieke gezondheid (Wpg) en de Wet veiligheidsregio’s (Wvr) vormen de juridische grondslag van het overheidsoptreden in de corona-uitbraakt tot 1 december 2020. Daarna wordt de nieuwe juridische grondslag grotendeels vastgelegd in de Tijdelijke wet. In de periode tot aan het in werking treden van de genoemde Tijdelijke wet lag de rol van de raad in de pandemiebestrijding op controle achteraf van de door de voorzitter van de veiligheidsregio genomen maatregelen. In de lokale bestrijding van de financiële, culturele en economische golden en gelden de bestuurlijke verhoudingen zoals die altijd gelden. Vanaf 1 december 2020 is de Tijdelijke wet van kracht. De rapportage van de rekenkamercommissie maakt inzichtelijk dat daarmee bevoegdheden in de bestrijding van de pandemie en het treffen van maatregelen van de voorzitter van de veiligheidsregio overgaan naar de burgemeester. Dit biedt, in de ogen van de rekenkamercommissie, de raad mogelijkheden om aan de voorkant van de pandemiebestrijding een aantal kaders mee te geven aan de burgemeester. De rekenkamercommissie heeft de gemeenteraad daarom voorgesteld om kaders te ontwikkelen waarbinnen de burgemeester beleid kan opstellen voor de uitoefening van zijn nieuwe tijdelijke bevoegdheden.

De rekenkamercommissie stelt dit voor omdat nieuwe kaders een concreet en met elkaar gedeeld uitgangpunt bieden om achteraf de controlerende taak uit te voeren richting het bestuur. Naast deze doelstelling kan met de nadrukkelijke positionering van de raad ook de bevolking een uitdrukkelijkere stem in de pandemiebestrijding krijgen. In de uitvoering van de pandemiebestrijding (het treffen van maatregelen) zijn er voor de gemeenteraad ook mogelijkheden om nadere procesafspraken te maken over de inbreng van de raad op, door de burgemeester voorgenomen én genomen maatregelen onder de aankomende tijdelijke wet. De rekenkamercommissie stelde de raad voor om deze afspraken te maken in combinatie met procesafspraken over de informatievoorziening. Het gaat dan om informatievoorziening aan de raad over door de burgemeester voorgenomen én genomen maatregelen onder de aankomende tijdelijke wet. Samen met het voorstel om als raad in overleg te treden met andere gemeenteraden uit de veiligheidsregio om zodoende eventuele nieuwe kaders op elkaar af te stemmen, heeft de raad op 8 december 2020 besloten alle hiervoor genoemde voorstellen van de rekenkamercommissie te gaan uitvoeren. Als uitzondering daarop heeft de raad niet besloten actief betrokken te willen worden bij initiatieven van het college van B&W, richting organisaties en inwoners, waar het gaat om de pandemiebestrijding.

Pag ina|8

Jaarverslag 2020

3.2

Onderzoek sturing op Jeugdhulp De rekenkamercommissie heeft in 2020 contact gezocht met andere rekenkamercommissies uit de regio om het onderzoek Sturing op Jeugdhulp gezamenlijk uit te voeren. Met verschillende argumenten (reeds onderzoek afgerond naar Jeugdhulp, geen budget, etc.) zagen die rekenkamercommissies, in goed overleg, uiteindelijk af van een gezamenlijk onderzoek. De rekenkamercommissie ’sHertogenbosch achtte de relevantie van een onderzoek naar de sturing van de gemeenteraad op de jeugdhulp nog altijd hoog. Dit was mede ingegeven door de prioriteit die er in een gesprek met het presidium, begin 2020, aan dit onderwerp is gegeven. De onderzoeksopzet en vraagstelling bevatten de volgende vragen: Hoofdvraag “In hoeverre is de gemeenteraad van ‘s-Hertogenbosch in staat om – binnen de regionale samenwerking – de gewenste sturing te geven aan de lokale jeugdhulp?” De volgende deelvragen zijn gesteld in dit onderzoek: 1. Welke doelstellingen heeft de gemeenteraad voor de jeugdhulp gesteld? 2. Hoe stuurt de gemeenteraad efficiënt en effectief op deze doelstellingen? 3. Welke rol neemt de gemeenteraad van ‘s-Hertogenbosch ten opzichte van de regiogemeenten en waar en op welke onderdelen en momenten kan de gemeenteraad invloed uitoefenen? 4.

Op welke wijze vult de gemeenteraad de rol van opdrachtgever richting het college in en op welke wijze verantwoordt het college zich richting de gemeenteraad? 5. Welke aanbevelingen levert het onderzoek op? Het onderzoek verloopt voorspoedig en de feitelijke uitvoering is reeds afgerond. Het onderzoek zal, voorzien van een raadsvoorstel, in april 2021 aan uw raad worden aangeboden.

3.3

Participatie Tijdens de behandeling van het rekenkameronderzoek naar Burgerinitiatieven gaven meerdere fracties aan behoefte te hebben aan een vervolg op dit onderzoek, met de nadruk op een bredere interpretatie van het thema Participatie. De rekenkamercommissie had begin 2020 een voorstel liggen voor een themabijeenkomst, waarbij er voor de inhoud afstemming is gezocht met de werkgroep Omgeving. Vanwege de uitbraak van het coronavirus en de druk op de politieke agenda is deze bijeenkomst, in overleg met de werkgroep, verplaatst naar 2021. Inmiddels staat de bijeenkomst gepland op 18 maart 2021.

Pag ina|9

Jaarverslag 2020

3.4

Data en de rol van de raad Eerder bent u als raad geïnformeerd over ons onderzoek naar het privacy-beleid van de gemeente ’s-Hertogenbosch. De rekenkamercommissie heeft besloten om dit onderzoek niet op de klassieke wijze aan u als raad aan te bieden. Dit zou naar onze mening te weinig meerwaarde genereren in de ondersteuning van de uitvoering van uw taken als gemeenteraad. Het onderzoek privacy-beleid zal u daarom in de vorm van een zeer compacte samenvatting bereiken. Het onderzoek heeft een nieuwe invalshoek opgeleverd waarover wij met u gesproken hebben in de bijeenkomst Data en de rol van de raad op 3 september 2020. Uit het onderzoek naar het privacy-beleid kwam naar voren dat de gemeente ’s-Hertogenbosch verkennend gebruik heeft gemaakt van het gebruik van data in het zoeken naar een verklaring voor zwakke beoordeling van een buurt in de Wijk- en buurtmonitor en het negatieve leefklimaat in die betreffende buurt. Door de verklaringen te zoeken met behulp van data is er sprake van nieuw soort toepassing van databronnen die veelal met een ander doel zijn ontwikkeld. Het onderzoek betreft dan ook een project in het kader van de verkenning datagedreven sturing. De ervaringen die worden opgedaan in een dergelijke project dienen ertoe om ook de toekomst op een zorgvuldige wijze datagedreven sturing toe te passen.

De rekenkamercommissie is van mening dat de gemeenteraad in de beslissing om steeds meer datagedreven sturing in beleidsontwikkeling en beleidsuitvoering toe te passen, een rol zou moeten hebben. Het gebruik van data door de overheid is een logische ontwikkeling en daar komt bij dat ’s-Hertogenbosch zich in haar economisch vestigingsbeleid en het onderwijsaanbod in de stad profileert als Datastad. Op 3 september 2020 heeft de rekenkamercommissie in samenwerking met UDS en JADS een eerste verkenning van het onderwerp in een bijeenkomst voor raadsleden aangeboden. Deze bijeenkomst krijgt in 2021 een follow-up. De rekenkamercommissie ontwikkelt een instrument voor de raad waarmee de raad in staat wordt gesteld voorstellen van het college waar data een belangrijke rol in speelt op een geïnformeerde wijze te behandelen. Dit instrument wordt u in 2021 aangeboden.

4.

Evaluatie rekenkamercommissie ‘s-Hertogenbosch In september 2020 heeft het presidium een externe evaluatie naar het functioneren van de rekenkamercommissie van de gemeente ’s-Hertogenbosch vastgesteld. De rekenkamercommissie wil haar waardering uitspreken voor deze evaluatie rapportage en onderschrijft de conclusies. De Rekenmakercommissie waardeert het dat zij als direct betrokkene is gehoord en de ruimte heeft gekregen te reageren op het concept- en definitieve rapport. In het rapport wordt met name ingegaan op de toekomstige samenstelling van de rekenkamer (nu nog rekenkamercommissie); de aard van de onderzochte onderwerpen; de aard van het (type) onderzoek; de productie; het budget; de reglementen en de secretarisrol.

Pag ina|10

Jaarverslag 2020

Op 8 december 2020 heeft de raad op basis van de evaluatie een besluit genomen. In dit raadsbesluit heeft de raad vastgesteld dat vanaf de nieuwe raadsperiode beginnend in 2022, raadsleden geen deel meer zullen uitmaken van de Bossche rekenkamer. De raad heeft het presidium de opdracht gegeven met de rekenkamercommissie afspraken te maken over enkele wensen van de raad ten aanzien van de aard en inhoud van de onderzoeken van de rekenkamercommissie en over de verbinding tussen raad en rekenkamer in deze nieuwe raadsperiode.

5.

Doorkijk naar 2021 De volgende doorkijk voor 2021 hebben wij voor ogen: · · · · ·

Afronding thema participatie onder andere door het aanbieden van de themabijeenkomst op 18 maart 2021. Aanbieden aan de raad van samenvatting onderzoeken privacy-beleid en een nieuw instrument in het kader van Data en de rol van de raad. Aanbieden van het onderzoek Sturing op Jeugdhulp in april 2021. Aanbieden van een onderzoek naar gesubsidieerde instellingen in oktober – november 2021 (hierover meer in het onderzoeksprogramma 2021). Opstarten van een onderzoek naar het grondbedrijf (hierover meer in het onderzoeksprogramma 2021)

#####

Pag ina|11