A. Brief 12 april 2021 - De Poort - Bestuur van Stichting Jeugdwerk Maaspoort

•

Door deze ervaren bestuurders met Poort achtergrond te vervangen door ‘ervaren gemeentelijke bestuurders’ gaat de kennis en identiteit die de Poort zo sterk maakte deels verloren. Governance is aan te leren, bevlogenheid niet!

•

Het bestuur wordt afgerekend op ontbrekende kennis van de governance, die nog geimplementeerd moet worden

Uitvoeren van de inkoopopdracht Het college stelt: ‘Op papier sluiten de activiteiten van de Poort wel aan bij de inkoopopdracht, maar in de praktijk is dit lastig na te gaan. Volgens de jongerenwerkers weten jongeren de Poort op dit moment nauwelijks te vinden. Daarnaast zijn het vooral jongeren boven de 25 jaar die de Poort bezoeken. Dit is niet de doelgroep van het preventief jeugdbeleid. Dat zijn jongeren van 12-23 jaar. Uw bestuur bestrijdt dit beeld van de jongerenwerkers.’ Hier worden enkel insinuaties gegeven en geen feiten. Op dit vlak is geen onderzoek uitgevoerd. Er komen wel degelijk jongeren in de Poort. Cijfers zijn beschikbaar en aangeleverd, maar niet meegenomen in het onderzoek.

De samenwerking Het college stelt: ‘De samenwerking op bestuurlijk niveau is niet tot stand gekomen. Het bestuur van Stichting Jeugdwerk Maaspoort is niet ingegaan op verzoeken om bestuurlijk overleg van de besturen van HambakenConnect en PowerUp073. Uit de evaluatie blijkt dat het gebrek aan samenwerking op bestuurlijk niveau leidt tot problemen in de samenwerking op operationeel niveau.’ Ook deze aanname is gebaseerd op een insinuatie, niet op onderzoek. Er is wel sprake van samenwerking. Zo hebben de PowerUp medewerkers en mensen van Hambaken connect een sleutel en kunnen zij gebruik maken van alle faciliteiten en materialen van De Poort. Ook zijn gezamenlijke activiteiten opgezet. Ambulante werkers van PowerUp komen voor en na het straatwerk bij de Poort. Het klopt dat het samenwerken lastig is, maar het is niet zo dat er NIET wordt samengewerkt. Er is ook bestuurlijk overleg geweest, echter geen concrete afspraken vanwege onzekerheid over onze subsidiesituatie.

Toekomstplan JC de Poort 2020 - 2023

Stichting Jeugdwerk Maaspoort

Inleiding In dit nieuwe toekomstplan van Stichting Jeugdwerk Maaspoort is beschreven hoe wij in de periode 2020-2023 willen bijdragen aan de realisatie van het werkplan jeugd- en jongerenwerk in ’s-Hertogenbosch Noord in nauwe samenwerking met PowerUp073 en Hambaken Connect. In eerste instantie staan we kort stil bij onze visie op jongerenwerk om daarna in te gaan op het concrete werkplan. Daarbij komt ook de aansluiting op de kaderstellende inkoopopdracht en het Wijk Uitvoerings Plan Noord aan de orde. Het volgende aandachtspunt is de wijze waarop bij onze professionele jongerenwerkorganisatie de governance is geregeld op basis van de leidende principes van verantwoordelijk bestuur en jeugdparticipatieve betrokkenheid. Het derde onderwerp betreft de samenwerking met partnerorganisaties en hoe dat op een goede manier gestalte kan krijgen.

’s-Hertogenbosch, 31 oktober 2020

Namens het bestuur van Stichting Jeugdwerk Maaspoort

Stef van den Broek, Bestuursvoorzitter Kasper Kiel, Bestuurslid

2

1. Visie en werkplan Na een korte typering van onze visie op jongerenwerk volgt een weergave van het werkplan voor jeugd- en jongerenwerk in Noord met een overzicht van concrete activiteiten met bijbehorende kengetallen en randvoorwaarden. 1. Onze visie op jeugd- en jongerenwerk Jeugd- en jongerenwerk is een professionele werksoort gericht op ondersteuning van opgroeiende jeugd bij hun persoonlijke ontwikkeling en maatschappelijk vorming. Dit gebeurt in het milieu van vrije tijd/leeftijdsgenoten en openbare ruimte in aanvulling op het thuismilieu en het schoolmilieu, en is gericht op gelijke kansen voor volwassenwording en maatschappelijke participatie onder veilige condities.1 Modern jeugd- en jongerenwerk gaat nadrukkelijk uit van een pedagogische visie.2 Het is een pedagogische voorziening die jeugd begeleidt bij de overgang van kind naar volwassene. Waar mogelijk gebeurt dat samen met ouders en school. Jeugd- en jongerenwerk in de Poort draagt ook bij aan preventie van psychosociale zorgen en voorkomen van jeugdoverlast. Persoonlijke en maatschappelijke ontwikkeling enerzijds en psychosociale preventie en overlastaanpak anderzijds zijn te beschouwen als twee kanten van dezelfde medaille. Goede aandacht voor vorming voorkomt namelijk veel zorgvragen en overlast. Integraliteit is een ander wezenlijk kenmerk van jeugd- en jongerenwerk.

De invloed die het jeugd- en jongerenwerk uitoefent op jeugd is een resultante van een brede variëteit van activiteiten. Dat begint met het realiseren van een brede inloopfunctie in accommodaties zoals de Poort en ambulant werk buiten op vindplaatsen.3 Om redenen van biologische, ontwikkelingspsychologische en maatschappelijke aard willen jongeren vooral één ding: elkaar ontmoeten. Dat is hun vraag. Het biologisch motief van partnerjacht behoeft geen nadere uitleg. Ontwikkelingspsychologisch gezien zoeken jongeren contact met elkaar om als leeftijdsgenoten buiten ouders en docenten om de wereld van volwassenheid die hen wacht samen te verkennen. Naast wijze lessen meegekregen van deze opvoeders doet jeugd ook veel nieuwe kennis en vaardigheden op bij elkaar in de vorm van peereducation. Voortbouwend op de brede basisfunctie van ontmoeting kunnen in de Poort andere functies worden aangeboden, zoals talent- en cultuurontwikkeling, voorlichting participatie en tijdig inspelen op jeugdoverlast.4

J. Metz en D. Todorovic, Opvoeden in de wijk. Pedagogische opdracht van het jongerenwerk. Literatuurstudie, Hogeschool van Amsterdam/Lectoraat Youthspot, Amsterdam, 2019. 2 Zie o.a. Metz, J. en D. Todorović, Opvoeden in de wijk: pedagogische opdracht van het jongerenwerk. Literatuurstudie, HvA/Lectoraat Youth Spot, Amsterdam, 2019; Veenbaas, R., J. Noorda en H. Ambaum, Handboek modern jongerenwerk. Visie, methodiek en voorwaarden, VU, Amsterdam, 2011. 3 Metz, J. en J. Sonneveld, De Inloop als ingang. Onderzoeksrapport over de werking en resultaten van de inloop als werkwijze binnen het grootstedelijk jongerenwerk, HvA/Lectoraat Youth Spot, Amsterdam, 2012. 4 Sonneveld, J. en J. Metz, Jongerenwerk, dat is toch een beetje kletsen en gamen met pubers? Of is jongerenwerk meer dan dat en helpt het jongeren om zich te ontwikkelen?, Tijdschrift voor Sociale Vraagstukken, 10 juli 2019; Clarijs, R., Verbreed jongerenwerk, Uitgeverij SWP, Amsterdam, 2017; Veenbaas, e.a., 2011. 1

3

Stichting Jeugdwerk Maaspoort heeft vanaf het allereerste moment geprobeerd bij te dragen aan het voortdurend vernieuwen van jeugd- en jongerenwerk en daarmee een actieve rol vervuld in de verbetering van deze pedagogische voorziening voor lokaal preventief jeugdbeleid. Zo heeft jeugdparticipatie een centrale plek in onze werkwijze. Jongeren ervaring laten opdoen bij de programmering en uitvoering van kleinschalige en grootschalige evenementen is in wezen hiervoor de basis. Wat is er nu leuker dan met leeftijdsgenoten activiteit of project te regelen Dat zijn motiverende uitdagingen die heel wat jongeren in beweging zetten om nieuwe ervaringen op te doen met bijvoorbeeld samenwerken, organiseren, plannen, geluidstechniek, PR, begroten, presenteren, onderhandelen en noem verder maar op. Dit levert eigenwaarde op, erbij horen en maatschappelijk verantwoordelijkheidsgevoel. De organisatie is optimaal toegerust voor jongeren. Het is zo ingericht dat het een gastvrije en op meerdere jeugdculturen afgestemde uitstraling heeft en tegelijk een vertrouwd en veilig gevoel geeft aan alle bezoekers. Verder wordt veel energie gestoken in het ontwikkelen van zinvolle samenwerking met partners die een kerntaak hebben naar een deel van de doelgroep van het jongerenwerk.

Of het gaat om jongerenwerk in noord met Powerup073 en HambakenConnect, samen met deze twee partners zijn we verantwoordelijk voor het hele pakket , waarbinnen een ieder zich richt op zijn kerntaken, of dat het gaat om samenwerking met jeugdzorg, sociale wijkteams, onderwijs of lokaal verenigingsleven en bedrijven . De focus hierin ligt op laagdrempelig preventief jongerenwerk als onderdeel van het voorliggend veld in de jongerenzorg. 2. Werkplan jeugd- en jongerenwerk Noord Het werkplan is ontleend aan de definitieve tekst van de inkoopopdracht voor basisondersteuning en jeugd- en jongerenwerk in Noord. Er wordt onderscheid gemaakt tussen prestaties (overzicht a), kengetallen voor resultaten en normstelling van prestaties (overzicht b) en randvoorwaarden (overzicht c). a) Overzicht van prestaties gericht op talentontwikkeling, preventie en participatie Collectieve activiteiten in Noord Aantal en aard collectieve activiteiten georganiseerd per organisatie.

A Trede participatieladder van activiteiten per organisatie B Aantal jongeren dat deelneemt aan collectieve activiteiten per organisatie C Aantal en aard projecten die georganiseerd per organisatie D Trede participatieladder van projecten per organisatie E Aantal jongeren dat deelneemt aan de projecten per organisatie F Aantal vrijwilligers per organisatie G Algemeen toegankelijke ondersteuning Aantal jongeren dat actief voor coaching bij hulpvraag aanklopt per organisatie A Aantal JPP trajecten naar type per organisatie B 4

Aantal toeleidingen naar Jeugdfonds sport en cultuur per organisatie C Ambulant jongerenwerk Aantal en locatie ontmoetingsplekken waarbij jongerenwerk betrokken is per organisatie A Aantal en aard overlastmeldingen over ontmoetingsplekken die binnenkomen bij het B jongerenwerk per organisatie

5

b) Overzicht kengetallen voor resultaten en normstelling van prestaties Prestaties 1.

2.

Resultaten

Bij hoeveel jongeren die coaching krijgen zie je een verbetering op het spinnenweb van Positieve Gezondheid en op welke domeinen. Collectieve activiteiten: Jongerenmonitor gemeente, tweejaarlijks. a. Aandeel jongeren dat bekend is met één of meer jongerencentra. b. Aandeel jongeren dat wel eens bij een jongerencentrum is geweest.

1.

Nulmeting in 2020.

2.

Collectieve activiteiten: Jongerenmonitor gemeente, tweejaarlijks. a. Nulmeting eind 2019. b.

Nulmeting eind 2019.

Spiegelinformatie stedelijk Meer jongeren hebben een zinvolle (vrije-) tijdsbesteding en ontwikkelen talenten hierbij/ meer jongeren participeren: Jongerenmonitor GGD, 4-jaarlijks (12-17 jaar), jongerenmonitor gemeente 2-jaarlijks (18-24 jaar) 3. % jongeren van 18-24 jaar dat tevreden is over zijn/haar activiteiten overdag; 4. % jongeren van 18-24 jaar zonder dagbesteding in vorm van school of werk 5. % jongeren van 12-17 jaar dat vrijwilligerswerk doet. 6. % jongeren van 18-24 jaar dat vrijwilligerswerk doet. 7. % jongeren dat aangeeft dat zij vertrouwen hebben in de toekomst als het gaat om school/opleiding

Spiegelinformatie stedelijk Meer jongeren hebben een zinvolle (vrije-) tijdsbesteding en ontwikkelen talenten hierbij/ meer jongeren participeren: Jongerenmonitor GGD, 4-jaarlijks (12 -17 jaar), jongerenmonitor gemeente 2-jaarlijks (18 - 24 jaar) 3. De nulmeting wordt eind 2019 gedaan. 4. Maximaal 5% van de jongeren van 18-24 jaar heeft geen dagbesteding in vorm van school of werk. (2019: 5%) 5. Minimaal 34% van de jongeren van 12-17 jaar doet vrijwilligerswerk. (2019: 34%) 6. Minimaal 39% van de jongeren van 18-24 jaar doet vrijwilligerswerk. (2019: 39%) 7. De nulmeting wordt eind 2019 gedaan.

Minder jongeren maken gebruik van de jeugdhulpverlening 8. % jeugdigen dat gebruik maakt van jeugdhulp. (CBS, half jaarlijks)

Minder jongeren maken gebruik van de jeugdhulpverlening 8. Maximaal 10,5% van de jeugdigen maakt gebruik van jeugdhulp. (2018: 10,5)

Minder vroegtijdig schoolverlaters 9. % vroegtijdig schoolverlaters (DUO, jaarlijks)

Minder vroegtijdig schoolverlaters 9. Max. 2,09% jeugdigen is vroegtijdig schoolverlater (2018: 2,09)

Er zijn per 1000 inwoners minder vastgestelde (breed) overlastmeldingen over jongeren 10. Aantal incidenten overlast door jongeren per 1000 inwoners. (Politiecijfers)

Er zijn per 1000 inwoners minder vastgestelde (breed) overlastmeldingen over jongeren 10. Aantal incidenten overlast door jongeren per 1000 inwoners is max. 7,5. (Doelstelling IVP)

Meer jongeren sporten en voldoen aan het JOGG beleid/ beweegnorm 11. % jongeren van 12-17 jaar dat voldoet aan de beweegnorm (zowel in de zomer als de winter). (Jongerenmonitor GGD) 12. % jongeren van 18-24 jaar dat voldoet aan de beweegnorm (zowel in de zomer als de winter). (Jongerenmonitor gemeente)

Meer jongeren sporten en voldoen aan het JOGG beleid/ beweegnorm 11. Minimaal 30% van de jongeren van 12-17 jaar voldoet (zowel in de zomer als de winter) aan de beweegnorm. (2018: 30%)

Veiligheidsbeleving 13. % inwoners dat vaak overlast in de buurt ervaart van groepen jongeren (bron: enquête Leefbaarheid en Veiligheid, tweejaarlijks).

Veiligheidsbeleving 13. Max. 12% inwoners ervaart vaak overlast van groepen jongeren n de buurt. (Doelstelling IVP)

12. De nulmeting wordt eind 2019 gedaan.

6

c) Overzicht randvoorwaarden Organisatie Farent De Poort HambakenConnect

Fte betaald 4.5 fte 164 u/w 48 u/w

Budget 0.472.500 0.246.548 0.141.476

bron: Definitieve opdracht 2019 basisondersteuning en jeugd-en jongerenwerk Noord, zoals per mail ontvangen d.d. 20 oktober. Voor nadere details voor de inzet van het budget van Stichting Jeugdwerk Maaspoort verwijzen we naar de gespecificeerde concept-begroting die is opgenomen als bijlage. Verder merken we op dat wat betreft de Stichting Jeugdwerk Maaspoort de lijn voor periode 2020 tot 2023 wordt voortgezet in de daaropvolgende jaren. Aansluiting op Wijk Uitvoeringsplan Noord Dit werkplan sluit ook goed aan op het Wijkuitvoeringsplan Noord (WUP), waarin de nadruk ligt op resp. veiligheid en preventie, participatie en talentontwikkeling Al deze aspecten krijgen daar waar nodig op flexibele basis volop aandacht vanuit dit werkplan. Bij veiligheid en preventie gaat het om voorkomen van jeugdoverlast en criminaliteitspreventie. Op dit gebied is de ambulante inzet leidend met steun van de partners. Bij participatie en talentontwikkeling speelt accommodatiegebonden werk een leidende rol, ook met de steun van partners. Participatie staat in het teken van jongeren ervaring laten opdoen met activiteiten in hun leefwereld en zo hun vooruitgang op de participatieladder bevorderen. Gezond bewegen, sporten en gezonde leefstijl is daarbij ook van belang. Als het goed is, vormt dit aspect een facet van veel van de werkzaamheden van alle drie de partners.

We hebben het namelijk over een wezenlijk bestanddeel van jeugd- en jongerenwerk. Talentontwikkeling, waarbij jongeren worden uitgedaagd tot nieuwe activiteiten, kennis en ervaringen op het gebied van persoonlijke en maatschappelijke ontwikkeling is een derde speerpunt in het WUP, dat wij volledig onderschrijven. Meer educatieve zaken als studievaardigheden, huiswerkfaciliteiten en voorlichting over relevante thema’s worden hier ook toe gerekend. Zaak is de drie hoofdpartners op korte termijn in goed overleg en gezamenlijkheid dit werkplan te laten uitvoeren met respect voor ieders kernkwaliteiten. Wat Stichting Jeugdwerk Maaspoort betreft is dat mogelijk. We zijn daar volledig voor gecommitteerd. In de nabije toekomst komen we met een compleet aangepast programma.

7

2. Governance Governance gaat wat betreft de Stichting Jeugdwerk Maaspoort over verantwoordelijk bestuur met betrekking tot het management en de uitvoering van het jongerenwerk, een goede samenwerking met partnerorganisaties, het betrekken van het team en jongeren bij de activiteiten en de organisatie van jeugd- en jongerenwerk en uiteindelijk ook een transparante verantwoording over de financiën, de inhoudelijke voortgang en de afgesproken resultaten. 1. Bestuurlijke slagkracht De Stichting Jeugdwerk Maaspoort heeft sinds kort een nieuw bestuur bestaande uit zeven personen. Het gaat om vier meerderjarige jongeren en drie ervaren bestuurders. De bedoeling is het kwaliteitsniveau van het bestuur hoog te houden voor de korte en langere termijn. Met het oog daarop is het plan een kring van adviseurs te vormen, bij voorkeur gerekruteerd uit het netwerk van wijkbewoners en samenwerkingsrelaties, die geconsulteerd kan worden bij belangrijke vraagstukken. Deze adviseurs noemen wij `poortwachters’. Verder willen wij jongvolwassenen met bestuurlijke ambities de gelegenheid bieden om bestuurlijke ervaring op te doen in ons midden. Qua werkwijze is het bestuur erop gericht zoveel mogelijk jongeren uit de doelgroep met verantwoordelijkheidszin bestuurlijke ervaring te laten opdoen onder nauwlettend toeziend oog van de seniore ervaren bestuurders.

Op deze wijze wordt bestuurlijke degelijkheid gecombineerd met de jeugdparticipatieve en vormende taakstelling van het jeugd- en jongerenwerk. Zo slaan wij een dubbelslag met het betrekken van jongeren bij het organisatorische aspect van jongerenwerk en het vormen van jong kader waar het jongerenwerk maar ook de maatschappij voordeel van heeft. Een programma voor bijscholing en deskundigheidsbevordering van jongeren met bestuurlijke interesse wordt nader uitgewerkt. Hierbij wordt ook gebruik gemaakt van lokaal en regionaal aanbod van sociale voorzieningen en bedrijven op non-profit basis in combinatie met maatschappelijk verantwoord ondernemen. 3. Herstel van vertrouwen Het huidige bestuur is zich ervan bewust dat de bestuurlijke verhoudingen intern en extern de laatste tijd onder druk hebben gestaan. Er is ons veel aan gelegen weer rust en vertrouwen tot stand te brengen op bestuurlijk vlak. Het huidige bestuur verkeert in de gelukkige omstandigheid met alle betrokken van vroeger en nu `on speaking terms’ te zijn. De verwachting is dat wij er in zullen slagen op basis van gesprek waar dat nodig is plooien glad te strijken en ruimte te creëren voor de ontwikkeling van goede verhoudingen binnen zowel onze organisatie en achterban als met samenwerkingspartners en de gemeente als opdrachtgever.

In het kader van regulier overleg en het afgesproken verantwoordingskader zal daar openheid in worden betracht. Bij deze geven wij de garantie van ‘geen gedoe meer’ af Het zou voor het vrijwilligersbestuur dat bestaat uit studerende /werkende mensen, prettig zijn als er buiten kantooruren mogelijkheden voor overleg met gemeente en partnerorganisaties worden gecreëerd. 8

4. Statuten en uittreksel KvK De statuten van de Stichting Jeugdwerk Maaspoort worden daar waar nodig in overleg met een notaris aangepast aan de hier weergegeven opzet. 5. Besteding subsidie Bijzondere aandacht verdient de begroting 2021 met als inzet 256K subsidie. Deze begroting is een extrapolatie op basis van voorgaande begrotingen, waarbij ook rekening is gehouden met werkelijke kosten en baten. Een punt van nader intern overleg vormt nog wel de personele bezetting. Voorlopig houden we dezelfde verdeling tussen personeelskosten en activiteitenkosten aan (4:1), met als insteek een kwalitatief programma aan te bieden, passend bij de bezetting. Over de invulling van het activiteitenprogramma zijn we in gesprek met het team, dit wordt later kenbaar gemaakt. Ook zijn we in verband met corona in gesprek met het huidige team over een inschatting van welke activiteiten kunnen worden voortgezet en welke activiteiten niet meer haalbaar lijken.

6. Samenwerking Samenwerken ten behoeve van jeugd- en jongerenwerk gaat over taakverdeling, afstemming, coördinatie en coproductie van separate of gemeenschappelijke activiteiten op basis van zakelijke afspraken en onderling vertrouwen. Voor samenwerken in deze betekenis willen wij ons volledig inzetten gedurende de volle periode van drie jaar, en ook daarna Wij stellen voor op korte termijn de samenwerking tussen PowerUp073, HambakenConnect en De Poort in concrete activiteiten en plannen te realiseren volgens de voornemens van de inkoopopdracht die ongewijzigd in dit toekomstplan zijn overgenomen. Hierbij hechten we aan een goede en transparante samenwerking met wederzijds vertrouwen.

Bijlage Concept Begroting St. Jeugdwerk Maaspoort 2021

9

Hallo Danielle, Ik kon je telefonisch en via Whatsapp vandaag niet bereiken, vandaar dit bericht; In onze bestuursvergadering zijn de volgende zaken aan de orde geweest; jaarverslag 2019: Wij kunnen geen verantwoordelijkheid nemen voor dit jaarverslag en het ook niet ondertekenen, omdat we bestuurlijk niet verantwoordelijk kunnen zijn over 2019. We hebben begrepen van Stefan Kuijt dat hij wel bereid is namens het vorige bestuur zijn bijdrage te leveren, maar omdat hij niet meer in het bestuur zit vragen we ons af of zijn handtekening nog rechtsgeldig is. Paul Kuenen kunnen we om zijn bijdrage en ondertekening vragen; hij is immers in dienst bij Stichting Jeugdwerk Maaspoort, maar met ziekteverlof, dat ligt wat gevoelig. Als huidig bestuur kunnen we hooguit wat kengetallen bij elkaar zoeken als bijdrage aan het jaarverslag en zullen we het hoofdstuk ‘toekomst’ moeten schrijven, maar dat kan pas als we kennis hebben genomen hoe de gemeente ons recente toekomstplan beoordeelt en of er een voortzetting komt van de subsidieregeling. Zonder deze subsidie is er immers geen toekomst denkbaar voor de Poort.

Dat brengt me meteen bij het 2e punt: Toekomstplan en samenwerking: Mijn verslag van onze gesprekken eerder deze week heeft nogal voor wat reuring gezorgd in de bestuursvergadering en we hebben daarbij het volgende standpunt ingenomen: Gezien alle uren en energie die we hebben gestoken de afgelopen weken in de bestuurlijke overname, toekomstplan binnen twee weken gerealiseerd, inlezen, communicatie, personeelszaken, operationele input in corona problematiek, andere operationele zaken en wekelijkse bestuursvergaderingen met een inmiddels overvolle agenda hebben we besloten voor nu even pas op de plaats te maken. De bal ligt wat ons betreft nu bij de gemeente. Als reactie op ons toekomstplan verwachten wij een bevestiging of er vertrouwen is in ons bestuur en we gezien worden als volwaardig partner en of de 3-jarige subsidierelatie hersteld wordt. Zolang dit niet is uitgesproken vragen we ons af of het zinvol is om allerlei gesprekken aan te gaan en afspraken te maken, zonder dat we duidelijkheid hebben van de zijde van de Gemeente. We beperken onze inzet de komende week tot onze afspraak met de wethouder komende woensdag. We hebben overigens besloten n.a.v. de laatste persconferentie (i.v.m. Corona maatregelen) om de groepsactiviteiten in het jongerencentrum de komende twee weken te sluiten, de werkzaamheden m.b.t.

educatieve activiteiten, toeleiding hulpverlening, Social Media, telefonische contacten met jongeren en eventuele noodsituaties gaan gewoon door.

We zien je reactie met belangstelling tegemoet.

Met vriendelijke groet, Namens het bestuur van Stichting jeugdwerk Maaspoort Kasper Kiel, bestuurslid

Aan de leden van de raad

Uw brief van

:

Ref.

Uw kenmerk

:

Tel.

Afdeling : MO/Jeugd Zaaknummer :

E-mail

Datum

:

Onderwerp

: Gorgels : 6159171 : d.gorgels@s-hertogenbosch.nl

Bijlage(n) :

1 december 2020 : Toekomst jongerencentrum de Poort

Geachte leden van de raad, Talentontwikkeling en gelijke kansen voor alle jongeren in onze gemeente zijn belangrijke doelen die wij nastreven. Alle jongeren verdienen de kans om te ontdekken waar zij goed in zijn, wat zij leuk vinden, om te leren en om trots op zichzelf te zijn. Wij willen jongeren daarvoor de kans en ruimte bieden. En daar waar nodig een steuntje in de rug geven. Inkoopopdracht jongerenwerk Noord Om jongeren in staat te stellen hun talenten optimaal te ontwikkelen, hebben wij in 2019 de inkoop van het jongerenwerk herijkt. Na goed overleg met de uitvoerende organisaties in Noord, Stichting Jeugdwerk Maaspoort, HambakenConnect en PowerUp073, hebben wij een inkoopopdracht vastgesteld. In deze inkoopopdracht richt iedere organisatie zich op zijn kernkwaliteiten: locatiegebonden jongerenwerk voor Stichting Jeugdwerk Maaspoort, de familiegericht benadering voor HambakenConnect en het ambulante jongeren werk voor PowerUp073. Via intensieve samenwerking kunnen de drie complementaire organisaties een passend aanbod realiseren voor alle jongeren in Noord. De drie organisaties hebben voor de gezamenlijke uitvoering van de inkoopopdracht ieder een driejarige subsidie ontvangen, onder voorbehoud van het budgetrecht van de raad. Wij hebben u hierover geïnformeerd via de Raadsinformatiebrief opdracht inkoop bassiondersteuning 2020-2023 van 22 oktober 2019 (reg.nr.

9362294). Ontwikkelingen jongerencentrum de Poort Op bestuurlijk/managementniveau heeft de inkoopopdracht dit voorjaar geleid tot problemen binnen Stichting Jeugdwerk Maaspoort. Naar aanleiding van deze problemen heeft het bestuur van Stichting Jeugdwerk Maaspoort op 30 maart 2020 de opdracht teruggegeven aan de gemeente. Argumenten waren: - Het besluit van het college om de twee tijdelijk bij de Poort gedetacheerde jongerenwerkers van PowerUp073 geleidelijk, gedurende 2020, weer onder aansturing van PowerUp073 ambulant te laten werken. Volgens het bestuur zou jongerencentrum de Poort niet kunnen functioneren zonder de 2 tijdelijk gedetacheerde fte - Een vertrouwensbreuk tussen het bestuur en de directeur. Toekomstplan bestuur Op 14 juli 2020 hebben wij het bestuur van Stichting Jeugdwerk Maaspoort daarom in de gelegenheid gesteld om uiterlijk 15 september 2020 met een toekomstplan voor jongerencentrum de Poort te komen. Wij hebben aangegeven dat het te ontwikkelen toekomstplan moet aansluiten bij de inkoopopdracht die wij eind 2019 hebben verstrekt, na uitgebreid overleg met alle partners, en bij de motie die de raad op 7 juli 2020 heeft aangenomen. Ook moet het inzicht geven in hoe het bestuur vorm gaat geven aan de governance en als onderdeel daarvan om denkt te gaan met de twee punten die eerder het argument waren om de opdracht terug te geven aan de gemeente.

Wij hebben om de continuïteit van het jongerenwerk in de Poort in de zomer te garanderen de beëindiging van de

subsidie in goed overleg met het bestuur opgeschort tot 14 dagen na het moment dat het college een beslissing neemt op het bezwaarschrift. Omdat het toekomstplan dat het bestuur van Stichting Jeugdwerk Maaspoort op 15 september 2020 indiende niet aansloot bij de inkoopopdracht en wij het bestuur in de gelegenheid wilden stellen om met een goed plan te komen hebben wij het bestuur uitstel verleend tot 15 oktober 2020. Nieuw bestuur Sinds begin oktober heeft Stichting Jeugdwerk Maaspoort een nieuw bestuur. Daarom hebben wij het nieuwe bestuur opnieuw uitstel verleend en in de gelegenheid gesteld tot 2 november 2020 om met een toekomstplan te komen op basis van de volgende concrete vragen: - Hoe gaat het bestuur het beschikbare budget inzetten op basis van de inkoopopdracht? - Hoe gaat het bestuur de governance van jongerencentrum de Poort vormgeven? En hoe gaat zij dit vastleggen in de statuten? - Hoe gaat het bestuur om met de aanleidingen tot het teruggeven van de opdracht aan de gemeente en met de samenwerking met de partners in Noord? Op 31 oktober 2020 hebben wij het toekomstplan van het nieuwe bestuur van Stichting Jeugdwerk Maaspoort ontvangen.

Toekomstplan nieuwe bestuur In de begeleidende brief bij het toekomstplan geeft het nieuwe bestuur aan dat zij “zich committeren aan het gemeentelijke beleid inzake jeugd- en jongerenbeleid en aan de samenwerkingsafspraken die in dat kader voor Jongerencentrum de Poort en het jeugd- en jongerenwerk voor Noord zijn voorgesteld”. Samenwerking met de partners in Noord staat hoog op de agenda van het bestuur. Het bestuur voert gesprekken om de governance op juiste manier vorm te geven. Na dit beraad zal het bestuur in overleg met een notaris bezien welke juridische statutaire vormgeving dit moet krijgen. Volgens het bestuur is “De bestuurlijke slagkracht vergroot door een bestuur te vormen van zeven personen, samengesteld uit 4 jongeren met een Poort-achtergrond en aangevuld met 3 meer ervaren bestuurders, waardoor taken te verdelen zijn en beslissing breder overwogen kunnen worden”. Volgens het bestuur is er meer gelegenheid om het gesprek aan te gaan met jongeren en met het team, wat ten goede komt aan de dynamiek in het centrum. In het toekomstplan zelf staat beschreven hoe het bestuur in de periode 2020-2023 wil bijdragen aan de realisatie van het werkplan jeugd- en jongerenwerk in ’s-Hertogenbosch Noord in nauwe samenwerking met PowerUp073 en HambakenConnect. Daarbij komt ook de aansluiting op de kaderstellende inkoopopdracht en het Wijk Uitvoerings Plan Noord aan de orde.

Verder geven zij op hoofdlijnen aan hoe zij aan de slag gaan met de governance en organisatie. Bestuurlijk overleg Op 19 november 2020 heeft een bestuurlijk overleg plaatsgevonden met de drie partners op Noord. Tijdens dit overleg is gesproken over de mogelijkheden om tot de in de inkoopstrategie centraal staande samenwerking te komen tussen de drie partners op Noord. Aan het nieuwe bestuur van Stichting Jeugdwerk Maaspoort is verzocht om de governance zodanig in te richten dat de bestuurlijke slagkracht wordt vergroot en er een goede basis voor de samenwerking wordt gelegd. Naar aanleiding van dit overleg heeft het bestuur van Stichting Jeugdwerk Maaspoort haar governancestructuur verduidelijkt. In een mail van 26 november 2020 geeft het bestuur aan dat zij gaat werken met een toezichthoudend bestuur en een functie directeur voor de aansturing van twee medewerkers. Advies bezwaarschriftencommissie Op 1 oktober 2020 heeft de bezwaarschriftencommissie advies uitgebracht over het bezwaarschrift van het bestuur van Stichting Jeugdwerk Maaspoort tegen de beëindiging van de beschikking. De bezwaarschriftencommissie adviseert ons om de bezwaren ongegrond te verklaren en het bestreden besluit te handhaven.

Overwegingen van de bezwaarschriftencommissie waren dat de beëindiging van de subsidie op uitdrukkelijk verzoek van het bestuur heeft plaatsgevonden, dat de aanleidingen voor het verzoek tot beëindiging niet zijn gewijzigd, dat er sprake is van een bestuurlijk instabiele organisatie en dat er geen concreet uitvoeringsplan voor de toekomst ligt.

Ons besluit over het toekomstplan Wij zien dat het nieuwe bestuur van Stichting Jeugdwerk Maaspoort in haar toekomstplan goede intenties laat zien: zij wil de inkoopopdracht van het college uitvoeren, met de beschikbare capaciteit en in goede samenwerking met HambakenConnect en PowerUp073. Ook waarderen wij het dat het bestuur een garantie van ‘geen gedoe’ afgeeft. Wij hebben waardering voor de goede intenties van het bestuur, maar ook zorgen over de invulling van de governancestructuur zoals het bestuur deze voorstaat. Het gaat immers niet om het succesvol besturen van een stand alone jongerencentrum, maar om het succesvol bijdragen aan de samenwerking in Noord. Juist door deze samenwerking vanuit ieders kernkwaliteiten ontstaat er meerwaarde voor alle jongeren in Noord. Of het bestuur deze intenties kan waarmaken kan alleen in de praktijk blijken. Daarom hebben wij besloten om vooralsnog bij wijze van proef voor een periode tot 1 april 2021 onder voorwaarden opnieuw subsidie te verlenen aan het bestuur van Stichting Jeugdwerk Maaspoort. Het bestuur heeft zo een klein half jaar de tijd om waar te maken dat ze slagvaardig zijn en hun goede intenties om kunnen zetten in concrete acties.

Wij laten een onafhankelijk adviseur een onderzoek doen naar de realisatie van de voorwaarden Wij vinden het belangrijk om een onafhankelijk adviseur een advies te laten geven om te benadrukken dat wij op basis van een objectieve beoordeling van de bestuurlijke slagkracht, de samenwerking en de uitvoering van de kernactiviteiten tot een besluit willen komen over de periode na 1 april 2021. Bij de evaluatie zal de onafhankelijk adviseur rekening houden met de omstandigheden a.g.v. Corona. Uitgangspunt blijft hierbij natuurlijk dat jongerencentrum de Poort voor en door jongeren blijft bestaan. Met dit besluit geven wij uitvoering aan de motie die op 7 juli 2020 is aangenomen over de Poort. Wij hopen u hiermee voldoende geïnformeerd te hebben. Hoogachtend, namens het college, De secretaris,

De burgemeester,

drs. B. van der Ploeg

drs. J.M.L.N. Mikkers

Datum: 14-12-2020 Betreft: brief van het college aan de gemeenteraad d.d. 1 december 2020. met als onderwerp: de toekomst van jongerencentrum de Poort.

Geacht College, Uit uw brief aan de gemeenteraad moesten wij vernemen dat wij als bestuur van Stichting Jeugdwerk Maaspoort tot 1 april een krap half jaar de kans krijgen om onze goede intenties om te zetten in daden om voor subsidiebehoud in aanmerking te komen indien een onafhankelijk onderzoeksbureau daar aanleiding toe ziet. Los van het feit dat dit krap half jaar, ook rekening houdend met improductieve periode rond de feestdagen, volgens onze kalender meer weg heeft van een flink kwartaal, willen we graag onze zienswijze daarover met u delen; Het idee om tot 1 april de kans te krijgen om ons als nieuw bestuur waar te maken kwam voor ons als een complete verrassing; enerzijds positief omdat u doordrongen bent van onze goede intenties en in ons toekomstplan voldoende houvast ziet om met ons in zee te gaan. Anderzijds stelt het ons teleur dat we nog niet het vertrouwen van u hebben na onze tomeloze inzet sinds half oktober, toen we ons hebben ingeschreven bij de KvK. Een overzicht in grote lijnen van de stappen die we inmiddels genomen hebben: • Een 7-koppig bestuur gevormd van 4 jongeren (jong volwassenen) met een langdurige Poortachtergrond en bestuurlijke interesse, aangevuld met een 3-tal wat oudere bestuursleden met meer bestuurlijke ervaring. • Dit bestuur geïntroduceerd bij ca.

200 contactpersonen, en gereageerd op alle hartverwarmende respons die dat met zich mee bracht . • Bestuursovername gerealiseerd en ingelezen in de materie. • Binnen 2 weken een gedegen toekomstplan ontwikkeld in samenspraak met ambtenaren van de gemeente Den Bosch • Veel gesprekken met gemeente, jongeren en andere partijen gevoerd. • De rumoerige onzekere periode onder jongeren weten om te buigen naar een positieve kijk. • Het achterstallig jaarverslag over 2019 (hetgeen niet eens binnen onze bestuursperiode valt) gerealiseerd en ingeleverd bij de accountant. • Alle operationele taken overgenomen (van financiën, personeelszaken, investeringen, beleid rondom Corona, Overlast jeugd in Empel, en wat er al niet meer voorbij komt. • Op verzoek van de gemeente binnen een week onze Governance-policy bepaald en contact gezocht met een notaris om dit in onze statuten vast te leggen. We hoopten hiermee aan alle wensen voldaan te hebben en onze slagkracht aangetoond te hebben. Maar helaas blijkt dit nog niet het geval.

KVK 41082439 BANK 12.66.64.862

Wij vragen u om positief mee te denken en te handelen, deze zogenaamde proefperiode achterwege te laten en de afgelopen periode te beschouwen als onze proefperiode. Wij zijn alles op uur en tijd nagekomen, of het nu gaat om stukken aan leveren of om overdag (terwijl wij ook ons werk hebben) tijd vrij te maken om in overleg te gaan met de Gemeente. Wij nemen nu al de verantwoordelijkheid over deze stichting waar vele jongeren gebruik van maken, wij stoppen er gigantisch veel uren in, alleen wordt dit nog niet erkend door het college. De vragen blijven binnenkomen vanuit het gemeentehuis zoals meer duidelijkheid over de governance, het inleveren van het jaarverslag 2019 enz. Kunt u ons vertellen waarom wij nog meer moeten laten zien en verantwoordelijkheid moeten nemen terwijl wij niet erkend en serieus genomen worden (in onze beleving)? We voelen dat we geen volwaardige beslissingen kunnen nemen zolang we niet als volwaardig worden gezien! We willen nog wel wat kanttekeningen plaatsen bij de brief aan de gemeenteraad; • V.w.b. het advies van de bezwaarschriftencommissie willen we u er op wijzen dat dit advies dateert van 1 oktober, terwijl wij ons half oktober hebben ingeschreven bij de KvK en geïntroduceerd. De bezwaren van de commissie kunnen dus onmogelijk op ons bestuur betrekking hebben. Dit advies lijkt ons hiermee wat achterhaald , de situatie is nu wezenlijk anders.

• We vragen ons af waarom voor deze proeftijd gekozen is, is dit een gebruikelijke policy ten aanzien van een nieuw bestuur? Krijgen alle stichtingen en verenigingen van Den Bosch deze zelfde behandeling. • Weegt de bestuurscrisis bij het vorige tweekoppige bestuur zwaarder dan de tien voorgaande jaren waarin het centrum zich ruimschoots bewezen heeft? • We vragen ons af hoe we in iets meer dan 3 maanden vanaf heden, in Coronatijd notabene de kracht van ons jongerencentrum zonder de ervaren gedetacheerde werkers kunnen bewijzen. Voor de samenwerking zijn we niet alleen verantwoordelijk, hiervoor zijn we ook afhankelijk van onze partners. Worden aan ons nog KPI’s gepresenteerd, zodat we weten waar we naar toe moeten werken om een positieve beoordeling te verkrijgen? • En hoe onafhankelijk is de onafhankelijke adviseur? Denkend aan het gezegde: Wiens brood men eet, diens woord men spreekt. Kortom; We hebben niet echt het idee dat we een positief advies volledig in eigen hand hebben. Wij vragen u af te zien van de drie en een halve maand proeftijd, en ons serieus te nemen met volledige verantwoordelijkheid in plaats van ons allerlei vragen te stellen waarop wij bestuurlijke beslissingen moeten nemen terwijl wij in het ongewisse blijven. We gaan ons ‘stinkende’ vrijwilligers-best doen om in de komende periode ook weer te laten zien wat we waard zijn.

Het is absoluut niet zo dat we geen vertrouwen hebben in eigen kunnen, maar neem ons serieus, we hebben het immers al bewezen.

Wij hebben vooralsnog bewust niet gekozen voor een open brief aan de raad, omdat we constructief met u willen samenwerken om zo daadwerkelijk invulling te kunnen geven aan onze ambitieuze plannen voor een jongerencentrum dat al ruim tien jaar haar meerwaarde ruimschoots bewezen heeft. We zien uw positieve reactie graag voor het kerstreces tegemoet Met vriendelijke groet, Namens het bestuur van Jongerencentrum de Poort

Stef van den Broek, bestuursvoorzitter Kasper Kiel, bestuurslid

Beste Miriam, Wij onderstrepen dat alle jongeren in Noord goede ondersteuning krijgen. Wij kunnen onmogelijk bestuurlijke gesprekken aangaan maar wij stellen idd alles in het werk om het operationele werk doorgang te laten vinden... dat zijn jullie inmiddels van ons gewend. Ons bestuur bestaat uit een meerderheid van jongvolwassenen, ondersteund door bestuursleden met een grote bestuurlijke ervaring. Neem ons serieus. Voor ons is het moeilijk om bestuurlijke gesprekken met andere organisaties aan te gaan als wij zelf niet weten waar we aan toe zijn. Vertrouwen is de basis van succesvol samenwerken. Geef ons aan de zekerheid dat wij een volwaardige partner zijn, als organisatie die weer opgenomen is in het reguliere subsidiebeleid zonder extra toezicht en vol vertrouwen. Met dezelfde bevoegdheden als de partners.

Verdere toelichting geven we tijdens ons gesprek, onze inschatting is dat we binnen enkele dagen met een nieuw datum-voorstel komen. Met vriendelijke groet, namens Stichting Jeugdwerk Maaspoort

Kasper Kiel Bestuurslid Stichting Jeugdwerk Maaspoort

26-03-2021

Geacht College,

Met deze brief informeren wij u over onze reactie op het voorstel dat wethouder Kâhya namens het College in het gesprek van afgelopen donderdag aan het bestuur van Stichting Jeugdwerk Maaspoort heeft gedaan. De wethouder heeft het aanbod gedaan om de subsidie van de stichting te verlengen onder de volgende voorwaarden; • • •

De gemeente eist dat de vier oudere, ervaren bestuursleden terugtreden. De gemeente bepaalt wie het bestuur gaat ‘versterken’. De wethouder wil nog niet kenbaar maken wie deze personen zijn, maar heeft hen al wel gepolst. Het bestuur wordt aangevuld met personen, die in de ogen van de gemeente, meer slagkracht toevoegen aan het bestuur.

In het gesprek op 25-03-2021 van 19:00 tot 20:00 eist de wethouder dat het bestuur voor vrijdag 26-03-2021 om 12:00 een uitspraak doet over dit voorstel. Als onderbouwing van dit voorstel stuurde de gemeente op donderdagavond om 20:30 de onderzoeksrapportage die door BMC is aangeleverd. Wij als bestuur hebben besloten dat de deadline die door de wethouder is gesteld totaal niet haalbaar is. Gedurende de zittingstermijn van ons bestuur heeft de gemeente herhaaldelijk aangedrongen op slagkrachtig besturen en heeft aan ons gevraagd om dit te ondersteunen met een governancecode. Echter eist de wethouder nu dat wij meerdere richtlijnen die ondertussen in de governance zijn opgenomen naast ons neerleggen. Wij als bestuur moeten op een overwogen en onderbouwde wijze werken, zodat wij democratische besluiten kunnen nemen in volle transparantie. Echter hebben wij onvoldoende tijd om de aangeleverde documenten te bestuderen en op basis hiervan een democratisch besluit te nemen. Wij achten het onverantwoord om binnen het tijdsbestek van minder dan 16 uur, overnacht, een rapportage te bestuderen, deze naar waarheid te wegen, een besluit te nemen om het bestuur radicaal te hervormen en om de gemeenten een vrijbrief te geven bij het benoemen van de nieuwe bestuursleden (wat pertinent in gaat tegen de opgestelde governancecode).

Het verbaast ons dat de wethouder met een voorstel komt over de invulling van het bestuur, door deze inmenging kan belangenverstrengeling ontstaan. Wij kunnen op dit moment als bestuur nog geen uitspraak doen of wij wel of niet akkoord gaan met het voorstel dat door de wethouder is gedaan.

Namens het bestuur van Stichting Jeugdwerk Maaspoort,

26-03-2021

’s-Hertogenbosch 29-03-2021 Aan alle leden van het College van B&W ’s-Hertogenbosch, Onderwerp: SPOEDBRIEF

Geacht College, Wij willen u op de hoogte brengen van de brief die 26-03-2021 naar u is verstuurd (zie bijlage). Op donderdagavond 25 maart heeft er een Teamsoverleg plaats gevonden met de wethouder en een ambtenaar. Tijdens dit overleg werd er een mededeling gedaan waardoor wij als voltallig bestuur zijn overrompeld. Wij waren/zijn daar totaal niet op voorbereid. Dit had ermee te maken dat we tot dat moment geen inzage hadden in het definitieve onderzoeksrapport. In onze vorige brief hebben wij gevraagd om meer tijd waardoor wij een overwogen, doordachte, transparante en democratische beslissing kunnen nemen. Wij hebben tijd nodig om ruggespraak te houden en ons goed te laten adviseren. Wij kregen op vrijdagochtend 26 maart een ambtelijke mail, waarin begrip werd uitgesproken dat er een te korte deadline was vastgesteld en uitstel werd aangeboden tot maandag 29 maart 10:00. U begrijpt dat het ook binnen deze termijn voor ons onmogelijk is om over een dergelijke, drastische mededeling een besluit te kunnen nemen. Gedurende het traject hebben wij ons volledig ingezet om alle gevraagde stukken tijdig aan te leveren. Helaas is er een vertraging opgetreden tussen december en februari in afwachting van een reactie op onze brief aan het College van 14-12-2020.

Hierdoor is het onderzoek door BMC te laat ingezet en is er geen tijd om het rapport goed te evalueren en tot een juiste beslissing te komen. Om te komen tot een goed gezamenlijk plan waarmee wij samen uit deze impasse kunnen komen, stellen wij voor om de deadline van 1 april door te schuiven naar 1 mei. Mocht u vragen en/of opmerking hebben dan zien wij deze schriftelijk tegemoet. In afwachting van uw reactie.

Namens het bestuur van Stichting Jeugdwerk Maaspoort,

Stef van den Broek Bestuursvoorzitter