2B Reactienota Kadernota 2025

Victorialaan 1 | 5213 JG 's-Hertogenbosch (088) 743 000 info@odbn.nl | www.odbn.nl

REACTIEMEMO KADERNOTA 2025

Odbn

Omgevingsdienst Brabant Noord

Inleiding Op 13 december 2023 heeft het Algemeen Bestuur van de Omgevingsdienst Brabant Noord de Kadernota 2025 vastgesteld en verstuurd naar de deelnemers om hen in de gelegenheid te stellen hierop te reageren voor 5 maart 2024. In deze reactietermijn hebben 4 deelnemers een reactie verstuurd. Van 6 andere deelnemers zijn de concept-reacties van de bestuurlijke vergaderagenda geraadpleegd. Van één deelnemer is geen reactie teruggevonden. In de tabel in de bijlage is een overzicht opgenomen met de zienswijzen per deelnemer. In dit memo wordt het algemene beeld geschetst van de reacties van de deelnemers en wordt een antwoord hierop gegeven vanuit de ODBN.

Samenvatting en beantwoording reacties Alle deelnemers geven aan zich te herkennen in de geschetste beelden en ontwikkelingen in de Kadernota 2025 en zich te kunnen vinden in het advies van het Adoptiepanel. De inhoudelijke opmerkingen worden op de volgende onderdelen gegeven: 1. Een aantal deelnemers geeft aan dat de structurele ruimte in de begroting 2025 moet leiden tot een lagere tariefstijging en in de begroting terugkoppeling te geven over de getroffen maatregelen. 2. Een deelnemer vraagt expliciet naar het tijdig informeren naar kostenstijging als gevolg van de Omgevingswet. 3. Een aantal deelnemers vraagt naar het betrekken van het RSP voordat de Kadernota wordt vastgesteld. 4. Een deelnemer verzoekt om de samenhang van documenten met de P&C duidelijker te maken 5. Een deelnemer verzoekt om doelen meer outcomegericht en SMART te formuleren. 6. Een deelnemer verzoekt om meer informatie over de consequenties voor wijzigingen in de regelgeving op het gebied van informatiebeveiliging (NIS2/Wbni) en de eventuele daar uit voortvloeiende extra kosten. 7. Een deelnemer verzoekt of een positief jaarrekeningresultaat terugbetaald kan worden aan de deelnemers.

2.1. Ontwikkeling tarief

Het tarief dat in de Kadernota 2025 gepresenteerd is, is een voorlopig tarief. Het is het tarief waarmee de uitwerking van de begroting 2025 start. In 2023 hebben we de bestuursrapportage gebruikt om aan te kondigen dat we structureel ruimte zagen binnen de begroting van de ODBN. Deze ruimte ontstaat vooral op de loonsom en in de bedrijfsvoering. Deze boodschap hebben we in de Kadernota 2025 ook herhaald en aangegeven dat we in de begroting 2025 met voorstellen zullen komen om de kostenstijging te beperken. In de voorbereiding op de ontwerpbegroting 2025 zijn tevens twee brieven ontvangen die onze financiering kunnen gaan raken. Ten eerste de aankondiging van het Provinciaal bestuur een onderzoek te zullen starten naarde besparingsmogelijkheden in de bedrijfsvoeringskosten. Met name op het gebied van huisvesting, management en staf. Ten tweede een gezamenlijke brief namens alle gemeentelijke deelnemers waarin wordt aangekondigd dat gemeenten de komende jaren fors zullen inboeten op hun financiële uitgangspositie. Zij vragen expliciet om met een kritische blik te kijken naar de begroting 2025 en verder. Dit beeld wordt bevestigd in uw zienswijzen op de Kadernota 2025.

1

Wij kunnen u verzekeren dat wij deze signalen serieus nemen. Hieronder kunt u teruglezen wat wij denken te kunnen doen om u maximaal tegemoet te komen en inhoud te geven aan deze oproepen zonder af te wachten wat een eventueel onderzoek gaat brengen. Concreet betekent dat wij de kostenstijging voor onze deelnemers met bijna 1,4 miljoen weten terug te dringen. Hiervan komt 0,5 miljoen ten laste van de bedrijfsvoeringskosten. Loonsom In de loonsom was de standaard dat er begroot werd op basis van het maximum van een loonschaal. In de praktijk zien we echter dat veel collega's nog niet in dit niveau uitbetaald worden. Een deel van deze ruimte wordt gebruikt om de flexschil te bekostigen. Maar we zien ook dat hier de laatste jaren meer ruimte in ontstaan is. Daarom hebben we de ontwerpbegroting 2025 opgesteld met een raming voor de loonsom gebaseerd op trede 10 in plaats van de maximale trede 11. Dit voordeel heeft zich vertaald in een verlaging van het voorgestelde tarief uit de Kadernota. Deze maatregel heeft zowel effect in het primair proces als in de overhead. Bedrijfsvoering De neerwaartse bijstelling van de loonsom heeft ook effect op het budget overhead. Deze is nml een afgeleide van de loonsom. Tevens hebben we kritisch gekeken naar onze bedrijfsvoering.

Door de groei in declarabele uren van de afgelopen jaren is de dekking voor de bedrijfsvoering de afgelopen jaren toegenomen Dit terwijl de kosten van de bedrijfsvoering niet lineair meestijgen met de groei van de organisatie. Dit heeft geleid tot een aanvullende neerwaartse bijstelling van de KPI's die we gebruiken bij het opstellen van de begroting. Dit heeft gemaakt dat een aantal budgetten neerwaarts zijn bijgesteld en dat het tarief verder heeft kunnen dalen naar het structurele tarief van € 5.1,2,b zoals gepresenteerd in de ontwerpbegroting.

2.2. Kostenstijging onder Omgevingswet. Op dit moment zien we geen effecten vanuit de Omgevingswet op ons afkomen die een verhogend effect hebben op het uurtarief dat gehanteerd wordt door de ODBN. Wel zou het kunnen zijn dat zaken onder de Omgevingswet meer uren nodig hebben om tot een afronding te komen dan onder de oude wetgeving. Met name de registratie van MBA's. Daarmee heeft dit geen kostenverhogend effect op het tarief, maar is de deelnemer wel duurder uit doordat er meer uren afgerekend moeten worden. Of dit effect er is en hoe groot dit effect dan is, is op dit moment onvoldoende in te schatten. We blijven monitoren op dit punt en gebruiken onze reguliere planning en control cyclus om hierover te rapporteren.

2.3. RSP betrekken bij opstellen Kadernota. In het voortraject van de Kadernota is in 20 september 2023 in een interactieve sessie met de leden van het RSP gesproken over de ontwikkelingen die op ons afkomen. Deze input is gebruikt om de Kadernota 2025 op te stellen. Met het RSP is afgesproken dat zij volgend jaar nog nauwer betrokken zullen worden bij zowel de kadernota als het ontwikkelprogramma. In goed overleg met het RSP willen we blijven werken aan een heldere en transparante kadernota waarbij wij de deelnemers zo goed mogelijk informeren over de ontwikkelingen die op ons afkomen.

2.4. In alle P&C-documenten de samenhang met andere stukken inzichtelijker te maken. In de diverse documenten maken we onderscheid tussen de ODBN als bedrijf en u als eigenaar en de ODBN als dienstverlener en u als opdrachtgever. In de P&C producten verantwoordt de ODBN zich aan u als eigenaar. In de Kadernota worden de uitgangspunten vastgesteld waarop de begroting financieel wordt gebouwd. Daarnaast worden

2

ontwikkelingen geduid die u als bevoegd gezag dan wel de ODBN als uitvoeringsdienst kunnen gaan raken. Voor u als opdrachtgever is het werkprogramma/provinciale opdracht van belang. Hierin geeft u opdracht aan de ODBN en middels de T-rapportages wordt de voortgang hierop toegelicht en verantwoord. Het vastgestelde werkprogramma is de basis waarop u de verplichting aangaat. Onze inzet is er altijd op gericht om u als deelnemer zo goed mogelijk te informeren over de ontwikkelingen op het gebied van het VTH-stelsel. Om dit te doen onderstrepen we dat het belang om de samenhang met onze onderliggende documenten, landelijke en regionale richtlijnen en beleidskaders zo goed mogelijk voor het voetlicht te brengen. We zullen in alle documenten alert blijven om de samenhang der dingen duidelijk mogelijk aan te brengen.

2.5. Doelstellingen SMART formuleren en op outcome opstellen. In de Kadernota 2025 schetsen we een beeld van de ontwikkelingen die in 2025 op de ODBN (en onze deelnemers afkomen. We zijn graag bereid om concrete suggesties vanuit het RSP, het bestuur of de deelnemers over hoe we dit nog duidelijker (of outcomegericht) kunnen formuleren serieus in overweging te nemen. Ook vanuit het landelijk programma IBP is daar aandacht voor. De aard van de dienstverlening door de ODBN (zoals het houden van toezicht) leent zich er echter niet altijd voor om (outcomegericht) te beschrijven wat de (meetbare) Concrete resultaten zijn van onze inzet. De outcome als effect van de handeling start bij beleidskeuzen die voorafgaan aan de uitvoering, die veelal door de bevoegde gezagen worden vertaald in wet- en regelgeving. Resultaatverplichting van activiteiten is door de ODBN meer beïnvloedbaar. Hiertoe dienen de afspraken die gemaakt worden middels de werkprogramma's en provinciale opdracht.

2.6. Wijziging wet- en regelgeving rondom informatiebeveiliging. Het is nog onduidelijk of in 2025 de NIS2 en de BIO van kracht zij. De aanvankelijke beoogde invoeringsdatum van 1 oktober 2024 wordt niet gehaald. De NIS2 en BIO hebben waarschijnlijk tot gevolg dat de ODBN zich nadrukkelijker moet verantwoorden voor het niveau van informatiebeveiliging. Dit kan extra kosten met zich meebrengen, maar naar verwachting kunnen deze kosten vooralsnog binnen de bestaande middelen opgevangen worden.

2.7. Terugbetaling jaarrekeningresultaat aan deelnemers. Op dit moment worden de jaarstukken over het boekjaar 2023 afgerond. Het jaar 2023 sluit met een positief resultaat. De financiële positie van de ODBN is solide met een weerstandsratio van ruim 1,0 en positieve financiële kengetallen. Daarom is ons voorstel om wanneer de jaarstukken volledig afgerond zijn het positieve resultaat over 2023 uit te betalen aan de deelnemers.

Conclusie De reacties van onze deelnemers leiden niet tot aanpassingen van de uitgangspunten zoals deze in de Kadernota 2025 beschreven stonden maar zijn m.u.v. de outcomegerichte formulering van doelen verwerkt in de conceptbegroting. Wij danken alle deelnemers voor hun reactie. Uw reacties over de Kadernota 2025 zorgen ervoor dat we samen de ontwikkelingen die op ons afkomen kunnen vertalen in een gedragen en gezamenlijke koers.

3

Bijlage

Deelnemer

Status; Inhoud/ advies zienswijze

Reactie provincie Noord-Brabant (def)

Geen zienswijze te geven.

Reactie Gemeente Bernheze (def)

Een positieve zienswijze te geven waarbij het Algemeen Bestuur gevraagd wordt om: Gezien de verwachting van zwaar weer voor de gemeenten met een kritische blik te kijken naar de begroting 2025 en verder. Waar mogelijk kosten te besparen en terughoudend te zijn met nieuwe beleidsvoornemens. In geval van nieuw beleid dekking te zoeken binnen de eigen begroting, waarbij de afspraken over loonen prijsindexatie worden gerespecteerd. In bovenstaand licht bezien, de overweging mee te geven om te bezien of een positief jaarrekeningsaldo waar mogelijk kan worden terugbetaald aan de deelnemers.

Reactie Gemeente Boekel (def)

Grotendeels vinden in opgestelde kadernota 2025, wel: Structurele ruimte dient te leiden tot geen of een lagere stijging van het gemiddeld uurtarief

Reactie Gemeente Boxtel (def)

Akkoord met kadernota 2025, wel: Structurele ruimte dient te leiden tot een lagere tariefstijging. Hierbij gaat het om ruimte in bedrijfsvoering en de inschaling van personeel. Adviseren om duidelijk aan te geven dat gepresenteerd tarief een voorlopige status heeft. Verzoek om vroegtijdig en actief informeren over tariefstijgingen die eventueel ontstaan ten gevolge van de vele onzekerheden met betrekking tot opgave om de Omgevingswet. Verzoek om deelnemers via het RSP te betrekken bij de opgestelde kadernota alvorens deze ter besluitvorming wordt aangeboden bij het Dagelijks Bestuur.

Reactie Gemeente Land van Cuijk (def)

Volgende zienswijze in te dienen: Gezien de verslechterde financiële positie moeten gemeenten kritisch kijken naar hun uitgaven. Dit verwachten we ook van onze gemeenschappelijke regelingen. Dekking voor nieuw beleid moet daarom gevonden worden binnen de begroting. Afspraken over loon-/prijsindexatie wordt conform huidige systematiek voortgezet. We staan achter de benoemde maatschappelijke doelen in de kadernota. We verzoeken u om mee te nemen in de voorstellen om de P&C meer outcomegericht te maken waarbij doelen zo SMART mogelijk geformuleerd moeten worden, zie ook het landelijke programma Schone Lucht akkoord.

4

We verzoeken u om in alle P&C-documenten de samenhang met andere stukken inzichtelijker te maken. We roepen op om binnen het RSP samen te werken aan het transparanter maken van alle stukken in de P&C cyclus met de onderliggende vraag of de informatieverschaffing aan de deelnemers niet anders ingericht zou moeten/kunnen worden? Het is belangrijk om rekening te houden met de consequenties die de aankomende wet- en regelgeving op het gebied van informatiebeveiliging (NIS2/Wbni). Hier staat in de kadernota 2025 niets over opgenomen.

Reactie Gemeente Maashorst (def)

Geen zienswijze indienen.

Reactie Gemeente Meierijstad (def)

Geen zienswijze indienen

Reactie Gemeente Oss

Wij herkennen de ontwikkelingen en de daarbij behorende uitdagingen die benoemd worden in de kadernota. Het document is volledig en goed leesbaar. Er worden onzekerheden en uitdagingen benoemd, waarvan de meeste buiten de directe invloedsfeer van de ODBN liggen. Wij hebben oog voor de uitdagingen van de ODBN en vraagt de ODBN om zo snel en open mogelijk te communiceren bij (nieuwe) ontwikkelingen. De tariefstijging is fors maar begrijpelijk. We adviseren om zo veel mogelijk gebruik te maken van de ruimte in de begroting om de stijging te dempen. Gezien het ravijnjaar verwachten we weinig structurele ruimte in onze gemeentebegroting. Wij vragen de GR daarom nogmaals om de komende periode terughoudend te zijn met extra kostenstijgingen buiten de reguliere inflatie en ontwikkelingen zo veel mogelijk op te vangen binnen de beschikbare financiële middelen.

Reactie gemeente 's-Hertogenbosch (def)

We verzoeken om een strakke begroting te presenteren. De structurele ruimte in de begroting moet leiden tot een lagere tariefstijging. Het door u gepresenteerde tarief heeft een voorlopige status omdat dit tarief nog aangepast wordt in de ontwerpbegroting. We verzoeken om in de begroting 2025 terugkoppeling te geven van de onderzochte mogelijkheden.

Reactie gemeente Sint-Michielsgestel

Dienen geen zienswijzen in en reageren op de ontwerpbegroting.

Reactie gemeente Vught (def)

We stemmen in met de voorgestelde uitgangspunten van de Kadernota 2025. Wij verzoeken u met klem om de structurele ruimte in de begroting in 2025 in te zetten voor een lagere tariefstijging. Hierbij gaat het om ruimte in de bedrijfsvoering, maar bijvoorbeeld ook over de inschaling van personeel.

5

6

Bijlage 2: Bundel

V

Registratienummer

51028/54691

Raadsbesluit Datum vergadering

7 maart 2024

Agendapunt

11

Onderwerp

Kadernota 2025 Omgevmgsdienst Brabant Noord (ODBN)

De raad van de gemeente Bernheze besluit, op basis van het bijbehorende voorstel van burgemeester en wethouders van 23 januari 2024 Gelet op het aangenomen amendement in de raadsvergadering op 7 maart 2024 Een positieve zienswijze te geven op de Kadernota 2025 van de Omgevmgsdlenst Brabant Noord, waarbij het Algemeen Bestuur wordt gevraagd om - gezien de verwachting van zwaar financieel weer voor de gemeenten met een kritische blik te kijken naar de begroting 2025 en verder; - waar mogelijk kosten te besparen (door innovaties) en terughoudend te zijn met nieuwe beleidsvoornemens; eigen begroting, waarbij de in geval van nieuw beleid dekking te zoeken binnej afspraken over loon-/prijsindexatie worden gerespecteerd; in bovenstaand licht bezien, de overweging meé te geven om te bezien of een positief jaarrekeningsaldo, waar mogelijk, kan worden/terugbetaald aan de deelnemers van de gemeenschappelijke regeling /

Vastgesteld door de raad van de gemeente Bernheze in 5.1,2,e 7 maart 202-

5.1,2,e

griffier

openbare vergadering van

W\N voorzii

7

GEMEENTE BOEKEL

es sa

an de 1

Uw brief van: 15 december 2023 Uw kenmerk: Z/212463 Briefnr: AU/072547 Zaaknr: Z/052860 Bijlagen: -- _______ Inlichtingen: 5.1,2,e

Dagelijks Bestuur van de Omgevingsdienst Brabant Noord Victorialaan 1

5213 JG ‘s-Hertogenbosch

Boekel, 26 februari 2024 Verzonden: per e-mail op 26-2-2024

Onderwerp: Reactie op Kadernota ODBN 2025 Geacht bestuur,

Van u hebben wij de Kadernota 2025 van de Omgevingsdienst Brabant Noord ontvangen. Dank daarvoor. Wij en de raad hebben hiervan kennis genomen. De raad van gemeente Boekel kan zich grotendeels vinden in de door u opgestelde kadernota 2025. Wel geven zij de volgende reactie aan u ter verwerking in de ontwerpbegroting 2025 van de ODBN:

‘De structurele ruimte in de begroting van 2025 dient te leiden tot geen of een lagere stijging van het ‘gemiddeld uurtarief.’

Wij gaan ervanuit dat u onze reactie betrekt bij het opstellen van de ontwerpbegroting 2025. Hoe u onze reactie heeft betrokken in de uitwerking lezen wij graag in reactienota behorende bij de ontwerpbegroting 2025. Ter kennisgeving hebben wij het betreffende raadsvoorstel en -besluit toegevoegd, zoals behandeld in onze raadvergadering van 22 februari.

Wij vertrouwen erop u hierbij voldoende te hebben geïnformeerd. Mocht u nog vragen hebben neem dan gerust contact met ons op. Hoogachtend, Burgemeester en wethouders 5.1,2,e 5.1,2,e

namens dezen, 5.1,2,e

St. Agathaplein 2 5427 AB Boekel Postbus 99 5427 ZH Boekel Telefoon 0492-32 68 00 Telefax 0492 - 32 44 95

www.boekel.nl Bankrekening IBAN BIC BTW nr K.v.K. nr.

info@boekel.nl 285001264 NL77 BNGH 0285 0012 64 BNGHNL2G NL001160710B01 172787210000

Gastvrij en Actief

8

meewerkend

boxtel

? 2 FEB. 2024 1 un । ■

t Registratienummer:

Omgevingsdienst Brabant Noord Algemeen Bestuur Victorialaan 1 1 5213 JG 's-Hertogenbosch

Zaaknummer Uw kenmerk:

Onderwerp:

1339295 Z/ 212463

Behandeld door: Telefoonnummer. Datum

5.1,2,e 5.1,2,e

6 februari 2024

brief zienswijze kadernota 2025

Geacht bestuur, De gemeenteraad van Boxtel is akkoord met de voorliggende en reeds vastgestelde kadernota, mits de ODBN de volgende aandachtspunten meeneemt:

Wij geven aan dat de structurele ruimte in de begroting in 2025 moet leiden tot een lagere tariefstijging. Eerder gaven we dit al aan met de burap 2023. Hierbij gaat het om ruimte in de bedrijfsvoering en over de inschaling van personeel. - Wij adviseren om duidelijk aan te geven dat het gepresenteerde tarief een voorlopige status heeft. Dit tarief wordt namelijk nog aangepast in de ontwerpbegroting 2025.

- Wij verzoeken de ODBN om ons voortijdig en actief te informeren over tariefstijgingen die eventueel ontstaan ten gevolge van de vele onzekerheden met betrekking tot de opgave van de Omgevingswet. - Wij geven als overweging mee om deelnemers via het Regionaal Strategisch Platform (RSP) te betrekken bij de opgestelde kadernota alvorens deze ter besluitvorming wordt aangeboden bij het Dagelijks Bestuur.

Met vriendelijke groet, de raad van de gemeente Boxtel 5.1,2,e

5.1,2,e

5.1,2,e

LH.M Smits griffier

Markt 1. Boxtel Postbus 10.000. 5280 DA Boxtel

5.1,2,e

voorzitter

5.1,2,e

KvK:17278580

gemeente@boxtel.nl www.boxtel.nl IBAN: 5.1,2,e

9

ÖDBN Ingekomen

13 NT 2024 Retouradres: Postbus 7, 5360 AA Grave

Projectnummer: Registratienummer

ODBN 5.1,2,e t.a.v.m

Victorialaan 1 5213 JG 's-Hertogenbosch

LAND UAh CUI)H

lllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllll

Geachte 5.1,2,e

Per brief van 15 december 2023 ontvingen wij uw kadernota Omgevingsdienst Brabant Noord (ODBN) 2025. Daarbij zijn wij in de gelegenheid gesteld om uiterlijk 5 maart een zienswijze bij u in te dienen. De behandeling geeft voor ons aanleiding om de volgende zienswijze aan u kenbaar te maken..

In de raadsvergadering van 7 maart 2024 is de volgende zienswijze vastgesteld: 1. Gezien de verslechterde financiële uitgangspositie de komende jaren zullen de gemeenten kritisch moeten zijn op de uitgaven. Wij verwachten dit ook van de gemeenschappelijke regelingen waar wij aan deelnemen, waaronder de GR ODBN. Dit betekent dat wij er van uitgaan dat dekking van nieuw beleid in de begroting van de gemeenschappelijke regelingen gevonden wordt binnen hun begroting. De afspraken over de loon/prijsindexatie wordt conform de huidige systematiek voortgezet; U zet stappen bij het benoemen van maatschappelijke doelen in uw 2 kadernota (en daarmee samenhangende plannen/programma's) voor het jaar 2025. Daar staan we als gemeente achter en samen met u willen wij bezien op welke wijze wij deze verbeterslag kunnen maken, door de P&C meer outcomegericht in te richten waarbij de verfijning in de (ontwerp)begroting en latere uitvoeringsprogramma's (werkprogramma's) plaats zal moeten vinden. De doelen zullen in samenspraak met alle deelnemers worden samengesteld waarbij wij samen met u zullen streven naar het zo SMART mogelijk maken van die doelen. Landelijke programma's zoals het Schone Lucht Akkoord kennen deze opzet al. Aan de hand van de doelen kunnen vervolgens de inzet van uw instrumenten worden gekoppeld wat uiteindelijk zal resulteren in een beter leefmilieu voor onze burgers.

Wij verzoeken u dit mee te nemen in uw voorstellen; 3. Verzocht wordt in alle P&C stukken de samenhang met andere stukken inzichtelijker te maken. Ook roepen we om binnen het RSP (Regionaal Strategisch Platform) samen te werken aan het transparanter maken van alle stukken in de P&C cyclus met daarbij de onderliggende vraag of de

Datum

7 maart 2024 Kenmerk

Z/23/155934 D/23/1883372 / RIS 2024-R-21a Behandeld door 5.1,2,e

Onderwerp

Zienswijze Kadernota ODBN 2025

Bijlagen N.v.t.

Kopie aan

P. Valk

Bezoekadres Louis Jonsenplein 1 5431 BV Cuijk

Postbus 7 53ÓO AA Grove T 0485 854 OOO landvancuijk.nl

10

4.

informatieverschaffing aan de deelnemende gemeenten en aan de provincie niet anders ingericht zou moeten/kunnen worden? Het is belangrijk om rekening te houden met de aankomende wet- en regelgeving op het gebied van informatiebeveiliging (NIS2/Wbni) welke een ketenverantwoordelijkheid neerlegt bij essentiële entiteiten en daarmee hun (toe)leveranciers en dienstverleners zoals de uwe. Hier wordt in de kadernota 2025 van de ODBN niks over opgenomen. Afhankelijk van de staat van de informatiebeveiliging van de ODBN kunnen hier nog aanzienlijk werkzaamheden en kosten uit voortvloeien.

Wij hopen u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd.

De raad van de gemeente Land van Cuijk, de voorzitter,

5.1,2,e

Richar

5.1,2,e

5.1,2,e

5.1,2,e

11

/

maashorst

Omgevingsdienst Brabant Noord

Victorialaan 14 5213 JG 's-Hertogenbosch

uw kenmerk

onderwerp

reactiebrief zienswijze procedure Kadernota 2025

ons kenmerk

behandeld door

datum

80584-2023

5.1,2,e

29 februari 2024

bijlage

telefoonnummer

verzonden

5.1,2,e

Geachte bestuur. De kadernota 2025 is in de raadsvergadering van 29 februari 2024 aan de orde geweest. De raad van de gemeente Maashorst heeft besloten om geen zienswijze naar voren te brengen op de Kadernota 2025 Omgevingsdienst Brabant Noord.

Heeft u nog vragen? Als u nog vragen heeft kunt u contact opnemen met mij of één van mijn collega's van de receptie en 5.1,2,e (agemeentemaashorst.nl. Met vriendelijke groet, Burgemeester en wethouders van de gemeente Maashorst, de griffier, de burgemeester,

5.1,2,e

5.1,2,e

(wnd.)

Om administratieve en/of organisatorische redenen maken wij gebruik van een digitale ondertekening. Daarom bevat dit document mogelijk geen fysieke handtekening.

5.1,2,e Gemeente Maashorst | 5.1,2,e | Postbus 83 | 5400 AB Uden Telefoon 5.1,2,e | www.gemeentemaashorst.nl

1/1

12

13

• ♦ •

,444, ’s-Hertogenbosch

Omgevingsdienst Brabant Noord (ODBN) t.a.v. de voorzitter van het Dagelijks bestuur 5.1,2,e

Victorialaan 1 b-g 5213 JG ‘S-HERTOGENBOSCH

Ook per mail versturen aan: info@odbn.nl

5.1,2,e

Uw brief van

5.1,2,e

Uw kenmerk

Afdeling

Zaaknummer Datum Onderwerp

SO/VTH Djuma 15851592 12 maart 2024

5.1,2,e

zienswijze Kadernota ODBN 2025

Geachte 5.1,2,e

In december 2023 heeft u ons de Kadernota 2025 verzonden. Bij brief van 4 maart 2024 heeft u onze concept reactie op de Kadernota 2025 ontvangen. De gemeenteraad heeft in zijn vergadering van 5 maart 2024 besloten onderstaande zienswijze vast te stellen.

Zienswijze Kadernota 2025 In de Kadernota zijn de uitgangspunten voor de begroting 2025 opgenomen en zijn relevante ontwikkelingen geschetst die in 2025 (gaan) spelen binnen de leefomgeving en van invloed zijn op de bedrijfsvoering. De financiële impact voor 2025 en daaropvolgende jaren is zoveel mogelijk vertaald. Gezien de diverse ontwikkelingen en onzekerheden vragen wij u een strakke begroting te presenteren. De structurele ruimte in de begroting 2025 moet leiden tot een lagere tariefstijging. Het door u gepresenteerde tarief heeft een voorlopige status omdat dit tarief nog aangepast wordt in de ontwerp begroting. Wij verzoeken u in de begroting 2025 een terugkoppeling te geven van de onderzochte mogelijkheden. Wij vertrouwen erop u voldoende geïnformeerd te hebben. Bij vragen kunt u altijd contact opnemen.

Hoogachtend, Burgemeester en wethouders van 's-Hertogenbosch, De gemeentesecretaris, 5.1,2,e 5.1,2,e

5.1,2,e

www.s-hertogenbosch.nl Correspondentie-adres: Postbus 12345 5200 GZ ‘s-Hertogenbosch KvK nr 17278704

14

ODBN

Ingekomen

Vught #=

13 KAAIT 2024 Projectnummer:

Registratienummer

AANGETEKEND Omgevingsdienst Brabant Noord ODBN t.a.v. Het algemeen en dagelijks bestuur Victonalaan 1 5213 JG ‘S-HERTOGENBOSCH

Datum

Uw kenmerk

Ons kenmerk Behandeld door Onderwerp

DV/ Z24 - 272310 / UIT/24 - 595617 Verzonden 5.1,2,e / 5.1,2,e Zienswijze met betrekking tot de Kadernota 2025 ODBN

7 maart 2024

1 2 MRT 2024

Geachte heer, mevrouw, Op 15 december 2023 hebben wij van u de aanbiedingsbrief Kadernota 2025 mogen ontvangen. Op 7 maart 2024 behandelde de raad de Kadernota 2025 van de Omgevingsdienst BrabantNoord. Graag willen wij gebruik maken van de gelegenheid om te reageren. Wij kunnen instemmen met de voorgestelde uitgangspunten van de Kadernota 2025. Wij verzoeken u met klem om de structurele ruimte in de begroting in 2025 in te zetten voor een lagere tariefstijging. Hierbij gaat het om ruimte in de bedrijfsvoering, maar bijv, ook over de inschaling van personeel.

Hoogachtend, Namens de gemeenteraad van Vught,

de

de griffier,

emeester.

5.1,2,e

5.1,2,e

5.1,2,e

5.1,2,e

5.1,2,e

P

Postbus 10100,5260 GA Vught

A

Secr. van Rooijstraat I 5.1,2,e

T

• 5.1,2,e

1/1

5.1,2,e

E

gemeente@vughc.nl

15

Provincie Noord-Brabant

Statenmededeling

Onderwerp

Datum

Proces kadernota's & begrotingen 2025 omgevingsdiensten

16 januari 2024 Documentnummer

GS: 5362606

PS: 5845041

Aan Provinciale Staten van Noord-Brabant,

Kennisnemen van

Procesplanning kadernota's & begrotingen 2025 Aanleiding De bestuurlijke planningen van kadernota's en begrotingen 2025 (alle te behandelen in 2024) van de drie Brabantse omgevingsdiensten zijn bekend. Deze zijn ingepast in

de provinciale bestuurlijke cyclus. Deze Statenmededeling geeft inzicht in deze procesplanning en aandachtspunten die hieruit voortkomen.

Bevoegdheid Artikel 59 van de Wet gemeenschappelijke regelingen (WGR) bepaalt dat de

bevoegdheid tot het inbrengen van zienswijzen op de ontwerpbegroting bij

gemeenteraden c.q. Provinciale Staten ligt. Bijzonderheid is dat de nieuwe Wet gemeenschappelijke regelingen (WGR) die vanaf

2023 geldt is dat de termijnen hierin zijn verruimd voor het indienen van zienswijzen. De minimale termijn was 8 weken; dat is in de nieuwe WGR 12 weken geworden'. Deze wordt ook geëffectueerd in de planningen voor de begrotingen 2025.

Kernboodschap

/. Provinciale Staten worden via een Statenmededeling gelijktijdig geïnformeerd over de inhoud van drie kadernota's 2025 van Brabantse omgevingsdiensten.

Dit is conform de werkwijze die de afgelopen jaren is gehanteerd. Wettelijk geldt de

zienswijzeprocedure alleen voor de begroting en niet voor de kadernota. De

Omgevingsdienst Brabant-Noord (ODBN) geeft haar deelnemers - als enige Brabantse omgevingsdienst - de gelegenheid om te reageren op de kadernota. De

1 De Gemeenschappelijke Regelingen van de omgevingsdiensten worden nog aangepast aan de veranderingen die de nieuwe WGR met zich meebrengt. Vaststelling van de regelingen behoeft toestemming van Gemeenteraden en Provinciale Staten Dit dient te gebeuren vóór 1 juli 2024.

16

kadernota's van de ODBN en Omgevingsdienst Zuidoost-Brabant (ODZOB) zijn begin december verschenen. De kadernota van de Omgevingsdienst Midden- en

Datum

West-Brabant (OMWB) eind januari. Deelnemers van de ODBN kunnen reageren

16 januari 2024

op de kadernota tot uiterlijk 8 maart 2024. Van de mogelijkheid die de ODBN biedt om te reageren wordt gebruik gemaakt als daartoe echt aanleiding is. En daarbij is er de variant om namens GS te reageren of

Documentnummer

GS:5362606 PS :5845041

door PS. Dat laatste is alleen aan de orde bij zeer uitzonderlijke omstandigheden. De planning is dat GS op 6 februari 2024 besluit over de Statenmededeling van de

kadernota's. De agendavergadering is op 4 maart 2024; die is later dan de deadline om op de kadernota ODBN te reageren. Indien er belangrijke zaken spelen, zal GS hierin het voortouw nemen. PS kan zich uitspreken over de navolgende begroting via de zienswijzeprocedure. 2. Over de ontwerpbegrotingen 2025 van drie omgevingsdiensten zal één

Staten voorstel worden aangeboden aan PS. PS heeft eerder en meermaals aangegeven een voorkeur te hebben om de begrotingen van alle drie omgevingsdiensten tegelijkertijd te behandelen voor de zienswijzeprocedure op de begrotingen. In iedere regio van de verschillende omgevingsdiensten zijn afspraken gemaakt tussen de omgevingsdienst met andere gemeenschappelijke regelingen en alle andere deelnemers; de provincie is hierin één

van de spelers. De verruiming van de termijnen uit de nieuwe WGR heeft geleid tot meer ruimte voor

deelnemers om zienswijzen in te dienen. Hierdoor zijn er nieuwe planningen. Hierdoor is het mogelijk om één statenvoorstel voor PS op te stellen.

De behandeling van dit voorstel zal gebeuren in de PS-vergadering van 28 juni 2024. De pro-forma zienswijze van GS wordt bij de ODZOB aangeleverd voor de deadline. Mocht hierop door PS worden geamendeerd, dan is de ODZOB bereid dit nog mee te nemen.

3. Er komt een themabijeenkomst voor PS over de ontwerpbegrotingen 2025 van de omgevingsdiensten. Doel hiervan is PS in positie te brengen met informatie over de ontwerpbegrotingen.

Tevens is er dan de mogelijkheid om terug te kijken op de concept-jaarstukken van de omgevingsdiensten. In de huidige vergadercyclus en -afspraken zal dit vorm krijgen via een

oordeelsvormende themabijeenkomst op 14 juni. Consequenties PS is geïnformeerd over de planning, en wordt in positie gebracht om haarzienswijze in te brengen op de ontwerpbegrotingen van de Brabantse omgevingsdiensten. Europese en internationale zaken / communicatie N.v.t.

17

Vervolg Zie kernboodschap.

Da hum

Bijlagen

Documentnummer

n.v.t.

GS : 5362606

16 januari 2024

PS : 5845041

Gedeputeerde Staten van Noord-Brabant, de voorzitter,

de secretaris,

5.1,2,e

5.1,2,e

5.1,2,e

Opdrachtnemer: 5.1,2,e

5.1,2,e

5.1,2,e

5.1,2,e

'brabant.nl. 'brabant.nl.

18