2024-01-08 I&O - Inkoopvisie Basisondersteuning en jongerenwerk 2025 - Dhr. H. Crielaars

Raadsavond Informeren en Ontmoeten Datum:

8 januari 2024

Locatie:

Bestuurscentrum, Raadzaal

Voorzitter:

M.P. Kagie

Secretaris:

E. Pijnenburg

Insprekers:

dhr. Crielaars, mw. S. van Daal, dhr. E. van der Elst, dhr. P Bouwens, mw. C. Bouwens, dhr. H.W.G. Sweerts, mw. M. Jansen, dhr. M. Vorstenbosch, mevrouw. S. Koster

Onderwerp: inkoopvisie Basisondersteuning en jongerenwerk 2025 en verder Inspreker, De heer Crielaars spreekt in namens Farent die net als Humanitas, MEE en de GGD al jaren partner van de gemeente is en niet pas sinds de ondertekening van de overeenkomsten voor 2022-2023 en 2023-2024. De organisaties zijn structureel actief in een breed netwerk van samenwerkingsverbanden op stedelijk niveau, maar ook in wijken, buurten, straten en gezinnen. De organisaties hebben zich steeds aangepast aan nieuwe visies, veranderende omstandigheden, kritiek, raadgevingen en de wensen en noden van de burgers. Wethouder Slikker erkent dit ook en complimenteerde de organisaties door in een mooi filmpje te wijzen op de fantastische samenwerking in de afgelopen jaren. Dat is voor de wethouder dan ook geen reden om het werk in 2025 openbaar aan te besteden en ook een eventuele bezuiniging ligt niet ten grondslag aan het streven naar een nieuwe inkoopvisie. Hij is het met de wethouder eens dat de tijden zijn veranderd met onder andere vergrijzing en meer sociaaleconomische verschillen en kansenongelijkheid, maar een aanbesteding is geen tovermiddel. In gemeenten waar nieuwe partijen in beeld zijn, is het lastig om aan genoeg personeel te komen waardoor na gunning de afgesproken resultaten vaak niet worden gehaald.

De wethouder en zijn ambtenaren gaven in de inkoopvisie en in gesprekken met de organisaties aan daar zeker aandacht voor te hebben en hij vertrouwt erop dat die intentie er is, maar toch wil hij graag concrete afspraken en duidelijkheid over de gevolgen als een aanbieder van buiten de stad de aanbesteding zou winnen. Er vertrekken nu al mensen bij Farent en de andere organisaties omdat ze met deze aanbesteding geen baanzekerheid meer hebben en het voor goede professionals niet moeilijk is om een andere baan te vinden. Ook in 2024 zijn er uitdagingen om het werk naar behoren uit te voeren en er wordt alles aan gedaan om mensen te behouden en nieuwe mensen te werven, maar dat is niet gemakkelijk. Farent en Humanitas vinden het dan ook logisch om in de aanbesteding de dwingende voorwaarde van overname van onderneming op te nemen en daarin te borgen dat de huidige ervaring en infrastructuur van de partners adequaat wordt meegenomen, daarmee wordt veel onrust, het vertrek van goed getrainde professionals en het vroegtijdig elders in de regio herplaatsen van mensen met een vast contract voorkomen. De aanbesteding zal naar alle waarschijnlijkheid in februari 2024 worden aangekondigd en bijna twee maanden later moeten de inschrijvingen al binnen zijn, waarna de inkoopopdracht in juni 2024 wordt gegund en de implementatie in Q3 en Q4 van 2024 plaatsvindt.

Dat is een erg krappe planning omdat er veel moet gebeuren, te beginnen met het selecteren, werven en herplaatsen van honderden medewerkers door een eventuele nieuwe aanbieder, het implementeren van de nieuwe visie en het opzetten of hernieuwen van samenwerkingsverbanden. In de overeenkomst met Farent staat de mogelijkheid om na gunning de opdracht nog met zes maanden te verlengen en daar zou Farent gebruik van willen maken. Farent zal er in het FMDH samen met de andere partners alles aan doen om tijdens de aanbesteding een zo realistisch en goed mogelijk aanbod te doen. Hij denkt dat menig professional enthousiast over de voorliggende visie zal zijn en wil de professionals samen met de bewoners de kans geven om deze visie in de werkelijkheid om te zetten.

De heer Van Silfhout (Volt) vraagt welke oplossing de heer Crielaars ziet voor het probleem dat door de aanbesteding ontstaat. De heer Crielaars vindt een aanbesteding prima, maar een nieuwe aanbieder heeft niet zomaar 200 fte beschikbaar en hij vindt het vanzelfsprekend dat bestaand personeel wordt overgenomen. De heer Van Creij (gewoon ge-DREVEN) vraagt in hoeverre de heer Crielaars zijn vrees voor een aanbesteding aan de wethouder en de ambtelijke organisatie heeft doorgegeven en of de FMDH ook meedoet aan aanbestedingen die elders plaatsvinden. De heer Crielaars antwoordt dat Farent niet meedoet aan aanbestedingen elders. Hij heeft een uitstekend contact met de wethouder en de ambtenaren, maar het waarborgen van de continuïteit is iets anders dan nu concreet aangeven welke maatregelen worden genomen om die continuïteit te waarborgen. Als de angst bestaat dat mensen bij een nieuwe aanbieder geen baan meer hebben, zullen veel van hen vertrekken en dat gebeurt nu al. Als Farent de aanbesteding niet wint, moeten er misschien mensen uit Den Bosch worden overgeplaatst naar andere gebieden waar Farent actief is. De heer Van Hattem (PVV) vraagt of bij de inkoopstrategie in 2019 ook sprake was van een aanbesteding, wat het verschil is tussen de situatie van toen en die van nu en hoe de heer Crielaars denkt dat de WMO-ondersteuning kan worden gewaarborgd.

De heer Crielaars antwoordt dat er in 2019 geen aanbesteding is geweest. Hij wil voor de WMO-ondersteuning terugvallen op ervaren mensen en als zij dat niet volgens de nieuwe visie doen, moet afscheid van hen worden genomen. Hij is niet tegen een aanbesteding en is ervan overtuigd dat Farent die gaat winnen. De heer Mees (Leefbaar 's-Hertogenbosch) vraagt of de heer Crielaars de haalbaarheid van de aanbesteding qua tijd met de gemeente heeft besproken en wat de reactie daarop was. De heer Crielaars heeft met de wethouder gesproken, maar wil zijn geluid ook aan de raad laten horen omdat de raadsleden volksvertegenwoordigers met een controlerende functie zijn.