20230816 RIB ontwerp bestemmingsplan bgm jkh von Heijdenlaan 8

Raadsinformatiebrief Registratienummer

15226759

Onderwerp

Ontwerpbestemmingsplan Kanaalpark Burgemeester Jonkheer von Heijdenlaan 8 De eigenaar van het perceel Burgemeester Jonkheer Von Heijdenlaan 6 te Rosmalen wil op zijn achtererf aan het Kanaal een vrijstaande woning bouwen. Deze woningbouw gaat gepaard met een kwaliteitsbijdrage in het Kanaalpark. Hiermee wordt de natuur in het Kanaalpark versterkt.

Aanleiding Wij leggen het ontwerpbestemmingsplan ‘Kanaalpark Burgemeester Jonkheer Von Heijdenlaan 8’ ter inzage, daarom ontvangt uw raad deze raadsinformatiebrief. De eigenaar van het perceel Burgemeester Jonkheer von Heijdenlaan 6 heeft de gemeente verzocht medewerking te verlenen aan de bouw van een vrijstaande woning aan de Burgemeester Jonkheer von Heijdenlaan. Hiervoor is een herziening van het bestemmingsplan nodig. Uw raad is bevoegd te zijner tijd een besluit over het bestemmingsplan te nemen. In dat kader ontvangt uw raad van ieder ontwerpbestemmingsplan dat ter inzage komt te liggen, bericht.

www.s-hertogenbosch.nl Correspondentie-adres: Postbus 12345 5200 GZ ’s-Hertogenbosch KvK nr 17278704

Beoogd doel De ontwikkeling van een vrijstaande woning aan de Burgemeester Jonkheer von Heijdenlaan mogelijk maken en versterking van de natuur in het Kanaalpark te waarborgen. Het initiatief past niet binnen de mogelijkheden van het geldende bestemmingsplan ‘Kanaalpark’. De locatie is daarin bestemd voor “wonen” zonder bouwvlak. Vanwege het ontbreken van een bouwvlak sluit het bestemmingsplan de bouw van een woning op deze locatie uit. Een herziening van het bestemmingsplan is daarom nodig. Het nieuwe bestemmingsplan zal te zijner tijd ter besluitvorming aan uw raad worden voorgelegd. De initiatiefnemer dient, conform de rood-voor-groen regeling, verbonden aan het geldende bestemmingsplan, voor zijn initiatief een kwaliteitsbijdrage te leveren in het Kanaalpark. Deze kwaliteitsbijdrage is in het bestemmingsplan gewaarborgd. Daarmee wordt de natuur in het Kanaalpark versterkt.

Relevante besluitgeschiedenis

 Raadsbesluit Vaststelling bestemmingsplan Kanaalpark, d.d. 23 april 2013, reg. nr. 136913 Inhoud Ligging plangebied Het plangebied ligt aan de Burgemeester Jonkheer von Heijdenlaan tussen het Kanaalpark en de woonbebouwing aan de Burgemeester Mazairaclaan. De locatie maakt onderdeel uit van het oorspronkelijke bebouwingslint langs deze weg. Door de aanleg van het Máximakanaal en het Kanaalpark is deze structuur doorbroken. Het toevoegen van één woning op deze locatie rondt het oorspronkelijke bebouwingslint af.

www.s-hertogenbosch.nl Correspondentie-adres: Postbus 12345 5200 GZ ’s-Hertogenbosch KvK nr 17278704

Stedenbouwkundige visie Kanaalpark Het oorspronkelijke plan om hier een vrijstaande woning toe te staan stamt al uit 2011. Het initiatief zat ook in eerste instantie binnen de stedenbouwkundige visie en in de rood-voor-groen regeling van het geldende bestemmingsplan ‘Kanaalpark’. De initiatiefnemer heeft echter dit plan destijds stilgelegd. Pas in 2019 heeft de initiatiefnemer het plan opnieuw opgepakt. Dit heeft geleid tot het onderliggend ontwerpbestemmingsplan. Stedenbouwkundige inpassing De nieuwe woning sluit aan op de bestaande bebouwing langs de Burgemeester Jonkheer von Heijdenlaan. Voor alle rood-voor-groen projecten in het Kanaalpark geldt dat deze kleinschalig zijn: het rood is ondergeschikt aan het groen. Dit betekent dat nieuwbouw uitgevoerd wordt in één bouwlaag met een kap. Ditzelfde principe is ook van toepassing op de nieuwe woning aan de Burgemeester Jonkheer von Heijdenlaan. Daarmee sluit de beoogde bebouwing aan op de bestaande kleinschalige bebouwing langs deze weg en is de impact op het Kanaalpark (waar de woning direct aan grenst) niet groot. Behalve de nieuwbouw is er ook nagedacht over de natuurlijke inrichting van de kavel (erfafscheiding) en de aansluiting op het Kanaalpark.

Afbeelding: beoogde toekomstige situatie locatie aan de Burgemeester Jonkheer von Heijdenlaan

www.s-hertogenbosch.nl Correspondentie-adres: Postbus 12345 5200 GZ ’s-Hertogenbosch KvK nr 17278704

Kwaliteitsbijdrage De initiatiefnemer dient voor zijn initiatief een kwaliteitsbijdrage te leveren in het Kanaalpark. Daarom zijn in het bestemmingsplan ook drie percelen in het Kanaalpark meegenomen, waar de bestemming ‘Agrarisch met waarde’ wordt omgezet naar de bestemming ‘Natuur’. Twee van deze percelen zijn al natuurlijk ingericht. Een deel van het beoogd woonperceel en een derde perceel krijgen naast de bestemming ’Natuur’ nu ook een natuurlijk inrichting. Deze natuurlijke inrichting en de afwaardering van de percelen door de onttrekking de kavels voor agrarisch gebruik, vormen samen de benodigde kwaliteitsbijdrage. Om deze kwaliteitsbijdrage juridisch planologisch vast te kunnen leggen is eveneens een herziening van het bestemmingsplan nodig. Omgevings- en milieuaspecten Verder is het plan getoetst op alle relevante omgevings- en milieuaspecten, zoals parkeren, archeologie, geluid en ecologie. Uit deze toetsing is gebleken dat het plan op deze aspecten voldoet. Het plan is hiermee ruimtelijk aanvaardbaar. Voor een nadere toelichting op al deze aspecten verwijzen wij uw raad naar de toelichting van het ontwerpbestemmingsplan (zie bijlage 1 bij deze raadsinformatiebrief). Duurzaamheid Het bouwen van één nieuwe woning is een kleinschalig initiatief. De duurzaamheidsimpact op gemeenteniveau is beperkt.

De initiatiefnemer gaat een duurzame en toekomstbestendige nieuwe woning realiseren, en op die manier een bijdrage te leveren aan een duurzamer ’s-Hertogenbosch. Bij het ontwerp van de nieuwe woning wordt rekening gehouden met energiezuinigheid en waar mogelijk circulair gebruik van bouwmaterialen. Dat kan door het deels toepassen van gebruikte materialen en door het toepassen van materialen met een lange levensduur die nadien hergebruikt kunnen worden. De woning krijgt geen aardgasaansluiting. In de ontwerpfase wordt het toepassen van zonnepanelen en een zonneboiler nader onderzocht. www.s-hertogenbosch.nl Correspondentie-adres: Postbus 12345 5200 GZ ’s-Hertogenbosch KvK nr 17278704

Bovendien draagt de natuurlijke inrichting van het westelijk deel van het perceel, met een bloemrijke weide, solitaire bomen, hagen en poel voor de opvang van hemelwater, bij aan een klimaatbestendige leefomgeving en een verbetering van de biodiversiteit. Financiën De initiatiefnemer heeft met ons een anterieure overeenkomst gesloten. Hierin wordt de toerekening van de kosten, verbonden aan het bouwvoornemen, inclusief de kwaliteitsbijdrage, anderszins geregeld. Nu het verhaal van kosten van de grondexploitatie anderszins is geregeld, is er geen grondexploitatieplan nodig. Omgevingsdialoog / participatie De initiatiefnemer is in gesprek gegaan met de omgeving over het plan. Uit deze gesprekken kwam naar voren dat de omgeving een woning ter plaatse wel aanvaardbaar vindt, echter dat qua stedenbouw en welstand rekening moet worden gehouden met de ligging van de woning en het karakter van de bestaande woningen. De eigenaren van het tegenoverliggend woonperceel heeft verzocht om de inkijk op hun perceel zoveel mogelijk te beperken is en de bestaande bomen langs de laan te laten staan. Initiatiefnemer heeft en zal in de verdere uitwerking van zijn bouwplannen met deze opmerkingen rekening houden en blijft daarbij met de omgeving in overleg.

Het eindverslag van de omgevingsdialoog (bijlage 3 bij deze raadsinformatiebrief) hebben wij akkoord bevonden en wij hebben besloten geen inspraakprocedure voor het plan op te starten. Vooroverleg In het voortraject hebben wij over het initiatief vooroverleg gevoerd met de provincie en het waterschap. De provincie heeft tijdens het overleg een reactie gegeven over de Landschapsinvesteringen die als kwaliteitsbijdrage voor het initiatief moeten worden uitgevoerd. De provincie heeft ingestemd met de kwaliteitsbijdrage maar de berekeningen dienden nog nader te worden onderbouwd en enkele aspecten in het inpassingsplan voor de natuur op eigen terrein dienden te worden aangepast. De berekening van de kwaliteitsbijdrage vormt een onderdeel van de bijlagen bij de www.s-hertogenbosch.nl Correspondentie-adres: Postbus 12345 5200 GZ ’s-Hertogenbosch KvK nr 17278704

toelichting (bijlage 2 van de toelichting). Het inpassingsplan is aangepast naar aanleiding van de opmerkingen van de provincie. Het waterschap heeft tijdens het vooroverleg aangegeven dat binnen het plangebied geen ruimtelijke belangen voor het waterschap aanwezig zijn. Daarmee is het vooroverleg positief afgerond. Ontwerp bestemmingsplan Het ontwerp bestemmingsplan ligt nu ter inzage. Binnen de termijn dat het ontwerp bestemmingsplan ter inzage ligt kan iedereen zienswijzen hierop aan uw raad kenbaar maken. Hoogachtend, Burgemeester en wethouders van ‘s-Hertogenbosch, De gemeentesecretaris,

De burgemeester,

drs. B. van der Ploeg

drs. J.M.L.N. Mikkers

www.s-hertogenbosch.nl Correspondentie-adres: Postbus 12345 5200 GZ ’s-Hertogenbosch KvK nr 17278704

Bijlagen 1. 2. 3.

Ontwerpbestemmingsplan Kanaalpark Burgemeester Jonkheer von Heijdenlaan 8 (1a toelichting en regels, 1b bijlagen) Verbeelding ontwerpbestemmingsplan Kanaalpark Burgemeester Jonkheer von Heijdenlaan 8 (2a en 2b) Eindverslag omgevingsdialoog (geanonimiseerd)

Registratienummer Raadsvergadering Portefeuillehouder Sector/Afdeling Inlichtingen

15226759 20 september 2023 P. Slikker SO/ROS P.H.F.M. van Dongen p.vandongen@s-hertogenbosch.nl (073) 6155529

M.L.C. van Sluisveld m.vansluisveld@s-hertogenbosch.nl 0625688160

www.s-hertogenbosch.nl Correspondentie-adres: Postbus 12345 5200 GZ ’s-Hertogenbosch KvK nr 17278704