20230531 Raadsvoorstel De Groote Vliet_

Raadsvoorstel Registratienummer Raadsvergadering

15107547 12 december 2023

Onderwerp

Raadsvoorstel verkenning De Groote Vliet voor MKB Geen grootschalige bouw- en tuinmarkt meer toe te staan binnen de gemeente ’sHertogenbosch en de locatie De Groote Vliet te Rosmalen beschikbaar te stellen voor het MKB.

Voorgesteld besluit Het college van Burgemeester en Wethouders stelt de gemeenteraad voor het volgende te besluiten: 1.

2.

Gezien de huidige marktontwikkelingen geen grootschalige bouw- en tuinmarkt toe te staan op De Groote Vliet en binnen de gemeente ’s-Hertogenbosch en daarmee het raadsvoorstel ‘Wijziging detailhandelsbeleid m.b.t. grootte bouwmarkten’ in te trekken; Gezien de behoefte aan MKB-kavels de locatie De Groote Vliet beschikbaar te stellen voor MKB. www.s-hertogenbosch.nl Correspondentie-adres: Postbus 12345 5200 GZ ’s-Hertogenbosch KvK nr 17278704

Aanleiding In het bestuursakkoord is de ambitie opgenomen een nadere verkenning uit te laten voeren naar beschikbare ruimte voor het vestigen van MKB op De Groote Vliet. De uitkomsten van deze verkenning zijn gereed. De locatie De Groote Vliet is aangewezen voor de vestiging van één grootschalige bouwmarkt van minimaal 10.000 m2 wvo. Hiervoor is grond gereserveerd van in totaal 5,3 ha (zie kavel 2). De realisatie van deze grootschalige bouw- en tuinmarkt is vooralsnog niet van de grond gekomen en er bestaat twijfel of er nog wel behoefte is aan een dergelijke bouwmarkt. In het Bestuursakkoord 2022-2026 is de ambitie opgenomen te verkennen wat de mogelijkheden zijn voor het vestigen van MKB op De Groote Vliet en daarmee indirect ook de vraag of er nog behoefte is aan een grootschalige bouw- en tuinmarkt.

www.s-hertogenbosch.nl Correspondentie-adres: Postbus 12345 5200 GZ ’s-Hertogenbosch KvK nr 17278704

Beoogd doel Duidelijkheid met betrekking tot de vestiging van een grootschalige bouw- en tuinmarkt en het ontwikkelperspectief voor De Groote Vliet. Het doel is duidelijkheid scheppen over het al dan niet laten landen van een grootschalige bouw- en tuinmarkt en inzicht krijgen naar de behoefte van MKB op de locatie De Groote Vliet en daarmee een helder ontwikkelperspectief voor deze locatie te bieden. Relevante besluitgeschiedenis  

Raadsvoorstel ‘Wijziging detailhandelsbeleid m.b.t. grootte bouwmarkten’ (reg.nr. 5869308), Raadsvoorstel (raadsinformatie.nl), vastgesteld 11 oktober 2016; Detailhandelsvisie ‘s-Hertogenbosch 2023 ‘Samen werken aan kwaliteit’, vastgesteld 29 maart 2023, reg. nummer 14703584, Raadsvoorstel_Detailhandelsvisie+2023+'s-Hertogenbosch (raadsinformatie.nl).

Argumenten 1.1 Er is kwantitatief geen marktruimte voor een grootschalige bouw- en tuinmarkt, bestaande aanbieders profiteren Uit het onderzoek blijkt dat er geen kwantitatieve behoefte is aan een grootschalige bouw- en tuinmarkt tot 2030. In de tuincentrumbranche ontstaat wel relatief veel marktruimte. Het tuincentrumdeel van een grootschalige bouw- en tuinmarkt is echter vaak beperkt en kan de effecten op doe-het-zelf-aanbod niet compenseren. Door de bevolkingsgroei ontstaat tot minimaal 2040 wel extra economisch draagvlak. Hier zullen bestaande aanbieders, zoals lokale ondernemers, van profiteren. www.s-hertogenbosch.nl Correspondentie-adres: Postbus 12345 5200 GZ ’s-Hertogenbosch KvK nr 17278704

1.2 Er is grote vraag naar MKB-kavels en draagt bij aan een aantrekkelijk vestigings- en ondernemersklimaat Uit de verkenning blijkt dat er grote vraag is naar MKB-kavels en er sprake is van een groot te kort binnen de gemeente. Het gaat om een behoefte van circa 52 t/m 66 ha tot en met 2030 voor de gehele gemeente. De Groote Vliet is uitermate geschikt voor het vestigen van MKB en sluit aan op de reeds bestaande bedrijvenfuncties. In de huidige situatie is op de aangrenzende percelen al MKB gevestigd en wordt via het bestemmingsplan rechtstreeks mogelijk gemaakt. Ruimte creëren voor het MKB draagt bij aan een aantrekkelijk vestigings- en ondernemersklimaat waarbinnen veel startups en andere bedrijven kunnen floreren. De vraag vanuit het lokale MKB groeit nog steeds. De kans dat lokale bedrijven vanwege hun doorgroeimogelijkheden en ambities moeten uitwijken naar locaties buiten de gemeente wordt groter als er slechts beperkte tot geen vestigingsmogelijkheden meer zijn in onze gemeente. De urgentie voor het snel kunnen uitgeven van kavels op deze locatie is groot.

Kanttekeningen en risico’s 1.1 Er is wel kwalitatieve behoefte naar een grootschalige bouw- en tuinmarkt Uit het onderzoek blijkt dat een grootschalige bouw-/tuinmarkt op de locatie De Groote Vliet nog steeds een kwalitatieve meerwaarde heeft ten opzichte van het bestaande (reguliere) bouwmarktaanbod, omdat:  Bouwmarkt, tuincentrum en drive-in onder één dak als één concept is ruimtelijk onderscheidend. Er is momenteel geen aanbieder in de regio die dit concept voert.  Dergelijke concepten hebben een zeer breed en diep assortiment wat bestaande bouwmarkten niet hebben.  Grootschalige bouw-/tuinmarkten trekken bestedingen uit een groot verzorgingsgebied en hebben een bovenregionale verzorgingsfunctie. Dit sluit goed aan bij de functie die ’s-Hertogenbosch op veel vlakken vervult binnen de regio.

www.s-hertogenbosch.nl Correspondentie-adres: Postbus 12345 5200 GZ ’s-Hertogenbosch KvK nr 17278704

 

Naast consumenten wordt ook de zakelijke markt goed bediend, zoals aannemers en kleine bouwbedrijven. Ook op dit punt onderscheidt een grootschalige bouw- en tuinmarkt zich van reguliere bouwmarkten en doe-het-zelfaanbieders. Er waarschijnlijk geen onaanvaardbare leegstandseffecten optreden. Met name solitaire bouwmarktpanden en/of op bedrijventerreinen zijn veelal courante panden. Voor de vestigingen in de wijkwinkelcentra ligt dit genuanceerder. Hier zijn de panden incouranter gezien de vraag naar m2 detailhandel afneemt.

1.2 Geen substantiële extra toevloeiing Doordat een grootschalige bouw-/tuinmarkt zich niet meer vestigt in de gemeente ‘s-Hertogenbosch, blijven de koopstromen waarschijnlijk redelijk stabiel conform de huidige situatie. Dit betekent dat mensen vooral binnen de eigen gemeente aankopen blijven doen, ook in de regio. Er zal daardoor geen sprake zijn van substantiële extra toevloeiing naar de gemeente ’s-Hertogenbosch. 1.3 Vestiging grootschalige bouw- en tuinmarkt elders in de regio Door het uitsluiten van een grootschalige bouw- en tuinmarkt binnen de gemeente 's-Hertogenbosch kan een dergelijke bouwmarkt zich wellicht elders vestigen binnen de regio. De kans hierop en de effecten hiervan zijn vooralsnog lastig in te schatten. Vanuit de regionale detailhandelsvisie wordt gestuurd op bovenregionale ontwikkelingen in ’s-Hertogenbosch of Uden. Grootschalige bouw- en tuinmarkten richten zich vooral op verzorgingsgebieden met 200.000 inwoners en een locatie die voor deze inwoners goed bereikbaar is. De kwantitatieve en kwalitatieve behoefte in het kader van de Ladder voor duurzame verstedelijking moet dan in beeld gebracht worden. Financiën

www.s-hertogenbosch.nl Correspondentie-adres: Postbus 12345 5200 GZ ’s-Hertogenbosch KvK nr 17278704

De financiële consequenties kunnen inzichtelijk gemaakt worden zodra de bouwvlakken en de verkeersstructuur bepaald zijn. De verwachting is dat de financiële risico's relatief klein zijn, omdat er sprake is van omzetting naar bedrijfskavels. Duurzaamheid Voor de toekomstbestendigheid van bedrijven is duurzaamheid essentieel. Bij de uitgifteprocedure wordt te zijner tijd duurzaamheidseisen geformuleerd en meegewogen in de selectieprocedure en uiteindelijk geborgd in de vergunningverlening. Participatie en communicatie Direct belanghebbenden, zoals winkeliersverenigingen, bouwmarkten, de regio etc., worden geïnformeerd over het besluit. De MKB-kavels worden verkocht middels een openbare procedure met een hieraan verbonden uitgiftevoorwaarden/ - kaders.

www.s-hertogenbosch.nl Correspondentie-adres: Postbus 12345 5200 GZ ’s-Hertogenbosch KvK nr 17278704

Hoogachtend, Burgemeester en wethouders van ‘s-Hertogenbosch, De gemeentesecretaris,

De burgemeester,

drs. B. van der Ploeg

drs. J.M.L.N. Mikkers

Bijlagen 1. Rapportage Update behoefte grootschalige bouwmarkt, leisure en MKB Registratienummer

15107547

Bevoegdheid raad Portefeuillehouder Commissie Sector/Afdeling Inlichtingen

kaderstellend R.J.J. Geers Bedrijvigheid: 27 november 2023 /SO/ECONOMIE & ENERGIE G. Schalken g.schalken@s-hertogenbosch.nl

www.s-hertogenbosch.nl Correspondentie-adres: Postbus 12345 5200 GZ ’s-Hertogenbosch KvK nr 17278704

Besluit van de raad Registratienummer 15107547 Raadsvergadering 12 december 2023 Onderwerp

Raadsvoorstel verkenning De Groote Vliet voor MKB

De gemeenteraad van ’s-Hertogenbosch, gezien het voorstel van college van: 7 november 2023 besluit: 1. 2.

Gezien de huidige marktontwikkelingen geen grootschalige bouw- en tuinmarkt toe te staan binnen de gemeente ’s-Hertogenbosch en daarmee het raadsvoorstel ‘Wijziging detailhandelsbeleid m.b.t. grootte bouwmarkten’ in te trekken. Gezien de behoefte aan MKB-kavels de locatie De Groote Vliet beschikbaar te stellen voor MKB.

Aldus besloten in de openbare vergadering van de gemeenteraad van ’s-Hertogenbosch van datum 12 december- 2023 De gemeenteraad van ’s-Hertogenbosch, De Griffier,

De voorzitter, www.s-hertogenbosch.nl Correspondentie-adres: Postbus 12345 5200 GZ ’s-Hertogenbosch KvK nr 17278704

drs. W.G. Amesz

drs. J.M.L.N. Mikkers

www.s-hertogenbosch.nl Correspondentie-adres: Postbus 12345 5200 GZ ’s-Hertogenbosch KvK nr 17278704