2022-06-30 Commissie Bestuur aangepast vastgesteld

Het idee is dat ziekenhuizen, verzorgingstehuizen, kinderboerderijen en dierenasiels zoveel mogelijk in de vuurwerkvrije zones zitten. Daarbij is het belangrijk dat er draagvlak is onder burgers, wat destijds niet erg groot bleek te zijn. De politie kan niet het hele gebied handhaven. Het uitgangspunt voor Bosch Belang blijft kortom om verder gestalte te geven aan de vuurwerkvrije zones zoals vastgelegd in de plaatselijke verordening. De heer Kabbouti (PvdA) is geen voorstander van een lokaal vuurwerkverbod. De handhavingscapaciteit zou ingezet moeten worden voor het aanpakken van illegaal vuurwerk, waar men de meeste overlast van ervaart. PvdA pleit voor het zorgvuldig omgaan met de keuzes die er zijn. Het is een traditie en tradities kunnen veranderen, maar de PvdA is ervoor om één landelijke lijn te trekken. De heer Van Hattem (PVV) is tegen een vuurwerkverbod en ook tegen alternatieven. Een van de vragen die voorligt, is het creëren van een actief draagvlak. In de nota wordt echter ook aangegeven dat het draagvlak voor een vuurwerkverbod groot is. De fractie is voor het aanpakken van criminaliteit rondom vuurwerk. De heer Huibers (Rosmalens Belang) denkt dat een vuurwerkverbod praktisch niet uitvoerbaar is. 's-Hertogenbosch kan een vuurwerkverbod instellen, maar dit gaat geen verschil maken wanneer de buurgemeenten geen verbod hebben.

Rosmalens Belang is er voorstander van om met name het zwaardere vuurwerk aan te pakken. 15

De heer Kagie (Leefbaar 's-Hertogenbosch) is tegen een algeheel vuurwerkverbod. Er is te weinig handhavingscapaciteit. De lijn is ingezet om te gaan werken met vuurwerkvrije zones. Spreker is benieuwd hoe het hiermee staat. Mevrouw Welten (VVD) zegt dat de VVD voor een veilige samenleving is. In november 2021 is besloten tot vuurwerkvrije zones. 's-Hertogenbosch staat niet op een eiland. Het is niet realistisch dat de politie voldoende kan handhaven. De VVD ziet wel iets in een centrale vuurwerkshow, maar niet gepaard gaande met een verbod op iets anders. De heer Van Creij (gewoon ge-DREVEN) vraagt of de VVD pleit voor één centrale vuurwerkshow of een vuurwerkshow voor elke wijk. Mevrouw Welten (VVD) kan zich voorstellen dat dit bijvoorbeeld in de binnenstad of in Rosmalen wordt georganiseerd. De heer Van den Kerkhof (D66) geeft aan dat D66 begin 2020 pleitte voor een verbod op knalvuurwerk en vuurpijlen en voor de invoering van vuurwerkvrije zones. Beide verboden zijn inmiddels landelijk doorgevoerd. D66 is benieuwd hoe het staat met het aanwijzen van vuurwerkvrije zones. Vuurwerk afsteken is in Nederland alleen toegestaan op 31 december vanaf 18.00 uur en op 1 januari tot 02.00 in de ochtend. Veel van de overlast wordt echter ervaren op de dagen dat het al is verboden. Ook op die momenten lukt het niet om voldoende adequaat te handhaven.

Dat neemt niet weg dat vuurwerk veel schade aanricht in de uren dat het wel is toegestaan voor mens en dier. De oplossing ligt, wat D66 betreft, niet enkel bij een totaalverbod op het afsteken van vuurwerk. De gemeente kan de verkoop van vuurwerk niet verbieden. Zolang vanuit de landelijke overheid geen verdergaand verbod op het bezit en de verkoop van vuurwerk komt, heeft het volgens D66 geen zin om te pleiten voor een geheel vuurwerkverbod op gemeentelijk niveau. Het landelijk vuurwerkverbod in 2021 heeft bewezen dat het wel kan werken. De heer Van Silfhout (Volt) vraagt of D66 van mening is dat wanneer de gemeente een lokaal vuurwerkverbod instelt, dit ook richting de landelijke overheid een signaal is dat zij een landelijk verbod moet invoeren. De heer Van den Kerkhof (D66) zegt dat dit een mooi idee is, maar hij gelooft niet dat dit het geval zal zijn. Bovendien zal een algeheel verbod leiden tot veel onduidelijkheid; men mag wel vuurwerk kopen in de gemeente, maar het er niet afsteken. D66 pleit voor een goede inzet van de handhaving, ook op de dagen voorafgaand aan oud en nieuw en in de vuurwerkvrije zones. De fractie kan zich wel vinden in de inzet van alternatieven. Deze zijn volgens D66 enkel succesvol bij een totaalverbod of in een grote vuurwerkvrije zone om de kans op ongelukken tijdens de shows te voorkomen.

Het breken met een traditie vraagt wel om het bieden van een alternatief. Het organiseren van een centrale vuurwerkshow komt wel met een kostenplaatje. D66 vraagt of de indieners hierover hebben nagedacht. Mevrouw Hernández (50PLUS) merkt op dat meeste inwoners zich in december 2021 hebben gehouden aan het vuurwerkverbod. Dit laat zien dat tradities aangepast kunnen worden. Spreekster komt uit een land waar vuurwerk een grote rol speelt in de cultuur. In dit land wordt een centrale en professionele vuurwerkshow georganiseerd. 50PLUS vindt de vuurwerkvrije zones een goede stap. Als er algeheel vuurwerkverbod moet komen, dan zou dit, wat 50PLUS betreft, een landelijk verbod moeten zijn. Zij pleit voor het organiseren van één professionele vuurwerkshow dit jaar, zodat men kan ervaren hoe dit is. Zij meent dat inwoners bij een mooie centrale vuurwerkshow, zelf minder vuurwerk zullen afsteken. De heer Van Rosmalen (GroenLinks) sluit zich aan bij de inbreng van D66. Spreker geeft aan op sommige vragen die de indieners voorleggen, het antwoord niet te weten en vraagt zich af of de indieners hier zelf wel een antwoord op hebben. De heer Van Genugten (CDA) noemt oud op nieuw een mooi feest. Het CDA is geen voorstander van een lokaal vuurwerkverbod, wel van vuurwerkvrije zones. Bij de uitvraag onder inwoners destijds bleek nauwelijks behoefte te zijn aan een vuurwerkverbod.

Spreker betwijfelt 16

daarom het draagvlak voor een vuurwerkverbod. De heer Van Creij (gewoon ge-DREVEN) sluit zich grotendeels aan bij de inbreng van D66. Er zou landelijk meer actie moeten worden ingezet op het aanpakken van de import van illegaal vuurwerk. Spreker merkt op dat de ouderen vaak als een van de eersten in de rij staan om naar het vuurwerk te kijken. De heer Gersjes (VOOR Den Bosch) is tegen een lokaal vuurwerkverbod, maar is wel voor het experimenteren met een centrale vuurwerkshow. De fractie staat ook achter de vuurwerkvrije zones. Portefeuillehouder Mikkers zegt als voorzitter van de Veiligheidsregio Brabant-Noord samen met 24 collega's bij het kabinet te hebben aangedrongen om tot Europese regelgeving voor een vuurwerkverbod in Europa te komen, gezien de druk op de hulpverlening. Dit is volgens de Veiligheidsregio de enige manier om het goed te regelen. Tijdens de jaarwisseling naar 2021 vonden vuurwerkincidenten plaats en is zelfs een auto uitgebrand, ondanks een landelijk verbod. Ook in de jaarwisseling naar 2022 was er een landelijk vuurwerkverbod, desondanks vonden er vuurwerkincidenten plaats. De afspraak is om naar vuurwerkvrije zones te gaan en de gesprekken met buurten en wijken op te pakken. Spreker is erg geschrokken van deze gesprekken tot nu toe.

Het lijkt een dieper sociaal probleem over vrijheid te zijn, wat leidt tot discussies die mensen soms niet durven aan te gaan. Spreker denkt daarom dat een vuurwerkverbod geen oplossing is van het probleem, tenzij het op Europese schaal gebeurt. De vraag is hoe men samenleeft in een stad of een wijk. Dit is een intensiever gesprek dan met elkaar af te spreken om geen vuurwerk af te steken. Spreker is ook niet hoopvol over de vuurwerkvrije zones, omdat het probleem dat eronder zit veel dieper gaat dan enkel het technisch afsteken van vuurwerk. Mevrouw Welten (VVD) vraagt of het college in beeld heeft waar de strijd plaatsvindt. Portefeuillehouder Mikkers meent dat dit in elke wijk in 's-Hertogenbosch speelt. Geen enkele wijk of zelfs straat heeft hetzelfde standpunt met betrekking tot het afsteken van vuurwerk. De heer Van Hattem (PVV) heeft aangegeven dat het gaat om een traditie waarvan men niet wil dat deze wordt afgepakt. Personen die gevaar veroorzaken, moeten volgens de PVV hard worden aangepakt. De PVV wijst op de verantwoordelijkheid van de burgemeester, als zijnde verantwoordelijk voor de handhaving, ook wat dit betreft. Portefeuillehouder Mikkers kan onmogelijk de toezegging doen dat alle overlast wordt aangepakt. Daarvoor is de handhavingscapaciteit te beperkt. Inzet vindt plaats op basis van prioriteitstelling.

Eind 2021 is een aantal garageboxen leeggehaald met honderden kilo's aan vuurwerk. De prioriteit ligt echter met name op het aanpakken van criminele activiteiten. De heer Van Hattem (PVV) vraagt zich af of het de rol van de voorzitter van de Veiligheidsregio moet zijn om te pleiten voor een vuurwerkverbod op Europees niveau. De rol van de Veiligheidsregio als niet direct democratisch gekozen orgaan, wordt hiermee wel erg ver opgerekt. Portefeuillehouder Mikkers vindt dat de Veiligheidsregio een verantwoordelijkheid heeft richting onder andere de hulpdiensten, die ontzettend veel last ondervinden van het vuurwerk. Spreker gaat niet over de vormgeving van Europese wetgeving, maar hij heeft wel aangegeven dat Europese wetgeving nodig is om de illegale stromen van vuurwerk aan te pakken. De heer Kagie (Leefbaar 's-Hertogenbosch) vraagt of de raad de input kan ontvangen de gesprekken die met inwoners in diverse wijken en buurten zijn gevoerd. Portefeuillehouder Mikkers zal een analyse laten maken van de tot nu toe gevoerde gesprekken. Binnenkort wordt een rapport gepresenteerd door de Rijksuniversiteit Groningen over de avondklokrellen op 25 januari 2021. De heer Van der Krabben (Bosch Belang) pleit ervoor om de vuurwerkvrije zones verder uit te werken. Spreker vraagt wat de huidige stand van zaken is. 17

Portefeuillehouder Mikkers zegt dat een aantal gesprekken hebben plaatsgevonden, in mindere mate in 2020 en in meerdere mate in 2021. De discussie rondom vuurwerk bleek overal te spelen, zelfs in de wijken waarvan men iets anders verwachtte. Desgevraagd geeft spreker aan dat voorlopig wordt vastgehouden aan de vuurwerkvrije zones, aangezien dit is vastgelegd in de lokale verordening. De handhaving in deze zones zal worden geprioriteerd boven de niet-vuurwerkvrije zones. Mevrouw Hendrickx vraagt hoe het college aankijkt tegen alternatieven zoals een centrale vuurwerkshow. Portefeuillehouder Mikkers vindt dit een politieke afweging met financiële consequenties. De vraag is wat voor inwoners een voldoende alternatief is. De heer Van Hattem (PVV) hoort de burgemeester aangeven dat Europese regelgeving nodig is. Spreker begrijpt de afweging die de burgemeester maakt vanuit zijn rol als voorzitter van de Veiligheidsregio. Pleiten voor Europese regelgeving vindt hij echter een zwaar politieke afweging die, wat spreker betreft, niet dient te worden gemaakt door de voorzitter van een Veiligheidsregio. Portefeuillehouder Mikkers zegt dat het hem niet interesseert hoe het wordt georganiseerd. Hij is van mening dat het enkel kan worden aangepakt door Europese regelgeving.

Waar het om gaat, is dat het verboden moet zijn om binnen het Europees continent illegaal vuurwerk te verkopen en te importeren. De heer Van Hattem (PVV) vraagt of de raad een afschrift kan ontvangen van de brief die de burgemeester vanuit zijn rol als voorzitter van de Veiligheidsregio heeft gestuurd aan de rijksoverheid aangaande het pleiten voor Europese wetgeving. Portefeuillehouder Mikkers heeft deze brief reeds toegestuurd aan de raad. De voorzitter geeft het woord aan de indieners van de discussienotitie voor het beantwoorden van vragen en het geven van een reactie. Mevrouw Samshuijzen (Partij voor de Dieren) dankt de commissieleden voor het doornemen van de notitie en de reactie hierop. Het draagvlak voor een vuurwerkverbod wordt gebaseerd op een landelijk onderzoek van onderzoeksbureau I&O. De vraag is hoe een groter draagvlak gecreëerd kan worden en hoe men ervoor kan zorgen dat er een veilige omgeving ontstaat, met een Bosch verhaal dat door iedereen wordt uitgedragen. De indieners van de discussienotitie hebben de financiële details nog niet onderzocht. De intentie was voornamelijk om inzicht te krijgen in de standpunten van de fracties. De heer Van Rosmalen (GroenLinks) hoort graag wat het antwoord is van de indieners op vraag 4 en 5 in de discussienotitie.

Mevrouw Samshuijzen (Partij voor de Dieren) is voorstander van een alternatief op consumentenvuurwerk en kan zich erg vinden in het voorstel van verschillende fracties om bewoners te verleiden tot het veranderen van de traditie en om draagvlak te creëren voor het alternatief. De heer Van Silfhout (Volt) schrikt van de woorden van de burgemeester over de polarisatie in de samenleving. Voor Volt is het argument dat de hulpverlening veel last ondervindt van vuurwerk erg belangrijk om te pleiten voor een vuurwerkverbod. De politiek bevindt zich blijkbaar lokaal, landelijk en zelfs Europees in een impasse met betrekking tot het vraagstuk rondom vuurwerk. Die politieke impasse wordt in stand gehouden door te hopen dat er een visie komt op nationaal niveau. Volt volgt de beredenering dat een algeheel vuurwerkverbod lastig te handhaven zal zijn. Tegelijkertijd is Volt voorstander van een stip op de horizon. Een lokaal vuurwerkverbod kan een eerste stap zijn waar naartoe gewerkt moet worden. Volt is tot slot groot voorstander van Europese regelgeving. De fractie is dan ook blij dat hierop is geacteerd. Mevrouw Hendrickx (De Bossche Groenen) dankt voor de goede discussie binnen de 18

commissie en neemt de inbreng mee terug. De drie indieners zullen de raad informeren over het verdere verloop van de discussienotitie. De heer Van Hattem (PVV) zegt de brief te hebben gevonden waar de burgemeester aan refereert; hierin wordt echter niet gesproken over Europese regelgeving. Portefeuillehouder Mikkers zegt dat in de brief van het Veiligheidsberaad wel wordt opgeroepen tot een internationale aanpak. 11.

Motie Meer vrouw op straat – GroenLinks De voorzitter geeft het woord aan de indieners van de motie, GroenLinks. De heer Van Rosmalen (GroenLinks) geeft aan dat mevrouw Dogan de motie eerder heeft ingediend op 8 maart, Internationale Vrouwendag. Deze dag wilde zij niet zomaar voorbij laten gaan. De motie is doorgeschoven, maar daardoor niet minder belangrijk. Internationale Vrouwendag is in het leven geroepen om de gelijkwaardigheid van vrouwen centraal te stellen. Er is nog steeds sprake van een ongelijkwaardige positie van vrouwen op allerlei terreinen. Door meer straten in de gemeente 's-Hertogenbosch naar vrouwen te vernoemen, wordt de positie verstevigd. Als straatnamen vooral zijn vernoemd naar mannen, ontstaat het idee dat alleen mannen bijzondere en belangrijke dingen voor de maatschappij doen en ontbreekt het aan rolmodellen voor meisjes en vrouwen. De straatnamen in 's-Hertogenbosch zijn voornamelijk mannennamen. De Straatnamencommissie geeft aan verzoeken binnen te krijgen om bepaalde straten naar vrouwen te vernoemen. GroenLinks verzoekt het college om de balans tussen mannen en vrouwen te stimuleren in de toekomstige naamgeving van straatnamen en verzoekt de Straatnamencommissie om bij keuzes in de toekomst hier inhoud aan te geven. De heer Kagie (Leefbaar 's-Hertogenbosch) zegt dat het een goede zaak is dat het voorstel voorligt.

Als de Straatnamencommissie er al niet attent op is, is het goed om de Straatnamencommissie erop te attenderen. De heer Gersjes (VOOR Den Bosch) is niet tegen het voorstel, maar het is volgens hem de bedoeling dat de straten in nieuwbouwwijken allemaal vrouwennamen gaan krijgen. Mevrouw Welten (VVD) ondersteunt de motie. De VVD pleit ervoor om de samenstelling van de Straatnamencommissie, momenteel bestaande uit vier vrouwen en zes mannen, te wijzigen in vijf vrouwen en vijf mannen. Mevrouw Samshuijzen (Partij voor de Dieren) sluit zich aan bij voorgaande fracties. De Partij voor de Dieren vindt het een mooi initiatief. De fractie stelt voor ook eens kritisch te kijken naar straatnamen die een minder mooi deel van het Nederlandse verleden belichamen, zoals de straatnamen in de zeeheldenbuurt. De heer Van Hattem (PVV) vindt het buiten de orde van de motie om op te roepen tot het cancellen van zeehelden uit de Nederlandse geschiedenis. Het gaat niet om bestaande straatnamen, maar om nieuwe straatnamen. Mevrouw Samshuijzen (Partij voor de Dieren) ziet in de motie ruimte voor het hernoemen van straten. De heer Van Hattem (PVV) geeft aan dat in de motie wordt gesproken over jonge meiden, die ook vrouwen gepresenteerd willen zien. Spreker noemt Raisa Blommestijn, een jonge doctor van de Universiteit Leiden die werd gecanceld door een 'belegen boomerprofessor'.

In de richtlijnen die GroenLinks benoemt in de motie, staat dat het gaat om straatnamen vernoemd naar mannen en vrouwen. Daarmee is vastgesteld dat er slechts twee genders zijn. Discussies rondom non-binairheid kunnen hiermee voortaan buiten beschouwing worden gelaten. Mevrouw Hendrickx (De Bossche Groenen) vindt deze opmerking buiten de orde van de motie. De heer Silfhout (Volt) vindt het een ongepaste opmerking van de heer Hattem. 19

De heer Van Hattem (PVV) zegt dat de motie gaat over gender omdat er wordt gesproken over mannen- en vrouwennamen. De PVV suggereert omdat we hier in Oeteldonk zijn de oprichting van een 'juffrouw Hendrienplein', maar dat dat ook meteen een probleem oplevert omdat niemand weet of Juffrouw Hendrien een man of een vrouw is. Mocht de motie worden aangenomen, dan zou de PVV enkele suggesties willen meegeven van historische namen van vrouwen die al overleden zijn: een Golda Meïrstraat, een Margaret Thatcherlaan, een Oriana Fallaciboulevard, een Nancy Reaganlaan en een Ayn Randstraat. De heer Van den Kerkhof (D66) kan zich vinden in voorliggende motie. Diversiteit en emancipatie van vrouwen is goed, ook als het gaat om de straatnamen in de gemeente 's-Hertogenbosch. Dat wil echter niet zeggen dat vanaf nu iedere nieuwe straatnaam een vrouwennaam moet zijn. Hier moet een goede balans in komen. Mevrouw Hernández (50PLUS) kan instemmen met de motie. Zij suggereert te beginnen met straten te vernoemen naar bekende vrouwelijke Bosschenaren die iets voor de maatschappij hebben betekend. De heer Van Genugten (CDA) staat positief tegenover voorliggende motie. Tegelijkertijd vraagt het CDA zich af of de motie noodzakelijk is. De onafhankelijke Straatnamencommissie leeft niet onder een steen en zal precies begrijpen wat nodig is.

Mevrouw Hendrickx (De Bossche Groenen) sluit zich aan bij het CDA. De fractie van De Bossche Groenen kan zich wel voorstellen dat een hele wijk enkel straatnamen heeft die zijn vernoemd naar vrouwen. De heer Van der Krabben (Bosch Belang) is het eens met de motie. Bosch Belang zal zich verzetten tegen het cancelen van straatnamen die verwijzen naar een bepaalde geschiedenis. Spreker concludeert kijkend naar hoe de vergadering is verlopen tot nu, dat men met elkaar nog veel moet leren. De heer Roovers (SP) geeft aan dat de SP de motie ondersteunt. De heer Kabbouti (PvdA) merkt op dat het anno 2022 nog steeds nodig is om te spreken over de positie van de vrouw in alle lagen en onderdelen van de maatschappij. De fractie meent dat de Straatnamencommissie hier oog voor heeft, maar het is goed dat de gemeente een steuntje in de rug kan geven en kaders kan stellen. De PvdA kan de motie ondersteunen. De heer Van Creij (gewoon ge-DREVEN) heeft alle vertrouwen in de Straatnamencommissie. Spreker pleit voor een korte beschrijving onder een naam op de straatnaamborden, zodat men ook weet wie de persoon is of was. De heer Huibers (Rosmalens Belang) geeft aan dat Rosmalens Belang de motie ondersteunt. De fractie heeft vertrouwen in de straatnamencommissie dat zij een goede afweging zullen maken. De heer Van Silfhout (Volt) is groot voorstander van voorliggende motie.

Volt vindt het jammer dat vrouwenrechten, en het gebrek daaraan, nog steeds gesignaleerd moeten worden anno 2022. Portefeuillehouder Mikkers geeft aan dat het college geen bezwaar heeft tegen de motie. Een goede balans krijgen, zal wel lastig zijn omdat veel straten al zijn benoemd. De afgelopen tien jaar zijn er geen straten benoemd naar personen. Op Landgoed Coudewater zal een straat vernoemd worden naar een vrouw. De andere straten worden niet vernoemd naar personen. In het jonge verleden zijn al beloften gedaan om bepaalde straten te vernoemen naar mannen. Spreker wil voorkomen dat de Straatnamencommissie vanwege de motie geen straten meer kan benoemen naar mannen. De heer Van Rosmalen (GroenLinks) is blij met de brede steun voor de motie. GroenLinks geeft aan dat de PVV met haar suggesties bij de Straatnamencommissie moet zijn. 20

De heer Van Hattem (PVV) zal de motie niet steunen. De heer Gersjes (VOOR Den Bosch) merkt op dat er non-verbaal gedrag wordt geuit over irritaties met betrekking tot de wijze van debatteren. Hij is hier niet van gediend en kijkt uit naar oktober wanneer wordt besproken wat voor een raad wij willen zijn. Zo moeten wij niet doorgaan. De heer Van Rosmalen (GroenLinks) zegt de motie mee te nemen naar de raadsvergadering van 12 juli a.s. 12.

Werkplanning De voorzitter concludeert dat er geen opmerkingen zijn over de werkplanning.

13.

Rondvraag en sluiting De voorzitter meldt dat hij het een erg rommelige bijeenkomst vond. Hij roept de commissieleden op om suggesties te doen opdat na het zomerreces wellicht enkele aanpassingen kunnen worden doorgevoerd. De voorzitter bedankt iedereen voor hun bijdragen en sluit de vergadering om 22.35 uur.

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de commissie van 22 september 2022.

De secretaris, mr. drs. R. van der Meer

De voorzitter, F.J. van Haren

21