1. Jaarverslag Leerplicht RMC

Jaarverslag

Leerplicht | RMC 2020-2021

Voorwoord Schooljaar 2020-2021 is een uitdagend jaar geweest. Het coronavirus vroeg veel veerkracht en doorzettingsvermogen van onze jongste inwoners. Maar zeker ook van allen die zich elke dag vol overgave inzetten om hen goed onderwijs te bieden. Van onderwijs op afstand weer langzaam opbouwend naar volledig onderwijs op school. Waar leerlingen vorig schooljaar de zomer tegemoet gingen vanuit huis, zaten ze het einde van dit jaar gelukkig weer in een klaslokaal. Het wisselen tussen thuisonderwijs en fysiek onderwijs, eerst met halve klassen, daarna weer volledig naar school en een weg vinden naar het nieuwe normaal, is een uitdaging geweest die de leerlingen en het onderwijs dapper hebben opgepakt. De teams Leerplicht, RMC en Traject op Maat (T.O.M.) hebben zich 100% ingezet om ervoor te zorgen dat de jongeren, ondanks alle uitdagingen, een optimale kans hadden op het volgen van onderwijs dat passend is bij hun talenten. Juist nu is het belangrijk om al onze kinderen en jongeren een gelijke kans te geven op onderwijs en hen zo hun talenten te laten ontdekken en verder te ontwikkelen. Met Leerplicht en RMC leveren wij daar ook een bijdrage aan. Daarom hebben we samen met onze partners een Thuiszittersaanpak ontwikkeld, omdat geen enkel kind langer dan drie maanden thuis mag zitten.

Met deze aanpak hebben we het aantal thuiszitters al met meer dan 60% weten terug te dringen! Leerplicht is binnen de gemeente een verdieping in de samenwerking aangegaan met de afdeling Toegang & Regie, zodat er voor iedere jongere snel en passend hulp geboden kan worden. We hebben onze dienstverlening uitgebreid om ook jongeren van 23- 27 jaar te ondersteunen bij het ontdekken van hun talent en zijn in onze outreachende aanpak deurbezoeken aan jongeren gaan afleggen, zodat we ook in Coronatijd met ze in contact konden blijven. Ik spreek mijn waardering en dank uit voor alle inzet die gepleegd is. We hebben onze jongste inwoners, met alle uitdagingen die op ons pad kwamen, een zo mooi mogelijk schooljaar geboden. Met trots bied ik u het jaarverslag aan en wens ik u veel leesplezier toe! Ufuk Kâhya, wethouder Talentontwikkeling

1

Inhoudsopgave Voorwoord ............................................................................................................................................... 1 1 Leerplicht .............................................................................................................................................. 3 1.1 verzuim .......................................................................................................................................... 3

1.2 Leerplicht in actie............................................................................................................................... 5 1.2.1 Preventieve aanpak (ziekte)verzuim ...................................................................................... 5 1.2.2 Thuiszitters en Thuiszitterspact .............................................................................................. 7 1.2.3 Pilot Toegang en Regie .......................................................................................................... 9 1.2.4 Project WooW (Well on our Way)......................................................................................... 10

2 RMC.................................................................................................................................................... 11 2.1 Outreachende aanpak ................................................................................................................. 11 2.2 Jobfinder en Jobcoach ................................................................................................................ 12 2.3 Alle jongeren in beeld .................................................................................................................. 13 2.4 Wat doet T.O.M. en T.O.M.@Work? ........................................................................................... 14

3 Doelen voor volgend jaar.................................................................................................................... 16 3.1 De onderwijsmakelaar ................................................................................................................. 16 3.2 Implementatie Thuiszitterspact.................................................................................................... 16 3.3 Verzuimaanpak KW1C ................................................................................................................ 16 3.4 Preventieve aanpak (ziekte)verzuim ........................................................................................... 16

2

1 Leerplicht

De Leerplichtwet beschermt het leerrecht van elke jongere. Dit is belangrijk zodat iedere jongere zich optimaal kan ontwikkelen om later goed mee te kunnen doen in de maatschappij. De afdeling Leerplicht van de gemeente controleert of leerplichtigen en hun ouders/verzorgers zich houden aan de Leerplichtwet. De leerplichtambtenaar werkt preventief en doet er samen met school en ketenpartners alles aan om uitval en verzuim te voorkomen in de gemeente ’s-Hertogenbosch. Leerlingen zijn leerplichtig in de leeftijd van 5 tot 16 jaar. Jongeren tussen de 16 en 18 jaar die nog geen startkwalificatie (diploma havo/vwo/mbo2 of hoger) hebben behaald, zijn kwalificatieplichtig.

Pers onen per Leerpl ichtst atus Gemeente 's Hertogenbosch 3086

2989

17484 Leerplichtig

Kwalificatieplichtig

Boven leerplichtig

1.1 verzuim

In het afgelopen schooljaar heeft de gemeente 's-Hertogenbosch te maken gehad met de volgende verzuimaantallen:

verzuimmeldingen 18-

2000 1000

0

814

952

schooljaar 2016-2017

schooljaar 2017-2018

1418

1330

1568

schooljaar 2018-2019

schooljaar 2019-2020

schooljaar 2020-2021

wettelijk verzuim

Van de 1.568 meldingen in het schooljaar 2020-2021 zijn er 1.142 meldingen wettelijk. 426 meldingen vallen onder het overig verzuim. Wettelijk verzuim is minstens 16 uur in 4 weken. Overig verzuim is te laat komen, verdachte ziekmeldingen, uurtjes ‘pikken’ en daarbij net onder de grens van 16 uur blijven. De cijfers van 2019-2020 zijn aanzienlijk lager dan het jaar daarvoor en het afgelopen jaar. Dit komt doordat de scholen in dat jaar voor het eerst te maken kregen met Corona en thuisonderwijs. In deze periode is er minder verzuim gemeld. Het was moeilijker voor scholen om het verzuim in kaart te brengen. Inmiddels wordt er weer meer aandacht gegeven aan het melden van verzuim. Hierdoor komen er ook meer melding naar boven.

3

Onderstaande tabel toont het totaal aantal verzuimmeldingen.

Wettelijk verzuim 252

594

296

5 t/m 12 jaar

12 t/m 15 jaar

16+

De 1.142 meldingen van wettelijke verzuim hebben betrekking op 450 unieke leerlingen. Leerplicht kan verzuim op verschillende manieren afhandelen. Het doel is altijd dat de leerling zo snel mogelijk weer onderwijs volgt. In eerste instantie kijken wordt altijd gekeken of een leerling laagdrempelig geholpen kan worden, denk hierbij aan inzet vanuit school, schoolmaatschappelijk werk of via de GGD arts. Als er sprake is van achterliggende problematiek kan jeugdhulp worden ingezet. Is er geen sprake van achterliggende problematiek dan kan Leerplicht een leerling een Halt-straf opleggen. Als de interventies geen resultaat opleveren, kan Leerplicht proces-verbaal opmaken.

Afhandeling 88

16

55

355 253

304 80

Halt Proces-Verbaal Gesprek/Huisbezoek met afspraken Hulpverlening ingezet Geen actie nodig/Melding onterecht Waarschuwingen Overig

Van absoluut verzuim is sprake als kinderen niet staan ingeschreven op een school. 31 kinderen/jongeren stonden niet ingeschreven op school en hun casussen zijn opgepakt door leerplicht. Dit heeft de volgende reden gehad:     

De overstap PO-VO-MBO is niet vlekkeloos verlopen (administratieve redenen) Vrijstelling medische of psychische problematiek Vrijstelling wegens volgen van onderwijs in het buitenland Vrijstelling wegens volgen van ander onderwijs Het kind/jongere is 18 jaar geworden en overgedragen aan de Regionaal Meld- en Coördinatiepunt (het Meldpunt Voortijdig Schoolverlaters)

4

1.2 Leerplicht in actie

Bij Leerplicht maken we gebruik van innovatieve manieren om onze doelen - het voorkomen van verzuim en uitval - te bereiken. In het schooljaar 2020- 2021 hebben we dat aan de hand van de volgende aanpakken gedaan:    

Preventieve aanpak (ziekte)verzuim Thuiszitters en het Thuiszitterspact Pilot Toegang & Regie Project Woow

Deze lichten we hieronder toe.

1.2.1 Preventieve aanpak (ziekte)verzuim

In de werkzaamheden van Leerplicht valt de laatste jaren op dat er in verhouding meer verzuimmeldingen komen vanuit het voortgezet onderwijs (vo) en het middelbaar beroepsonderwijs (mbo). Hieruit kwam de volgende vragen naar voren: ‘Verzuimen kinderen minder in het primair onderwijs (po) of wordt er minder gemeld?’ en ‘Is het mogelijk om invloed uit te oefenen op de schoolgang in het po zodat er minder verzuim is in het vo en mbo?’ Vanuit deze vragen is Leerplicht in samenwerking met de GGD en het po vanaf maart 2018 gestart met een pilot (ziekte)verzuim op het po. In deze pilot gaan de leerlingen en de ouders met leerplichtambtenaar en de jeugdarts vroegtijdig in gesprek over (ziekte)verzuim. Met een aanpak op maat voor de school wordt er bewustzijn gecreëerd bij leerlingen, ouders en basisschoolmedewerkers. Door verzuimgedrag al in het primair onderwijs te voorkomen, verzuimen leerlingen minder in het voortgezet onderwijs en mbo. Sinds 2020 is de pilot onderdeel van de reguliere werkzaamheden en wordt deze structureel gefinancierd. De preventieve aanpak van (ziekte)verzuim wordt met tien scholen per schooljaar uitgebreid naar alle basisscholen.

Vanwege Corona is de aanpak in het schooljaar 2020-2021 niet verder uitgebreid. We hebben er voor gekozen om de bestaande dienstverlening verder te verbeteren. Dit hebben we gedaan door korte lijnen te houden tussen scholen en leerplicht en huisbezoeken af te leggen bij kinderen die uit beeld zijn verdwenen. In onderstaande grafiek is een weergave te zien van verzuimmeldingen in de afgelopen drie jaar.

verzuim op leeftijd (18-) 1359

1400

1164

1200 1000

787

800

543

600 400 200

0

347

166

57

schooljaar 2018-2019 schooljaar 2019-2020 schooljaar 2020-2021 PO

VO

MBO

De verzuimmeldingen zijn gedurende de pilot in 2019-2020 in het PO toegenomen en in het VO afgenomen t.o.v. 2018-2019. In 2020-2021 zijn de aantallen in PO weer afgenomen en in VO weer toegenomen. Zoals eerder genoemd in dit verslag is er vanwege corona minder verzuim gemeld. Het was moeilijker voor scholen om het verzuim in kaart te brengen.

5

Interview met Marieke Wismans, directeur van KC De Troubadour in Rosmalen

Intern begeleider S. Hendriks en directeur Wismans (rechts)

Je bent als directeur ongeveer een jaar geleden gestart op de Troubadour. Hoe heb je deze start ervaren? In augustus 2020 ben ik op de Troubadour gestart. Op een gek moment omdat snel daarna Corona uitbrak en er een groot beroep werd gedaan op ieders flexibiliteit. De Troubadour is een school in opbouw. Het team heeft veel potentie met talentvolle collega’s. We hebben een doelgroep ouders die in de Rosmalense wijk De Molenhoek woont en ontzettend betrokken is bij de school. Het is een echte ontmoetingsplek in de wijk. De Troubadour is een warm bad gebleken waarin ik helemaal op mijn plek ben. Waar ben je trots op? Wat doet de Troubadour heel erg goed? Ik vind dat de Troubadour sterk is in kinderen laten zijn wie ze willen zijn. Wat ik terug hoor is: 'Hier mag je zijn wie je wil zijn'. We besteden veel aandacht aan de kernwaarden van de school. Dat zit hem in de grondhouding van onze professionals. We hebben oog en respect voor elkaars verschillen. We werken constructief met elkaar waardoor we ons gezamenlijk verantwoordelijk voelen. Dit maken we ook bespreekbaar met ouders. We kennen alle kinderen hier en spreken ze aan. Daarnaast vinden we het belangrijk dat kinderen een stem hebben. We geven ze verantwoordelijkheid en die kunnen ze heel goed dragen.

Dat zie je bijvoorbeeld terug in het hoge niveau van de bijdrage van de kinderen aan het Bossche Kinderparlement en hoe ze draagvlak hebben gecreëerd binnen de school. Hun thema is dit jaar uitgekozen. Daar zijn we echt heel erg trots op. Ouders zijn voor ons een belangrijke partner. We hebben in deze bizarre tijd in samenwerking met ouders heel veel kansen kunnen creëren. Op momenten dat er echt geen vervanging beschikbaar was hebben ouders ons ondersteund in opvang van kinderen. Onder meer door deze samenwerking met ouders en de flexibiliteit van het team is het dit schooljaar voor 95% gelukt om het onderwijs door te laten gaan. We maken hierin bewuste keuzes, zodat de kwaliteit van ons onderwijs gewaarborgd blijft. Het maken van keuzes hierin zorgt voor veel rust. We staan op de kaart en school is een fijne plek om te zijn. We zijn nog lang niet uitgegroeid. We leggen de focus op groei en ontwikkeling waardoor er veel bewegingsruimte is voor professionals. Op de lange termijn gaat ons onderwijs alleen nog beter worden.

6

Kan het Preventieve (Ziekte)Verzuimbeleid een positieve rol spelen op jouw school? Zo ja, hoe? Het mooie aan het nieuwe beleid is dat we heel helder hebben wat van onderwijs is en wat van zorg. Ik ben van onderwijs en vind dat het door ons samenspel lukt om de scheidslijn duidelijk te maken. Dit is heel helpend in het hele traject. Leerplicht loopt heel erg op dat grijze gebied. Waardoor we heel snel voorkomen dat er uitval is op lange termijn. Ik ben enthousiast over de aanpak van het ziekteverzuim. We hebben na 15 jaar echt wel iets doorbroken en voor 70% van de gevallen hebben we meer invloed op het terugdringen ervan. Het feit dat leerplicht meekijkt is een stok achter de deur en niet alleen voor partners maar ook voor ouders. We voorkomen hiermee veel machteloosheid op school. Bovendien kunnen we door de werkwijze heel systemisch kijken. Dat is heel veel waard. We zouden leerplicht nog veel meer op school willen hebben. Als laatste zou ik meer aan preventie willen doen als het gaat om Luxe Verzuim. Ik zou hier graag met Leerplicht over nadenken hoe we dit verder kunnen aanpakken. Ik zou het veel meer vanuit preventie willen doen. Waarom vinden we het nou belangrijk dat kinderen niet buiten de vakanties weg mogen gaan? We kunnen online-onderwijs geven. Ik wil graag kijken welke kansen er tot verbetering liggen en hoe we elkaar sterker kunnen maken.

Wat raad je de externe ketenpartners zoals de jeugdartsen GGD, leerplichtambtenaren en schoolmaatschappelijk werkers aan als je één algemeen advies mag geven? Terug naar de scholen! Iedere zes weken weer preventief een zorgteamoverleg. Ook wil ik graag gelijke afspraken maken over de inzet in de wijken in de hele stad. Preventie door bijvoorbeeld inzet jeugdwerk, uitbreiding uren schoolmaatschappelijk werk, pleinactief, etc. Dit zou voor iedereen beschikbaar moeten zijn. Als je één nieuwe regel mocht maken die sowieso uitgevoerd wordt… wat zou dat dan zijn? Geen grenzen meer tussen onderwijs en zorg. En ik wil er nog één noemen! Online-onderwijs bij wet gaan toestaan want daar liggen heel veel kansen. Wat is verder nog belangrijk wat je graag kwijt wilt ten bate van jouw school? Ik ben trots op de Troubadour die ondanks de bizarre wereld om zich heen volledig vanuit kracht gedreven wordt. Dat maakt mijn werk ieder dag tot een feestje.

1.2.2 Thuiszitters en Thuiszitterspact

In november 2020 is het Thuiszitterspact ondertekend door de gemeente, de GGD, Farent, de samenwerkingsverbanden PO en VO, het SSPOH en het DOVO.

In het afgelopen jaar zijn er naar aanleiding van dit pact binnen de Bouwstenen Bossche aanpak stimuleren aanwezigheid de volgende zes bouwstenen ontwikkeld:  Stimuleren van aanwezigheid  Betrouwbare registratie en vroegtijdige signalering  Contact met leerling en ouders  Vroegtijdige en continue samenwerking partners  Van stagnatie naar doorbraak  Dekken aanbod van (passend) onderwijs en jeugdhulp/zorg Met deze bouwstenen willen we voor de jongeren de beste voorwaarden op school creëren. Citaat Bouwstenen Bossche aanpak stimuleren aanwezigheid:

‘De betrokken partners in ’s-Hertogenbosch hebben de ambitie dat alle kinderen recht hebben op gelijke kansen en een passende plek in het onderwijs. Hiermee willen we bereiken dat geen enkel kind langer dan drie maanden thuiszit zonder passend aanbod van onderwijs en/of zorg’.

Naar aanleiding van deze bouwstenen is het nieuwe protocol Preventie aanpak schoolverzuim ontwikkeld. Hierin staan heldere werkafspraken die de partners (waaronder leerplicht) de handvatten geeft om preventiever en beter samen te werken om schoolverzuim en daarmee de kans op schooluitval te voorkomen.

7

Citaat protocol Preventieve aanpak schoolverzuim:

‘Elk kind heeft het recht om zich te ontwikkelen en zijn/haar talenten te ontplooien. De talenten zijn gelijk verdeeld, de kansen tot ontplooiing ervan vaak veel minder. Daarbij is onder andere goed en passend onderwijs cruciaal. Als het een kind even niet lukt om naar school te gaan kan dat zorgen voor een belemmering in ontwikkeling en op langere termijn maatschappelijke uitval. Om kinderen alle kansen tot ontplooiing te bieden en de kansengelijkheid te vergroten, werken we vanuit preventie. De preventie is gericht op het voorkomen van thuiszitten door onder andere de inzet van passend onderwijs en preventieve inzet van ondersteuning/jeugdhulp’. We zijn erg trots op deze nieuwe aanpak, waarmee we volledig inzetten op het bieden van passend onderwijs voor de kinderen/jongeren binnen ’s-Hertogenbosch.

Thuiszitters > 60% teruggedrongen!

Dit schooljaar beschikt de afdeling Leerplicht over twee regisseurs die zich gericht hebben op het behalen van de ambitie dat geen enkel kind/jongere langer dan drie maanden mag thuiszitten. Uitgangspunt daarbij is dat de jongere steeds centraal staat. Doordat we dit jaar al zijn gestart met werken vanuit de gedachte van de nieuwe aanpak, is het aantal thuiszitters met meer dan 60% teruggedrongen. We praten met jongeren, ouder(s) en partners. Er wordt een multidisciplinair overleg (MDO) ingepland, waardoor iedereen weet wie wat, wanneer doet. Hierdoor merken ouder(s) en jongeren dat ze gehoord worden, dat er in gezamenlijkheid nagedacht wordt hoe de schoolgang weer opgepakt kan worden. Jongeren merken dat we vooral kijken naar wat wel kan, in plaats van wat niet goed gaat. 90

90

80 70

C. El Boudouhi regisseur thuiszitters

60 50 40 30

31

30

20

11

10

0

schooljaar 19-20

schooljaar 20-21 AV

LRV

65% absoluut verzuim (AV) minder (jongeren die niet ingeschreven staan op school) 63% langdurig relatief verzuim (LRV) minder (leerlingen die ingeschreven staan op school en verzuimen)

8

1.2.3 Pilot Toegang en Regie

In 2020 zijn we gestart met de pilot Toegang en Regie specialisatie leerplicht. Twee medewerkers van Toegang en Regie richten zich specifiek op jongeren die uitgevallen zijn op school of dreigen uit te vallen. De medewerkers van Toegang en Regie dragen bij aan de ambitie dat geen enkele jongere langer dan drie maanden thuis zit, zonder passend aanbod voor onderwijs en/of zorg. Dit doen ze door snel een actieve rol te hebben, wanneer zich belemmeringen voordoen in de schoolgang bij kinderen/jongeren tot 18 jaar.

Ze denken in mogelijkheden en zoeken met een brede blik naar oplossingen, met als doel jongeren (weer) optimaal deel te laten nemen aan het onderwijs. Daarnaast dragen ze bij aan de kanteling naar het voorliggend veld. Ze zetten in op beweging naar voren, preventie, het versterken van het voorliggend veld en het inzetten van zorg op het juiste moment. Jongeren merken hierdoor dat school voortijdig inzet op ondersteuning, zodat verzuim of mogelijke uitval voorkomen kan worden. Dit doen ze onder andere door samen met de leerplichtambtenaar aan te sluiten bij gesprekken op school en andere ketenpartners zoals: GGD, schoolmaatschappelijk werk en samenwerkingsverband. In dit traject werkt de medewerker zeer nauw samen met de betrokken leerplichtambtenaar. De medewerker kan toegang verlenen voor gespecialiseerde jeugdhulp. Na het inzetten van deze jeugdhulp blijft de medewerker betrokken om te monitoren op de voortgang van de jongere. Zowel op het gebied van schoolgang als ook op de ontwikkeling van de jongere. Quotes:

“De samenwerking tussen zorg, onderwijs en gemeente liep uitermate soepel, hierdoor stond het welbevinden van onze leerling centraal en hebben we snel een passende plek voor haar kunnen vinden.” (ketenpartner) “Waar we dreigden te verdwalen in wachtlijsten en zorgpartners nam de medewerker jeugd (Team Toegang en Regie) de regie over. Zij vond passende ondersteuning voor thuis, met o.a. als doel hervatten schoolgang. Hierdoor konden wij ons op school richten op onze primaire taak: onderwijs verzorgen, wetende dat er passende zorg voor de leerling was.” (ketenpartner)

S. Goossens & M. van Brussel T&R medewerkers “Via de leerplichtambtenaar werden we gekoppeld aan de medewerker jeugd (TTR). Zij wist voor ons snel de route te vinden naar passende zorg voor onze leerling. Door de korte lijnen met SWV, TTR, zorg en onderwijs hebben we alle opties binnen het onderwijs benut om uiteindelijk een passende plek te vinden voor deze leerling. Belangrijk hierbij is dat zij in de overgang ondersteuning krijgt, waardoor haar ontwikkeling niet komt stil te liggen in afwachting van een plek op de nieuwe school.” (ketenpartner) “Graag wil ik jullie (leerplichtambtenaar en medewerker TTR) bedanken voor alle hulp. Bedankt voor jullie competentie, empathie en professionaliteit!” (vader)

Cijfers:

Vanaf de start van de pilot op 1 maart 2021 hebben we tot en met 31 juli 2021 in totaal zestien zaken opgepakt. In deze zaken hebben we kunnen bereiken dat er tien jongeren weer naar school gaan. In de andere zes zaken is er voornamelijk sprake van een psychische problematiek, angstproblematiek en ASS, waardoor schoolgang tijdelijk niet mogelijk bleek.

9

1.2.4 Project WooW (Well on our Way)

Project Woow is een samenwerking van de gemeente ’s-Hertogenbosch (Leerplicht en Traject op Maat), Koning Willem 1 College, MijnGemeenteDichtbij en het samenwerkingsverband VO. Belangrijk in dit project is dat we naar de mogelijkheden van de jongeren kijken in plaats van de onmogelijkheden.

Leerplichtige jongeren die deelnemen aan Project WooW zijn jongeren die dreigen uit te vallen op school. De jongere blijft ingeschreven op school, terwijl er een tijdelijk passend traject (bijvoorbeeld bij Traject op Maat) voor de jongere wordt aangeboden. Doel hiervan is dat de jongere, aansluitend op het traject, weer terugkeert op de eigen school of begeleid kan worden richting werk. In het verleden werd er vaak een vrijstelling afgegeven en de jongere daarmee uitgeschreven uit het onderwijs. De weg terug was voor de jongere dan veel moeilijker. Bovendien kon er geen verplichte hulpverlening ingezet worden. Jongeren geven zelf aan dat ze door de bomen het bos niet meer zien als ze dreigen uit te vallen. Door meer maatwerk te bieden, geven we ze de mogelijkheid om aan zichzelf te werken. Hierdoor krijgen ze de kans om aan een toekomst te denken. De verbinding met school zorgt ervoor dat het makkelijker is om weer terug te gaan.

In schooljaar 2020-2021 hebben zeven jongeren deelgenomen aan project WooW. Vijf jongeren zijn met succes teruggekeerd op school en twee jongeren zijn gestart met werk.

C. El Boudouhi leerplichtambtenaar-WooW

10

2 RMC

RMC (Regionaal Meld- en Coördinatiepunt is het Meldpunt Voortijdig Schoolverlaters. RMC helpt jongeren van 18 tot 23 jaar, die het onderwijs verlaten zonder startkwalificatie. Met een startkwalificatie hebben jongeren een betere uitgangspositie in de samenleving. Een startkwalificatie is een diploma havo/vwo/mbo2 of hoger en biedt de beste garantie voor een structurele plek op de arbeidsmarkt. Nog te veel jongeren verlaten het onderwijs voortijdig, dus zonder startkwalificatie. Zij komen in beeld bij RMC. De RMC-wetgeving maakt het mogelijk deze jongeren in beeld te brengen, outreachend te benaderen en te begeleiden richting een opleiding of een leerwerktraject. In de tabel hiernaast ziet u de verzuimcijfers in de gemeente 'sHertogenbosch van de afgelopen jaren.

1500

Verzuimmeldingen 18+

1000

703

940

1246 784

917

500 0

Verzuimmeldingen 18+ 2016-2017 2019-2020

2017-2018 2020-2021

2018-2019

Grafiektitel 387

400 adviesgesprek hulpverlening onbereikbaar

ter kennisgeving aangenomen waarschuwing VSV-er

overige

350 300

266

250 200

133

150

80

100 50 0

22 16

13

schooljaar 2020-2021

2.1 Outreachende aanpak Outreachend RMC zet zich in voor alle jongeren die in het afgelopen schooljaar zijn uitgevallen. In het schooljaar 2020-2021 hebben we 1859 jongeren een brief gestuurd. Bij 363 van deze jongeren is een huisbezoek afgelegd. Vanwege Corona zijn dit er minder dan vorig jaar. Vanwege de pandemie werken we met een aangepast protocol huisbezoek. Dit houdt in dat we jongeren gedurende een lockdown eerst digitaal (e-mail, WhatsApp, telefonisch) proberen te benaderen. Wanneer dit geen resultaat oplevert, leggen we een deurbezoek af.

11

schooljaar 2020-2021 1418

1600 1400 1200 1000

800 600 400 200

0

165 geen begeleiding mogelijk

89 geen begeleiding nodig

succesvolle begeleiding

187 administratief afgehandeld

schooljaar 20-21   

Geen begeleiding mogelijk, bijvoorbeeld; detentie, hulpverlening, wil niet/reageert niet Geen begeleiding nodig, jongere heeft al een passende plek, bijvoorbeeld ; dagbesteding, instroom T.O.M. onterechte VSV-melding, particuliere opleiding, verhuisd, werk, WW, ZZP Succesvolle begeleiding naar bijvoorbeeld ; dagbesteding, hulverlening, instroom T.O.M., jongerenloket, opleiding, werk

2.2 Jobfinder en Jobcoach

De afdeling RMC van de gemeente 's-Hertogenbosch bestaat uit RMC-consulenten, een Jobfinder en een Jobcoach. De RMC-consulenten begeleiden de jongeren terug naar school, zodat ze hun startkwalificatie kunnen behalen.

De Jobfinder en de Jobcoach helpen de jongeren met het vinden en behouden van een baan. Zij adviseren werkgevers in de omgang met kwetsbaren jongeren, verbinden hulpvragen aan de hulpverlener en geven advies aan derden over RMC, de Participatiewet en eventuele subsidiemogelijkheden. Ze helpen jongeren die hulp nodig hebben bij het vinden en behouden van een baan. De Jobcoach en Jobfinder adviseren werkgevers in het omgaan met kwetsbare jongeren. Ze verbinden de hulpvragen en de hulpverlener en kunnen advies geven aan derden over onder meer RMC, de Participatiewet en eventuele subsidiemogelijkheden. In 2020-2021 zijn 21 jongeren begeleid door de Jobfinder:   

Elf jongeren hebben met behulp van de Jobfinder succesvol een baan gevonden Vijf jongeren waren niet klaar voor de arbeidsmarkt, zij zijn doorverwezen naar beschut werk of hulpverlening. Vijf jongeren worden nog steeds begeleid.

In 2020-2021 zijn er 37 jongeren aangemeld bij de Jobcoach, dit zijn er 14 meer dan in 2019-2020:      

23 jongeren zijn succesvol begeleid naar werk: o Vijftien jongeren hadden in de loop van het traject geen ondersteuning meer nodig. o Acht jongeren worden momenteel nog begeleid. Tien jongeren zijn uitgestroomd om overige redenen, zoals uitstroom naar Weener XL, ambulante begeleiding en T.O.M. Twee jongeren waren niet klaar voor de arbeidsmarkt en zijn doorverwezen naar NovadicKentron en Herlaarhof. Eén jongere is gestart met een leerwerktraject bij KW1C Voor één jongere moest de begeleiding eind 2021 nog starten. Er hebben zich in 2020-2021 14 jongeren meer aangemeld, dan in het voorgaande schooljaar.

12

2.3 Alle jongeren in beeld

Vanuit het gedachtegoed dat we alle jongeren in beeld willen hebben, gaat de RMC consulent outreachend te werk. RMC-consulent Antonie Stevens vertelt hierover:

De RMC medewerker gaat outreachend te werk bij alle jongeren in beeld (23-27 jaar), als er op geen andere wijze contact tot stand is gekomen met de jongeren en uit vooronderzoek geen informatie over dagbesteding of werk en inkomen naar voren is gekomen. Tijdens het outreachend werken proberen we informatie of een hulpvraag te achterhalen. Bij behoefte aan hulp of verdere informatie maken we een afspraak om de jongere zo goed mogelijk te kunnen begeleiden.

Outreachend werken betekent ook intensief samenwerken met scholen, hulpverleners om door middel van gezamenlijke gesprekken de jongeren te stimuleren om hun opleiding toch af te ronden of hun werk te behouden. Vaak kunnen we door het inzichtelijk krijgen van de pijnpunten of problemen en het inzetten van bijvoorbeeld JPP(Jeugd Preventie Programma) een jobcoach of het zorgteam van school, obstakels weghalen en kansen creëren voor de jongeren.

A. Stevens medewerker RMC

Een voorbeeld van intensief samenwerken is dat een jongere die een exitgesprek had op school (school en RMC), zich serieus genomen voelde en aangaf dat er naar hem geluisterd werd. Hierdoor besloot hij op school te blijven en heeft hij nu zijn diploma behaald en is hij verder gaan studeren.

We spreken met jongeren af op een plek waar zij het prettig vinden. Dat betekent dat we op huisbezoek gaan, gebruik maken van de ruimtes bij T.O.M., spreekplekken bij Weener XL, het stadskantoor, jongerencentra of buurtpleinen en scholen. In 2021 is dit een hele uitdaging gebleken door Corona. Tijdens de lockdown konden we niet op huisbezoek. Gezamenlijk hebben we gekeken naar de gemeentelijke richtlijnen en hoe deze toe te passen op onze outreachende taak. Vanaf 1 september 2020 hebben we de huisbezoeken hierdoor weer aangepast op kunnen pakken, door middel van deurbezoeken. Met dit aangepaste protocol werken we nu nog.

13

2.4 Wat doet T.O.M. en T.O.M.@Work? Binnen Traject Op Maat (T.O.M.) krijgen jongeren begeleiding gericht op hun persoonlijke ontwikkeling. Dit gebeurt in de vorm van een groepsprogramma of door een individueel traject. Bij T.O.M. zoeken de deelnemers naar mogelijke vervolgstappen. Kan of wil je terug naar school, wil je werken of heb je misschien nog eerst wat meer tijd of misschien wel hulpverlening nodig? Tom Peer van T.O.M. vertelt hierover:

Het schooljaar 2020-2021 was door Corona een bijzonder jaar. Wat begon als een doorsnee jaar werd door twee lockdowns een grote uitdaging. Tijdens de lockdowns werden we gedwongen om digitaal te gaan werken. Dit maakte alles moeilijker. De coaches werkte voornamelijk vanuit huis. Gewoonlijk hebben deelnemers vier dagen programma binnen T.O.M. tijdens de lockdowns waren dat drie dagdelen. Het onderhouden van een (vertrouwens)band is digitaal mogelijk, het opbouwen van zo’n band is digitaal, dus online, veel moeilijker. Dit heeft er voor gezorgd dat beginnende deelnemers dreigden uit te vallen. Door met deze deelnemers te gaan wandelen of één-op-één op afstand af te spreken, hebben we deze uitval kunnen beperken tot het minimum. Gebleken is wel dat de noodzaak van openblijven van essentieel belang is.

T.O.M. per schooljaar 42

41

45 40

41

35 30 25 20

20

22

22

15 10

4

5 0

school

werk

5

WeenerXL schooljaar 19-20

13

10

18

2 Hulpverlening

gestopt

nog in begeleiding

schooljaar 20-21

In het schooljaar 2020-2021 hebben we 164 jongeren begeleid, waarvan 138 bij T.O.M. De overige 26 bij Tom@work (zie hiernaast). Dit totale aantal is een toename van 60% ten opzichte van het schooljaar 2019-2020. Op deze stijging hebben we goed kunnen anticiperen door het verbouwen van een schuur tot twee nieuwe lokalen en het aannemen van een extra tijdelijke collega.

14

T.O.M.@Work

Vooruitlopend op de wetswijziging om de taken van het RMC uit te breiden van 23 naar 27 jaar, is in augustus 2020 de pilot TOM@WORK gestart. De pilot van drie jaar richt zich op voortijdig schoolverlaters in de leeftijd van 23-27 jaar en biedt ondersteuning bij het vinden van betaald werk. De jongeren worden aangemeld door Weener XL, RMC of melden zichzelf aan. De jongeren krijgen tijdens het traject hulp bij het zoeken naar vacatures, het schrijven van sollicitatiebrieven, het voorbereiden van sollicitatiegesprekken en waar nodig worden ze begeleid tijdens de sollicitatiegesprekken. Wanneer blijkt dat werk niet de juiste weg is, wordt de deelnemer doorverwezen naar passende hulpverlening.

M. Mahieu & P. Coehorst T.O.M.@Work

Van de 26 jongeren die zijn gestart is 61% succesvol uitgestroomd. Dit is een hoog percentage gezien de achtergrond van de jongeren. Ze zitten vaak al langere tijd thuis of hebben meerdere trajecten zonder succes doorlopen. Ze hebben veel begeleiding en persoonlijke aandacht nodig en dat is ook precies waar het succes van het traject inzit. In onderstaande tabel worden de resultaten weergegeven:

We zijn tevreden over de samenwerking tussen de verschillende partijen. Weener XL en RMC weten T.O.M.@work goed te vinden, waardoor de jongeren beter begeleid kunnen worden en er passend aanbod voor ze gevonden kan worden. Vanwege Corona is er in eerste instantie op een aangepaste manier vorm gegeven aan het traject, door middel van digitale begeleiding en begeleiding op afstand. In maart is de fysieke begeleiding weer langzaam opgestart. Tot op heden vindt de begeleiding zowel fysiek als digitaal plaats.

15

3 Doelen voor volgend jaar 3.1 De onderwijsmakelaar

RMC start in het schooljaar 2021-2022 met een onderwijsmakelaar voor jongeren (tot 27 jaar). De onderwijsmakelaar helpt jongeren een diploma te behalen om hun arbeidskansen te vergroten en het beste uit zichzelf te halen. Dit doen ze door preventief te werken en eventuele belemmeringen, voor het volgen van onderwijs weg te nemen. Denk hierbij aan praktische oplossingen, zoals het helpen met het aanvragen van toeslagen of het regelen van kinderopvang voor jongeren die alleenstaande ouder zijn. De onderwijsmakelaar is laagdrempelig te benaderen, zichtbaar voor de doelgroep en legt proactief contact met (mogelijke) uitvallers uit onderwijs en doorstromers naar hoger onderwijs. Er wordt nauw samengewerkt met Weener XL, de onderwijsmakelaar statushouders en KW1C.

3.2 Implementatie Thuiszitterspact

Op 10 februari 2022 zijn de Bouwstenen Bossche aanpak stimuleren aanwezigheid en het protocol Preventieve aanpak schoolverzuim door de stuurgroep vastgesteld en wordt de hele aanpak vervolgens geïmplementeerd. Zie voor meer informatie eerder in het jaarverslag onder Thuiszitterspact.

Vanwege de administratieve afhandeling van inschrijvingen en vrijstellingen kunnen we de 0-meting over het voorgaande schooljaar pas op peildatum 1 oktober van het nieuwe schooljaar vaststellen, vanwege vervuiling van het bestand.

3.3 Verzuimaanpak KW1C

Op dit moment is de verzuimaanpak binnen het Koning Willem 1 College (KW1C) nog niet binnen alle afdelingen uniform ingericht. KW1C en Leerplicht gaan samenwerken om de verzuimaanpak zo vorm te geven dat er op dezelfde manier gehandeld wordt en er één aanspreekpunt is per afdeling. Hiermee beogen we dat alle leerlingen binnen het KW1C dezelfde aandacht krijgen bij verzuim of dreigende uitval.

3.4 Preventieve aanpak (ziekte)verzuim

We gaan de preventieve aanpak schoolverzuim binnen het primair onderwijs verder uitrollen. In 20212022 wordt de aanpak bij zes scholen ingezet, waarmee we dan op een totaal van 32 deelnemende scholen zitten.

16