0. raadsvoorstel Vaststelling zienswijze concept-Kadernota 2023 ODBN

Raadsvoorstel Registratienummer Raadsvergadering

11835032 8 maart 2022

Onderwerp

Vaststelling reactie Kadernota 2023 ODBN Samen met de ODBN zorgen voor een schone, gezonde en veilige leefomgeving

Voorgesteld besluit De zienswijze op de Kadernota 2023 van de ODBN vast te stellen.

www.s-hertogenbosch.nl Correspondentie-adres: Postbus 12345 5200 GZ ’s-Hertogenbosch KvK nr 17278704

Aanleiding

Jaarlijks kreeg uw raad de concept-Kadernota van de ODBN voorgelegd om een zienswijze in te dienen. De ODBN voert als gemeenschappelijke regeling een aantal taken uit in onze regio voor 10 gemeenten en de provincie. Het Algemeen Bestuur heeft ingestemd met een pilot, die er toe leidt dat de reactie van uw raad tijdig betrokken kan worden bij het opstellen van de begroting 2023. In eerdere jaren werd een conceptKadernota in december vastgesteld door het Dagelijks Bestuur en verzonden aan uw raad voor een reactieperiode. Deze reacties werden dan verwerkt in de definitieve Kadernota die daardoor pas in maart kon worden vastgesteld, waarbij er nauwelijks nog tijd was voor het verwerken van uw reacties in de conceptbegroting. Dit jaar heeft het Algemeen Bestuur de Kadernota 2023 al in december vastgesteld. De reacties die uw raad geven, zullen worden verwerkt in de concept-begroting 2023. Bij de conceptbegroting wordt dit jaar als bijlage een memo gevoegd, waarin duidelijk wordt gemaakt hoe de ODBN uw reacties op de Kadernota 2023 heeft meegenomen bij het opstellen van de concept-begroting. In de Kadernota zijn de uitgangspunten voor de begroting 2023 opgenomen. In de nota worden relevante ontwikkelingen voor de ODBN geschetst. En wat die ontwikkelingen vervolgens betekenen voor de bedrijfsvoering en de financiën in 2023 en de daaropvolgende jaren. Beoogd doel

Hoofdlijnen voor het beleid en de begroting van de ODBN voor 2023. De Kadernota is de eerste stap naar de begroting van de ODBN voor 2023. Via deze reactie geeft u aandachtspunten mee aan de ODBN die verwerkt worden in de begroting voor 2023. Relevante besluitgeschiedenis n.v.t.

www.s-hertogenbosch.nl Correspondentie-adres: Postbus 12345 5200 GZ ’s-Hertogenbosch KvK nr 17278704

Argumenten

1. De effecten van de nieuwe Cao. De nieuwe Cao heeft veel invloed op de begroting 2023. Het adoptiepanel, een door de deelnemers samengestelde groep ‘adoptie-ambtenaren’, stelt hierover het volgende. Er is niet alleen een structureel effect doordat de Cao hoger is dan eerder geraamd. Alle werknemers krijgen structureel jaarlijks 6 bovenwettelijke verlofdagen toegekend. Volgens de ODBN daalt hierdoor de productiviteitsnorm van 1.350 naar 1.316 uren per jaar. Omdat de kosten over minder uren worden verdeeld heeft dit een kostenopdrijvend effect van € 2,13. Met het adoptiepanel wordt aan de ODBN gevraagd te onderbouwen welke keuze(s) hierin gemaakt zijn en wat het cijfermatige effect hiervan is in het uurtarief. De Kadernota geeft immers niet aan wat écht onvermijdelijk is en waar keuzes mogelijk zijn. 2. De periode waarvoor de verlaging van de productiviteitsnorm gaat gelden. De ODBN wordt verzocht aan te geven voor welke periode deze verlaging van de productiviteitsnorm dan geldt en in welke mate dit noodzakelijk is. Kanttekeningen en risico’s

1. In de kadernota 2023 beschrijft de ODBN enkele ontwikkelingen waarvoor het goed is aandacht te hebben: Komst Omgevingswet . Eén van de doelstellingen van de nieuwe wet is het creëren van een schone, gezonde en veilige leefomgeving. In 2023 is de Omgevingswet naar verwachting ingevoerd. De ODBN houdt rekening met uitvoeringsproblemen in de eerste periode van de Omgevingswet. Landelijk is de verwachting dat invoering van de Omgevingswet gepaard gaat met meerkosten. Eerder is door de ODBN aangegeven dat het de inzet is om de uitvoering van de Omgevingswet binnen de huidige financiële kaders uit te voeren. Op het moment dat hier meer over bekend is, zal dit in het kader van het werkprogramma 2023 besproken worden. www.s-hertogenbosch.nl Correspondentie-adres: Postbus 12345 5200 GZ ’s-Hertogenbosch KvK nr 17278704

Informatiegestuurd werken. Het groeiende belang van data en informatie is een tweede ontwikkeling die invloed heeft op de uitvoering. Naar verwachting zullen er door data-analyse meer overtredingen aan het licht komen wat vervolgens om extra inzicht vraagt in het kader van toezicht en handhaving. Deze ontwikkeling is al ingezet maar blijft de komende jaren actueel.

Financiën

De Kadernota 2023 geeft enige onduidelijkheid voor wat betreft de financiële gevolgen voor het jaar 2023 en verder. Daarom zullen we in 2023 met de ODBN afstemmen welke financiële gevolgen dit voor ons als deelnemer heeft. Op het moment dat de mogelijke financiële gevolgen van de risico’s wel bekend zijn, wordt daarop op de geijkte momenten van de planning- en controlcyclus teruggekomen.

Duurzaamheid n.v.t.

Participatie en communicatie

De reactie op de Kadernota 2023 wordt kenbaar gemaakt aan de ODBN. De reactie moet voor 4 maart 2022 zijn ingediend. Vanwege de planning van de bestuurlijke behandelvoorstellen is het niet mogelijk gebleken om de behandeling van de zienswijze voor deze datum te agenderen. Daarom hebben wij de concept-reactie na vaststelling door www.s-hertogenbosch.nl Correspondentie-adres: Postbus 12345 5200 GZ ’s-Hertogenbosch KvK nr 17278704

het college alvast toegestuurd aan de ODBN onder voorwaarde dat de gemeenteraad op 8 maart 2022 de definitieve reactie vaststelt. De ODBN is in de brief op de hoogte gesteld dat de reactie na behandeling in de gemeenteraad mogelijk nog wordt aangevuld dan wel aangepast. Hoogachtend, Burgemeester en wethouders van ‘s-Hertogenbosch, De gemeentesecretaris,

De burgemeester,

drs. B. van der Ploeg

drs. J.M.L.N. Mikkers

Bijlagen 1. 2. 3. 4.

Brief ODBN kadernota 2023 Kadernota 2023 concept brief aan ODBN Definitieve reactie aan ODBN

Registratienummer Bevoegdheid raad Portefeuillehouder Commissie

11835032 kaderstellend Hoskam Omgeving: 15 februari 2022 www.s-hertogenbosch.nl Correspondentie-adres: Postbus 12345 5200 GZ ’s-Hertogenbosch KvK nr 17278704

Sector/Afdeling Inlichtingen

SO/VTH A.M.M. Exterkate - Lijs a.exterkate@s-hertogenbosch.nl (073) 6155148

www.s-hertogenbosch.nl Correspondentie-adres: Postbus 12345 5200 GZ ’s-Hertogenbosch KvK nr 17278704

Besluit van de raad

Registratienummer 11835032 Raadsvergadering 8 maart 2022 Onderwerp

Vaststelling zienswijze concept-Kadernota 2023 ODBN

De gemeenteraad van ’s-Hertogenbosch, gezien het voorstel van college van 25 januari 2022 besluit:

1.

De zienswijze op de Kadernota 2023 van de ODBN vast te stellen.

Aldus besloten in de openbare vergadering van de gemeenteraad van ’s-Hertogenbosch van datum 8 maart 2022 De gemeenteraad van ’s-Hertogenbosch, De Griffier,

De voorzitter,

drs. W.G. Amesz

drs. J.M.L.N. Mikkers www.s-hertogenbosch.nl Correspondentie-adres: Postbus 12345 5200 GZ ’s-Hertogenbosch KvK nr 17278704

www.s-hertogenbosch.nl Correspondentie-adres: Postbus 12345 5200 GZ ’s-Hertogenbosch KvK nr 17278704