0. Raadsvoorstel Uitbreiding melkveebedrijf De Bellaard 3 's-Hertogenbosch

Raadsvoorstel Registratienummer Raadsvergadering

11788918 8 maart 2022

Onderwerp

Uitbreiding melkveebedrijf De Bellaard 3 's-Hertogenbosch Het grondgebonden melkveebedrijf aan De Bellaard 3 in de Bokhovense polder wil uitbreiden door een stal te vergroten en de sleufsilo’s uit te breiden. Met de uitbreiding wordt het bedrijf toekomstbestendig op het gebied van bedrijfsvoering, dierenwelzijn, milieueisen en duurzaamheid. Een goede landschappelijke inpassing maakt deel uit van het plan.

Voorgesteld besluit 1.

Geen bezwaar te hebben tegen het project De Bellaard 3 ’s-Hertogenbosch en dat daarom een verklaring van geen bedenkingen als bedoeld in artikel 6.5 lid 1 Besluit omgevingsrecht niet nodig is.

www.s-hertogenbosch.nl Correspondentie-adres: Postbus 12345 5200 GZ ’s-Hertogenbosch KvK nr 17278704

Aanleiding

Om medewerking te kunnen verlenen aan de uitbreiding van een melkveestal en de uitbreiding van de sleufsilo’s is instemming van uw raad nodig. In dit voorstel vragen wij u om deze instemming. Dit bouwplan past niet in het geldende bestemmingsplan Buitengebied uit 2010 en het wijzigingsplan dat eerder in 2012 voor dit perceel is vastgesteld. Daarom is een omgevingsvergunning met afwijking van het bestemmingsplan nodig in de zin van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo). Om de omgevingsvergunning (met afwijking van het bestemmingsplan) te kunnen verlenen, is instemming van uw raad nodig. Wij vragen een besluit van uw raad overeenkomstig het raadsbesluit nr. 3928028 van 16 december 2014 dat u instemt met het voorliggende project, waardoor een verklaring van geen bedenkingen als bedoeld in artikel 6.5 lid 1 Bro niet meer vereist is. In dit kader verwijzen wij uw raad naar het Schema uitgebreide afwijkingsprocedure in bijlage 3 bij dit raadsvoorstel. Beoogd doel

Het melkveebedrijf wil uitbreiden om klaar te zijn voor de toekomst Voor een doelmatige bedrijfsvoering en om in de toekomst voldoende economisch perspectief te hebben, is voor het bedrijf modernisering en schaalvergroting noodzakelijk. Een advies van de Adviescommissie Agrarische Bouwaanvragen ondersteunt dit plan. Het betreft hier een grondgebonden veehouderij. Op het bedrijf worden thans circa 110 melkkoeien en een zestigtal stuks jongvee gehouden. Het bedrijf past, naast het jaarrond verstrekken van een gemengd rantsoen, beweiding toe. Het verzoek betreft het vergroten van de stal aan de westzijde van het bouwvlak en het vergroten van de sleufsilo’s aan de achterzijde van het bedrijf. Het (fictieve) bouwvlak wordt daarmee vergroot van tot 1.67 ha. Dit wordt later in het bestemmingsplan (omgevingsplan) specifiek geregeld, waarbij 1.5 ha als bouwvlak wordt aangeduid en 0.17 ha als www.s-hertogenbosch.nl Correspondentie-adres: Postbus 12345 5200 GZ ’s-Hertogenbosch KvK nr 17278704

ruimte voor de sleufsilo’s om te voorkomen dat hier nog uitbreiding van bebouwing plaats kan vinden. Dit conform provinciaal beleid. Na uitbreiding biedt het bedrijf ruimte aan 185 melkkoeien en 125 stuks jongvee. De uitbreiding van de stal zorgt voor efficiency en schaalvoordelen. Relevante besluitgeschiedenis

Bestemmingsplan Buitengebied vastgesteld d.d. 26 januari 2010 en wijzigingsplan Buitengebied d.d. 24 april 2012. Argumenten 1.

De uitbreiding op deze locatie is stedenbouwkundig en ruimtelijk aanvaardbaar Het bedrijf ligt in de Bokhovense polder. In dit open polderlandschap liggen meerdere grootschalige agrarische bedrijven en zijn weinig gevoelige functies aanwezig. De beoogde uitbreiding van het bedrijf voldoet aan de relevante milieu-eisen. Voor het bedrijf is een melding op grond van de wet Milieubeheer gedaan. Tevens is in 2016 een vergunning in het kader van de wet Natuurbescherming verleend. Het bedrijf ligt in het gebied met de aanduiding ‘Beperkingen Veehouderij’. Uitbreiding is enkel mogelijk wanneer sprake is van een grondgebonden veehouderij. Daarvan is hier sprake.

www.s-hertogenbosch.nl Correspondentie-adres: Postbus 12345 5200 GZ ’s-Hertogenbosch KvK nr 17278704

2.

Goede landschappelijke inpassing

Op en aansluitend aan het perceel wordt een landschapsplan uitgevoerd dat bestaat uit ten minste 10% van de omvang van het bouwvlak. Het bedrijf wordt hiermee ingepast in het landschap.

Kanttekeningen en risico’s

Niet van toepassing Financiën

In artikel 6.2.1 van het Besluit ruimtelijke ordening (Bro) zijn de bouwactiviteiten genoemd waarvoor het vaststellen van een exploitatieplan verplicht is. De ontwikkeling in dit voorstel behoort tot deze in het Bro genoemde bouwactiviteiten. Op basis van artikel 6.12 lid 2a Wro is het vaststellen van een exploitatieplan echter niet verplicht, omdat de gemeente en grondeigenaren een (anterieure) overeenkomst hebben gesloten, waarin afspraken zijn gemaakt over het kostenverhaal. Het kostenverhaal is derhalve 'anderszins verzekerd'. Het opstellen van een exploitatieplan is niet vereist. De financiële uitvoerbaarheid van het plan is hiermee aangetoond. Duurzaamheid

Bij de uitwerking van het bouwplan voor de uitbreiding van de melkveestal is rekening gehouden met de gemeentelijke energiedoelstellingen en daarbij behorende uitgangspunten. Er wordt zoveel mogelijk gebruik gemaakt van duurzame materialen. Er wordt duurzame energie opgewekt door de nieuwe stal te voorzien van zonnepanelen. Dit is onderdeel van het bouwplan. Op deze manier is men zelfvoorzienend wat betreft elektriciteit. Daarnaast wordt bij de verschillende milieukundige en ruimtelijke aspecten ook rekening gehouden met het thema duurzaamheid. Een aantal aspecten dat bijdraagt aan duurzaamheid: www.s-hertogenbosch.nl Correspondentie-adres: Postbus 12345 5200 GZ ’s-Hertogenbosch KvK nr 17278704

-

Door het toepassen van een emissiearm stalsysteem worden emissies verlaagt naar water, bodem en lucht; Er is sprake van een hydrologisch neutrale ontwikkeling Diergezondheid en dierenwelzijn vormen een belangrijke basis voor de melkveehouderij. De stal voldoet aan de eisen uit de Maatlat Duurzame Veehouderij. Een MDV-stal voldoet aan strenge duurzaamheidseisen op diverse thema’s; Door het landschappelijk inpassen van de locatie wordt aandacht besteed aan de inpassing en biodiversiteit in de omgeving. Het bedrijf voldoet aan regelgeving rondom bemesting en bodembeheer. Krachtvoer komt uit de regio in plaats van uit het buitenland; Bij de bouwaanvraag wordt aandacht besteed aan brandveiligheid. Er wordt melk geproduceerd via het kwaliteits- en duurzaamheidsprogramma ‘Foqus planet’ van Friesland Campina.

Participatie en communicatie

Omgevingsdialoog In de procedure is gekozen voor het houden van een omgevingsdialoog door initiatiefnemer zelf in plaats van inspraak. Vanwege de beperkingen door corona heeft er geen fysieke bijeenkomst plaatsgevonden maar zijn de opmerkingen van de direct omwonenden (binnen een straal van 350 meter) schriftelijk geïnventariseerd. Gelet op de ligging van het perceel in de open polder betrof dit een beperkt aantal adressen. Deze hebben geen opmerkingen gemaakt. De omgevingsdialoog maakt deel uit van de ruimtelijke onderbouwing.

www.s-hertogenbosch.nl Correspondentie-adres: Postbus 12345 5200 GZ ’s-Hertogenbosch KvK nr 17278704

Vooroverleg De concept-ruimtelijke onderbouwing is voorgelegd aan de provincie Noord-Brabant en het waterschap Aa en Maas. Beide instanties hebben opmerkingen geplaatst. Het waterschap concludeert dat er een ruimtelijk waterschapsbelang van toepassing is. De ruimtelijke onderbouwing is naar aanleiding van deze vooroverlegreactie aangevuld in overleg met het waterschap en alsnog akkoord bevonden. De reactie van de provincie had met name betrekking op ontbrekende gegevens omdat de bijbehorende onderzoeken en adviezen niet bekend waren bij de advisering. In de ruimtelijke onderbouwing is hiervoor in paragraaf 5.1 een reactie opgenomen. Vervolgprocedure Indien uw raad besluit tot instemming met dit voorstel, zullen wij de ontwerp omgevingsvergunning met ruimtelijke onderbouwing zes weken ter visie leggen. Iedereen krijgt dan de mogelijkheid om binnen deze termijn op de ontwerp omgevingsvergunning te reageren. Daarna zullen wij een besluit nemen over het verlenen van de omgevingsvergunning. Tegen een verleende omgevingsvergunning staat beroep open bij de rechtbank. Hoogachtend, Burgemeester en wethouders van ‘s-Hertogenbosch, De gemeentesecretaris,

De burgemeester,

drs. B. van der Ploeg

drs. J.M.L.N. Mikkers www.s-hertogenbosch.nl Correspondentie-adres: Postbus 12345 5200 GZ ’s-Hertogenbosch KvK nr 17278704

Bijlagen

1. Ruimtelijke onderbouwing De Bellaard 3 2. Bijlagenboek RO De Bellaard 3 3. Schema uitgebreide afwijkingsprocedure

Registratienummer Bevoegdheid raad Portefeuillehouder Commissie Sector/Afdeling Inlichtingen

11788918 kaderstellend Geers Omgeving: 15 februari 2022 SO/ROS I.C.M. Loos - van Loon i.loos@s-hertogenbosch.nl tel. 06 52 30 72 53

www.s-hertogenbosch.nl Correspondentie-adres: Postbus 12345 5200 GZ ’s-Hertogenbosch KvK nr 17278704

Besluit van de raad

Registratienummer 11788918 Raadsvergadering 8 maart 2022 Onderwerp

Ruimtelijke onderbouwing De Bellaard 3 's-Hertogenbosch

De gemeenteraad van ’s-Hertogenbosch, gezien het voorstel van college van 25 januari 2022 besluit: geen bezwaar te hebben tegen het project De Bellaard 3 ’s-Hertogenbosch en dat daarom een verklaring van geen bedenkingen als bedoeld in artikel 6.5 lid 1 Besluit omgevingsrecht niet is vereist. Aldus besloten in de openbare vergadering van de gemeenteraad van ’s-Hertogenbosch van datum 8 maart 2022. De gemeenteraad van ’s-Hertogenbosch, De Griffier,

De voorzitter,

drs. W.G. Amesz

drs. J.M.L.N. Mikkers www.s-hertogenbosch.nl Correspondentie-adres: Postbus 12345 5200 GZ ’s-Hertogenbosch KvK nr 17278704

www.s-hertogenbosch.nl Correspondentie-adres: Postbus 12345 5200 GZ ’s-Hertogenbosch KvK nr 17278704