0. Raadsvoorstel Kerkdijk 7-9

Voorblad Raadsvoorstel Ruimtelijke Onderbouwing Kerkdijk 7-9 Nuland Registratienummer Agendanummer Collegevergadering Portefeuillehouder Openbaarheid

11811232 B.17 7 december 2021 Geers Ja

Onderwerp

Ruimtelijke Onderbouwing Kerkdijk 7-9 Nuland

Voorgesteld besluit 1. Het college van Burgemeester en Wethouders stemt in met het concept bouwplan en de ruimtelijke onderbouwing Kerkdijk 7-9 Nuland; 2. Het college van Burgemeester en Wethouders stelt de gemeenteraad voor het volgende te besluiten: 1. Geen bezwaar te hebben tegen het project Kerkdijk 7-9 te Nuland en dat daarom een verklaring van geen bedenkingen als bedoeld in artikel 6.5 lid 1 Besluit omgevingsrecht niet nodig is.

Niet openbare bijlage(n) …

Communicatie Dossier

Deze pagina niet verwijderen als er maar één voorblad is.

Raadsvoorstel Registratienummer Raadsvergadering

11811232 1 februari 2022

Onderwerp

Ruimtelijke Onderbouwing Kerkdijk 7-9 Nuland Door het bieden van uitbreidingsruimte aan een varkensbedrijf aan de Kerkdijk 7-9 te Nuland blijft het toekomstperspectief voor dit bedrijf behouden. Door gebruikmaking van rechten van de door de gemeente aangekochte tweede locatie van deze initiatiefnemer (Rijckevorsel weg 4 te Vinkel) ontstaat er milieuwinst, komt er stikstofruimte beschikbaar en komt er per saldo minder bebouwing.

Voorgesteld besluit Het college van Burgemeester en Wethouders stelt de gemeenteraad voor het volgende te besluiten: Geen bezwaar te hebben tegen het project Kerkdijk 7-9 te Nuland en dat daarom een verklaring van geen bedenkingen als bedoeld in artikel 6.5 lid 1 Besluit omgevingsrecht niet nodig is.

www.s-hertogenbosch.nl Correspondentie-adres: Postbus 12345 5200 GZ ’s-Hertogenbosch KvK nr 17278704

Aanleiding Om medewerking te kunnen verlenen aan de bouw van een varkensstal aan de Kerkdijk 7-9 is instemming van uw raad nodig. In dit voorstel vragen wij u om deze instemming en te besluiten dat geen verklaring van geen bedenkingen nodig is. Dit bouwplan past niet in het geldende bestemmingsplan. Daarom is een omgevingsvergunning met afwijking van het bestemmingsplan nodig in de zin van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo). Om de omgevingsvergunning (met afwijking van het bestemmingsplan) te kunnen verlenen, is instemming van uw raad nodig. Wij vragen een besluit van uw raad overeenkomstig het raadsbesluit nr. 3928028 van 16 december 2014 dat u instemt met het voorliggende project, waardoor een verklaring van geen bedenkingen als bedoeld in artikel 6.5 lid 1 Bro niet meer vereist is. In dit kader verwijzen wij uw raad naar het Schema uitgebreide afwijkingsprocedure in bijlage 3 bij dit raadsvoorstel. Beoogd doel Met de uitbreiding willen we het varkensbedrijf aan de Kerkdijk 7-9 in Nuland toekomstperspectief bieden. Tevens wordt door samenvoeging één bedrijfslocatie gesaneerd en stikstofruimte verkregen voor bedrijventerrein Heesch-West. De initiatiefnemer wenst de veestapel vanuit zijn tweede locatie aan de Rijckevorselweg 4 te Vinkel over te plaatsen naar de locatie Kerkdijk 7-9 te Nuland.

Hierdoor kan aan toekomstige huisvestingseisen worden voldaan en ontstaan efficiency- en schaalvoordelen. De veehouderij aan de Rijckevorselweg 4 in Vinkel is door de gemeente aangekocht en zal na sanering worden ingezet voor herhuisvesting van een ander te verplaatsen bedrijf. Dit kan een agrarisch bedrijf zijn (niet zijnde veehouderij) of een niet-agrarisch bedrijf. De vrijgekomen stikstofruimte wordt ingezet voor bedrijventerrein Heesch-West. www.s-hertogenbosch.nl Correspondentie-adres: Postbus 12345 5200 GZ ’s-Hertogenbosch KvK nr 17278704

Relevante besluitgeschiedenis 

Bestemmingsplan Buitengebied Maasdonk (vastgesteld 23-04-2014)



Argumenten 1.1 De uitbreiding op deze locatie is stedenbouwkundig en ruimtelijk aanvaardbaar De locatie is gelegen in het open polderlandschap van de Beerse Overlaat waarin meerdere grootschalige intensieve veehouderijen en weinig gevoelige functies zijn gelegen. De locatie kan worden gekenschetst als `duurzame locatie’ waarmee vergroting van het bouwvlak tot 1,5 hectare kan worden toegestaan. De beoogde uitbreiding van het bedrijf gaat gepaard met emissiebeperkende maatregelen, waardoor de uitstoot van fijnstof en ammoniak afnemen. De geuremissie vanuit het bedrijf neemt wel toe maar deze geurbelasting blijft voor alle woningen in de omgeving onder de gestelde normen uit de geurverordening gemeente Maasdonk. 1.2 De uitbreiding leidt tot gewenste ontwikkelingen elders binnen de gemeente Door de verplaatsing van de veestapel van de Rijckevorselweg naar de Kerkdijk in Nuland wordt de veehouderij daar opgeheven en de stallen gesloopt. Hierdoor is sprake van een substantiële verbetering van de ruimtelijke kwaliteit De gemeente heeft dit bedrijf aangekocht en zet de vrijgekomen stikstofruimte in om de realisering van bedrijventerrein Heesch-West mogelijk te maken. Kanttekeningen en risico’s Niet van toepassing www.s-hertogenbosch.nl Correspondentie-adres: Postbus 12345 5200 GZ ’s-Hertogenbosch KvK nr 17278704

Financiën In artikel 6.2.1 van het Besluit ruimtelijke ordening (Bro) zijn de bouwactiviteiten genoemd waarvoor het vaststellen van een exploitatieplan verplicht is. De in voorliggend plan opgenomen ontwikkeling behoort tot deze in het Bro genoemde bouwactiviteiten. Op basis van artikel 6.12 lid 2a Wro is het vaststellen van een exploitatieplan echter niet verplicht, omdat de gemeente en grondeigenaren een (anterieure) overeenkomst hebben gesloten, waarin afspraken zijn gemaakt over het kostenverhaal. Het kostenverhaal is derhalve 'anderszins verzekerd'. Het opstellen van een exploitatieplan is niet vereist. De financiële uitvoerbaarheid van het plan is hiermee aangetoond. Duurzaamheid Bij de uitbreiding van de veehouderij wordt gekeken naar een passende manier van bouwen en gebruik van materialen om te komen tot een duurzaam en klimaatbestendig gebouw. Tevens worden door emissiebeperkende maatregelen de emissies vanuit de veehouderij teruggebracht. Daarnaast zijn op de locatie reeds zonnepanelen aanwezig op de daken van de huidige bebouwing voor het opwekken van duurzame energie. De nieuw te bouwen stal wordt constructief eveneens geschikt gemaakt voor de aanleg van zonnepanelen. Mocht op termijn meer duurzame energieopwekking nodig zijn dan kan zonne-energie op de nieuw te bouwen stal worden toegepast.

Participatie en communicatie Inspraak en vooroverleg In de procedure is gekozen voor het houden van een omgevingsdialoog in plaats van inspraak. Vanwege de beperkingen door corona heeft er geen fysieke bijeenkomst plaatsgevonden maar zijn de omwonenden in een straal van 350 meter schriftelijk van het plan op de hoogte gesteld waarbij de mogelijkheid is geboden www.s-hertogenbosch.nl Correspondentie-adres: Postbus 12345 5200 GZ ’s-Hertogenbosch KvK nr 17278704

voor opmerkingen, vragen of aanbevelingen. Acht geadresseerden hebben voor ontvangst getekend maar geen verdere reactie gegeven. De omgevingsdialoog heeft dan ook niet geleid tot aanpassing van het plan. De ruimtelijke onderbouwing van het plan is voorgelegd aan de provincie, het waterschap en de veiligheidsregio. De opmerkingen van de omgevingsdialoog en vooroverleg zijn verwerkt in het plan waarvan verslag wordt gedaan in de ruimtelijke onderbouwing (par. 5.2.1. resp. 5.2.2). De provincie heeft het plan getoetst aan de Interim Omgevingsverordening en stemt in met het plan waarbij slechts ondergeschikte opmerkingen zijn gemaakt. Zo wordt t.a.v. de geurhinder opgemerkt dat er geen sprake is van substantiële bijdrage aan de geurbelasting in de omgeving en dat daarnaast de verlichting van de geurbelasting aan de Rijckevorselweg mee in overweging genomen kan worden. Het waterschap heeft opmerkingen gemaakt over het omleggen van de watergang op het perceel aangezien de nieuwe stal op de locatie van de sloot is voorzien. Na aanpassing en overleg is de watervergunning hiervoor inmiddels verleend. Daarnaast wordt het gewenst geacht om de zaksloot te borgen. Daarover is overeenkomen dat de realisatie en instandhouding van de zaksloot met doorsnedetekening als voorwaarde aan de omgevingsvergunning wordt gekoppeld.

De Veiligheidsregio heeft aangegeven dat deze ontwikkeling niet leidt tot een wijziging in het risicoprofiel ter plaatse zodat er geen aanleiding is tot het geven van advies in relatie tot de ruimtelijke aspecten. Ten aanzien van de inrichting is aangegeven dat de bluswatervoorzieningen onvoldoende zijn. In het bouwplan zijn daarop aanpassingen aangebracht waaraan inmiddels goedkeuring is verleend.

www.s-hertogenbosch.nl Correspondentie-adres: Postbus 12345 5200 GZ ’s-Hertogenbosch KvK nr 17278704

Hoogachtend, Burgemeester en wethouders van ‘s-Hertogenbosch, De gemeentesecretaris,

De burgemeester,

drs. B. van der Ploeg

drs. J.M.L.N. Mikkers

Bijlagen

1. Concept bouwplan 2. Concept Ruimtelijke Onderbouwing 3. Schema uitgebreide afwijkingsprocedure

www.s-hertogenbosch.nl Correspondentie-adres: Postbus 12345 5200 GZ ’s-Hertogenbosch KvK nr 17278704

Registratienummer Bevoegdheid raad Portefeuillehouder Commissie Sector/Afdeling Inlichtingen

11811232 kaderstellend Geers Omgeving: 18 januari 2022 SO/ROS C.Dortmans c.dortmans@s-hertogenbosch.nl

www.s-hertogenbosch.nl Correspondentie-adres: Postbus 12345 5200 GZ ’s-Hertogenbosch KvK nr 17278704

Besluit van de raad

Registratienummer 11811232 Raadsvergadering 1 februari 2022 Onderwerp

Ruimtelijke Onderbouwing Kerkdijk 7-9

De gemeenteraad van ’s-Hertogenbosch, gezien het voorstel van college van 7 december 2021; besluit: 1.

Geen bezwaar te hebben tegen het project Kerkdijk 7-9 en dat daarom een verklaring van geen bedenkingen als bedoeld in artikel 6.5 lid 1 Besluit omgevingsrecht niet nodig is.

Aldus besloten in de openbare vergadering van de gemeenteraad van ’s-Hertogenbosch van 1 februari 2022 De gemeenteraad van ’s-Hertogenbosch,

www.s-hertogenbosch.nl Correspondentie-adres: Postbus 12345 5200 GZ ’s-Hertogenbosch KvK nr 17278704

De Griffier,

De voorzitter,

drs. W.G. Amesz

drs. J.M.L.N. Mikkers

www.s-hertogenbosch.nl Correspondentie-adres: Postbus 12345 5200 GZ ’s-Hertogenbosch KvK nr 17278704