0. Raadsvoorstel Gedragscode raads- en commissieleden niet-raadsleden ’s-Hertogenbosch 2021

Raadsvoorstel Registratienummer Raadsvergadering

22 september 2021

Onderwerp

Gedragscode raads- en commissieleden niet-raadsleden ’s-Hertogenbosch 2021 Met een nieuwe gedragscode blijvend aandacht geven aan het op een integere wijze verrichten van het raadswerk.

Voorgesteld besluit Het Presidium stelt de gemeenteraad voor het volgende te besluiten om: De gedragscode raads- en commissieleden ’s-Hertogenbosch 2021 vast te stellen. Aanleiding Naar een actuele gedragscode De huidige gedragscode dateert alweer uit 2008. In het werkplan van de raad “De raad tot besluit Werkplan 2018-2022” was opgenomen om tot een herziening van de gedragscodes te komen voor zowel raad als college. Het presidium heeft de gedragscode voor de raad voorbereid. De gedragscode voor het college is door het college voorbereid en wordt separaat maar wel gelijktijdig aan u voorgelegd. De bevoegdheid voor het vaststellen van gedragscode(s) voor raad, (en wethouders en burgemeester) is op grond van de Gemeentewet een raadsbevoegdheid. www.s-hertogenbosch.nl Correspondentie-adres: Postbus 12345 5200 GZ ’s-Hertogenbosch KvK nr 17278704

Het actualiseren van de gedragscode is/wordt tevens aangegrepen om als raad opnieuw het gesprek aan te gaan over het thema integriteit. Beoogd doel

Met de nieuwe/geactualiseerde gedragscode wordt voortgebouwd op de reeds bestaande code die op zichzelf naar tevredenheid functioneerde. De nieuwe code handhaaft de kernwaarden maar voegt daar wel de kernwaarde “respectvol” aan toe. Ook benadrukt de code mee dat deze niet alleen voor raadsleden geldt, maar ook voor commissieleden niet-raadsleden. In de nieuwe code komt bovendien meer tot uiting dat het gaat om integriteits-afspraken die niet van overheidswege worden opgelegd en gecontroleerd, maar die je als raad met elkaar maakt en ook met elkaar bespreekt en handhaaft. De reeds bestaande praktijk van doorlopen processtappen bij meldingen van mogelijke integriteitsschendingen is, omwille van duidelijkheid voor raads- en commissieleden, nu opgenomen in de code. Tenslotte zijn er kleine wijzigingen toegepast voor een betere leesbaarheid en kleine verbeteringen/correcties uitgevoerd. Deze wijzigingen tezamen moeten leiden tot een actuele gedragen gedragscode waar ook een nieuwe raad weer mee aan de slag kan. Relevante besluitgeschiedenis 22 januari 2008: Gedragscode voor raadsleden van 's-Hertogenbosch 2007

www.s-hertogenbosch.nl Correspondentie-adres: Postbus 12345 5200 GZ ’s-Hertogenbosch KvK nr 17278704

Argumenten 1.

Voortbouwend op de huidige gedragscode

2.

Gedragscode van, voor en door raad/commissie

De voorgestelde gedragscode is een geactualiseerde versie van de code uit 2008, waarbij tevens is gekeken naar de laatste

versie van de modelgedragscode van de VNG. Daarbij hebben kleine inhoudelijke en tekstuele aanpassingen/correcties plaatsgevonden. De nieuwe gedragscode brengt meer tot uiting dat de code voor zowel raads- en commissieleden niet-raadsleden geldt. Ook benadrukt

het dat de code een afspraak tot elkaar is en legt het daar waar mogelijk de verantwoordelijkheid voor naleving (bijv. bij geschenken) bij 3.

de leden c.q. de fractie.

Kenwaarden uitgebreid met “Respectvol”

Een belangrijke meerwaarde (ten opzichte van de modelgedragscode) is dat de Bossche code een aantal kernwaarden bevat (deels

ontleend aan de Nederlandse Code voor Goed Openbaar Bestuur) . Naar aanleiding van de integriteitsavond van de raad d.d. 7 juni 4.

2021 worden deze kernwaarden uitgebreid met de kernwaarde “Respectvol”

Procedureregeling bij integriteitsmeldingen

In de huidige code was geen procedureregeling opgenomen hoe gehandeld diende te worden bij integriteitsmeldingen. De afgelopen jaren is daar wel een werkbare praktijk in ontstaan. Omwille van transparantie en duidelijkheid wordt ervoor gekozen deze nu op te nemen in de nieuwe gedragscode.

. De inhoudelijke aanpassingen hebben met name betrekking op het meer tot uiting laten komen dat de gedragscode een afspraak is die je met z’n allen maakt. Ook voorziet de nieuwe gedragscode in meer zelfregulering/controle door de fracties zelf in plaats van controle door de gemeente.

www.s-hertogenbosch.nl Correspondentie-adres: Postbus 12345 5200 GZ ’s-Hertogenbosch KvK nr 17278704

Kanttekeningen en risico’s 1. Gedragscode op hoofdlijnen De voorgestelde gedragscode is een code op hoofdlijnen. De code zal daarmee niet meteen alle antwoorden geven om integriteit valt immers niet in een pakket afspraken te vatten, maar wil slechts een eerste richtinggevende handreiking zijn. Financiën N.v.t. Duurzaamheid N.v.t. Participatie en communicatie De gedragscode zal worden gepubliceerd op de website en op overheid.nl. De huidige en toekomstige commissie- en raadsleden zullen (digitaal) een exemplaar ontvangen van de nieuwe gedragscode.

www.s-hertogenbosch.nl Correspondentie-adres: Postbus 12345 5200 GZ ’s-Hertogenbosch KvK nr 17278704

Hoogachtend, Het Presidium

Bijlagen

1. Gedragscode raads- en commissieleden niet-raadsleden ’s-Hertogenbosch 2021

Registratienummer Bevoegdheid raad Portefeuillehouder Commissie Sector/Afdeling Inlichtingen

Bestuur: 09 september 2021 Griffie G.L. Pijnenburg e.pijnenburg@s-hertogenbosch.nl (073) 6155521

www.s-hertogenbosch.nl Correspondentie-adres: Postbus 12345 5200 GZ ’s-Hertogenbosch KvK nr 17278704

Besluit van de raad

Registratienummer Raadsvergadering 22 september 2021 Onderwerp De gemeenteraad van ’s-Hertogenbosch, gezien het voorstel van het presidium d.d. 15 juli 2021 besluit: De Gedragscode raads- en commissieleden niet-raadsleden ’s-Hertogenbosch 2021 vast te stellen onder gelijktijdige intrekking van de Gedragscode voor raadsleden van 's-Hertogenbosch 2007. Aldus besloten in de openbare vergadering van de gemeenteraad van ’s-Hertogenbosch van datum 22 september 2021 De gemeenteraad van ’s-Hertogenbosch,

www.s-hertogenbosch.nl Correspondentie-adres: Postbus 12345 5200 GZ ’s-Hertogenbosch KvK nr 17278704

De Griffier,

De voorzitter,

drs. W.G. Amesz

drs. J.M.L.N. Mikkers

www.s-hertogenbosch.nl Correspondentie-adres: Postbus 12345 5200 GZ ’s-Hertogenbosch KvK nr 17278704