0. Raadsvoorstel Exploitatieplan Nuland Oost herziening 2023

Raadsvoorstel Registratienummer Raadsvergadering

10 oktober 2023

Onderwerp

Raadsvoorstel exploitatieplan Nuland Oost herziening 2023 In Nuland Oost realiseren we het nieuwe woongebied De Pelgrimsche Hoeve. Met fase 4 en 5 van dit woongebied ronden we deze uitbreidingswijk af. Voor dit plan is in 2022 een herziening van het exploitatieplan vastgesteld, dat de grondslag biedt voor publiekrechtelijk kostenverhaal en dat locatie-eisen bevat, waaronder eisen aan de wijze van bouwrijp maken, de aanleg van nutsvoorzieningen en de inrichting van de openbare ruimte. De voorliggende nieuwe herziening van het exploitatieplan houdt louter een periodieke actualisatie in om juridisch-technische redenen, los van de planinhoud.

www.s-hertogenbosch.nl Correspondentie-adres: Postbus 12345 5200 GZ ’s-Hertogenbosch KvK nr 17278704

Voorgesteld besluit Het college van Burgemeester en Wethouders stelt de gemeenteraad voor het volgende te besluiten: 1. Het Exploitatieplan ‘Nuland Oost herziening 2023’ vast te stellen, met IMRO-code NL.IMRO.0796.0002532-1401. Bij dit exploitatieplan is gebruik gemaakt van de ondergrond, zoals die is vastgelegd in het bestand o_ NL.IMRO.0796.0002532-1401.dgn.; 2. In te stemmen met als vertrouwelijk aanmerken van de financiële onderbouwing bij het exploitatieplan, als bedoeld in artikel 5.1.2.b van de Wet open overheid (Woo). Aanleiding Omdat met een eigenaar in het plangebied geen overeenstemming is bereikt over verwerving van de desbetreffende percelen, is in 2021 gelijktijdig met het uitwerkingsplan een herziening van het exploitatieplan vastgesteld door de gemeenteraad en vervolgens in 2022 wederom een herziening van het exploitatieplan vastgesteld om daarmee het kostenverhaal veilig te stellen. De nu voorliggende nieuwe herziening van het exploitatieplan houdt louter een periodieke actualisatie in om juridisch-technische redenen en een aanpassing van een exploitatieplanregel om het geschil in de lopende beroepsprocedure te kunnen beslechten.

Het in 2021 en 2022 herziene exploitatieplan voor Nuland Oost dient ook dit jaar opnieuw te worden herzien omdat de wet (artikel 6.15 Wro) vraagt om een jaarlijkse herziening, totdat de in het exploitatieplan voorziene werken, werkzaamheden en bouwwerken zijn gerealiseerd. In deze nieuwe herziening wordt tevens een aanpassing meegenomen voor het tijdstip waarop de grondeigenaar verplicht is om het Plan van Aanpak voor haar gronden in te dienen. www.s-hertogenbosch.nl Correspondentie-adres: Postbus 12345 5200 GZ ’s-Hertogenbosch KvK nr 17278704

Beoogd doel Doel van de nieuwe herziening van het exploitatieplan is een wettelijk noodzakelijke periodieke actualisatie en een aanpassing van een exploitatieplanregel om het geschil in de lopende beroepsprocedure te kunnen beslechten. De herziening is om juridisch-technische redenen nodig, dit om te voldoen aan de wettelijke verplichting om het vastgesteld exploitatieplan tenminste eenmaal per jaar te herzien en om tegemoet te komen aan de tweede uitspraak van de voorzieningenrechter. De voorliggende herziening omvat louter de periodieke actualisatie van de raming van de kosten en opbrengsten en aanpassing van de door de voorzieningenrechter geschorste regel in het exploitatieplan die gaat over het door de eigenaar binnen een bepaalde termijn in te dienen Plan van Aanpak. Met deze herziening borgen we eenvoudigweg de juridische houdbaarheid van het exploitatieplan. Het exploitatieplan 'Nuland Oost herziening 2022' wordt met deze nieuwe herziening vervangen.

www.s-hertogenbosch.nl Correspondentie-adres: Postbus 12345 5200 GZ ’s-Hertogenbosch KvK nr 17278704

Relevante besluitgeschiedenis

Exploitatieplan Nuland Oost, vastgesteld op 31 mei 2011 door de gemeenteraad van de voormalige gemeente Maasdonk Exploitatieplan Nuland Oost 2011, herziening 2013, vastgesteld op 28 januari 2014 door de gemeenteraad van de voormalige gemeente Maasdonk Exploitatieplan Nuland Oost herziening 2021, vastgesteld op 7 december 2021 door de gemeenteraad (Reg.nr.: 11769559) Exploitatieplan Nuland Oost herziening 2022, vastgesteld op 13 december 2022 door de gemeenteraad (Reg.nr.: 14387272) raadsvoorstel Argumenten 1.

In navolging van de herzieningen van het Exploitatieplan Nuland Oost 2021 en 2022 wordt met de voorliggende herziening 2023 voldaan aan de jaarlijks verplichtinge herziening respectievelijk actualisatie van het exploitatieplan. De herziening omvat louter de periodieke actualisatie van de raming van kosten en opbrengsten en de aanpassing van een regel (artikel 4.1) in het exploitatieplan.

www.s-hertogenbosch.nl Correspondentie-adres: Postbus 12345 5200 GZ ’s-Hertogenbosch KvK nr 17278704

Deze aanpassing van artikel 4.1. komt tegemoet aan de uitspraak van de rechter in het kader van het door de eigenaar ingediend tweede verzoek om voorlopige voorziening tegen het exploitatieplan, waarin de voorzieningenrechter het artikel in het exploitatieplan dat gaat over het door de eigenaar binnen een bepaalde termijn in te dienen Plan van Aanpak heeft geschorst. Met deze aanpassing beogen we de herziene versie onderdeel te laten zijn van de lopende beroepsprocedure bij de Raad van State om daarmee het geschil te kunnen beslechten. De behandeling van het beroep (de bodemprocedure) staat gepland voor 15 november 2023. 2.

Informatie en vertrouwelijkheid Voor de particuliere eigenaar is het van belang om te weten dat er een exploitatieplan bestaat, dat tot de betaling van een exploitatiebijdrage bij de verlening van een omgevingsvergunning verplicht en inzicht biedt in de locatieeisen die gelden bij zelfrealisatie. Daarom wordt de eigenaar geïnformeerd over het vastgesteld herziene exploitatieplan 2023. De financiële onderbouwing bij het exploitatieplan is als vertrouwelijk aangemerkt, als bedoeld in artikel 5.1.2.b van de Wet open overheid (Woo). Op grond van 3:11, lid 2 van de Algemene wet bestuursrecht wordt meegedeeld dat deze stukken niet bekend worden gemaakt.

Kanttekeningen en risico’s Positie grondeigenaar Er is één particuliere eigenaar die grond in eigendom heeft waarop een deel van de woningen in fase 4 is geprojecteerd en welke deels bestemd is voor de aanleg van toekomstig openbaar gebied. www.s-hertogenbosch.nl Correspondentie-adres: Postbus 12345 5200 GZ ’s-Hertogenbosch KvK nr 17278704

Omdat met de eigenaar vooralsnog geen overeenkomst gesloten kon worden, is het opstellen en jaarlijks herzien c.q. actualiseren van een exploitatieplan noodzakelijk. Dit om het kostenverhaal veilig te stellen en locatie-eisen te kunnen stellen (fasering en kwaliteit inrichting openbaar gebied). Met de desbetreffende eigenaar zijn we reeds enkele jaren in overleg, maar dat heeft nog niet geleid tot overeenstemming. Uiteraard blijven we in goed gesprek met de eigenaar om tot afspraken te komen over invulling van dit deelgebied. Financiën Het kostenverhaal voor de gronden die niet in bezit zijn van de gemeente is geregeld in het exploitatieplan. De financiële kaders voor ontwikkeling van de gronden zijn opgenomen in het exploitatieplan.

Duurzaamheid Het beleid voor duurzaamheid is verwerkt in het uitwerkingsplan en de inrichting van fase 4 en 5 van de Pelgrimsche Hoeve. Participatie en communicatie Het voornemen om het exploitatieplan te herzien wordt besproken met de eigenaar van de gronden die niet in bezit zijn van de gemeente. Daarnaast wordt de eigenaar schriftelijk geïnformeerd over de vaststelling van het herziene exploitatieplan. www.s-hertogenbosch.nl Correspondentie-adres: Postbus 12345 5200 GZ ’s-Hertogenbosch KvK nr 17278704

Hoogachtend, Burgemeester en wethouders van ‘s-Hertogenbosch, De gemeentesecretaris,

De burgemeester,

drs. B. van der Ploeg drs. J.M.L.N. Mikkers

Bijlagen Exploitatieplan Nuland Oost herziening 2023 (toelichting, verbeelding en regels, met uitzondering van de financiële onderbouwing)

Registratienummer Bevoegdheid raad Portefeuillehouder Commissie Sector/Afdeling

Vaststellen (herziening) exploitatieplannen P. Slikker Omgeving: 26 september 2023 SO/WGZ www.s-hertogenbosch.nl Correspondentie-adres: Postbus 12345 5200 GZ ’s-Hertogenbosch KvK nr 17278704

Inlichtingen

M.J.H.E. Schreven m.schreven@s-hertogenbosch.nl (073) 6155752

www.s-hertogenbosch.nl Correspondentie-adres: Postbus 12345 5200 GZ ’s-Hertogenbosch KvK nr 17278704

Besluit van de raad Registratienummer Raadsvergadering 10 oktober 2023 Onderwerp

Raadsvoorstel vaststelling Exploitatieplan Nuland Oost herziening 2023

De gemeenteraad van ’s-Hertogenbosch, gezien het voorstel van college van 12 september 2023: besluit: 1. Het exploitatieplan 'Nuland Oost herziening 2023' vast te stellen, en daarmee het exploitatieplan 'Nuland Oost herziening 2022' te vervangen. 2. In te stemmen met als vertrouwelijk aanmerken van de financiële onderbouwing bij het exploitatieplan, als bedoeld in artikel 5.1.2.b van de Wet open overheid (Woo).

Aldus besloten in de openbare vergadering van de gemeenteraad van ’s-Hertogenbosch van datum 10 oktober 2023 De gemeenteraad van ’s-Hertogenbosch, De Griffier,

De voorzitter, www.s-hertogenbosch.nl Correspondentie-adres: Postbus 12345 5200 GZ ’s-Hertogenbosch KvK nr 17278704

drs. W.G. Amesz

drs. J.M.L.N. Mikkers

www.s-hertogenbosch.nl Correspondentie-adres: Postbus 12345 5200 GZ ’s-Hertogenbosch KvK nr 17278704