0.Raadsvoorstel Exploitatieplan Nuland Oost herziening 2021

Raadsvoorstel Registratienummer Raadsvergadering

11769559 7 december 2021

Onderwerp

Raadsvoorstel vaststelling Exploitatieplan Nuland Oost herziening 2021

Het exploitatieplan biedt de grondslag voor publiekrechtelijk kostenverhaal en bevat (voor zover noodzakelijk) locatie-eisen, waaronder eisen aan de wijze van bouwrijp maken, de aanleg van nutsvoorzieningen en de inrichting van de openbare ruimte.

Voorgesteld besluit Het college stelt de gemeenteraad voor het volgende te besluiten: 1. De zienswijze van reclamant ongegrond te verklaren, zoals beschreven in de 'Nota zienswijzen exploitatieplan 'Nuland Oost herziening 2021'; 2. Het exploitatieplan 'Nuland Oost herziening 2021' vast te stellen, met IMRO-code NL.IMRO.0796.0002499-1401. Bij dit exploitatieplan is gebruik gemaakt van de ondergrond, zoals die is vastgelegd in het bestand o_ NL.IMRO.0796.0002499-1401.dgn.

www.s-hertogenbosch.nl Correspondentie-adres: Postbus 12345 5200 GZ ’s-Hertogenbosch KvK nr 17278704

Aanleiding

Er is een uitwerkingsplan opgesteld voor fase 4 en 5 van de Pelgrimsche Hoeve. Omdat met de eigenaar van een perceel in het plangebied geen overeenstemming is bereikt over verwerving van desbetreffende perceel moet een (herziening van het) exploitatieplan worden vastgesteld om daarmee het kostenverhaal veilig te stellen en om daarmee verdere vertraging in de realisatie van fase 4 en 5 te voorkomen. Daarin voorziet het exploitatieplan. Tegelijk met het bestemmingsplan Nuland Oost in 2011 is door de gemeente Maasdonk een Exploitatieplan vastgesteld. Dit exploitatieplan is voor het laatst herzien in 2013 in het exploitatieplan “Nuland Oost, herziening 2013”, dat is vastgesteld op 28 januari 2014. Herziening van dit exploitatieplan is nodig omdat het kostenverhaal van de grondexploitatie over de in het plan begrepen gronden niet volledig op een andere manier is verzekerd. Het exploitatieplan is noodzakelijk om locatie-eisen te kunnen stellen en de fasering voor de werkzaamheden op te kunnen nemen.

Beoogd doel Doel is om in fase 4 en 5 van de Pelgrimsche Hoeve circa 138 woningen te realiseren. Hiervoor wordt een ontwerp uitwerkingsplan ter inzage gelegd. Doel van het (herziene) exploitatieplan is om het mogelijk te maken om de kosten van de grondexploitatie te verhalen op de particuliere eigenaar van zijn in het plan betrokken grond. Tevens om (kwaliteits)eisen te stellen aan de gebiedsinrichting en de fasering en voortgang van de ontwikkeling. In het bestemmingsplan Nuland Oost is het gebied Pelgrimsche Hoeve aangewezen als woongebied wat nog nader uitgewerkt moet worden. Met dit uitwerkingsplan zijn fase 4 en 5 uitgewerkt en is naast de ruimte voor circa 138 woningen ook de nodige ruimte gereserveerd voor groen en verkeersvoorzieningen. www.s-hertogenbosch.nl Correspondentie-adres: Postbus 12345 5200 GZ ’s-Hertogenbosch KvK nr 17278704

Omdat niet alle gronden in het plangebied in het plangebied in bezit zijn van de gemeente is het noodzakelijk om vanwege het kostenverhaal en de voortgang in de realisatie van fase 4 en 5 het exploitatieplan te herzien. Relevante besluitgeschiedenis   

Bestemmingsplan- en exploitatieplan Nuland Oost, vastgesteld op 31 mei 2011 door de gemeenteraad van de voormalige gemeente Maasdonk Exploitatieplan Nuland Oost 2011, herziening 2013, vastgesteld op 28 januari 2014 door de gemeenteraad van de voormalige gemeente Maasdonk Ontwerp exploitatieplan en ontwerp uitwerkingsplan fase 4 en 5

Argumenten 1.

De ingediende zienswijze is ongegrond en leiden niet tot aanpassingen van het exploitatieplan. Er is een zienswijze ingediend over de bebouwingsmogelijkheden van een gedeelte van de gronden. De beantwoording van de zienswijze is opgenomen in de nota van zienswijzen welke is bijgevoegd bij dit voorstel. De ingediende zienswijze is ongegrond en leidt niet tot aanpassing van het exploitatieplan.

2.

Met het exploitatieplan Nuland Oost herziening 2021 wordt het in 2011 vastgestelde en in 2013 herziene exploitatieplan opnieuw geactualiseerd. Het exploitatieplan moet worden herzien omdat het plan periodiek geactualiseerd moet worden. Dit is de afgelopen jaren niet consequent gedaan omdat de noodzaak hiertoe ontbrak.

www.s-hertogenbosch.nl Correspondentie-adres: Postbus 12345 5200 GZ ’s-Hertogenbosch KvK nr 17278704

De gronden voor de eerdere fase 1, 2 en 3 waren volledig in bezit van de gemeente op het moment dat hiervoor uitwerkingsplannen opgesteld werden. Voor het uitwerkingsplan voor fase 4 en 5 is dit niet het geval. Er is één particuliere grondeigenaar in het plangebied aanwezig en daarmee is het voor het vaststellen van het exploitatieplan niet gelukt een overeenkomst te sluiten. 3.

Informatie en vertrouwelijkheid Voor de particuliere eigenaar is het van belang om te weten dat er een exploitatieplan bestaat, dat tot de betaling van een exploitatiebijdrage bij de verlening van een omgevingsvergunning verplicht en inzicht biedt in de locatieeisen die gelden bij zelfrealisatie. Daarom is de eigenaar geïnformeerd over het ontwerp exploitatieplan en wordt deze geïnformeerd over het vastgestelde exploitatieplan. De financiële onderbouwing bij het exploitatieplan is als vertrouwelijk aangemerkt en ligt niet ter inzage.

Kanttekeningen en risico’s 1. Positie grondeigenaar Er is één particuliere eigenaar die grond in eigendom heeft waarop een deel van de woningen in fase 4 is geprojecteerd en welke deels bestemd is voor de aanleg van toekomstig openbaar gebied. Omdat met de eigenaar vooralsnog geen overeenkomst gesloten kon worden, is het opstellen van een exploitatieplan verplicht. Met de desbetreffende eigenaar is de gemeente reeds enkele jaren in overleg, maar dat heeft nog niet geleid tot overeenstemming. Om de voortgang van de woningbouw niet te frustreren is daarom besloten om een uitwerkingsplan in procedure te brengen en het exploitatieplan te herzien. Door de eigenaar van de gronden is een zienswijze ingediend tegen het ontwerp uitwerkingsplan en het ontwerp exploitatieplan.

www.s-hertogenbosch.nl Correspondentie-adres: Postbus 12345 5200 GZ ’s-Hertogenbosch KvK nr 17278704

2. Relatie met het uitwerkingsplan Het uitwerkingsplan kan niet zonder exploitatieplan worden vastgesteld omdat niet alle gronden in bezit zijn van de gemeente. In het exploitatieplan is het kostenverhaal voor de particuliere gronden geregeld. De laatste herziening van het exploitatieplan is niet meer actueel. Het uitwerkingsplan wordt door het college vastgesteld. Dit wordt pas gedaan nadat de raad het exploitatieplan heeft vastgesteld. Financiële kaders

Het kostenverhaal voor de gronden die niet in bezit zijn van de gemeente is geregeld in het exploitatieplan. De financiële kaders voor ontwikkeling van de gronden zijn opgenomen in het exploitatieplan.

Duurzaamheid

Het beleid voor duurzaamheid is verwerkt in het uitwerkingsplan en de inrichting van fase 4 en 5 van de Pelgrimsche Hoeve.

Participatie en communicatie

Het voornemen om het exploitatieplan te herzien is besproken met de eigenaar van de gronden die niet in bezit zijn van de gemeente. Daarnaast is de eigenaar geïnformeerd over de ter inzage legging van het ontwerp exploitatieplan.

www.s-hertogenbosch.nl Correspondentie-adres: Postbus 12345 5200 GZ ’s-Hertogenbosch KvK nr 17278704

Het ontwerpexploitatieplan lag gelijktijdig met het ontwerp uitwerkingsplan Nuland Oost, Pelgrimsche Hoeve fase 4 en 5 ter inzage vanaf 5 juli 2021. Iedereen kon schriftelijk of mondeling een zienswijze indienen. Er is 1 zienswijze ingediend. De behandeling van de zienswijze leest u in de 'Nota zienswijzen exploitatieplan Nuland Oost’, bij dit voorstel. De zienswijze leidt niet tot wijziging van het exploitatieplan, zoals is beschreven bij de argumenten in dit voorstel.

Hoogachtend, Burgemeester en wethouders van ‘s-Hertogenbosch, De gemeentesecretaris,

De burgemeester,

drs. B. van der Ploeg

drs. J.M.L.N. Mikkers

Bijlagen 1. Exploitatieplan ‘Nuland Oost herziening 2021’ (toelichting, verbeelding en regels) 2. Nota van zienswijzen exploitatieplan ‘Nuland Oost herziening 2021’ Registratienummer Bevoegdheid raad Portefeuillehouder Commissie

11769559 Vaststellen exploitatieplannen Geers Omgeving www.s-hertogenbosch.nl Correspondentie-adres: Postbus 12345 5200 GZ ’s-Hertogenbosch KvK nr 17278704

Sector/Afdeling Inlichtingen

SO/WGZ M.J.H.E. Schreven m.schreven@s-hertogenbosch.nl (073) 6155752

www.s-hertogenbosch.nl Correspondentie-adres: Postbus 12345 5200 GZ ’s-Hertogenbosch KvK nr 17278704

Besluit van de raad

Registratienummer 11769559 Raadsvergadering 7 december 2021 Onderwerp

Raadsvoorstel vaststelling Exploitatieplan Nuland Oost herziening 2021

De gemeenteraad van ’s-Hertogenbosch, gezien het voorstel van het college van 2 november 2021, besluit: 1. De zienswijze van reclamant ongegrond te verklaren, zoals beschreven in de 'Nota zienswijzen exploitatieplan 'Nuland Oost herziening 2021'; 2. Het exploitatieplan 'Nuland Oost herziening 2021' vast te stellen, met IMRO-code NL.IMRO.0796.0002499-1401. Bij dit exploitatieplan is gebruik gemaakt van de ondergrond, zoals die is vastgelegd in het bestand o_ NL.IMRO.0796.0002499-1401.dgn. Aldus besloten in de openbare vergadering van de gemeenteraad van ’s-Hertogenbosch van 7 december 2021. De gemeenteraad van ’s-Hertogenbosch, De Griffier, De voorzitter, drs. W.G. Amesz

drs. J.M.L.N. Mikkers www.s-hertogenbosch.nl Correspondentie-adres: Postbus 12345 5200 GZ ’s-Hertogenbosch KvK nr 17278704

www.s-hertogenbosch.nl Correspondentie-adres: Postbus 12345 5200 GZ ’s-Hertogenbosch KvK nr 17278704