Zienswijze GR-SBJH 5169278

Samenleving Advies bezoekadres: Stationsplein 1 2611 BV Delft IBAN NL21 BNGH 0285 0017 87 t.n.v. gemeente Delft Internet www.delft.nl Telefoon 14015 Retouradres :

Servicebureau Jeugdhulp Haaglanden Postbus 12600 2500DJ 'S-GRAVENHAGE

Datum

Onderwerp

20-04-2022

Zienswijze Begroting 2022 GR Servicebureau Jeugdhulp Haaglanden

Ons kenmerk Uw brief van Uw kenmerk Bijlage

Geachte leden van het bestuur,

Op 1 april jl. is de conceptbegrotingswijziging 2022 samen met de conceptbegroting 2023 van de Gemeenschappelijke Regeling Servicebureau Jeugdhulp Haaglanden (SbJH) aan de gemeente Delft aangeboden. Conform de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) stelt u ons in de gelegenheid onze zienswijze uiterlijk 1 juli a.s. bij het Dagelijks Bestuur in te dienen. Besluitvorming over de zienswijze ten aanzien van de concept begrotingswijziging 2022 en de conceptbegroting 2023 heeft in de raad van 19 mei jl. plaatsgevonden. Wij willen u een aantal opmerkingen meegeven. Voordat wij in zullen gaan op onze opmerkingen willen wij allereerst onze waardering uitspreken voor uw inzet. Wij waarderen dat u, ondanks de coronapandemie, in staat bent geweest extra werkzaamheden op administratief vlak op te vangen en doorgegaan bent met de professionalisering van uw interne organisatie door te investeren in ICT (eigen apparatuur en waar nodig vervanging van software), de inzet van kwalitatief goed personeel en het uitbreiden van de formatie ten einde de werkzaamheden goed te kunnen borgen. Begrotingswijziging 2022 Conform ons verzoek heeft u een begrotingswijziging 2022 opgesteld waarin u onvoorziene kosten en lasten voor extra taken heeft opgenomen en geeft u aan dat er sprake is van een toename van de lasten ten gevolge van een structurele overheveling van taken.

Als gevolg van het toevoegen van deze werkzaamheden is de formatie uitgebreid met inkoop, financiële en juridische expertise en ondersteuning. Hierdoor was het noodzakelijk om ook een nieuw functiehuis op te stellen en zijn de kosten voor werkplekken toegenomen. Daarnaast wordt geconstateerd dat de informatie- en controle behoefte van gemeenten is toegenomen. Dit leidt tot aanvullende eisen op het gebied van ICT en automatisering. We zien graag dat u zo efficiënt mogelijk blijft inspelen op de behoeften van de gemeenten, waardoor kostenstijgingen beperkt blijven.

Datum

20-04-2022

Onderscheid Regiobegroting en begroting Servicebureau Jeugdhulp Haaglanden Graag willen wij gemeenten en het Servicebureau gezamenlijk stimuleren toe te werken naar een transparant en duidelijk onderscheid tussen werkzaamheden van en onder aansturing van het SbJH en regionale activiteiten voortvloeiend uit de uitvoeringsplannen van de Regiovisie Jeugdhulp Haaglanden 2021-2026 (regiobegroting) onder aansturing van het regionale programmabureau (netwerksamenwerking H10). Wij zien dat u en de gemeenten hierin stappen hebben ondernomen. Zo krijgen wij een steeds vollediger beeld van alle activiteiten die de H10 gemeenten en het SbJH uitvoeren op basis van het door de tien gemeenten vastgestelde beleid. Wij merken op dat de extra taken (genoemd in de begrotingswijziging 2022), deels een plek krijgen in uw eigen begroting en deels gefinancierd worden vanuit de Regiobegroting. Zoals u begrijpt, heeft het onze voorkeur dat de activiteiten die het SbJH uitvoert in uw eigen begroting worden opgenomen. Bij voorziene kostenstijgingen kunt u een begrotingswijziging indienen of bij uw jaarrekening een overschrijding melden.

Een eventueel tekort buiten de begroting wordt opgevangen door artikel 16 lid 2 van de Gemeenschappelijke Regeling van het SbJH, waarin staat dat de deelnemende gemeenten verantwoordelijk zijn voor eventuele tekorten op de uitgaven voor de instandhouding van het Servicebureau.

Ontwerpbegroting 2023; indexering en exploitatiekosten Ten aanzien van de indexering hebben wij geen opmerkingen, omdat u voor de indexering van de begroting 2023 bent uitgegaan van de indexatiecijfers zoals deze zijn opgenomen in de ‘Kaderbrief begroting 2023 gemeenschappelijke regelingen’. Aan de overige uitgangspunten in de Kaderbrief (zoals risico’s en weerstandscapaciteit) heeft u ook voldaan. Wij begrijpen dat u, met name wegens de gestegen loonkosten, wel iets heeft moeten afwijken van de indexatiecijfers zoals gesteld in de kaderbrief. Wij vragen u eventuele exploitatietekorten die in 2023 kunnen ontstaan binnen de begroting van de Gemeenschappelijke Regeling op te vangen en niet via de Regiobegroting.

Ziekteverzuim Wij merken op dat u te maken heeft met een verder oplopend ziekteverzuim (van 5,1% naar 7,0%) en vragen u aandacht te houden voor de gezondheid van uw personeel.

Ontwikkeltafels als instrument voor verbinding en brede professionalisering Wij zijn te spreken over de ontwikkeltafels die u organiseert, waaraan professionals van lokale teams, jeugdhulpaanbieders, gemeenten en van uw organisatie aanschuiven om met gebundelde krachten het fundament van ons jeugdhulpstelsel in onze regio verder te verbeteren. Wij zien in dat dit (de hulp aan) onze jeugdigen en hun gezinnen ten goede komt en dat er door het organiseren van deze ontwikkeltafels sprake is van meer verbinding en professionalisering. Wij stimuleren een verdere doorontwikkeling van de ontwikkeltafels. 2/3

Datum

20-04-2022

Afspraken winstgevendheid van jeugdhulpaanbieders Vanuit de media is er in toenemende mate (negatieve) aandacht geweest voor winstgevendheid onder jeugdhulpaanbieders. Wij zijn zeer content dat u accuraat heeft opgetreden en uitgebreid onderzoek heeft laten uitvoeren naar de winstgevendheid van aanbieders in onze regio en over de manier waarop u de winstgevendheid met de jeugdhulpaanbieders heeft besproken. Dit proces heeft geleid tot herzieningen van contracten, waarin afspraken zijn gemaakt over de herinvestering van grotere winsten ten behoeve van de kwaliteit van de sector en dit sluit aan bij onze wensen.

Kostenbewust handelen in de jeugdhulp Wij stellen het zeer op prijs dat u aandacht heeft voor de financiële oplopende kosten van de jeugdhulp en dat u actief ondersteunt om grip te krijgen hierop door onder andere de ontwikkeling en implementatie van het richtinggevend kader en de bestedingsruimte. Wij onderschrijven deze ontwikkeling zonder het belang van een goede kwalitatieve jeugdhulp uit het oog te verliezen.

Risico-paragraaf Wij merken op dat u een uitgebreide risicoparagraaf heeft uitgewerkt, zoals wij u ook eerder hebben gevraagd te doen.

Schriftelijke reactie Tot slot ontvangen wij graag van u, na vaststelling van de begrotingswijziging 2022 en de begroting van 2023, uw schriftelijke reactie op onze zienswijze.

Hoogachtend, het college van burgemeester en wethouders van Delft,

, burgemeester

, secretaris

3/3