Zienswijze begroting 2027 Omgevingsdienst Haaglanden

Bezoekadressen Stationsplein 1 2611 BV Delft > Retouradres Postbus 78 2600 ME Delft

Omgevingsdienst Haaglanden T.a.v. de directeur Postbus 14060 2501 GB Den Haag

Postadres Postbus 78 2600 ME Delft Telefoon 14 015 www.delft.nl Datum Uw kenmerk Ons kenmerk

Onderwerp: Zienswijze begroting 2027 van de Omgevingsdienst Haaglanden Bijlagen

Geachte heer Van der Kamp, Bij brief van 31 maart 2026 is de ontwerpbegroting 2027 van de Omgevingsdienst Haaglanden (ODH) toegezonden aan de gemeenteraad van Delft. Volgens de Wet gemeenschappelijke regeling heeft de gemeenteraad van Delft de mogelijk om een zienswijze ten aanzien van de voorgestelde begroting in te dienen. De gemeenteraad heeft de volgende opmerkingen ten aanzien van de ontwerpbegroting 2027. Indexering en bezuinigingen De ontwerpbegroting 2027 is sluitend. Zoals toegestaan volgt de ODH haar eigen systematiek en indexeringspercentage. De stijging ten gevolge van hoofdzakelijk loon- en prijsontwikkelingen komt daardoor uit op een stijging van 2.9% ten overstaande van de 3.8% waar in de gemeentelijke kaderbrief vanuit werd gegaan. Tegelijkertijd blijkt uit de meerjarenraming dat vanaf 2028 een structureel tekort ontstaat van ongeveer €200.000, en is de gerealiseerde omzet ieder jaar significant hoger dan de begroting vanwege structurele projecten (veelal van de provincie) die op incidentele basis gefinancierd worden. Deze constateringen roepen vragen op over de financiële onderbouwing en de structurele houdbaarheid van de begroting. De raad verzoekt de ODH daarom om nadere duiding te geven op deze ontwikkeling en inzichtelijk te maken op welke wijze het voorziene tekort vanaf 2028 zal worden opgelost.

De deelnemersbijdrage voor de gemeente Delft bedraagt voor 2027 €1.765.000. Dit is een stijging van €48.000 ten opzichte van 2026. Financiële context gemeenten De raad wijst op de financiële uitdagingen waar gemeenten de komende jaren voor staan. Onder meer door de korting van het Rijk op het gemeentefonds zijn ingrijpende keuzes noodzakelijk. In de kaderbrief 2026 is daarom een verlaging van de gemeentelijke bijdrage met 6.2% aangekondigd. De ODH heeft dit ingevuld door de begroting te verlagen met 2.27% en gemeenten te vragen om de opdracht met 3% te verkleinen om totaal 5.27% besparing te realiseren. De raad verzoekt de ODH om blijvend kritisch te zijn op de balans tussen de gevraagde gemeentelijke bijdragen en de uit te voeren taken. Als de ontwikkelingen van de bijdragen niet aansluit bij de budgettaire realiteit van gemeenten, ontstaat er toenemende druk op de gemeentelijke begrotingen en de taken die gemeenten zelf uitvoeren. In lijn met onze eerdere zienswijzen geven wij u aan dat alle gemeenten in de regio Haaglanden forse bezuinigingen hebben moeten doorvoeren. U heeft daarin ook uw bijdrage geleverd en wij zijn u daar erkentelijk voor. Gemeenten houden echter nog steeds enorme financiële uitdagingen - vooral voor de jaren vanaf 2028 – en moeten daarom aanvullende bezuinigingsmogelijkheden in kaart brengen. Daarbij verwachten wij dat ook uw gemeenschappelijke

regeling vanaf 2028 een (verdere) bijdrage levert aan het in kaart brengen van aanvullende bezuinigingsmogelijkheden. Gelet op de sombere financiële vooruitzichten voor gemeenten, met name vanaf 2028, acht de raad het van belang dat de ODH actief meedenkt over mogelijkheden tot kostenbeheersing, prioritering en efficiëntieverbetering. Interbestuurlijk programma Versterking VTH-stelsel (IB-VTH) Er zijn diverse ontwikkelingen om de VTH-taakuitvoering verder te versterken. Zo is er in het Interbestuurlijk Programma afgesproken dat alle omgevingsdiensten robuust moeten zijn. Uit de voortgangsrapportages blijkt dat de ODH voldoet aan de kwaliteitscriteria. De verwachting is dan ook dat goedkeuring vanuit het Ministerie van Infrastructuur en Waterstaat zal volgen. Daarnaast is er ook een koersplan opgesteld om de gewenste doorontwikkeling verder vorm te geven. In 2027 zal de ODH het Koersplan 2024-2028, op basis van de beperkte financiële ruimte, verder implementeren. De raad waardeert de actieve adviesrol van de ODH bij de beoordeling van vergunningsaanvragen en het verkennen van initiatieven. Met de bijdrage van de ODH wordt een integraal advies of vergunning bereikt. Regionaal uitvoeringsprogramma 2026-2029 Het Regionaal Uitvoeringsplan versterkt de VTH-taken van de ODH op de thema’s waterkwaliteit, luchtkwaliteit, geluid en veilige leefomgeving.

De raad is waardeert deze bijdrage aan een gezondere leefomgeving voor onze inwoners. Hierbij merkt de raad op dat de beleidsvrijheid en autonomie van de gemeente niet onder druk mag komen door het Regionaal Uitvoeringsprogramma. Duurzaamheid De gemeenteraad heeft kennisgenomen van de paragraaf duurzaamheid en onderschrijft het belang van een duurzame bedrijfsvoering en de bijdrage van de ODH aan een gezonde leefomgeving. In de zienswijze van verleden jaar is gevraagd om prestatie-indicatoren met betrekking tot maatschappelijk verantwoord inkopen, zoals genoemd in de kaderbrief 2026, in de begroting op te nemen. In de reactie hierop heeft de ODH aangegeven te onderzoeken of aan dit verzoek kan worden voldaan. De raad constateert dat in de voorliggende ontwerpbegroting 2027 nog geen prestatieindicatoren MVOI zijn opgenomen. Daarmee blijft invulling van dit eerdere verzoek alsnog uit. De raad verzoekt de ODH daarom opnieuw om: concrete en meetbare prestatie-indicatoren op te nemen voor maatschappelijk verantwoord inkopen en inzicht te geven in de voortgang en resultaten van het duurzaam inkoopbeleid. Ziekteverzuim De inspanningen om het ziekteverzuim verder te verlagen geven een zichtbaar positief resultaat. Het verzuim is gedaald van 7.61% in 2024 naar 6.76% in 2025.

Het streven om het ziekteverzuim in 2026/2027 verder te verlagen naar 4.5% is een stevige opgave en vraagt om blijvende aandacht voor plezierig werk, autonomie, waardering en persoonlijke ontwikkeling. De gemeenteraad hoopt dat de positieve lijn zich voortzet en dat het beleid rondom werkgeluk en duurzame inzetbaarheid bijdraagt aan een verdere daling van het verzuim. Tegelijkertijd wordt benadrukt dat het succes van deze aanpak niet alleen afhankelijk is van het behalen van een concreet verzuimpercentage, maar ook van het blijvend investeren in de kwaliteit van leiderschap en de organisatiecultuur. Tot slaat gaat de gemeenteraad van Delft ervan uit dat de aanbevelingen van de rekeningcommissie worden overgenomen. De gemeenteraad van Delft, De griffier,

De voorzitter,