Was wordt overzicht def

Was-wordt lijst aanpassingen APV 2:27 a Begripsbepalingen Lid

Was

Wordt

Opmerkingen

11

Terrasuitstalling: Een binnen een meter van de gevel van de inrichting van het horecabedrijf of de detailhandel met ondergeschikte horeca liggend terras, waarbij op het trottoir een vrije doorgang van 1,5 meter in een rechte lijn dient te worden opengelaten.

Terrasuitstalling: Een binnen een meter van de gevel van de inrichting van het horecabedrijf of de detailhandel met ondergeschikte horeca liggend terras, waarbij een veilige vrije doorgang van 1,5 meter in een rechte lijn is opengelaten voor voetgangers.

Het nieuwe terrassenbeleid geeft aan dat de 1,5 meter eis binnen autoluwe zone niet geldt, maar dit is direct is strijd met de APV. Binnen de autoluwe zone is de gehele weg (inclusief trottoir) een voetgangerszone. Het veilige weg gebruik is hiermee al geborgd. Als dan wordt vastgehouden aan het woord trottoir zoals de APV nu ook voorschrijft, dan zijn er minder terrasuitstallingen mogelijk, terwijl dit wel de bestuurlijke wens is. Met de nieuwe tekst wordt beoogd wel mogelijk te maken.

1

2:27 b Exploitatievergunning horecabedrijf Lid

Was

Wordt

Opmerkingen

1

Het is verboden een horecabedrijf te exploiteren zonder vergunning van de burgemeester.

Het is verboden zonder vergunning van de burgemeester een coffeeshop of een horecabedrijf met terras te exploiteren.

Opnieuw geformuleerd, inclusief de uitzondering van lid 5 (oud)

2 (oud)

De burgemeester weigert de vergunning indien de vestiging of exploitatie van het horecabedrijf in strijd is met een geldend bestemmingsplan.

2 (nieuw)

3 (oud)

3 (nieuw)

Wordt lid 4 (nieuw)

Het verbod in het eerste lid is niet van toepassing op horecabedrijven met terras waarvoor een melding is gedaan. Geen melding kan worden gedaan voor: a. eilandterrassen aan de Beestenmarkt; b. terrassen waarvoor meer dan 1 gegadigde in aanmerking kan komen; c. terrassen op bruggen en d. terrassen buiten de binnenstad. In aanvulling op artikel 1:8 van deze verordening kan de burgemeester de vergunning geheel of gedeeltelijk weigeren, indien naar zijn oordeel moet worden aangenomen dat de woon- en leefsituatie in de omgeving van het horecabedrijf of de openbare orde op ontoelaatbare wijze nadelig wordt beïnvloed.

Nieuw lid 2: Meldingplicht ingevoerd inclusief aansluiting op vergunningplicht

Naar lid 5 (nieuw)

In afwijking van artikel 1:7 wordt een vergunning voor ten hoogste vijf jaren verleend. 2

Het nieuwe lid 3 regelt de invoering van vergunningsduur van vijf jaar, dit in verband met onder andere in

verband met de Europese regelgeving omtrent schaarse vergunningen, harmonisering met de looptijd van de ontheffingen voor terrasboten en de verdeling van de schaarse openbare ruimte. Het terrassenbeleid beoogt duidelijkheid en gelijkheid.

4 (oud)

Bij de toepassing van de in het derde lid genoemde weigeringsgrond houdt de burgemeester rekening met het karakter van de straat en de wijk, waarin het horecabedrijf is gelegen of zal zijn gelegen, de aard van het horecabedrijf en de spanning, waaraan het woonmilieu ter plaatse reeds blootstaat of bloot zal komen te staan door de exploitatie.

4 (nieuw)

5 (oud)

5 (nieuw)

Naar lid 5 (nieuw)

De burgemeester weigert de vergunning indien de vestiging of exploitatie van het horecabedrijf in strijd is met een geldend bestemmingsplan. Het eerste lid geldt niet voor: a. een horecabedrijf waaraan geen terras is verbonden, indien dit horecabedrijf geen coffeeshop is; b. een terrasuitstalling.

Nieuw lid 4: Was lid 2 (oud)

Uitzonderingen opgenomen in lid 1 (nieuw)

De burgemeester kan de vergunning geheel of gedeeltelijk weigeren, indien moet worden aangenomen dat de woon- en leefsituatie in de omgeving van het horecabedrijf dan wel de openbare 3

Nieuw lid 5: Samenvoeging van lid 3 en 4 (oud)

8

Terrassen zijn vergunningsvrij , mits wordt voldaan aan de volgende voorwaarden: a. uiterlijk een dag vóór aanvang van de plaatsing of wijziging van de in gebruik genomen ruimte voor het terras op de weg moet aan de burgemeester melding worden gedaan van deze plaatsing of wijziging; b. het terras voldoet aan de door de burgemeester daarvoor opgestelde nadere regels, waarbij de verplichting wordt opgelegd tot het melden van de ingebruikname van een terras; c. in de daarvoor opgestelde nadere regels kunnen uitzonderingen zijn opgenomen waardoor een terras niet vergunningsvrij is. De exploitatievergunning heeft dan mede betrekking op het innemen van openbare ruimte ten behoeve van het terras.

orde op ontoelaatbare wijze nadelig wordt beïnvloed, waarbij rekening wordt gehouden met het karakter van de straat en de wijk, waarin het horecabedrijf is gelegen of zal zijn gelegen, de aard van het horecabedrijf en de spanning, waaraan het woonmilieu ter plaatse reeds blootstaat of bloot zal komen te staan door de exploitatie. De melding genoemd in het tweede lid voldoet aan de volgende voorwaarden: a. uiterlijk een dag vóór plaatsing of wijziging van het terras wordt aan de burgemeester hiervan melding gedaan; b. de voor het terras beoogde locatie is beschikbaar; c. het terras voldoet aan de door de burgemeester daarvoor opgestelde nadere regels.

4

Meldingsvoorwaarden opnieuw geformuleerd

2:27 c De aanvraag en melding Lid

Was

Wordt

5

De beschikking op de aanvraag om een exploitatievergunning als bedoeld in artikel 2:27 b, eerste lid, wordt voorbereid volgens de procedure van Afdeling 3.4 van de Algemene wet bestuursrecht

Vervalt

6

De burgemeester beslist op de aanvraag voor een exploitatievergunning als bedoeld in artikel 2:27 b, eerste lid, binnen twaalf weken na de dag waarop de volledige aanvraag ontvangen is. De burgemeester kan zijn beslissing voor ten hoogste acht weken verdagen.

Vervalt

Beslistermijn wordt 8 weken en is reeds opgenomen in artikel 1:2 APV

Vervalt

Verdagingstermijn is 8 weken en is reeds opgenomen in artikel 1:2 APV

7

5

Opmerkingen Voor terrasvergunningen wordt de normale reguliere procedure gevolgd en niet meer de uniforme voorbereidingsprocedure. Dit leidt ertoe dat na verlening van de terrasvergunning bezwaar en beroep kan worden aangetekend en dat de terrasvergunning niet vooraf ter inzage wordt gelegd voor zienswijze. De doorlooptijd van het behandelen van de aanvraag kan hierdoor wordt verkort en de procedure loopt hiermee gelijk aan de procedure voor de ontheffingen van terrasboten.

Artikel 2:39a Verbod gebruik lachgas op de weg Lid

Was

Wordt

Opmerkingen

2:39a

Het is verboden op de weg, al dan niet in voertuigen als bedoeld in artikel 1 van het Reglement verkeersregels en verkeerstekens 1990, die deel uitmaakt van een door het college van burgemeester en wethouders aangewezen gebied, lachgas te inhaleren of lachgas in combinatie met gebruiksvoorwerpen die inhalatie mogelijk maken bij zich te hebben.

Vervallen

Sinds enkele jaren staat er in de Delftse APV een verbod op het gebruik en meevoeren van lachgas in door het college aangewezen gebieden. Met een opnemen van lachgas op Lijst II van de Opiumwet per 1-1-2023 wordt lachgas aangemerkt als een softdrug. Dit is aanleiding geweest voor de VNG om de Modelverordening APV op het punt van lachgasgebruik te wijzigen en het artikel over verboden lachgasgebruik (artikel 2:48a Model-APV) te schrappen. Gebruik van lachgas valt voortaan onder artikel 2:78a Model-APV (Openlijk drugsgebruik) en daarmee in Delft onder artikel 2:58 (gebruik van verdovende middelen). Nadat de raad art. 2:39a APV conform het huidige voorstel heeft ingetrokken kan het college overgaan tot intrekking van het 23e uitvoeringsbesluit APV waarin o.b.v. van art. 2:39a APV gebieden zijn aangewezen waarin lachgasgebruik en -bezit verboden is.

6

4:5 Begripsomschrijvingen Was

Wordt

Opmerkingen

a

besluit: het Besluit algemene regels voor inrichtingen milieubeheer;

Vervalt

Het besluit algemene regels voor inrichtingen milieubeheer is vervallen met de inwerkingtreding van de Omgevingswet.

b

inrichting: een inrichting als bedoeld in het Besluit;

inrichting: een inrichting als bedoeld in het omgevingsplan.

Het besluit algemene regels voor inrichtingen milieubeheer is vervallen met de inwerkingtreding van de Omgevingswet.

e

incidentele festiviteit: een maximaal vier uur durende festiviteit of activiteit tussen 10.00 uur ’s ochtends en 00.30 uur ’s nachts die gebonden is aan één of een klein aantal inrichtingen;

incidentele festiviteit: een festiviteit of activiteit die gebonden is aan één of een klein aantal inrichtingen;

De duur en maximale tijdstippen zijn genoemd in artikel 4:7, lid 2, aangezien dit niet thuis hoort in een begripsomschrijving. Deze zijn daarom uit de begripsomschrijving verwijderd.

7

4:7 Incidentele festiviteiten Lid

Was

Wordt

Opmerkingen

1

Het is de uitbater van een inrichting toegestaan eens per vier weken en maximaal twaalf keer per kalenderjaar een incidentele festiviteit te houden, waarbij de geluidsnormen als bedoeld in artikelen 2.17, 2.17a, 2.19, 2.19a en 2.20 van het besluit niet van toepassing zijn, mits de uitbater tenminste tien dagen voorafgaand aan de festiviteit zowel het college als de direct omwonenden hiervan in kennis heeft gesteld. Een inrichting heeft per kalenderjaar de beschikking over twaalf punten waarbij geldt dat:

Het is verboden om zonder voorafgaande melding aan B&W een incidentele festiviteit te houden waarbij de geldende geluidwaarden bij of krachtens het omgevingsplan of een maatwerkvoorschrift worden overschreden, behoudens het bepaalde in artikel 4.8 en 4.9.

Het puntensysteem is opgenomen in artikel 4:9

a. een in een inrichting te houden incidentele festiviteit, waarbij ramen en deuren, behoudens het onmiddellijk doorlaten van personen of goederen, gesloten zijn, één punt kost en twaalf keer per kalenderjaar mag worden gehouden; b. een op een bij de inrichting behorend terras, tuin of erf te houden incidentele festiviteit, welke duurt tot uiterlijk 19.00 uur, twee punten kost en zes keer per kalenderjaar mag worden gehouden; c. een op een bij de inrichting behorend terras, tuin of erf te houden incidentele festiviteit, die eindigt tussen 19.00 uur en 23.00 uur, drie punten kost en twee keer per kalenderjaar mag worden gehouden; d. op een bij de inrichting behorend terras, tuin of erf te houden, in de binnenstad te houden 8

incidentele festiviteit, die eindigt tussen 23.00 uur voorafgaand aan en 00.30 uur op een dag niet zijnde een werkdag, vier punten kost en één keer per kalenderjaar mag worden gehouden. e. een binnen de inrichtingsgrenzen te houden incidentele festiviteit, gelegen op locaties buiten de binnenstad die in het bestemmingsplan zijn aangewezen als terrein voor evenementen en culturele doeleinden, is toegestaan voor maximaal 12 keer per kalenderjaar (de voorwaarde van één incidentele festiviteit per vier weken is hierbij niet van toepassing), indien deze wordt gehouden tussen 10.00 uur en 23.00 uur, voor de duur van maximaal 11 uur, waarbij één dag één punt kost met als voorwaarde dat de uitbater tenminste tien dagen voorafgaand aan de festiviteit zowel het college als de direct omwonenden hiervan in kennis heeft gesteld.

2

Het is in de binnenstad toegestaan om incidentele festiviteiten tot 00.30 uur te houden. Buiten de binnenstad zijn alleen incidentele festiviteiten tot maximaal 23.00 uur toegestaan.

Incidentele festiviteiten duren niet langer dan vier uren; in de binnenstad tot uiterlijk 00.30 uur en buiten de binnenstad tot uiterlijk 23.00 uur.

Ook de duur van de festiviteiten is opgenomen

3

Het equivalente geluidniveau Leq, T veroorzaakt door een festiviteit die met gesloten ramen en deuren in de inrichting plaatsvindt, bedraagt, in een geluidgevoelige ruimte van een in- of aanpandige woning die niet is aan te merken als bedrijfswoning van de eigen inrichting, niet meer dan 40 dB(A).

Het bepaalde in lid 1 en lid 2 geldt niet ten aanzien van inrichtingen gelegen buiten de binnenstad, die in het bestemmingsplan of omgevingsplan zijn aangewezen als terrein voor evenementen en

Het oude lid 3 is verplaatst naar artikel 4:8, lid 1 dat gaat over geluid. Het nieuwe lid 3 geeft aan dat de beperkingen niet gelden voor een terrein dat is aangewezen voor evenementen en culturele waarden

9

4

Het equivalente geluidniveau Leq, T veroorzaakt door een festiviteit op een bij een inrichting behorend terras, tuin of erf bedraagt niet meer dan 75 dB(A) en 80 dB(C) gemeten voor de gevel van woningen, woonboten en andere geluidgevoelige gebouwen zoals bedoeld in de Wet geluidhinder, voor zover het geen gevel van een bedrijfswoning van de eigen inrichting betreft. 5. Het college stelt een digitaal formulier vast voor het doen van de melding als bedoeld in het eerste lid. 6. De melding wordt geacht te zijn gedaan wanneer het digitale formulier, volledig en naar waarheid ingevuld, ten minste tien dagen voor aanvang van de festiviteit door het college is ontvangen. 7. De houden van een incidentele festiviteit is verboden, indien niet aan de meldingsplicht en de overige voorwaarden van dit artikel is voldaan. 8. Het college is bevoegd nadere regels te stellen in het kader van hetgeen in dit artikel is bepaald. 9. incidentele festiviteit, gelegen op locaties buiten de binnenstad, die in het bestemmingsplan zijn aangewezen als terrein voor evenementen en culturele doeleinden, toegestaan mits aan de geluidsnormen en overige beoordelingsregels in dat bestemmingsplan/omgevingsplan is voldaan. 4:8 Geluidswaarden incidentele festiviteiten

culturele doeleinden, mits aan de geluidswaarden en overige beoordelingsregels in dat bestemmingsplan of omgevingsplan wordt voldaan.

zolang wordt voldaan aan de in het omgevingsplan opgenomen geluidsnormen.

Het college stelt een digitaal formulier vast voor het doen van de melding als bedoeld in het eerste lid; de melding wordt tenminste tien dagen vóór aanvang van de incidentele festiviteit ingediend.

Het oude lid 4 is verplaatst naar artikel 4:8, lid 2 dat gaat over geluid. Het nieuwe lid 4 is het oude lid 5.

Vervalt

Deze tekst is nu opgenomen in het nieuwe lid 4. Deze tekst is nu opgenomen in het nieuwe lid 4.

Vervalt

Vervalt

Vervalt Vervalt

10

Doordat in het vierde lid (nieuw) is bepaald dat een melding moet worden gedaan, is dit lid overbodig. Deze bepaling vervalt Dit is nu opgenomen in artikel 4:8, lid 3 en 4:9, lid 2.

Lid

Was

Wordt

Opmerkingen

1

--

Het equivalente geluidniveau Leq, T veroorzaakt door een festiviteit die met gesloten ramen en deuren in de inrichting plaatsvindt, bedraagt, in een geluidgevoelige ruimte van een in- of aanpandige woning die niet is aan te merken als bedrijfswoning van de eigen inrichting, niet meer dan 40 dB(A).

Voorheen was dit opgenomen in artikel 4:7, lid 3. De verwijzing naar het Besluit algemene regels voor inrichtingen milieubeheer is verwijderd, aangezien dit besluit per 1 januari 2024 is vervallen.

2

--

Het equivalente geluidniveau Leq, T Voorheen was dit opgenomen in veroorzaakt door een festiviteit op artikel 4:7, lid 4. een bij een inrichting behorend terras, tuin of erf bedraagt, voor de gevel van woningen niet zijnde een bedrijfswoning van de eigen inrichting, woonboten en andere geluidgevoelige gebouwen, niet meer dan 75 dB(A) en 80 dB(C).

3

--

Het voorgaande lid geldt niet ten aanzien van inrichtingen gelegen buiten de binnenstad, die in het bestemmingsplan of omgevingsplan zijn aangewezen als terrein voor evenementen en culturele doeleinden, mits aan de geluidswaarden en overige beoordelingsregels in dat bestemmingsplan of omgevingsplan wordt voldaan. 11

Deze bepaling geeft aan dat de beperkingen niet gelden voor een terrein dat is aangewezen voor evenementen en culturele waarden zolang wordt voldaan aan de in het omgevingsplan opgenomen geluidsnormen.

4:9 Puntensysteem incidentele festiviteiten Lid

Was

Wordt

Opmerkingen

1

--

Per inrichting kan eens per vier weken en ten hoogste twaalf keer per kalenderjaar een incidentele festiviteit worden gehouden, zolang niet het totaal van twaalf punten is verbruikt; iedere inrichting beschikt per kalenderjaar over twaalf punten waarbij verbruikt wordt:

Voorheen was dit opgenomen in artikel 4:7, lid 1. De verwijzing naar het Besluit algemene regels voor inrichtingen milieubeheer is verwijderd, aangezien dit besluit per 1 januari 2024 is vervallen.

a) voor een festiviteit binnen in de inrichting met gesloten ramen en deuren: 1 punt b) voor een festiviteit buiten de inrichting tot uiterlijk 19.00 uur: 2 punten c) voor een festiviteit buiten de inrichting tot uiterlijk 23.00 uur: 3 punten (maximaal 2 keer per kalenderjaar) d) voor een festiviteit buiten de inrichting tot uiterlijk 00.30 uur: 4 punten (maximaal 1 keer per kalenderjaar).

12

2

--

Het voorgaande lid geldt niet ten aanzien van inrichtingen gelegen buiten de binnenstad, die in het bestemmingsplan of omgevingsplan zijn aangewezen als terrein voor evenementen en culturele doeleinden, mits aan de geluidswaarden en overige beoordelingsregels in dat bestemmingsplan of

3

--

De festiviteiten genoemd onder d van lid 1 worden uitsluitend gehouden op vrijdagen en zaterdagen in de door het college aangewezen gebieden in de binnenstad.

Deze bepaling geeft aan dat de beperkingen niet gelden voor een terrein dat is aangewezen voor evenementen en culturele waarden zolang wordt voldaan aan de in het omgevingsplan opgenomen geluidsnormen.

Artikel 6:5 Overgangsbepaling Lid

Was

Wordt

Opmerkingen

3

Indien voor het tijdstip van inwerkingtreding van deze verordening (zoals deze met ingang van 1 januari 2010 geldt): - een aanvraag om een vergunning of ontheffing op grond van de Algemene Plaatselijke Verordening voor Delft zoals deze tot 1 januari 2010 gold is ingediend en - alsdan nog niet op die aanvraag is beslist, wordt daarop de overeenkomstige bepaling van de verordening zoals deze met ingang

Vervalt

Deze bepaling is geëxpireerd

13

4

5

6

van 1 januari 2010 geldt toegepast. Gebods- of verbodsbepalingen die niet voorkomen in de Algemene Plaatselijke Verordening voor Delft zoals deze tot 1 januari 2010 gold en waarvoor een vergunning of ontheffing vereist is krachtens deze verordening zodat deze met ingang van 1 januari 2010 geldt, zijn niet van toepassing. a. gedurende 3 maanden na inwerkingtreding van deze verordening; b. ook na de onder a. bepaalde termijn, voor zover degene die de vergunning of ontheffing nodig heeft, binnen deze termijn een aanvraag als bedoeld in artikel 2 heeft ingediend, totdat onherroepelijk op deze aanvraag is beslist. Aanvragen om een vergunning als bedoeld in artikel 2:8 die zijn ingediend vóór de inwerkingtreding van de wijziging van dit artikel, worden afgehandeld volgens het recht zoals dat gold vóór het tijdstip waarop artikel 2:2 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht in werking is getreden. Vergunningen en ontheffingen verleend op grond van de Exploitatieverordening Horeca 1998 en de Horeca Exploitatie Verordening die bij de inwerkingtreding van artikel 2:27 b, vijfde lid, van deze verordening nog geheel (ingeval van een coffeeshop) of gedeeltelijk (voor wat betreft het terras en/of afwijkende sluitingstijden) vereist zijn, blijven voor zover vereist onverminderd van kracht.

Vervalt

Deze bepaling is geëxpireerd

Vervalt

Deze bepaling is geëxpireerd

Vervalt

Lid 6 vervalt en wordt gewijzigd door een expirerende bepaling in het Raadsbesluit. Deze bepaling komt niet terug in de APV. In het Raadsbesluit wordt overgangsrecht opgenomen dat bepaald dat horecaexploitatievergunningen en ontheffingen die voor onbepaalde tijd zijn verleend, van rechtswege vervallen per 1 januari 2030, dit behoudens eerdere overname van

14

horecabedrijven. 7

Op aanvragen om een exploitatievergunning die op grond van de Horeca Exploitatie Verordening zijn ingediend en waarop bij de inwerkingtreding van artikel 2:27 b van deze verordening nog niet is beslist, zijn de bepalingen van deze verordening van toepassing.

Vervalt

15

Deze bepaling is geëxpireerd