Vragen bewoners en antwoorden

Programma's en Projecten

Doorkiesnummers: Telefoon 0620778990

Aan

Van

Edwin van Bochoven Afschrift aan

Kenmerk: 5769304

Memo Datum

07-02-2024 Opsteller

Edwin van Bochoven Bijlage

Onderwerp

Vraag en antwoord op veel gestelde vragen initiatief DUWO, Van Hasseltlaan In deze memo vindt u een samengevoegde reactie op alle vragen, waarbij dubbele vragen zorgvuldig zijn gebundeld en gegroepeerd op thema's, zoals weergegeven in onderstaande inhoudsopgave.

INHOUD

LOCATIEKEUZE EN PUK............................................................................1 BOUWDUUR EN WERKZAAMHEDEN ........................................................2 GROEN- EN WATERVOORZIENING ..........................................................3 MOBILITEIT .................................................................................................3 ONTWERP ..................................................................................................4 PARKEERGARAGE.....................................................................................5 PARTICIPATIE DUWO ................................................................................6 PROCEDURE ..............................................................................................7 RENOVATIE VERSUS SLOOP EN NIEUWBOUW ......................................7 VERDICHTING ............................................................................................8

LOCATIEKEUZE EN PUK

1. Waarom is er gekozen voor het uitbreiden van wooneenheden op de huidige locatie, ver weg van de TU-campus, in plaats van te kiezen voor renovatie van bestaande eenheden op de campus zelf? Antwoord: het gemeentelijk beleid geeft aan dat nieuwe grote clusters studentenwoningen alleen op- en rond de campus van TU Delft mogelijk zijn. Op de locatie Van Hasseltlaan is echter al een groot cluster aanwezig, dat eigendom is van DUWO en voorziet in een grote woonbehoefte. Om die reden wordt een verdichting op deze locatie niet als nieuw cluster gezien en het toevoegen van woningen acceptabel geacht. De keuze geeft vervolg aan een mogelijke uitwerking van de gemeentelijke woonvisie: "We willen zorgen dat studenten passende (groeps)woningen kunnen vinden op een levendige campus op de TU, in Schieoevers, kleinschalig elders in de stad

(zoals bij bouwen op bestaande complexen van DUWO) en in de nabije regio op locaties die goed bereikbaar zijn met fiets of openbaar vervoer.". DUWO maakt de uiteindelijke keuze voor herontwikkeling en overweegt daarbij de vernieuwingsbehoefte en de mogelijkheid tot verdichting op deze locatie. De gemeente begrijpt het nut en noodzaak van een herontwikkeling en ziet hierin ook kansen om een belangrijke bijdrage te leveren aan het grote tekort aan studentenhuisvesting in Delft en iets toe te voegen aan de buurt. De gemeente heeft daarom een plan uitwerkingskader (PUK) opgesteld. Dit PUK is een samenvoeging van bestaand beleid waar eerder participatie over heeft plaatsgevonden, en dit beleid is nu toegepast op deze specifieke locatie. Het PUK vormt het vertrekpunt op basis waarvan de gemeente bereid is mee te werken aan een omgevingsplanwijziging op deze plek. Het PUK is geen definitief plan maar dient als leidraad voor het gesprek met initiatiefnemer DUWO.

BOUWDUUR EN WERKZAAMHEDEN

2. Hoe heeft de gemeente rekening gehouden met de verwachte negatieve impact op de woonomstandigheden van bewoners in de Verzetstrijdersbuurt, met name wat betreft geluidsoverlast, intensiever gebruik van (groen)voorzieningen en andere hinder tijdens het acht tot tien jaar durende renovatie-, sloop- en nieuwbouwproject van DUWO? Antwoord: de gemeente stuurt op het verminderen van bouwoverlast, door hier in een vroeg stadium aandacht voor te vragen. Daar waar mogelijk zal initiatiefnemer DUWO verplicht worden om maatregelen te treffen die overlast beperken. De gemeente heeft met DUWO afgesproken om tijdens de participatiebijeenkomsten nader toe te lichten welke maatregelen DUWO neemt om overlast te beperken. DUWO houdt u inhoudelijk op de hoogte over dit onderwerp via de gebruikelijke kanalen en nieuwsbrieven. Specifieke afspraken over hinder zullen uiteindelijk worden gemaakt tussen de initiatiefnemer, aannemer en buurtbewoners. 3. Is er onderzoek gedaan naar tijdelijke huisvestingsmaatregelen om de bouwperiode te bekorten? Antwoord: initiatiefnemer DUWO onderzoekt de mogelijkheden voor een verkorte bouwperiode en efficiënte fasering. De mogelijkheid van tijdelijke huisvesting biedt voor dit project helaas geen uitkomst. DUWO heeft geen locaties beschikbaar om dergelijke aantallen studenten elders te huisvesten.

Andere mogelijkheden zoals modulair te bouwen, zullen in latere fasen van het project worden onderzocht. Ook bij de aannemersselectie zal de bouwtijd worden meegewogen. 4. Wat is het standpunt van de gemeente met betrekking tot de mogelijke belasting voor de buurt door dit langdurige bouwproject en zijn er maatregelen overwogen om de impact te minimaliseren, zoals het uitvoeren van een nulmeting van bestaande gebouwen en het behoud van de natuurlijke omgeving in de buurt? 2/8

Antwoord: initiatiefnemer DUWO streeft naar minimale bouwoverlast, onderzoekt de beste mogelijkheden en overweegt nulmetingen bij verwachte schade. Het gemeentelijk standpunt is dat de ecologische criteria uit het PUK worden gehandhaafd. In de komende participatiebijeenkomst heeft de gemeente aan DUWO gevraagd om nadere toelichting te geven op dit onderwerp.

GROEN- EN WATERVOORZIENING 5.

Hoe denkt de gemeente, gezien haar ambitie voor zorgvuldige inpassing met respect voor menselijke maat en schaal, de groene en ecologische kwaliteiten in de buurt te behouden?

Antwoord: de groene en ecologische kwaliteiten zijn een belangrijk uitgangspunten van het PUK en zullen worden beoordeeld tijdens de planvorming. De verschillende ambities, zoals opgenomen in het PUK dienen als toetsingscriteria voor de gemeente bij het beoordelen van de plannen van DUWO. 6. Waarom kiest de gemeente ervoor om een deel van het groen in het park in te ruilen voor bebouwing, zoals een parkeergarage en flats dichter tegen de Gebbenlaan, terwijl de opzet van groen in de Verzetstrijdersbuurt wordt geprezen? Antwoord: de gemeente heeft niet besloten om een deel van het groen in het park in te ruilen voor bebouwing. Het PUK stelt kaders gebaseerd op bestaand beleid waarbinnen DUWO hun voorlopig ontwerp kan schetsen. Een indicatieve rooilijn in het PUK betekent dus niet automatisch bouw in het park. Flexibiliteit kan nodig zijn voor een goed ontwerp in overleg met de buurt. 7. Waarom wordt er een parkeergarage in het park gebouwd, terwijl het park juist nodig is voor wateropvang? Antwoord: indien het plan van DUWO wordt goedgekeurd door de gemeente, dient dit plan te voldoen aan eisen voor waterberging. De landschapsarchitect maakt een inrichtingsplan voor het terrein en neemt hierin mogelijkheden voor wateropvang mee, op dit moment wordt gedacht aan de aanleg van wadi's.

MOBILITEIT

8. Gezien de prioriteit voor het milieu, waarom heeft de bouw van een parkeergarage voor tijdelijke bewoners met openbaar vervoerfaciliteiten in de buurt prioriteit boven de leefomgeving van permanente bewoners? Antwoord: een parkeervoorziening op eigen terrein voorkomt parkeeroverlast in de wijk. Het biedt juist ruimte voor groen. De huidige gebouwde parkeervoorziening zorgt ervoor dat parkeren niet meer in de openbare ruimte plaatsvindt, maar uit het zicht gebeurt. De gemeente laat

3/8

een mobiliteitsonderzoek uitvoeren door initiatiefnemer DUWO om alternatieve mogelijkheden van mobiliteit te onderzoeken 9. Waarom is besloten om het autoverkeer naar het complex uitsluitend via de Wilhelminalaan te laten verlopen, waardoor de verkeersdrukte in deze straat toeneemt, en hoe wordt omgegaan met de zorgen over verkeersveiligheid, geluidsoverlast en lichthinder voor bewoners? Antwoord: de keuze voor de Wilhelminalaan is onderdeel van de mobiliteitsafwegingen. De impact wordt onderzocht met aandacht voor verkeersveiligheid en mogelijke maatregelen tegen overlast.

ONTWERP

10. Heeft de gemeente of DUWO onderzocht wat de effecten van de verdichting zijn op de bezonning van de directe omgeving? Antwoord: DUWO heeft de opdracht om onderzoek te doen naar effecten van de nieuwbouw op privacy, bezonning en uitzicht. Resultaten van dit onderzoek worden beoordeeld door de gemeente en dienen te voldoen aan de vastgestelde normen. 11. Hoe worden de panden voor "maatschappelijke en bedrijfsfuncties" ingevuld? Antwoord: invulling is nog in onderzoek en afhankelijk van behoeften in de wijk. Suggesties uit het participatietraject worden door DUWO meegenomen bij de afwegingen. 12. Waarom wordt voorgesteld om zowel hoger (geplande verdubbeling) als dichter op naburige percelen en wegen te bouwen, ondanks mogelijke negatieve effecten op leefbaarheid, sociale veiligheid en windoverlast? Antwoord: het plan uitwerkingskader (PUK) geeft aan waar de ruimte voor verdichting kan worden gezocht. Randvoorwaarden uit het PUK waarborgen o.a. leefbaarheid, veiligheid en overgangen naar openbare ruimte, waardoor verdichting op verantwoorde manier mogelijk is. DUWO staat open voor suggesties uit het participatietraject. 13.

Wat wordt er gedaan om te voorkomen dat het groene bomenlandschap wordt vervangen door massale hoogbouw en waarom is deze gepland aan de kant van de woonwijk in plaats van langs de doorgaande weg? Antwoord: het PUK stelt randvoorwaarden voor behoud van boomstructuren. Plannen worden getoetst op deze criteria. Uitgangspunt is het behoud van zoveel mogelijk bomen en het verder vergroenen van de locatie. Zowel aan de kant van de woonwijk, als aan de kant van de doorgaande weg is bebouwing voorgesteld in het huidige ontwerp. Overgang van studentenwoningen naar het park en de betekenis van het 4/8

park voor omwonenden zijn belangrijke onderwerpen in het participatietraject. 14. Hoeveel personen zal de uitbreiding van het complex met 500 wooneenheden toevoegen aan het bestaande bewonersaantal, en wat is de beoogde verdeling tussen studenten en niet-studenten voor de wooneenheden op het terrein van DUWO, gezien de bestaande overlastproblemen? Antwoord: momenteel huisvest DUWO circa 850 studenten in 700 wooneenheden, waarvan een aantal eenheden bestaan uit meerdere kamers. DUWO beoogt in de plannen de wooneenheden uit te breiden naar 1.200 stuks die elk één bewoner huisvest. Van de beoogde 1.200 wooneenheden zal ongeveer 5% niet-student zijn, wat neerkomt op circa 60 personen. De gewenste uitbreiding van DUWO beoogt daarmee een groei van 350 nieuwe bewoners waarvan 290 studenten en 60 niet-studenten. De gemeente vraagt DUWO om antwoord te geven op de verdiepingsvraag uit het PUK: "Welke mogelijkheden zijn er voor de 5% woningen voor nietstuderende jongeren uit de wijk?"

PARKEERGARAGE

15. Is er rekening gehouden met alternatieven zoals deelauto's of verbeterd openbaar vervoer in de komende tien jaar? Antwoord: ja, de gemeente houdt rekening met deze trend. 16. Waarom wordt een parkeergarage van zes verdiepingen gepland, met toegang aan de parkzijde, voor 170 auto's en is deze garage alleen bedoeld voor studenten, of ook voor bedrijven op het terrein? Antwoord: een compacte parkeergarage past bij de ambitie om auto's zoveel mogelijk uit het straatbeeld te weren. Het type gebruik, het definitieve aantal en eventuele alternatieve invullingen worden nog onderzocht door DUWO en zijn onderwerp van gesprek tijdens het participatietraject met de buurt. 17. Waarom wordt niet overwogen om de garage elders te bouwen, bijvoorbeeld bij de tramhalte, en te voorzien in een mobiliteitshub met faciliteiten voor deelvervoer? Antwoord: de randvoorwaarde van de gemeente voor een parkeergarage op eigen terrein heeft als doel om in de parkeerbehoefte op de eigen locatie te voorzien en de wijk te ontlasten. Verschillende scenario's zijn door DUWO overwogen, met voor- en nadelen. De parkeeroplossing heeft tussen de eerste en tweede bijeenkomst een ingrijpende aanpassingen ondergaan. Zo is de toren van 6 lagen aangepast naar een geïntegreerde oplossing van tweelaags parkeren op de onderste verdiepingen van het wooncomplex.

Daarbij staat DUWO open voor verdere suggesties in de vervolgbijeenkomst. Het beleid op gebied van Ruimtelijke Ordening stelt dat 5/8

er gezorgd moeten worden voor parkeren op eigen terrein in het geval van nieuwbouw.

PARTICIPATIE DUWO

18. Komt er een participatietraject met buurtbewoners voor het project, gezien de huidige manier van communicatie en het ontbreken van participatie? En hoe zal dit traject worden opgezet? Antwoord: DUWO heeft een participatietraject gepland, bestaande uit meerdere bijeenkomsten, om tot een voorlopig ontwerp (VO) te komen. Informatie zal worden gedeeld via e-mail en de website https://www.duwo.nl/vanhasseltlaan#/. In het PUK wordt aan DUWO verschillende verdiepingsvragen gesteld waarop zij antwoord moeten geven, zoals: • Welke opgaven zien omwonenden in hun buurt en hoe kan deze ontwikkeling daaraan bijdragen? • Welke zorgen leven er bij omwonenden met betrekking tot deze ontwikkeling? • Hoe kan deze ontwikkeling een win-win situatie opleveren voor DUWO en de buurt? • Aan welke behoeften in de buurt kan deze ontwikkeling invulling geven? • Betrek bestaande bewoners van de Van Hasseltlaan en de omliggende buurt bij de participatie. Wat missen ze nu, waar is sterke behoefte aan? Kunnen ontmoetingsfuncties ook relaties leggen naar de omwonenden? • Welke kansen biedt deze ontwikkeling voor de omliggende buurten? 19. Wanneer gaat het participatietraject met buurtbewoners echt van start, hoe zal DUWO dit vormgeven en wat is de tijdsplanning? Antwoord: het participatietraject is van start gegaan met de eerste informatiebijeenkomst op 29 november 2023.

Een tweede inloopbijeenkomst stond gepland op 1 februari 2024 en een derde bijeenkomst is gepland op 15 april 2024. Updates worden verspreid via email en de website https://www.duwo.nl/vanhasseltlaan#/. Conform de richtlijnen van Delfts Doen, is het de verantwoordelijkheid van de initiatiefnemer om het proces goed vorm te geven. De gemeente houdt toezicht op en adviseert DUWO over de uitvoering. De gemeente heeft de nodige feedback opgehaald tijdens de eerste twee bijeenkomsten over de participatieaanpak van DUWO en heeft de initiatiefnemer erop toegewezen de volgende bijeenkomst(en) beter aan te laten sluiten op de wensen van de buurt.

6/8

PROCEDURE

20. Waarom zijn buurtbewoners niet eerder betrokken bij het opstellen van randvoorwaarden van het plan, en waarom heeft de gemeente niet eerder informatie verstrekt over de uitgewerkte plannen van DUWO? Antwoord: in een zeer vroeg stadium is het plan uitwerkingskader (PUK) opgesteld. Direct na de totstandkoming van de eerste schetsen en haalbaarheidsanalyses is het participatietraject gestart door DUWO. Omwonenden zijn niet betrokken geweest bij de totstandkoming van het PUK, omdat het PUK een samenvoeging is van bestaand beleid waar eerder participatie over heeft plaatsgevonden en dit beleid is vertaald naar deze specifieke locatie. Het PUK is geen definitief plan, maar dient als vertrekpunt voor het gesprek met initiatiefnemer DUWO. Participatie met buurtbewoners begint door de initiatiefnemer bij aanvang van het voorlopig ontwerpproces. De Woonvisie 2023-2028 is in samenwerking met de stad tot stand gekomen. Tijdens stadsgesprekken, overleggen en via (sociale) media konden inwoners, partners, belangenverenigingen en professionals hun mening geven. 21. Wat is de reactie op de bezwaren van bewoners met betrekking tot gebrekkige communicatie en inspraak en hoe zal de gemeente ervoor zorgen dat bewoners adequaat worden betrokken bij de planvorming? Antwoord: de gemeente erkent de bezwaren en heeft gesprekken gevoerd met DUWO om de communicatie te verbeteren.

De gemeente neemt deel aan participatiebijeenkomsten en ziet toe op een zorgvuldig participatieproces door DUWO. Zo heeft de gemeente de initiatiefnemer erop toegewezen om de vorm en inhoud van de komende bijeenkomst(en) beter aan te laten sluiten op de wensen van de buurt. 22. Wat is uw beoordeling als bewaker van de juiste procedures met betrekking tot het plan uitwerkingskader (PUK)? Antwoord: de gemeente zal een toetsing uitvoeren op het Voorlopig Ontwerp (VO) volgens de randvoorwaarden en eisen van het PUK. Input van de omgeving en de wijze waarop deze is verwerkt in het ontwerp vormen een essentieel onderdeel van deze beoordeling. Participatie dient plaats te vinden in het kader van een goede ruimtelijke ordening en is onderdeel van de toetsingscriteria van de omgevingswet.

RENOVATIE VERSUS SLOOP EN NIEUWBOUW

23. Heeft de gemeente overwogen DUWO te vragen naar een circulaire transformatie van het bestaande complex zonder sloop en verdichting? En waarom wordt niet gekozen voor renovatie in plaats van sloop en nieuwbouw? Antwoord: de gemeente heeft van DUWO gevraagd om vanuit circulaire gedachte naar het gebied te kijken. Het huidige plan behoudt de hoogbouw maar sloop van andere gebouwen is noodzakelijk voor de beoogde 7/8

verdichting. Een zekere mate van verdichting was vanaf het begin een randvoorwaarde voor DUWO.

VERDICHTING

24. Wat zijn de overwegingen van de gemeente, zonder raadpleging van omwonenden, voor deze verdichting en begrijpt de gemeente de mogelijke impact op sociale dynamiek, verkeer, fietsroutes en leefbaarheid, vooral gezien de toename van 700 naar 1200 studenten op deze locatie in een woonwijk? Antwoord: de verdichting wordt zorgvuldig overwogen met aandacht voor de negen ambities uit het plan uitwerkingskader (PUK), waaronder leefbaarheid. De correctie is dat de voorgestelde verdichting een groei beoogd van circa 850 naar ongeveer 1200 studenten, zoals vermeld in het antwoord op vraag 14. Verwacht wordt een minimale impact op de omgeving door de planopzet en de focus van studenten op het binnengebied. De Woonvisie 2023-2028 is tot stand gekomen in samenwerking met de stad. Hierin is opgenomen dat de ambitie voor het toevoegen van studentenwoningen kleinschalig elders in de stad op bestaande complexen gericht kan zijn om woningen bij te bouwen.

8/8