Vervolg huisvesting scholen Tanthof - kopie - kopie

Vervolg nieuwbouw scholen in Tanthof

Vervolg nieuwbouw scholen in Tanthof

Inhoudsopgave 1 Inleiding 1.1 1.2

Status en doel Leeswijzer

2 2 2

2 Leidende principes en uitgangspunten

3

3 Locaties voor nieuwbouw

7

3.1 3.2 3.3 3.4 3.5 3.6

Vietnampad (locatie C) Voorzieningencluster Sandinoweg (Locatie F) Kartinipad (locatie G) Kalfjeslaan/Tanthofdreef (locatie H) Eetcafé Kalfjeslaan (locatie E) Bikolaan (locatie A) 3.6.1 Ontwikkelrichting: 1 school 3.6.2 Ontwikkelrichting: 2 scholen 3.6.3 Ontwikkelrichting: geen school Tussenconclusie Bikolaan 3.7 Sri Lankapad (locatie B) 3.7.1 Ontwikkelrichting: 1 school 3.7.2 Ontwikkelrichting: geen school Tussenconclusie Sri Lankapad 3.8 Lepelaarstraat (locatie D) 3.8.1 Ontwikkelrichting: 1 school 3.8.2 Ontwikkelrichting: 2 scholen 3.8.3 Ontwikkelrichting: 3 scholen Tussenconclusie Lepelaarstraat 3.9 Scenario ABD 3.10 Scenario 2A+D 3.11 Scenario A+2D

4 Uitkomsten overall analyse

9 10 10 11 11 13 14 15 15 15 17 17 18 18 19 20 20 21 21 22 23 24

25

1

Vervolg nieuwbouw scholen in Tanthof

1 Inleiding De scholen in Tanthof hebben nieuwe huisvesting nodig. De schoolbesturen zijn samen met de gemeente in 2014 gestart om hier een oplossing voor te vinden. Diverse stappen zijn hierin de afgelopen jaren al genomen. Zo hebben de schoolbesturen fusietrajecten ingezet en deels om te komen van 6 naar 3 bassischolen. Verder heeft er in 2016 een ruimtelijke verkenning plaatsgevonden om de varianten inzichtelijk te maken. In eerste instantie is ervoor gekozen om een centrale locatie (unilocatie) te onderzoeken op haalbaarheid voor de drie scholen gezamenlijk. Belangrijkste reden hiervoor waren schaalvoordeel, mogelijkheid tot uitwisseling van bepaalde functies en kansen voor samenwerking. Het onderzoek naar een centrale locatie heeft zich eerst toegespitst op de locatie rondom het Vietnampad en in een later stadium rondom de locatie kinderboerderij. Beide locaties zijn door Nohnik onderzocht op het aspect ruimtelijke haalbaarheid. Conclusie was dat het programma fors was voor beide locaties en dat moest worden gekeken of een verkleining van het programma mogelijk was, dan wel dat optimalisaties mogelijk waren. De locatie Vietnampad werd vanuit de ruimtelijke beperkingen in combinatie met de mobiliteitsaspecten niet geschikt geacht voor een verdere verdieping.

Vervolgens is voor de locatie kinderboerderij en omgeving een verdiepingsslag gemaakt om te onderzoeken of nieuwbouw in combinatie met een kinderboerderij en de waterspeeltuin mogelijk zou zijn. Gelet op de uitgevoerde risicoanalyse heeft het college besloten dat de locatie kinderboerderij niet geschikt is als locatie voor nieuwbouw van één of meerdere schoolgebouwen. Dat betekent dat er geen mogelijkheden worden gezien voor het realiseren van een centrale gezamenlijke locatie in Tanthof, wat in eerste instantie de voorkeur had. Omdat de noodzaak voor nieuwe onderwijshuisvesting in Tanthof onverminderd groot is, wordt er gekeken welke locatie(s) nog wel geschikt zijn voor nieuwbouw. Dat doet de gemeente niet alleen, maar in overleg met verschillende belanghebbenden. Om dat gesprek goed te kunnen voeren zijn de randvoorwaarden, mogelijkheden en onmogelijkheden opnieuw besproken, in kaart gebracht en in deze memo uiteengezet. Waar eerder gebruik werd gemaakt van een afwegingskader in tabelvorm is, in deze vervolgfase, gekozen voor een document. Daarin worden de afwegingen van de verschillende vakdisciplines afzonderlijk in beeld gebracht, in plaats van een weging van alle belangen in één cijfer of aanduiding.

1.1 Status en doel Deze memo is het resultaat van ambtelijk en bestuurlijk overleggen waarin de nu beschikbare informatie en inzichten zijn samengebracht. Op basis hiervan wordt de bestuurlijke besluitvorming voorbereid ten behoeve van de definitieve locatie(s) voor de nieuwbouw van de scholen in Tanthof.

1.2 Leeswijzer De memo geeft antwoord op de volgende vragen: • Wat zijn de leidende principes en uitgangspunten (hoofdstuk 2) • Welke locaties zijn er in Tanthof eerder besproken en welke zijn er uiteindelijk kansrijk voor een nieuwe school? (hoofdstuk 3) • Uitkomsten overall analyse (hoofdstuk 4). 2

Vervolg nieuwbouw scholen in Tanthof

2 Leidende principes en uitgangspunten Voor het eerdere onderzoek naar de haalbaarheid van een centrale locatie zijn destijds een aantal basisuitgangspunten benoemd. Aangezien de diverse onderzoeken binnen een langdurig tijdsbestek hebben plaatsgevonden, is het zaak om de uitgangspunten opnieuw te formuleren. Het betreft hier uitgangspunten vanuit met name het onderwijs, financiën, en stedenbouw en worden puntsgewijs toegelicht. Gelijkwaardigheid voor de scholen De schoolbesturen hebben eerder al aangegeven uit te gaan van een gelijkwaardige verdeling van het aantal leerlingen. Uit leerlingenprognoses blijkt dat er behoefte is aan een capaciteit voor ruim 1000 leerlingen. Bij een gelijkwaardige verdeling over 3 schoolbesturen betekent dit 3 schoolgebouwen voor elk 350 leerlingen. Dit aantal vormt dan ook nog het uitgangspunt per school. Wat betreft het programma betekent dit in de basis 3 gelijkwaardige PvE’s. In de loop van het proces kunnende PvE’s mogelijk nog verder worden verfijnd. Overzicht PvE op hoofdlijnen Programmaonderdeel van 1

Oppervlak

Opmerkingen

basisschool met 350 leerlingen BVO school en kinderopvang

2.190 m2

Schoolplein

600 m2

Buitenruimte BSO/VVE

125 m2

Fietsparkeren (5,4 fpp per 10ll)

Te realiseren over 2, eventueel 2,5 bouwlagen

In principe op maaiveld, maar afhankelijk van ontwerp eventueel ook inpandig.

Autoparkeren

n.t.b.

Zie nadere toelichting in kopje hieronder

Het bewegingsonderwijs maakt ook integraal onderdeel uit van de opgave. Conform de verordening geldt een beschikbaarheid van 3,5 kilometer hemelsbreed. In de praktijk wordt, als dit mogelijk is, uitgegaan dat een voorziening binnen een afstand van 1 kilometer van de scholen beschikbaar is. Hierbij wordt ook onderzocht of effectief medegebruik van bestaande (gym)voorzieningen (o.a. sporthal Tanthof) mogelijk is. Spreiding en nabijheid van onderwijs binnen Tanthof Op basis van demografische gegevens van de wijk (zie bijlage), ligt het zwaartepunt van leerlingen in Tanthof-West. Nu een unilocatie niet haalbaar is gebleken, is het wenselijk om in beide wijkdelen in ieder geval 1 schoolgebouw te realiseren. Op de onderstaande kaart is aangegeven hoe de huidige schoollocaties zowel binnen Tanthof als binnen Buitenhof en de Voorhof zijn gesitueerd. Bij de verdeling van de scholen over de wijk is het ook belangrijk dat spreiding plaatsvindt naar verhouding van de herkomst van de leerlingen. Die verdeling is nu ongeveer 60% West en 40% Oost.

3

Vervolg nieuwbouw scholen in Tanthof

Betreft afstand in m1 tot scholen in naastgelegen wijken. Het aanbod van scholen in naastgelegen wijken (<700 m voor Oost) in Oost is hemelsbreed groter dan in West. De vergelijking is gemaakt met alleen de naastgelegen basisscholen. Verkeersstromen, verkeersveiligheid en parkeren Het creëren van een verkeersveilige schoolomgeving is bij de locatiekeuze een belangrijk uitgangspunt. Bij elke locatiekeuze wordt er daarom rekening gehouden met verkeerskundige maatregelen. Bij de locatieonderzoeken wordt rekening gehouden met zowel (een wijziging van) verkeersbewegingen van zowel voetgangers, fietsers als autoverkeer tussen de beide wijkdelen. Uitgangspunt met parkeren is dat er rekening gehouden dient te worden met de parkeerbehoefte ten behoeve van werknemers (van 0,75 parkeerplaatsen (pp) per leslokaal) Daarnaast is er sprake 2 Kiss&Ride voorzieningen per lokaal ten behoeve van de ouders. De parkeerplaatsen bedoeld voor Kiss & Ride dienen zoveel mogelijk te worden opgevangen binnen het bestaande parkeerareaal. Een parkeertelling is nodig om hierin uitsluitsel te geven. De schoolbesturen hebben eerder aangegeven positief te staan tegenover het minimaal invullen van Kiss & Ride voorziening om het fiets- en voetgangersverkeer te promoten. Uitgangspunt is om het werknemersparkeren op eigen terrein te voorzien.

Afhankelijk van de locatie kan er rekening gehouden worden met de parkeerbehoefte van de bestaande huidige scholen. De aanvullende parkeerbehoefte is daarmee alleen van toepassing op een eventuele uitbreiding. De parkeerbehoefte kan daarnaast ook verlaagd worden bij aantrekkelijke veilige loop- en fietsroutes rondom de schoolomgeving en bij het maken van mobiliteitsafspraken tussen schoolleiding en onderwijzend personeel en ouders. Het versterken van de wijkdeelcentra In 2020 is onderzoek gedaan naar de toekomst van buurt- en wijkwinkelcentra gemeentebreed. Daaruit blijkt dat zowel de Bikolaan als de Dashof (gelegen in cluster 2 en 6 4

Vervolg nieuwbouw scholen in Tanthof

op onderstaande afbeelding) versterking nodig hebben om voldoende perspectief te houden. Met de keuze van een locatie voor de nieuwbouw moet inzichtelijk worden gemaakt of er sprake is van een mogelijke versterking van de huidige winkelcentra.

Voorzieningenclusters Tanthof (afbeelding onderzoek Eline van der Borg)

Financiën Voor het realiseren van de 3 scholen zijn in het Integraal Huisvestingsplan (IHP) financiële kaders opgenomen, die gebaseerd zijn op vastgestelde normbedragen: • Stichtingskosten scholen: School 1 met kinderopvang 5.933.000 School 2 met kinderopvang 5.933.000 School 3 met kinderopvang 5.933.000 Totaal 17.800.000, exclusief gymzalen. Eventuele aanvullende kosten voor o.a. een landschappelijke inpassing, natuurinclusief bouwen, toekomstbestendigheid i.r.t. klimaatadaptatie en biodiversiteit of verkeersmaatregelen, zijn niet in het IHP opgenomen. Als zulke ingrepen nodig zijn, moeten daarvoor aanvullende middelen in begroting opgenomen worden. De uitdaging is daarom zorgvuldig te kijken bij welke locaties dit soort zaken binnen het budget georganiseerd kan worden en/of er bijvoorbeeld koppelkansen zijn (werk met werk maken). Tenslotte is het zaak om de effecten van de huidige prijsontwikkelingen in de bouw op tijd meenemen. Dit moet een vast onderdeel worden van de risicoanalyse om grip te houden op prijsstijgingen en om tijdig de mogelijke maatregelen in beeld te brengen die nodig zijn. Snelheid De onderwijshuisvesting in Tanthof is door de demografische ontwikkelingen niet meer op maat. Daarnaast zijn gebouwen sterk verouderd. Ook de indeling en inrichting sluit niet meer aan bij de onderwijskundige concepten.

Haast is dus geboden, mede omdat het proces al een lange doorlooptijd kent (> 5 jaar).

5

Vervolg nieuwbouw scholen in Tanthof

Relatie met de wijkagenda Tanthof In 2018 is gestart met de “wijkopgave Tanthof” met als doel samen met de wijk belangrijke thema’s aan te pakken. Uiteindelijk is door het college besloten om bij de onderhuisvesting ook na te denken over een aantal specifieke thema’s in plaats van een brede wijkopgave. We hebben dan ook in dit kader niet langer over de wijkopgave maar over de wijkagenda. Buiten de al genoemde wijkwinkelcentra en scholenopgave zijn de volgende thema’s benoemd: 1. Versterken leefbaarheid en aanpak HAT-eenheden: bepaalde wooncomplexen kennen een zeer eenzijdige samenstelling en de woningbouwcorporaties geven aan dat er sprake is van een druk op de leefbaarheid in bepaalde complexen, hetgeen ook effect heeft op de buurten. Dit geldt met name voor de Bikolaan, waar het project Vangnet in de wijk loopt. Er is ook een werkgroep Bikolaan met bewoners, Vidomes, de politie, Delft voor Elkaar opgericht die concrete acties willen inzetten om de leefbaarheid te versterken. 2. Doorstroming in de wijk. Er is sprake van een aanzienlijke vergrijzing in Tanthof. Veel ouderen wonen met plezier in Tanthof en willen in de wijk blijven wonen. Er zijn echter weinig mogelijkheden om door te stromen. De zogeheten Strip1 (nabij Station Delft Campus aan de noordelijke rand van Tanthof-Oost) kent een forse woningbouwontwikkeling.

Deze ontwikkeling richt zich op meerdere doelgroepen, waaronder senioren. Er blijft echter ook behoefte aan woningen rondom de bestaande winkelvoorzieningen. Algemeen geldt in Delft dat er grote vraag is naar zorgwoningen voor senioren. 3. Behouden en versterken groenstructuur. De groenstructuur is kenmerkend voor Tanthof. Bewoners willen graag dat deze structuur behouden blijft en zo mogelijk wordt versterkt. Dat geldt ook voor de nabije ligging met het recreatie- en natuurgebied MiddenDelfland en in het bijzonder het Abtswoudse bos. Aandacht is gewenst voor het versterken van de stad-land relatie, waarbij bewoners sterker de natuur- en recreatiewaarde kunnen beleven. 4. Versterken voorzieningenniveau Er is behoefte aan aanvullende functies in de wijk. Denk hierbij aan gezondheidsvoorzieningen, maar ook aan ontmoetingsplekken zoals bijvoorbeeld een koffietentje of een buurthuiskamer. Het aandeel sociaal-maatschappelijke voorzieningen is met name in Tanthof-West beperkt.

6

Vervolg nieuwbouw scholen in Tanthof

3 Locaties voor nieuwbouw Het college heeft op 16 november 2021 definitief besloten dat een centrale gezamenlijke locatie voor de scholen niet haalbaar is. Dat betekent dat de in 2016 in beeld gebrachte locaties opnieuw moeten worden bezien en dat bepaald moet worden in hoeverre deze locaties (nog) geschikt zijn voor de realisatie van de scholen. Daarnaast zijn ook eventuele nieuwe locaties of varianten onderzocht. Ruimtelijk gezien zijn er echter geen nieuwe locaties in beeld ten opzichte van de ruimtelijke verkenning die in aanmerking komen voor de nieuwbouw van bassischolen, ook uitgaande van de in hoofdstuk 2 genoemde leidende principes. Ten aanzien van het voorstel van de Stichting Behoud de Kinderboerderij, in samenwerking met andere partijen, om 2 schoolgebouwen te realiseren voor elk 500 leerlingen in Oost en West is al eerder in het proces een reactie gegeven door de schoolbesturen. Uitgangspunt is en blijft om per school aan circa 350 kinderen onderwijs aan te bieden voor alle drie de scholen. We bouwen scholen die gezond te exploiteren zijn, een gezonde exploitatie van een school is een randvoorwaarde voor kwalitatief goed onderwijs. Voor primair onderwijs is een school met een minimale omvang van 12 lokalen (1,5 stroom school) gezond te exploiteren. Tussenstadia of andere vormen leiden tot gaten in de exploitatie van een schoolbestuur.

Kleine scholen zijn vanuit bedrijfsvoering perspectief uitdagend. Bij nieuwbouw van scholen hebben we daarom aandacht voor de capaciteit die vanuit bedrijfsvoering van schoolbesturen wenselijk is. Bij basisscholen gaat de voorkeur vanuit dit oogpunt uit naar een minimale maat van 200 leerlingen (IHP 2020-2035) en bij voorkeur een school (een 1,5 strooms school) van 12 lokalen, en dit staat gelijk aan ca. 350 kinderen per school. Al vanaf 2014 is het traject in gang gezet om, op basis van bestuurlijke besluitvorming, van zes naar drie basisscholen te gaan. De schoolbesturen hebben hiertoe gelijkwaardigheid als uitgangspunt afgesproken. De gemeente toetst de nieuwbouw op basis van belangstellingspercentage van het aantal leerlingen dat een school van een bepaalde richting bezoekt. Het betreffende voorstel gaat uit van 4 scholen van ieder 250 leerlingen en strookt daarmee niet met de eerdergenoemde leidende basisprincipes en de wet- en regelgeving voor het toetsen door de gemeente van de geprognotiseerde belangstelling. Het opdelen van één denominatie in beide wijkdelen is voor geen enkele school exploitatietechnisch noch organisatorisch gewenst. Daarnaast gaat dit in tegen strategische keuzes die in 2014 door de verschillende besturen gemaakt zijn (eerder ingezette en vastgestelde ontwikkelingen) om van 6 naar 3 scholen te fuseren.

Deze ontwikkeling is al afgerond of in een vergevorderd stadium. Bovendien zou een uitbreiding van een extra school met 250 tot 350 leerlingen een ongewenst bijeffect hebben dat er een bovenwijkse voorziening wordt gecreëerd, met effect op onder andere het verkeer. Deze variant wordt om voornoemde redenen niet verder meegenomen in het vervolgproces. Onderdelen van de studie zijn mogelijk wel interessant voor de herontwikkeling van de schoollocaties. Hierover gaan we in de verdere uitwerking graag in gesprek met belanghebbenden. Dat betekent dat we de eerder in de ruimtelijke verkenning 2016 in beeld gebrachte locaties verder analyseren. 7

Vervolg nieuwbouw scholen in Tanthof

In de ruimtelijke verkenning van 2016 zijn de volgende locaties opgenomen en beoordeeld.

A. B. C. D. E. F. G. H.

Bikolaan: locatie bestaande scholen Sri Lankapad: locatie bestaande school Vietnampad: locatie rondom de keerlus van de tram Lepelaarstraat: locatie bestaande scholen Terrein rondom eetcafé Kalfjeslaan / Kinderboerderij / Kindertuinen Voorzieningencluster Sandinoweg Kalfjeslaan/Tanthofdreef: huidige kantoorlocaties Kartinipad: locatie onder boerderij van Winden

Eerst worden de locaties toegelicht die op basis van de leidende principes en uitgangspunten niet als kansrijk, haalbaar of wenselijk geacht en worden daarom niet verder onderzocht als locatie voor de nieuwe scholen. Deze locaties blijven voorlopig nog wel in beeld voor de tijdelijke huisvesting van de scholen of voor logistieke doeleinde tijdens de bouw. De nieuwbouw van scholen wordt een ingewikkelde schuifpuzzel waar ook tijdelijke ruimte voor nodig is.

8

Vervolg nieuwbouw scholen in Tanthof

3.1 Vietnampad (locatie C) Op basis van de uitkomsten van het rapport van Onix is gekeken naar de mogelijkheden om het programma op deze locatie te verkleinen. Dat betekende uiteindelijk ook dat de plangrenzen van het gebied, als onderdeel van het park, overschreden zouden worden. Ruimtelijk en ecologisch gezien is dan geconcludeerd dat deze locatie kritisch was is het inpassen van een gebouw met drie scholen en de nodige voorzieningen. Daarnaast is in het Verkeerskundig onderzoek Scholencombinatie Tanthof Delft van Antea Group dd 20 oktober 2020 onderzoek gedaan naar de verkeerseffecten van een centrale scholencampus op deze locatie. In dit rapport is geconcludeerd dat deze locatie verkeerskundig inpasbaar is, maar op alle deelaspecten (bereikbaarheid, verkeersveiligheid en parkeren) beduidend slechter scoort dan de andere centrale locatie nabij de kinderboerderij. Doorslaggevend is vooral de constatering van Antea dat voor deze locatie er sprake is van verkeersveiligheidsrisico's. Deze ontstaan voornamelijk door al het school gerelateerde auto-, fiets- en voetverkeer met de busbaan en de trambaan. Het is complex om deze stromen voldoende verkeersveilig samen te brengen. Verkeersveiligheid is juist vanuit de wijk een belangrijk aandachtspunt.

Hoewel de locatie ruimtelijk geschikt is om 1 of 2 scholen te realiseren, blijft er sprake van een kritische ligging nabij het park en verandert de ongeschiktheid ten aanzien van verkeersveiligheid niet. Ook draagt deze locatie verder niet bij aan het versterken van de bestaande voorzieningen en de wijkagenda.

9

Vervolg nieuwbouw scholen in Tanthof

3.2 Voorzieningencluster Sandinoweg (Locatie F) Het is niet realistisch om op of rondom het buurthuis, kerk en BSO één of meerdere scholen te ontwikkelen. Hiervoor zou een ingrijpende herstructurering van het gebied nodig zijn. Dit is financieel en maatschappelijk op voorhand niet wenselijk. Op basis van de opnieuw geformuleerde leidende principes valt deze locatie tevens af vanwege het feit dat er sprake is van een langdurig tijdsbestek om een dergelijke ontwikkeling te realiseren, het effect op de milieukwaliteit (lucht & geluid). Een dergelijke ontwikkeling draagt eveneens niet bij aan een versterking van beide wijkdeelcentra.

3.3 Kartinipad (locatie G) Deze locatie ligt ten noorden van het Vietnampad, eveneens in het Abtswoudse park. Verkeerskundig speelt hier dezelfde problematiek als genoemd bij het Vietnampad. De enige optie voor ontsluiting is via de smalle woonstraten of via Abtswoude. Beiden zijn ongewenst en in de criteria voor verkeersveiligheid (fiets- en voetgangersstromen. Abtswoude is met het huidige gebruik niet geschikt om te kunnen fungeren als schoolfietsroute en moeten er forse verkeersmaatregelen worden getroffen. Daarnaast brengt de landschappelijke inpassing, net als bij de locatie van de kinderboerderij, hoge kosten met zich mee. Deze locatie past bovendien niet in het cultuurhistorische beeld van de Abtswoude en is onderdeel als park binnen de ecologische hoofdstructuur. Ook draagt deze ontwikkeling niet bij aan versterking van de beide wijkdeelcentra.

10

Vervolg nieuwbouw scholen in Tanthof

3.4 Kalfjeslaan/Tanthofdreef (locatie H) Deze locatie maakt onderdeel uit van de gebiedsontwikkeling Schieoevers (De Strip). Het eigendom is grotendeels in handen van derden. Verwerving hiervan in dit stadium van de planvorming van dit gebied is niet onmogelijk, maar wel tijdsintensief. De panden zijn voor het overgrote deel in eigendom van ontwikkelaars en de beoogde ontwikkeling is hoofdzakelijk woningbouw. De locatie ligt bovendien zeer direct langs de Kruithuisweg, zonder een verdere afscheiding, waarbij de milieutechnische randvoorwaarden (geluid en luchtkwaliteit) slecht zijn. Deze locatie wordt dan ook niet als wenselijk gezien voor de bouw van 1 of 2 scholen.

3.5 Eetcafé Kalfjeslaan (locatie E)

Locatie bekeken vanuit zuidelijke richting

De locatie van het eetcafé, tezamen met het aangrenzende stukje gemeentelijk terrein is 807 m2 groot. Om hier een school te realiseren gaat het dus niet uitsluitend over het terrein van het eetcafé, maar over de totale noordoostelijke hoek van de locatie.

11

Vervolg nieuwbouw scholen in Tanthof

De locatie is gelegen aan Abtswoude, een boerderijlint uit de ontginningsperiode met ter weerszijden groen en her en der een boerderijensemble. De studie van Onix heeft laten zien dat 3 scholen ruimtelijk gezien in te passen zijn. 1 school zal wat betreft ruimtegebruik dus ook zeker passen. Dit kan echter, net zoals bij 3 scholen, uitsluitend als er wordt samengewerkt met de kinderboerderij en de kindertuinen. Vanuit het onderwijs gezien is een combinatie van de school met de kindertuinen logischer dan met de kinderboerderij. Ook met 1 school zijn er ingrepen nodig in het totale gebied. De risico’s die zijn geformuleerd bij de haalbaarheidsstudie voor de bouw van drie scholen blijven ook onverminderd van toepassing bij de bouw van 1 school. Vanuit het leidend principe verkeersstromen en verkeersveiligheid is een school op deze locatie verkeerskundig wel in te passen, maar uitsluitend met harde randvoorwaarden voor verkeersmaatregelen of dit nu om 1 of 2 scholen zal gaan. Het betreft hier herinrichten tot fietsstraat of het autoluw maken van het Abtswoude. Ook vraagt deze ontwikkeling hogere inpassingskosten zowel door de noodzakelijke aankoop van het eetcafé als hogere locatiegebonden bouwkosten. Daarnaast zal een ontwikkeling op deze locatie aanzienlijk veel doorontwikkeltijd in beslag nemen, welke niet strookt met het uitgangspunt om snelheid te betrachten.

Hoewel er nog steeds grote kansen worden gezien voor de koppeling van maatschappelijke voorzieningen op het gebied van natuur(educatie) en onderwijs en het versterken van deze plek voor de wijk, is er sprake van aanzienlijke nadelen bij deze ontwikkelrichting. Ook deze locatie valt daarmee als geschikte schoollocatie voor 1 of 2 scholen af.

12

Vervolg nieuwbouw scholen in Tanthof

3.6 Bikolaan (locatie A)

Locatie bekeken vanuit zuidelijke richting

Momenteel zijn hier 2 scholen over 1 bouwlaag en een gymzaal gevestigd. De scholen zijn oorspronkelijk gebouwd voor in totaal 700 leerlingen. De locatie heeft een oppervlakte van in totaal ca. 6.500 m2. Er zitten nu (oktober 2021) 357 leerlingen op deze scholen. De buurt heeft een sterke stedenbouwkundige structuur, waarbij het Bikoplein en de scholen als hart in de buurt liggen. De bebouwing in de omgeving is overwegend 2, 3 en 4 bouwlagen met een kap. Alleen de bebouwing boven de voorzieningen hebben een plak dak en bij de ‘poorten’ van de buurt zijn wat hogere bouwhoogtes. De schoollocatie wordt begrensd door 2 woonstraten met grondgebonden woningen aan de zuid- en westzijde, een speelterrein/groenzone aan de noordzijde en een 3 laags appartementencomplex met HATeenheden. Met name deze appartementen staan heel ‘frontaal’ op de locatie. Deze woningen hebben geen (of weinig) buitenruimte en er is geen bufferzone. Aan de noordzijde ligt een groenblauwe structuur die mogelijk ook versterkt kan worden bij de ontwikkeling van deze locatie. Verkeerskundig gezien scoort deze locatie goed, ook omdat deze momenteel al een onderwijsfunctie/bestemming heeft. Het heeft een centrale ligging in de wijk met een goede ontsluitingsstructuur voor autoverkeer.

Parkeervoorzieningen bevinden zich op gepaste afstand waardoor in de directe schoolomgeving nagenoeg geen menging plaatsvindt van autoverkeer met langzaam verkeer. Naar deze locatie toe zijn veel veilige loop- en fietsroutes aanwezig. Via het Tripolipad wordt deze locatie aan de oostzijde ontsloten voor fietsers waarbij de Derde Werelddreef ongelijkvloers gekruist wordt. Aan de oost- en westzijde bevinden zich 2 grote parkeerterreinen. Parkeertellingen moeten uitwijzen of hier voldoende restcapaciteit is om de extra vraag op te vangen. Gelet op de doelgroepen die hier nu parkeren is de verwachting dat hier voldoende restcapaciteit is. Vooral ook omdat er rekening gehouden kan worden met de parkeerbehoefte van de bestaande scholen. 13

Vervolg nieuwbouw scholen in Tanthof

Door het realiseren van 1 of 2 scholen in Tanthof-West behouden we een goede spreiding t.o.v. scholen in Buitenhof en Voorhof, hetgeen ook een effect kan hebben op de mobiliteit (meer voetgangers en fietsers, minder auto’s). Nieuwbouw op deze locatie moet altijd in samenhang worden bezien met initiatieven in de directe omgeving, zoals de nabijgelegen PLUS-supermarkt die uitbreidingswensen heeft, de werkgroep voor versterking van de Bikolaan en de aanpak van de HAT-eenheden. Per initiatief moet worden gekeken wat de stand van zaken is, in welke fase het initiatief zich bevindt en wat de verwachtingen zijn. 3.6.1

Ontwikkelrichting: 1 school

Ruimtegebruiksstudie (let op: dit is geen ontwerp, de exacte locatie van de school op de locatie wordt in een later stadium nader uitgewerkt).

Een enkele school is goed in te passen op deze locatie. De overgang/afstand in relatie tot de bestaande bebouwing is een aandachtspunt bij de uitwerking. Er blijft bij 1 school nog ruimte over voor woningbouw. In dit deel van Tanthof is verder geen ruimte om te bouwen voor doorstroming en is de woningvoorraad behoorlijk eenzijdig. Het toevoegen van woningen heeft vanuit die optiek dus grote meerwaarde. Het inpassen van het parkeren is daarbij nog wel een opgave. Een nadere stedenbouwkundige onderbouwing moet in de vervolgfase nog worden opgesteld. Daarin moet worden onderzocht worden waar op de locatie de school het beste kan worden gepositioneerd, hoe de combinatie met woningbouw kan worden ingevuld, hoe de (fysieke en programmatische) relatie met de Bikolaan wordt vormgegeven en hoe water en (bestaand) groen goed worden ingepast.

14

Vervolg nieuwbouw scholen in Tanthof

3.6.2

Ontwikkelrichting: 2 scholen

Ruimtegebruiksstudie (let op: dit is geen ontwerp, de exacte locatie van de school op de locatie wordt in een later stadium nader uitgewerkt).

Ook 2 scholen zijn in te passen op deze locatie, zeker als de noordelijke zone betrokken wordt bij de ontwikkeling. De bestaande scholen kennen 1 bouwlaag en bij de nieuwe scholen wordt uitgegaan van 2 bouwlagen. De overgang/afstand in relatie tot de bestaande bebouwing is daarom een aandachtspunt bij de uitwerking. Bij deze optie kunnen er geen woningen toegevoegd, tenzij er sprake is van een gemengde ontwikkeling. De realisatie van 2 scholen betekent dat de kans op een versterking van het winkelcentrum Bikolaan groter is. Meer ouders maken dan mogelijk meer gebruik van de naastgelegen voorzieningen.

3.6.3

Ontwikkelrichting: geen school In het scenario waarbij de scholen elders in Tanthof een plek krijgen zou de locatie ook uitsluitend kunnen worden ingezet voor woningbouw en (zorg)voorzieningen. Samen met een mogelijke herontwikkeling van de Bikolaan ontstaat er dan een commercieel/maatschappelijk centrum in een woonbuurtje. Dit biedt kansen voor doorstroming in TanthofWest.

Tussenconclusie Bikolaan Dit is een van de weinige locaties in Tanthof waar het mogelijk is om 2 scholen te realiseren. Temeer daar in de opzet van de wijk in de jaren 80 al rekening is gehouden met circa 700 leerlingen. Voordeel is dat de locatie nu ook al grotendeels bestemd is voor onderwijsvoorzieningen. Anderzijds is dit ook een van de weinige locaties (of wellicht de 15

Vervolg nieuwbouw scholen in Tanthof

enige) in Tanthof-West om woningen voor senioren ten behoeve van de doorstroming te realiseren en om differentiatie in het woningaanbod toe te voegen in deze buurt.

16

Vervolg nieuwbouw scholen in Tanthof

3.7 Sri Lankapad (locatie B)

Locatie bekeken vanuit zuidelijke richting

In de huidige situatie is hier 1 school gehuisvest met een capaciteit van ca. 200 leerlingen. Het huidige aantal leerlingen bedraagt circa 146. De school is in 1993 gebouwd en dus nog geen 30 jaar oud en kent dus een relatief hoge boekwaarde. Deze locatie heeft een oppervlakte (inclusief de tijdelijke moestuin en parkeerplaats) van ca. 4.280 m2. De school is vormgegeven als solitair gebouw en ligt in een blok opgebouwd uit HATappartementen langs de ontsluitingswegen en grondgebonden woningen aan het Sri Lankapad. De school ligt aan de rand van de groenstructuur naar het Abtswoudsepark en aan de Kreekrug die als een landschappelijk element voor heel Tanthof loopt. Er zijn dus kansen voor een directe koppeling met natuur. De autobereikbaarheid is met een ontsluiting via de Derde Werelddreef goed. De fietsontsluiting is op orde. Aan de westzijde en zuidzijde vinden zowel mengende als kruisende bewegingen plaats tussen fietsverkeer en gemotoriseerd verkeer. Ideaal gezien wil je deze bewegingen uit elkaar trekken. Maar gelet op de inrichting (aparte fietsstroken) en het gebruik van deze wegen is menging acceptabel te noemen. Voetgangers kunnen de Derde Werelddreef kruisen via een geregelde oversteek. Uitbreiding van deze locatie en mogelijk opheffen bestaande parkeervoorzieningen brengt extra parkeerdruk met zich mee op de Derde Werelddreef en mogelijk Ghandilaan.

Dit is een aandachtspunt.

3.7.1 Ontwikkelrichting: 1 school Aangezien de huidige capaciteit beperkt is tot circa 200 leerlingen, moet er een uitbreiding plaatsvinden voor 150 leerlingen. Een combinatie van oud en nieuwbouw wordt vanuit onderwijs niet als optimaal gezien de beperkte mogelijkheden om de oudbouw in te richten volgens de nieuwe standaarden en energieneutrale eisen.

17

Vervolg nieuwbouw scholen in Tanthof

Ruimtelijke gezien lijkt er voldoende ruimte om een stuk aan deze school aan te bouwen zodat er een school voor 350 leerlingen ontstaat. Afhankelijk van het ontwerp hoeft er niet te worden gesloopt, wat de snelheid te goede kan komen. Echter geeft dit minder ruimte om in te spelen op nieuwe onderwijsconcepten bijvoorbeeld met leerpleinen. De huidige locatie van Sri Lankapad ligt daarnaast minder gunstig dan de andere locaties. Omdat deze school nu erg ‘verstopt’ ligt, kan worden onderzocht of de uitbreiding meer naar de ontsluitende wegen kan worden gerealiseerd. Dit zal samen met de aanpak van de HATeenheden moeten worden onderzocht. Deze locatie is sowieso niet geschikt voor de bouw van 2 scholen.

Ruimtegebruiksstudie (let op: dit is geen ontwerp, de exacte locatie van de school op de locatie wordt in een later stadium nader uitgewerkt).

3.7.2 Ontwikkelrichting: geen school Indien er geen schoolvoorziening gerealiseerd wordt, betekent dit dat gekeken kan worden naar transformatie van het huidige pand voor andere functies\voorzieningen. De locatie kan mogelijk worden getransformeerd naar woningbouw of zorgvoorzieningen of een combinatie. Onderzocht moet worden welke functies de wijk versterken en aansluiten op de genoemde thema’s van de wijkagenda. Ook als deze locatie niet gekozen wordt als onderwijsvoorziening is deze geschikt voor tijdelijke huisvesting, ook als wissellocatie. Tussenconclusie Sri Lankapad De locatie lijkt geschikt voor het onderbrengen van 1 school, maar kent wel een aantal kritische kanttekeningen vanuit met name de uitgangspunten vanuit onderwijs. Een nadere stedenbouwkundige verkenning moet uitwijzen of de combinatie van het huidige gebouw met een uitbreiding, inclusief de realisatie van een sportzaal, ruimtelijk ook gewenst is. Verder is sprake van een tijdelijke moestuin is het gebied. Hoewel dit een tijdelijke voorziening betreft, moet rekening worden gehouden met weerstand uit de omgeving, los van de eventuele geluidsaspecten door de ligging van het schoolplein aan de bestaande woningen. Tenslotte moeten er op het gebied van mobiliteit nog parkeermetingen worden verricht om goed zicht te krijgen op de capaciteit.

18

Vervolg nieuwbouw scholen in Tanthof

3.8 Lepelaarstraat (locatie D)

Locatie bekeken vanuit zuidelijke richting

Momenteel zijn hier 3 scholen over 1 bouwlaag gevestigd. De locatie heeft een oppervlakte van in totaal ca. 13.800 m2. De locatie ligt op de grens van verschillende buurtjes, nabij winkelcentrum De Dashof en de bestaande gymzalen. De locatie wordt gekenmerkt door veel volwassen groen en ligt aan een watergang nabij de Kreekrug. In de directe omgeving liggen veel HAT-eenheden. De samenhang met die opgave, de koppeling met de Dashof en de inpassing van de huidige groenstructuur zijn de belangrijkste opgaven op deze plek. Locatie heeft een centrale ligging in Tanthof-Oost, maar is tegelijk vrij diep in de wijk en ver weg van ontsluitingswegen gelegen. Beredeneerd vanuit de autobereikbaarheid wordt hiermee vooral Tanthof-Oost goed bediend. De wijken daarbuiten minder goed. De fietsbereikbaarheid is op orde. Vanuit alle richtingen is de school goed bereikbaar. Weliswaar veelal via woonstraten waar autoverkeer gemengd wordt met fietsverkeer, maar het zijn rustige woonstraten. Op terrein of in directe omgeving zijn naar verwachting voldoende parkeergelegenheid beschikbaar. Er kan rekening gehouden worden met de parkeerbehoefte van de bestaande scholen waar momenteel (peildatum oktober 2021) tezamen 482 leerlingen gehuisvest zijn.

19

Vervolg nieuwbouw scholen in Tanthof

3.8.1

Ontwikkelrichting: 1 school

Ruimtegebruiksstudie (let op: dit is geen ontwerp, de exacte locatie van de school op de locatie wordt in een later stadium nader uitgewerkt).

Er is fysiek voldoende ruimte om 1 school in te passen op deze locatie. Ook hier geldt dat, een nader stedenbouwkundig onderzoek uitgevoerd moet worden, waarin o.a. wordt onderzocht waar op de locatie de school het beste kan worden gepositioneerd, hoe de combinatie met woningbouw kan worden ingevuld, hoe de (fysieke en programmatische) relatie met De Dashof wordt vormgegeven en hoe water en (bestaand) groen goed kan worden ingepast. 3.8.2

Ontwikkelrichting: 2 scholen

Ruimtegebruiksstudie (let op: dit is geen ontwerp, de exacte locatie van de school op de locatie wordt in een later stadium nader uitgewerkt).

Ook voor 2 scholen is voldoende ruimte op deze locatie. Er blijft dan wel minder ruimte over voor woningbouw en wat betreft het leidende principe van spreiding en nabijheid is een clustering van 2 scholen op deze locatie minder logisch. In dit scenario moeten wel meer bomen worden gekapt hetgeen niet in overeenstemming met het thema van de wijkagenda om groenstructuur te behouden en versterken van de groenstructuur. Dit moet nader worden in de vervolgfase worden uitgezocht. 20

Vervolg nieuwbouw scholen in Tanthof

Twee scholen op deze locatie betekent verder meer verkeersbewegingen vanuit West naar Oost en gemiddeld een grotere afstand woonadres-school. 3.8.3 Ontwikkelrichting: 3 scholen 3 scholen zouden theoretisch gezien ook op deze locatie passen. Dat sluit echter niet aan bij de leidende principes van het versterken van beide winkelcentra, de spreiding en nabijheid van onderwijs en de verkeersstromen- en veiligheid. Deze optie wordt daarom niet verder onderzocht. Tussenconclusie Lepelaarstraat De locatie is geschikt voor de bouw 1 of 2 scholen. Vanuit onderwijs en de genoemde uitgangspunten voor spreiding is de bouw van 2 locaties minder wenselijk. Dit dient ook in samenhang bezien te worden met de huidige basisschoolcapaciteit in Voorhof. Verder is Tanthof-Oost meer ‘vergrijst’ dan West. Een uitbreiding voor woningbouw op de huidige schoollocatie in Oost ligt dan ook meer voor de hand. De locatie grenst aan de winkelvoorzieningen in Dashof en is daarmee o.a. geschikt voor geclusterde seniorenhuisvesting ten behoeve van doorstroming.

21

Vervolg nieuwbouw scholen in Tanthof

Uit voorgaande analyse van de locaties volgt dat er drie mogelijke scenario’s resteren. Ontwikkelrichting

Wijkdeel

Scenario ABD

Bikolaan (A) Sri Lankapad (B) Lepelaarstraat (D)

west west oost

1 school 1 school 1 school

Scenario 2A+D 2 scholen geen school 1 school

Scenario A+2D 1 school geen school 2 scholen

3.9 Scenario ABD

Overwegingen: + Scholen in Oost en West + Gelijkwaardigheid in 3 scholen qua leerlingaantallen + Kansen voor woningbouw in Oost en West + Kans op versterking van de winkelcentra in Oost en West + Fasering: oplossing in huidige huisvesting mogelijk. − − − − − −

Het schaalvoordeel ten opzichte van 2 geclusterde scholen ontbreekt De mogelijkheden van (onderwijskundige) samenwerking en het optimaal benutten van ruimten verdwijnt volledig bij het overstappen naar drie locaties Mogelijk financieel nadelig vanwege bouw aparte school naast bestaande school Locatie Sri Lankapad vraagt de nodige verkeerskundige aanpassingen om veilige fietsroutes te faciliteren Parkeren bij het Sri Lankapad is niet optimaal Inbreuk op bestaande groenstructuur Sri Lankapad maakt een inpassing gevoelig en daarmee de kans op juridische procedures groter.

22

Vervolg nieuwbouw scholen in Tanthof

3.10 Scenario 2A+D

Overwegingen: + + + + + + + + + + -

Scholen in Oost en West Gelijkwaardigheid in 3 scholen qua leerlingaantallen Huidige voorziening voorziet grotendeels in onderwijs, gezien vigerende bestemming. Schaalvoordeel bij Bikolaan Kansen voor woningbouw in Oost en ontwikkeling Locatie Sri-Lankapad tot voorzieningencluster en\of woningbouw in West, Kans op versterking van de winkelcentra in Oost en West Bikolaan veilige schoolomgeving met goede loop- en fietsroutes en afwezigheid van autoverkeer in nabijheid school Bestaande parkeervoorzieningen op loopbare afstand Locatie Sri-Lankapad te ontwikkelen tot voorzieningencluster en/of woningbouw Veilige inrichting 2 scholen lijkt mogelijk zonder grote verkeerskundige aanpassingen. De beschikbare ruimte is volledig nodig voor de inpassing van de scholen; er is dan geen andere ontwikkeling mogelijk, zoals woningbouw voor senioren Kans op juridische procedure ivm mogelijke nieuwe bestemming woningbouw in Oost.

23

Vervolg nieuwbouw scholen in Tanthof

3.11 Scenario A+2D

Overwegingen: + Scholen in Oost en West + Gelijkwaardigheid in 3 scholen qua leerlingaantallen + Schaalvoordeel bij Lepelaarstraat + Kansen voor woningbouw in Oost en West + Locatie Sri Lankapad te ontwikkelen tot voorzieningencluster en/of woningbouw + Kans op versterking van de winkelcentra in Oost en West. − −

Sluit niet aan op spreiding onderwijs, zwaartepunt ligt niet waar meeste leerlingen vandaan komen, afstand tot school wordt groter en daardoor kans op meer autogebruik Inpassing Oost leidt zeer waarschijnlijk tot aanzienlijke kap van bomen en overige beplanting.

24

Vervolg nieuwbouw scholen in Tanthof

4 Uitkomsten overall analyse Onderstaand is in een stroomschema het proces tot op heden op hoofdlijnen aangegeven om te komen tot de realisatie van drie scholen.

IHP 2014

van 6 naar 3 scholen fusietraject

ruimtelijke verkenning 2016 tbv drie scholen

Haalbaarheid centrale gezamenlijke locaties

geen nieuwe locaties in beeld

locaties 2016 in beeld en evt. nieuwe locaties

vervolg locaties tbv de drie scholen

besluit : niet haalbaar

analyse alle locaties ruimtelijke verkenning 2016

alleen bestaande locaties geschikt

2 west en 1 oost

locatie Bikolaan in West meest geschikte locatie

• • •

Toelichting: Alleen de huidige schoollocaties in Oost en West komen in aanmerking voor nieuwbouw; De variant van 2 scholen is Oost valt af gelet op het uitgangspunt van de spreiding in relatie tot de huidige leerlingenstromen. Er is dus sprake van 1 school in Oost. Op basis van de voorgaande analyse sluit het scenario 2A+D (2 scholen op de locatie Bikolaan en 1 school aan de Lepelaarstraat) het beste aan op genoemde leidende principes en uitgangspunten. De schoolbesturen hebben aangegeven deze variant ook het meest wenselijk te achten.

25

Vervolg nieuwbouw scholen in Tanthof

Colofon Dit is een uitgave van Gemeente Delft Postbus 78, 2600 ME Delft Telefoon 14015 Internet www.delft.nl November 2021

26