Document · PDF

Uitvoeringsplan Veiligheid 2025-2026 18122024

Commissie Economie, Financiën en Bestuur 6 februari 2025, gemeente DelftBij agendapunt: Collegebrief Uitvoeringsplan Veiligheid 2025-2026 (2451706)5.769 woorden

Open het PDF bij de gemeente ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen

Uitvoeringsplan Veiligheid Prioriteiten 2025 - 2026 ‘Samen veilig in Delft’

Uitvoeringsplan Veiligheid Prioriteiten 2025 - 2026: samen veilig in Delft

1. Inleiding Dit uitvoeringsplan hoort bij het veiligheidsplan 2023-2026 van de Gemeente Delft en is een vervolg op het uitvoeringsplan 2023-2024. Het plan bevat voor de laatste twee jaar van de beleidsperiode de uitwerking van de prioritaire thema’s die de gemeenteraad heeft vastgesteld. Per thema zijn de volgende zaken beschreven: een korte omschrijving, de hoofdlijnen van de aanpak, bijbehorende doelen en resultaten en welke partners betrokken zijn. Daarnaast blikken we ook terug op de eerste twee jaar van de beleidsperiode. Inzet op het vergroten van de weerbaarheid van de bewoners van Delft en het verbeteren van de veiligheidsbeleving draagt bij aan alle doelen van het veiligheidsbeleid. Bij problemen die zich voordoen of hebben gedaan, richting wij ons op de (mogelijke) oorzaken daarvan. Vervolgens zetten we samen met interne en externe partners in op een mix van preventieve en repressieve maatregelen. Het weerbaar maken van de jonge Delftenaren met het project dealbreakers en het sluiten van (drugs-) panden, zijn daar voorbeelden van. Openbare orde incidenten kunnen, al dan niet tijdelijk, de veiligheidsbeleving van mensen beïnvloeden. Om de impact hiervan te verkleinen, acteren wij direct bij incidenten die voor maatschappelijke onrust en onveiligheidsgevoelens kunnen zorgen.

Samen met de politie, woningcorporatie en andere partners, gaan wij ter plaatse in gesprek met de bewoners om eventuele zorgen te bespreken. Als het nodig is nemen wij ook extra maatregelen. Zo staan we samen met onze partners in verbinding met Delftse inwoners. Het uitvoeringsplan dient als leidraad voor de afdeling Veiligheid Advies en geeft de gemeenteraad en het college een handvat om voortgang van de uitvoering van het beleid te monitoren. N.B. bij een crisis, of als de openbare orde/ veiligheid in het geding is, dan krijgt de aanpak van dergelijke situaties prioriteit en heeft dat invloed op de aanpak van de andere thema’s. Ook zorgen conflicten in de wereld voor een toename van spanningen en demonstraties binnen de stad. Dat gaat gepaard met de nodige inzet, prioritering en heeft daarmee ook invloed op de andere thema’s. Leeswijzer Net zoals het uitvoeringsplan 2023-2024, gaat ook dit uitvoeringsplan nader in op de door de gemeenteraad vastgestelde vijf prioriteiten uit het veiligheidsplan: overlast, gedigitaliseerde criminaliteit, radicalisering, extremisme en polarisatie (maatschappelijk ongenoegen), ondermijning en jeugdcriminaliteit en het voorkomen van jonge aanwas.

Iedere prioriteit is als volgt opgebouwd: • de introductie (doelen, voortgang van de hoofdlijnen en betrokken partners) gevolgd door een overzicht van de aankomende acties voor 2025-2026 • de resultaten: en waar mogelijk met cijfers per indicator t/m 2023.

Uitvoeringsplan Veiligheid Prioriteiten 2025 - 2026: samen veilig in Delft

Terugblik 2023-2024 In het uitvoeringsplan 2023-2024 hebben we, waar het gaat om de prioriteiten die vanuit de vorige beleidsperiode zijn overgenomen (overlast, ondermijning en radicalisering, extremisme en polarisatie), met name geïnvesteerd in het verder ontwikkelen c.q. uitbreiden van de verschillende acties. Het versterken en verbreden van netwerken is daar onderdeel van. Voor de prioriteit ‘gedigitaliseerde criminaliteit’ is een volledig nieuwe aanpak ontwikkeld en bij de prioriteit ‘jeugdcriminaliteit en het voorkomen van jonge aanwas’ zijn we gestart met het programma Preventie met Gezag en is onder andere geïnvesteerd in het maken van samenwerkingsafspraken met het onderwijs t.b.v. schoolveiligheid en vroegsignalering. Ook die aanpak is dus verbreed. In de eerste helft van de beleidsperiode zijn bij de meeste prioriteiten goede stappen gezet richting het behalen van de doelen voor 2026. Tegelijkertijd zien we ook dat met name de trendmatige toename van de overlast door personen met verward/ of onbegrepen gedrag de aandacht blijft vragen. Mede daardoor is door de afdeling Samenleving Advies het PvA ‘personen met verward, of onbegrepen gedrag’ opgesteld. Hierover is de gemeenteraad in juli 2024 reeds geïnformeerd.

Vooruitblik 2025-2026 In de afgelopen twee jaar hebben we onze (strategische en tactische) netwerken per prioriteit opgebouwd of versterkt en is ook de interne organisatie versterkt, onder andere door het aantrekken van structurele juridische capaciteit. De komende twee jaar bestaat voor een aanzienlijk deel uit het voortzetten van bestaand opgebouwd beleid. Daarbij is altijd oog voor de actualiteit/ ontwikkelingen in de maatschappij en de invloed daarvan op Delft. Enerzijds gebeurt dit door, waar dat nodig is, aanpakken te actualiseren, anderzijds wordt actief ingezet op het creëren van intensievere samenwerking met partners. Verder kijken we ook naar de onderlinge samenhang van de prioriteiten. Meerdere prioriteiten hebben dezelfde doelgroepen, partners en voedingsbodems. Bijvoorbeeld de online weerbaarheid van jongeren; dit zien we terug bij gedigitaliseerde criminaliteit, maar ook bij radicalisering, extremisme en polarisatie (maatschappelijk ongenoegen) en jeugdcriminaliteit en het voorkomen van jonge aanwas. Door de opgaven binnen OOV sterker aan elkaar te verbinden, verwachten we een efficiëntieslag te maken en zo de impact op de prioriteiten vanuit OOV te vergroten. Dit doen we echter niet alleen binnen OOV, maar ook op andere beleidsvelden (en met andere afdelingen) zoals de al eerdere genoemde aanpak personen met verward of onbegrepen gedrag, wonen/huisvesting i.v.m.

kwetsbare doelgroepen en jeugd in het kader van het voorkomen van jeugdcriminaliteit. Financiën 2025-2026 De kosten voor de uitvoering van dit uitvoeringsplan vallen binnen de huidige begroting. Volledig overzicht van taken Openbare Orde en Veiligheid 2023-2026 Naast de vastgestelde prioriteiten wordt vanuit Openbare Orde en Veiligheid (OOV) op meer veiligheidsthema’s ingezet. Zie hieronder voor het volledige overzicht.

Uitvoeringsplan Veiligheid Prioriteiten 2025 - 2026: samen veilig in Delft

Reguliere inzet vanuit veiligheid in de periode 2023 -2026

Uitvoeringsplan Veiligheid Prioriteiten 2025 - 2026: samen veilig in Delft

Prioriteit 1. Overlast Sinds enige jaren zien we een toename in het aantal overlastmeldingen. De verschillende vormen van ervaren overlast hebben veel invloed op het woongenot van de inwoners van Delft. Het voorkomen en tegengaan van overlast draagt bij aan het vergroten van het gevoel van veiligheid. Daarom is het belangrijk, ook de komende periode, dit thema extra aandacht te geven. Doelstelling In Delft werken verschillende partners samen om (ernstige) sociale overlast te verminderen. Voortgang van de inzet op de hoofdlijnen van de aanpak 2023-2026 Uit een overlastanalyse is gekomen dat met name de volgende vormen van (ernstige) sociale overlast op hotspots worden ervaren: - Overlast personen met verward/onbegrepen gedrag - Jeugdoverlast - (woon)overlast door studenten - Overlast door drugshandel → Dit zijn de vier prioriteiten die ook in 2025 en 2026 de meeste aandacht zullen krijgen in onze aanpak van sociale overlast. De overlastanalyse is niet alleen gebaseerd op de politiecijfers, maar bestaat ook uit belevingsonderzoeken en registraties van andere partners en de gemeente zelf (bijv. het gemeentelijk loket woonoverlast). Conclusie: Kijkend naar de beoogde resultaten voor 2026 (p. 8) is er ruimte voor verbetering. We zien dat de cijfers over 2023 een lichte toename in (ervaren) sociale overlast laten zien.

Actueel beeld overlastproblematiek op de

Overlastanalyse cijfers 2020 opgesteld. Mobiliteit en Ruimte geïnformeerd en geadviseerd

Periodieke monitoring beschikbare cijfers, zoals de Veiligheidsmonitor, Omnibus, de

T&H, politie, vervoerders, GGZ, woningcorporaties en maatschappelijke partners

Uitvoeringsplan Veiligheid Prioriteiten 2025 - 2026: samen veilig in Delft

aan te pakken problematiek.

De reeds gebruikelijke werkwijzen aanpak sociale overlast vastleggen en in gebruik nemen.

Persoonsgerichte aanpak (PGA)

Voor de aanpak van deze vormen van sociale overlast stellen we per overlastvorm, samen met in- en externe partners, werkwijzen op binnen de bestaande kaders, met afspraken over de werkwijzen, verbindingen, handelingsperspectief, opschalingsmogelijkheden, overlegstructuur, afspraken, rollen en communicatie.

Bestrijden van ernstige overlast door personen en voorkomen van recidive van criminaliteit en overlast.

over de uitkomsten cijfers overlast fysiek domein (rommel op straat, verkeersoverlast). Samenleving geïnformeerd en geadviseerd over de negatieve trends overlast door personen met verward/onbegrepen gedrag en de capaciteitsdruk op de politie. In de Omnibus zijn nieuwe vragen opgenomen om de beleving van overlast te meten. Werkwijzen opgesteld en vastgesteld voor jeugdoverlast en overlast door drugshandel. Jaarlijks wordt er geëvalueerd. Meldpunt Woonoverlast (Regie Samenleving) geadviseerd over de aanpak en in casussen woonoverlast studenten. De werkwijzen overlast woonoverlast studenten zijn opgenomen in de werkwijzen van het meldpunt. Werkgroep woonoverlast opgestart om de knelpunten in de samenwerking te bespreken en aan te pakken. Complexe casuïstiek (op snijvlak zorg en veiligheid) in ZVKD en ZVHH.

maandelijkse cijfers van de politie en de signalen die partners afgeven. Intern informeren en adviseren over niet sociale veiligheid gerelateerde overlastproblematiek (e.g. verkeer, ruimte) die uit de analyse naar voren komt.

Participeren/input leveren aan de aanpak van verward/onbegrepen gedrag die door Samenleving wordt opgesteld. Jaarlijkse evaluatie werkwijzen jeugdoverlast en overlast drugshandel met de partners.

T&H, Delft Support, politie, GGZ, woningcorporaties, studentenverenigingen en TU Delft en maatschappelijke partners

Met Regie Samenleving en de vaste partners zoals de corporaties en politie, het proces, inclusief gegevensuitwisseling, rondom de aanpak woonoverlast en de ervaren knelpunten daarin nader analyseren en indien noodzakelijk en mogelijk aanpassen.

Voortzetten van de PGA; Voorzetten samenwerking ZVKD en regionale aanpak personen met verward/onbegrepen en risicovol gedrag

Politie, OM, Delft Support, GGZ, ZVHH, maatschappelijke partners

Uitvoeringsplan Veiligheid Prioriteiten 2025 - 2026: samen veilig in Delft

en/of de intensieve levensloopaanpak van het ZVHH. Wet Aanpak Woonoverlast (WAW)

Woonoverlast aanpakken met inzet van de WAW

Regierol complexe casuïstiek; Bestuurlijk instrumentarium opgesteld; Bestuurlijke en ambtelijke aanpak studentenwoonoverlast sterk geïntensiveerd. Participeren in de de top-x aanpak van ernstig overlast veroorzakende personen met verward/onbegrepen gedrag.

Voorzetten advisering op casuïstiek, onder regie van samenleving;

Politie, woningcorporaties, loket woonoverlast en Samenleving

Advisering op- en borging van de inrichting van het ketenproces en regievoering op Woonoverlast onder regie van samenleving; Behandelen van de naar de burgemeester/veiligheid opgeschaalde casuïstiek ernstige woonoverlast, op basis van de WAW en APV. Hiervoor wordt een intern werkproces opgesteld, als onderdeel van het ketenproces woonoverlast (met samenleving).

Acties gericht op verbetering weerbaarheid en/of veiligheidsbeleving -

Eigenaarschap en eigen regie van inwoners vergroten, als individu en als buurt (weerbaarheid versterken) middels positieve communicatie. Meldingsbereid vergroten door drempels te verlagen (meldmogelijkheden) en meer inzicht te geven in de opvolging (vertrouwen). Betrekken van de methodiek tafel van twaalf bij de verschillende aanpakken en casuïstiek. De Tafel van 12 is een overzicht van factoren die in de specifieke situatie van invloed (kunnen) zijn op de veiligheidsbeleving, én die zich lenen voor beïnvloeding via het beleid.

Beoogd resultaat in 2026: • Afname van de door inwoners van Delft ervaren sociale overlast Indicatoren: • % ervaren sociale overlast (veiligheidsmonitor): 14,4 ervaart (veel) sociale overlast in 2023 • Het aantal registraties politie:

Uitvoeringsplan Veiligheid Prioriteiten 2025 - 2026: samen veilig in Delft

o o

Overlast personen met verward gedrag: 1742 Jeugdoverlast: 514

% ervaren sociale overlast (veiligheidsmonitor): Sociale overlast (%veel overlast) Delft

2012

2017

2019

2021

2023

16,8

13,5%

13,2%

13,1%

14,4%

Het aantal registraties politie: Overlast door verward persoon Melding overlast jeugd

2012

2018

2019

2020

2021

2022

2023

373 156

770 308

814 344

738 712

1138 524

1351 579

1742 514

Uitvoeringsplan Veiligheid Prioriteiten 2025 - 2026: samen veilig in Delft

Prioriteit 2. Gedigitaliseerde criminaliteit Het internet speelt een steeds grotere rol in de wijze waarop delen van de samenleving op allerlei terreinen met elkaar verbonden zijn, bijvoorbeeld in maatschappelijk, economisch en technologisch opzicht. Als gevolg van deze digitale ontwikkelingen in onze samenleving, zien we steeds vaker criminaliteit met een digitaal aspect. Gedigitaliseerde criminaliteit neemt de afgelopen jaren dan ook behoorlijk toe. Zo is een vijfde deel van alle misdrijven in onze eenheid, een vorm van horizontale fraude, waarvan het grootste deel uit online fraude bestaat. Daarnaast zien wij ook dat het steeds meer de plek inneemt van traditionele delicten (zoals woninginbraken). Deze vorm van criminaliteit waarbij nieuwe technieken worden gebruikt treft jong en oud. Extra inzet op dit thema is dan ook noodzakelijk Doelstelling Door het opzetten van een gestructureerde Delftse aanpak tegen gedigitaliseerde criminaliteit, (her)kennen inwoners en ondernemers verschillende vormen van gedigitaliseerde criminaliteit en weten ze hoe slachtofferschap kunnen voorkomen. Ze zijn weerbaar tegen gedigitaliseerde criminaliteit en doen melding/aangifte als ze slachtoffer zijn geworden.

Voortgang van de inzet op de hoofdlijnen van de aanpak 2023-2026 • Ontwikkelen gestructureerde aanpak gedigitaliseerde criminaliteit gericht op preventie → plan van aanpak is opgesteld en in uitvoering • Burgerbetrokkenheid vergroten → buurtpreventieteams zijn alert op vormen van online criminaliteit. • Inzet op bewustwording en herkenning, verantwoordelijkheid van mensen zelf en preventie → meerdere interventies, zoals HackShield, re_B00TCMP, Framed en ‘Echt of Nep’ zijn uitgevoerd. • Meldings-/ aangiftebereidheid vergroten → dit wordt in 2025-2026 regionaal opgepakt. Conclusie: Kijkend naar de beoogde resultaten voor 2026 (p. 12) hebben we goede stappen gezet, maar aandacht voor het thema blijft noodzakelijk. Het plan van aanpak is opgesteld en in uitvoering. We hebben verschillende doelgroepen bereikt met verschillende interventies en wij zullen hier in 2025-2026 actief mee verder gaan. Daarbij wordt nog meer ingezet op regionale samenwerking, zodat de aanpak versterkt kan worden en een bredere doelgroep bereikt kan worden. Strategische partners Inwoners en ondernemers, politie, scholen, banken, buurtpreventieteams

Uitvoeringsplan Veiligheid Prioriteiten 2025 - 2026: samen veilig in Delft

Aanpak

Doel

Wat hebben we tot nu toe gedaan?

Wat gaan we doen in 2025/2026

Wie hebben we daarvoor nodig?

Plan van aanpak gedigitaliseerde criminaliteit.

Gestructureerde aanpak van gedigitaliseerde criminaliteit gericht op preventie. Meer bereik, meer kennisdeling.

Relevante interventies en partners zijn in beeld gebracht en verwerkt in een PvA.

Voortzetten aanpak, met aandacht voor nieuwe interventies en regionale samenwerking

Onderzoek naar de toekomst van buurtpreventie in Delft is afgerond; we laten de groepen kennismaken met nieuwe thema’s en informeren proactief.

Voortzetten acties op buurtpreventie

RSIV, Politie, OM, gemeenten, banken, scholen, expertisecentra, Halt. Inwoners en ondernemers, politie, banken, buurtpreventieteams, scholen.

Informatieavonden digitale weerbaarheid, Framed op middelbare scholen, cybercongres Delft, re_B00TCMP editie Haaglanden en communicatie via social media.

Verdere intensivering en uitbreiding van bestaande acties.

Burgerbetrokkenheid vergroten.

Inzet op bewustwording en herkenning, verantwoordelijkheid van mensen zelf en preventie.

Meldings-/aangifte bereidheid vergroten.

Minder slachtoffers door vergroten kennis.

Problematiek beter inzichtelijk maken. Kans op strafrechtelijke vervolging vergroten door bij te dragen aan betere dossieropbouw.

Start campagne HackShield Startnotitie regionale aanpak op cybercrime en gedigitaliseerde criminaliteit opgesteld. Onderdeel hiervan is het vergroten van de meldingsbereidheid op digitale criminaliteit.

Gerichte online acties om burgers te informeren en te betrekken bij de aanpak van online criminaliteit

Regionaal sluiten we aan bij de werkgroep digitale criminaliteit. Onderzoeken welke acties nog meer kunnen bijdragen aan het bereiken van ons doel. Acties inzetten om de meldingsbereidheid te vergroten. Onder andere door schaamtegevoelens weg te nemen. Dit gaan we op regionaal niveau (met het RSIV) oppakken.

Inwoners en ondernemers, politie, banken, buurtpreventieteams, scholen en RSIV

RSIV, buurgemeenten, politie

Acties gericht op weerbaarheid en/of veiligheidsbeleving -

Focus op weerbaarheid is de kern van de aanpak van gedigitaliseerde criminaliteit en draagt op die manier ook direct bij aan het vergroten van de veiligheidsbeleving.

Uitvoeringsplan Veiligheid Prioriteiten 2025 - 2026: samen veilig in Delft

Beoogd resultaat in 2026: • Er bestaat een structurele aanpak van gedigitaliseerde criminaliteit, in samenwerking met verschillende partners. Dit bestaat uit geplande concrete interventies en een periodieke evaluatie (en indien noodzakelijk bijstelling) van de integrale aanpak. Indicatoren: • Inzet preventie op Delftse scholen: op Delftse basis- en middelbare scholen zijn preventielessen in het kader van re_B00TCMP, Framed en HackShield gegeven. • Inzet weerbaarheidsavonden in de Delftse wijken: in 2023 zijn meerdere bijeenkomsten georganiseerd en in 2024 is de film ‘’echt of nep’’ geïntroduceerd in samenwerking met SBBO.

Uitvoeringsplan Veiligheid Prioriteiten 2025 - 2026: samen veilig in Delft

Prioriteit 3. Radicalisering, extremisme en polarisatie (maatschappelijk ongenoegen) Voor het grootste deel bouwen we voort op de bestaande koers. Extra aandacht is nodig voor de dreiging die uitgaat van potentieel gewelddadige extremistische eenlingen, online radicalisering en veilige re-integratie tijdens en na detentie. De aanpak sluit aan bij de inzet op aangrenzende fenomenen als niet-gewelddadig extremisme, problematisch gedrag en maatschappelijke onrust. Daarnaast zetten we in op het evalueren van (onderdelen van) de aanpak zodat we blijven leren en kunnen aanscherpen waar nodig. Doelstelling In Delft werken verschillende partners nauw samen aan het voorkomen van en tegengaan van radicalisering, extremisme en polarisatie (maatschappelijk ongenoegen). Voortgang van de inzet op de hoofdlijnen van de aanpak 2023-2026 Voortbordurend op de bestaande aanpak (vier actielijnen) richten we ons nadrukkelijker op: • Verbreden van onze netwerken: → (operationeel en strategisch) om nieuwe uitdagingen zoals links- en rechtsextremisme, antioverheidsextremisme en re-integratie van terugkeerders het hoofd te bieden. • Versterken van de sensitiviteit, deskundigheid en het signaliseringsvermogen van onze professionals: → dit met het oog op het zo vroeg mogelijk en effectief kunnen handelen waar het aankomt op het voorkomen en tegengaan van radicalisering en polarisatie.

• Methodisch en innovatief werken: → doorontwikkelen en evalueren van bestaande interventies met ruimte voor incidentiele pilots/innovaties. Uitkomsten worden telkens aan wettelijke kaders en ethische waarborgen getoetst. • Bestendiging en borging van juridische en beleidsmatige kaders → t.b.v. de lokale en districtelijke aanpak en waar nodig bijstelling naar aanleiding van periodieke analyses, zoals het Dreigingsbeeld Terrorisme Nederland (DTN, NCTV) en rapportages van de AIVD en NCTV. Conclusie: Kijkend naar de beoogde resultaten voor 2026 (p. 15) zijn we goed op weg. Eind 2024 actualiseren we de districtelijke aanpak zodat deze is toegerust op de huidige tendensen en fenomenen. We zetten in op een duurzame en wendbare aanpak met een stevige lokale borging. We behouden hierbij de stevige basis die we samen met onze partners de afgelopen jaren hebben opgebouwd. We blijven ons richten op preventieve activiteiten, zoals weerbaarheidstrainingen voor jongeren en professionals. Maar ook repressieve activiteiten behouden de aandacht, denk hierbij aan het uitvoeren van de PGA radicalisering. Verder richten we ons op het behouden van een goede informatiepositie op lokaal en districtelijk niveau en het onderhouden en verder uitbreiden van een deskundig en breed netwerk van aandachtsfunctionarissen.

Tot slot: wanneer er spanningen in de samenleving zijn, zoals bij de recentelijke gebeurtenissen in Amsterdam, zoeken we in Delft contact en verbinding met relevante groepen in de stad.

Uitvoeringsplan Veiligheid Prioriteiten 2025 - 2026: samen veilig in Delft

Doel

Wat hebben we tot nu toe gedaan?

Wat gaan we doen in 2025-2026

Wie hebben we daarvoor nodig?

Verminderen maatschappelijke onrust en polarisatie

Minder polarisatie en meer sociale stabiliteit.

Uitvoering van de actielijn Verminderen maatschappelijke onrust en polarisatie binnen de aanpak extremisme, polarisatie en radicalisering

Verbreden van onze bestaande netwerken (o.a. het strategisch netwerk polarisatie en radicalisering) en uitvoeren van de maatregelen beschreven in de nieuwe missie en visie van het SNRP netwerk.

Ministeries J&V en SZW, politie, in- en externe partners sociaal domein, districtsgemeenten

Polarisatie is als thema opgenomen in de districtelijke aanpak radicalisering en extremisme en wordt ook opgenomen als thema in de nota Inclusief Samenleven die momenteel in de maak is bij Samenleving Advies. Het thema wordt dus vanuit twee beleidsterreinen opgepakt. We geven nu aandacht aan polarisatie door: verbindingsmaaltijden in de stad en uitvoering van activiteiten door het Strategisch Netwerk Radicalisering en Polarisatie (SNRP). In Q1 2025 volgt een breder plan over hoe de gemeente in- en extern omgaat met polarisatie. Dit zal vooral voortkomen uit en belegd worden in de nota Inclusief Samenleven en blijft tevens deels vanuit de aanpak radicalisering en extremisme (SNRP) opgepakt.

Uitvoeringsplan Veiligheid Prioriteiten 2025 - 2026: samen veilig in Delft

Vergroten weerbaarheid

Meer weerbaarheid, verkleinen voedingsbodem.

Uitvoering van de actielijn Vergroten weerbaarheid binnen de aanpak extremisme, polarisatie en radicalisering.

Bevorderen deskundigheid

Meer deskundigheid en betere samenwerking.

Uitvoering van de actielijn Bevorderen deskundigheid binnen de aanpak extremisme, polarisatie en radicalisering.

Persoonsgerichte aanpak

Meer expertise voor maatwerk en gerichte interventies.

Uitvoering van de actielijn Persoonsgerichte aanpak (PGA) binnen de aanpak extremisme, polarisatie en radicalisering

Verbreden van onze netwerken aan de hand van een door het SNRP-netwerk ontwikkelde methode c.q. stappenplan, versterken van de sensitiviteit, deskundigheid en het signaleringsvermogen van professionals Inzetten op online weerbaarheid d.m.v. preventieve projecten en kennisverbreding. Versterken van de sensitiviteit, deskundigheid en het signaleringsvermogen van professionals onder meer door het geven van verschillende trainingen Voortzetting van het voeren van regie op casuïstiek aan de hand van de methodiekbeschrijving PGA radicalisering en extremisme.

Maatschappelijke organisaties, onderzoeksen adviesbureaus, wetenschap

Onderzoeks- en adviesbureaus, RoR, NCTV

Politie, OM, Zorg- en Veiligheidshuis Haaglanden, districtsgemeenten, NCTV

Acties gericht op weerbaarheid en/of veiligheidsbeleving -

Activiteiten die bijdragen aan het verminderen van maatschappelijke onrust en polarisatie, het vergroten van de weerbaarheid en het bevorderen deskundigheid.

Beoogd resultaat in 2026: • De Delftse samenleving is weerbaar(der) tegen gewelddadig jihadisme of andere vormen van extremisme (zoals links- en rechtsextremisme en anti-overheid extremisme) d.m.v. deskundigheidsbevordering, weerbaarheidstrainingen, informele netwerken. • Maatschappelijke spanningen worden in een vroegtijdig stadium herkend en er wordt actie tegen ondernomen, zoveel mogelijk vanuit de samenleving zelf. • Op signalen van radicalisering wordt op tijd ingegrepen, doordat signalen worden herkend en erkend. • Personen over wie signalen bekend zijn, worden besproken in multidisciplinair casusoverleg.

Uitvoeringsplan Veiligheid Prioriteiten 2025 - 2026: samen veilig in Delft

Randvoorwaarden zijn: effectieve samenwerking en informatie-uitwisseling, kwaliteitsmonitoring en evaluatie en kennis en kunde. Indicatoren: • Aantal getrainde professionals/organisaties → hierop wordt jaarlijks gerapporteerd in het jaarverslag van de Zorg- en Veiligheidskamer Delft) • Aantal casussen: (aantal PvA, aantal gemonitorde subjecten, aantal afgesloten casussen) → op de aard van de casuïstiek wordt jaarlijks gerapporteerd in het jaarverslag van de Zorg- en Veiligheidskamer Delft.

Uitvoeringsplan Veiligheid Prioriteiten 2025 - 2026: samen veilig in Delft

Prioriteit 4. Ondermijning Delft moet een onaantrekkelijke stad zijn voor de georganiseerde misdaad die onze samenleving ondermijnt. Zo willen we geen gevaarlijke drugsproductie en -handel midden in woonwijken, geen bedreiging van personen en geen vermenging van boven- en onderwereld. Doelstelling Minder georganiseerde misdaad door een betere gemeentelijke informatiepositie, een weerbare samenleving en een actuele set aan in te zetten gemeentelijke maatregelen die aansluit op behoefte en noodzaak. Voortgang van de inzet op de hoofdlijnen van de aanpak 2023-2026 • Focus op drugshandel en mensenhandel → Drugshandel: via educatie aan scholieren en studerenden dragen we bij aan een versterken van het bewustzijn over risico´s van drugsgebruik- en handel en de mogelijkheden van eigen keuzes daarin. We blijven inzetten op het sluiten van locaties die misbruikt worden voor drugshandel en pakken straathandelaren aan d.m.v. een last onder dwangsom. In ontwikkeling zijn op m m mm ’ voor scholieren in het basisonderwijs. Mensenhandel: door gezamenlijk op te trekken met (partners uit) de regio hebben we met de activering van een actieplan mensenhandel en het installeren van een aandachtsfunctionaris mensenhandel het gemeentelijk basisniveau op het gebied van mensenhandel naar een hoger niveau getild.

Preventie, signalering van casuïstiek en het in positie brengen van partners wordt zo steeds beter mogelijk. Locaties waar onvergunde prostitutie met risico op mensenhandel plaatsvindt, worden onverminderd aangepakt met een last onder dwangsom en waar noodzakelijk en mogelijk met een sluiting. . • Een continu verbeteren van expertise en informatiepositie → Door te starten met het Veiligheids Informatie Knooppunt (VIK) in 2023 ontsluiten we in de casusbehandeling gegevensbronnen op een effectievere manier door hierop getrainde analisten. We halen signalen uit de gemeentelijke organisatie op en we trainen collega´s in de signaalherkenning en -opvolging. • Uitbouwen toepassing Wet BIBOB → Met een intensivering van beleid op horecavergunningen in 2022 en aanvulling van dit beleid met subsidies, aanbestedingen en wabovergunningen in 2023, zijn we beter in staat te voorkomen ongewild criminaliteit of witwassen te faciliteren via begunstigende beschikkingen. De doorlooptijden zijn verkort en het jaarlijks aantal getoetste aanvragen is meer dan verdubbeld en eveneens het aantal dossiers waaro ï w B .(z ‘ c ’). • Versterken structurele capaciteit casusafhandeling → Door het aantrekken van structurele juridische capaciteit staat het aanbod van casuïstiek weer in verhouding tot het beslag dat het op de organisatie legt.

• Blijven werken aan een versterking van de weerbaarheid: - van de samenleving en van de gemeentelijke organisatie→ Voor de voortgang zie hieronder op de volgende pagina onder Aanpak bij informeren en communiceren.

Uitvoeringsplan Veiligheid Prioriteiten 2025 - 2026: samen veilig in Delft

Conclusie: Kijkend naar de beoogde resultaten voor 2026 (p. 19) zijn we goed op weg. We (blijven) onderzoeken hoe we (nog) beter barrières kunnen opwerpen tegen ondermijnende criminaliteit. Strategische partners Politie | Openbaar Ministerie | RIEC | Belastingdienst | NCTV | kennisinstellingen Aanpak

Doel

Wat hebben we tot nu toe gedaan?

Wat gaan we doen in 2025-2026

Wie hebben we daarvoor nodig?

Informatiepositie verbeteren middels Veiligheids Informatie Knooppunt (VIK).

Informatie ontsluiten ten behoeve van een integrale aanpak.

Realisatie VIK.

Onderzoeken welke data t.b.v. het VIK nog meer ontsloten kan worden. Verder verbeteren van de informatiepositie door het vergroten van meldingsbereidheid via Meld Misdaad Anoniem. Het in kracht treden van de Wet Gegevensdeling Samenswerkingverbanden per 1 januari 2025 maakt aanpassing van werkwijzen en systemen binnen de gegevensdeling noodzakelijk.

Afdeling ID

Voortzetting van de aanpak die onder bestaat uit informatiebijeenkomsten en andere uitingen om burgers en ondernemers weerbaarder te maken. E.e.a. slachtofferschap ondermijning te voorkomen.

Afdeling communicatie, kennisinstellingen

Toepassing VIK in casuïstiek, meldroute en ondermijningsoverleggen; Uitbreiding formatie met analist.

Informeren en communiceren.

Vergroten weerbaarheid en veerkracht van de stad.

- informatie op de website en sociale media; - terugkerende info in Stadskrant; - Bewustwordings-trainingen personeel gemeente, jongerenwerkers, buurtpreventen en corporaties. Aan de hand van een huis-aanhuis krant met bijbehorende challenge is ondermijning in 2024 onder de aandacht gebracht bij de inwoners van Delft.

Uitvoeringsplan Veiligheid Prioriteiten 2025 - 2026: samen veilig in Delft

Via de ´Coke Show´ is ingezet op het vergroten van het bewustzijn over middelengebruik onder studerenden v.w.b. gezondheidsrisico´s en rol in de keten van drugscriminaliteit.

Versterken interne organisatie.

Voorkomen ongewild faciliteren en waar nodig ingrijpen (repressie).

Het in de komende jaren te continueren lesprogramma ´Dealbreakers´ wijst middelbare scholieren op de risico´s van fout geld dat verdiend kan worden in de drugshandel. Vaststellen nieuw BIBOB-beleid;

Going concern

Interne organisatie

Versterking structurele capaciteit ten behoeve van ondermijningsaanpak; Toepassing bestuurlijke bevoegdheden; Uitbreiding formatie ten behoeve van uitvoering BIBOB-beleid; Uitbreiden handhavingscapaciteit ten behoeve van de ondermijningsaanpak; Uitbreiding formatie met vergunningverlener bijzonder wetten.

Uitvoeringsplan Veiligheid Prioriteiten 2025 - 2026: samen veilig in Delft

Acties gericht op weerbaarheid en/of veiligheidsbeleving -

Informeren van burgers en ondernemers via website, Stadkrant; Het houden van weerbaarheidstrainingen in de gemeentelijke organisatie; Educatie (vgl. wisselwerking voorkomen jonge aanwas drugshandel; Versterken gemeentelijk toezicht; Communicatie over interventies.

Beoogd resultaat in 2026: • Tegen ondermijning beter weerbare samenleving en gemeentelijke organisatie. Voortgang: zie hierboven bij ´informeren en communiceren´ • Efficiëntere en effectievere signaal- en casusafhandeling door beter ontsloten informatiepositie. Voortgang: zie hierboven bij bullit 2 en 4 op pag. 15. • Waar mogelijk en noodzakelijk creëren en opwerpen van barrières tegen ondermijning. Voortgang: dit is een doorlopende inspanning waarbij we aansluiten bij reeds bestaande expertise maar ook zelf, al dan niet in samenwerking met anderen, aanpak(-ken) ontwikkelen Indicatoren: • Doorlopend communicatieplan op ondermijning en de uitvoering daarvan. • Gepleegde bestuurlijke interventies → in 2023 is het volgende geregistreerd: 1. Wet Bibob. In 2023 zijn er 73 aanvragen voor een vergunning of subsidie getoetst op risico’s op witwassen en het plegen van strafbare feiten. Door het gebruik van Bibob zijn 6 aanvragen buiten behandeling gesteld. 2. Opiumwet: toepassing sluitingsartikel art. 13B Opiumwet. In 2023 zijn 3 panden tijdelijk gesloten. Aan 12 straatdealers is een last onder dwangsom opgelegd; 3. APV: Last onder dwangsom i.g.v. straathandel van drugs; 4. Onvergunde prostitutie met risico op mensenhandel. In 2023 is in 1 geval een last onder dwangsom opgelegd; 5. Integrale controles i.g.v. malafide bedrijvigheid. In 2023 hebben er 9 integrale controles plaatsgevonden;

Uitvoeringsplan Veiligheid Prioriteiten 2025 - 2026: samen veilig in Delft

Prioriteit 5. Jeugdcriminaliteit en voorkomen jonge aanwas Hoewel de jeugdcriminaliteit kwantitatief daalt neemt de intensiteit, hardheid en impact toe. Er zijn meer jeugdigen betrokken bij wapenincidenten en ernstige geweldsmisdrijven. Ook in Delft zien we een verharding van jeugdcriminaliteit, met name rondom rivaliserende groepen. De impact van deze problematiek op de veiligheidsbeleving is groot. Uit het eerste landelijke cybercrimebeeld (2024) blijkt verder dat de helft van de cybercrimeverdachten die voor de rechter moet verschijnen 25 jaar of jonger is. Om te voorkomen dat jongeren doorgroeien in criminaliteit is het nodig om tijdig te signaleren dat jongeren afglijden en daarin te investeren. Doelstelling De jeugdcriminaliteit blijft stabiel. Om de jeugdcriminaliteit op langere termijn positief te kunnen beïnvloeden wordt jonge aanwas tijdig gesignaleerd, zodat verdere doorgroei in criminaliteit wordt voorkomen. Daarnaast is de problematiek rondom rivaliserende groepen afgenomen. Voortgang van de inzet op de hoofdlijnen van de aanpak 2023-2026 • Samenwerkingsafspraken met het onderwijs t.b.v. schoolveiligheid en vroegsignalering. → Het convenant Veiligheid in en om de school is ondertekend en daarmee is de borging van het thema in het voortgezet onderwijs gestart. Het onderwerp heeft ook aandacht gekregen in het basisonderwijs in Delft-West.

• Door ontwikkelen van een effectieve lokale en regionale aanpak rondom rivaliserend groepsgedrag. → De lokale netwerkaanpak gericht op rivaliserende jeugd is versterkt en de regionale aanpak is gerealiseerd en wordt voorgezet. • Voortzetten en door ontwikkelen Persoonlijke Aanpak Delft (PAD). → In het kader van Preventie met Gezag is de Persoonlijke Aanpak Delft (PAD) verbreed en verstevigd. • Voortzetten Preventie met Gezag. → het programma is in uitvoering; we zetten een breed pakket aan interventies gericht op voorkomen, signalen en aanpakken van jeugdcriminaliteit in. Conclusie: Afgelopen periode zijn er belangrijke stappen gezet die bijdragen aan de beoogde resultaten voor 2026 (p. 24). Door het versterken van de samenwerking met ketenpartners zoals het onderwijs en het verstevigen van de persoons- en netwerkgerichte aanpakken, zetten we in op het eerder signaleren van jongeren die afglijden richting de criminaliteit en proberen we het doorgroeien in de criminaliteit te voorkomen en ondervangen.

Uitvoeringsplan Veiligheid Prioriteiten 2025 - 2026: samen veilig in Delft

Strategische partners Extern: Jongerenwerk, Politie, OM, Delft Support, reclasseringsorganisaties, Raad voor de Kinderbescherming (RvdK), Participe, Zorg- en Veiligheidshuis Haaglanden, gemeenten binnen de politie-eenheid Den Haag, Samenwerkingsverband voortgezet onderwijs Delflanden (SWV VO), VO-scholen, PO-scholen, Halt, sport- en cultuurverenigingen en bewoners. Intern: Samenleving Advies, T&H en Regie op Uitvoering Aanpak Doel Wat hebben we tot nu toe Wat gaan we doen in 2025/2026 Wie hebben we gedaan? (2023/2024) daarvoor nodig? Samenwerkingsafspra ken maken met het onderwijs t.b.v. schoolveiligheid en vroegsignalering.

Vergroten van schoolveiligheid, vroegsignalering van jongeren die afglijden.

De actuele situatie en behoeften van scholen (op het gebied van veiligheid) geïnventariseerd. Een overlegstructuur (het signalenoverleg) ingericht met het voortgezet onderwijs, de politie en de gemeente.

Vergroten van vroegsignalering binnen het basis- en voortgezet onderwijs. Opstellen actieplan (veiligheid in en om de school) met het basis- en voortgezet onderwijs. Voorzetten en (waar nodig) uitbreiden van voorlichtingen.

Basisscholen, middelbare scholen, schoolbesturen, samenwerkingsverbanden, politie, Halt, Samenleving Advies, sport- en cultuurverenigingen, Haaglanden Beweegt, jongerenwerk.

Een convenant en handelingsprotocol met betrekking tot schoolveiligheid voor het voortgezet onderwijs opgesteld en ondertekend. Voorlichtingen gericht op versterken van de weerbaarheid tegen criminaliteit ingezet. Door ontwikkelen van een effectieve lokale en regionale aanpak rondom rivaliserend groepsgedrag.

Overlast en crimineel gedrag van de groep(en) en groepsleden stoppen.

Er is een lokale groepsaanpak en er is een structuur ingericht voor regionale samenwerking. Er zijn onderzoeken/analyses gedaan om onze kennis en informatiepositie te vergroten.

Voortzetten van de lokale en regionale aanpak gericht op rivaliserende jeugd. Daarbij wordt o.a. ingezet op de volgende ontwikkelingen: - Versterken informatiepositie (focus op de online leefwereld)

Politie, OM, Delft Support, ZVHH, omliggende gemeenten, reclasseringsorganisaties.

Uitvoeringsplan Veiligheid Prioriteiten 2025 - 2026: samen veilig in Delft

Persoonlijke Aanpak Delft (PAD).

Voortzetten en door ontwikkelen PAD.

In het kader van Preventie met Gezag is de PAD verbreed en versterkt; meer jongeren komen in aanmerking voor PAD en er is meer aandacht voor het gezin, online communicatie en intensievere samenwerking met bestaande en nieuwe partijen.

Voortzetten Preventie met Gezag

Minder kinderen, jongeren en jongvolwassenen (in de leeftijd van 8 tot en met 27 jaar) komen in contact met crimineel gedrag en/of glijden daarin af.

Schoolveiligheid en verbreding van de PAD zijn onderdeel van Preventie met Gezag. Het jongerenwerk is versterkt en een bewoner is gefaciliteerd in het starten van een jongereninloop. Er is een gerichte aanpak gestart om de terugkerende overlast aan de Papsouwselaan terug te dringen. En er is extra capaciteit gerealiseerd bij de politie, het Openbaar Ministerie en Toezicht & Handhaving (jeugdboa’s).

Verstevigen van de regionale expertisepool - Up-to-date houden van het interventiepalet - Voorzetten netwerkoverleg Voortzetten versterking van de aanpak in het kader van Preventie met Gezag.

Voortzetten van de interventies binnen Preventie met Gezag, met bijzondere aandacht voor: - Onderzoek naar de mogelijkheden van online jongerenwerk. - Start van een pilot nazorg exgedetineerden met aandacht voor vijf leefgebieden (ID, onderdak, inkomen, schulden, zorg) vanaf de start van detentie. Gezien de leeftijd van de doelgroep wordt nadrukkelijk aandacht besteed aan opleiding en/of werk. - Samenwerking met sport- en/of cultuurverenigingen. - Samenwerking met jongeren en hun omgeving.

Convenantpartners ZVKD, Samenleving Advies, Toezicht en Handhaving

Partners Preventie met Gezag, Samenleving Advies, Regie op Uitvoering, Toezicht & Handhaving.

Uitvoeringsplan Veiligheid Prioriteiten 2025 - 2026: samen veilig in Delft

Acties gericht op weerbaarheid en/of veiligheidsbeleving -

De weerbaarheid van het onderwijs wordt vergroot door het gezamenlijk ontwikkelen van een handelingsperspectief op veiligheidsthema’s. De problematiek rondom rivaliserende jeugd heeft geleid tot heftige geweldsincidenten. Met de aanpak van deze problematiek, die gericht is op het stoppen van het criminele gedrag van de jongeren, dragen we bij aan de veiligheidsbeleving. Binnen Preventie met Gezag zijn er verschillende inspanningen die bijdragen aan de weerbaarheid en/of veiligheidsbeleving.

Beoogd resultaat in 2026: • De samenwerking met het onderwijs op het gebied van veiligheid is geborgd. • De problematiek rondom rivaliserende groepen is afgenomen. • PAD aanpak is effectief. → In het kader van preventie met gezag doen we onderzoek naar de aanpak, daarbij wordt onder andere ingezoomd op de ervaringen van ketenpartners en jongeren. Dit draagt bij aan het verbeteren van de effectiviteit van de aanpak. Kinderen, jongeren, jongvolwassenen en hun opvoeders zijn weerbaarder tegen criminaliteit en/of overlastgevend gedrag en hebben voldoende perspectief. Jongeren worden eerder gezien in geholpen als zij in criminaliteit dreigen af te glijden. En criminaliteit en overlastgevend gedrag worden aangepakt, gecombineerd met meer perspectief voor jongeren. Indicatoren: • Het aandeel minderjarige verdachten van het totale aantal verdachten. → de jeugdcriminaliteit is in 2030 afgenomen tot 10,5% van het totaal aantal verdachten. Dat is nu 12% (2023). • Het aantal verdenkingen van strafbare feiten gerelateerd aan rivaliteit tussen jeugdgroepen. → Het aantal verdenkingen van strafbare feiten gerelateerd aan rivaliteit tussen jeugdgroepen is afgenomen. Maar daarbij dient de kanttekening geplaatst te worden dat de jongeren nog wel crimineel in beeld komen, echter zijn de feiten waarvan ze verdacht worden zijn niet (altijd) te linken aan de rivaliteit.

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij de gemeente is leidend. Bron: https://api.notubiz.nl/document/14978853/1