Toelichting Verordening lokaal onderwijsbeleid Delft 2025

Toelichting Verordening op het lokaal onderwijsbeleid gemeente Delft 2025 Wijzigingen ten opzichte van de vorige versie Artikelsgewijze toelichting Artikel 1.3 Toepassing Algemene subsidieverordening De verordening is in lijn gebracht met de aangepaste ASV. De ASV is een brede verordening die niet helemaal is toegesneden op de onderwijssubsidies en de onderwijsinstellingen. Waar nodig wordt dan ook afgeweken van de ASV, onder meer op de afrekeningsbepalingen en termijnen. Artikel 1.4 Aanvullende voorziening Dit artikel heeft een nieuwe nummering door het vervallen van artikel 1.4 Subsidieplafond, verdelingsregels en begrotingsvoorbehoud en artikel 1.5 Voorschotten. Door de verwijzing naar de ASV hoeven deze artikelen niet meer apart opgenomen te worden in deze verordening. Artikel 1.5 Aanvraag tot vaststelling en halfjaarrapportages Dit artikel is nieuw toegevoegd. -

-

-

In de ASV staan aanleveringstermijnen waarvan het lastig is voor scholen/schoolbesturen om aan te voldoen. Door deze in de verordening met één maand te verzetten past dit beter bij de dagelijkse praktijk van scholen. De aanleveringstermijn voor vaststelling is van 1 juni naar 1 juli gewijzigd en voor de halfjaarsrapportage van 1 september naar 1 oktober. Schoolbesturen doen over meerdere subsidies een aanvraag tot vaststelling. De praktijk is dat dit nu nog veelal afzonderlijk plaatsvindt. De gemeente geeft nu de besturen de mogelijkheid om voor de verschillende subsidies die verantwoord moeten worden in hetzelfde tijdvak deze in één aanvraag tot vaststelling te verantwoorden. Ongeacht of een schoolbestuur gebruik maakt van de mogelijkheid om in één keer te verantwoorden gaat de gemeente het verantwoordingsregiem gelijktrekken door het totaalbedrag van de verleende subsidies als uitgangspunt te nemen. Tot nu toe gold voor iedere voorziening waarvoor apart subsidie aangevraagd werd het verantwoordingsregiem per subsidie. In de praktijk was het mogelijk dat bij de aanvraag van bijvoorbeeld 3 keer één subsidie van 60k binnen hetzelfde bestuur er geen accountantsverklaring nodig was. In de verordening is nu bepaald dat het totaalbedrag van de verleende subsidies in een jaar aan een bestuur bepalend is voor de afrekeningseisen.

Bij drie losse subsidies van 60k is nu een accountsverklaring vereist.

Hoofdstuk 2 Voorzieningen in natura Artikel 2.1 Inhoud en procedure (voorziening in natura) De voorzieningen in natura worden door de gemeente aangeboden voor kinderen, zowel in primair als in voortgezet onderwijs. Ze zijn van belang voor het opgroeien van kinderen in Delft. De uitvoering van deze voorzieningen heeft de gemeente belegd bij samenwerkingsorganisaties. Contact tussen school en organisatie is rechtstreeks en deelname en rapportage-eisen kunnen verschillen per voorziening in natura. Voorziening 2 Subsidie vakleerkracht bewegingsonderwijs Deze voorziening betreft een tegemoetkoming in de kosten voor het aanstellen van een vakleerkracht ten behoeve van het bewegingsonderwijs. Deze voorziening vervalt met

ingang van 1 januari 2026. Door de wetswijziging die alle basisscholen vanaf schooljaar 2023-2024 verplicht om minimaal twee lesuren bewegingsonderwijs per week (90 minuten) te geven in het primair onderwijs is de grondslag voor de voorziening vakleerkracht bewegingsonderwijs komen te vervallen. In lijn met de overgangsregeling van het Rijk verlenen wij subsidie voor de vakleerkracht bewegingsonderwijs tot en met 2025. Met ingang van 1 januari 2026 dienen scholen hun uitgaven aangepast te hebben aan de nieuwe situatie. Voorziening 3 Prestatiesubsidie schoolwerkweken Dit betreft een bijdrage in de kosten van schoolwerkweken voor scholen voor speciaal onderwijs en speciaal basisonderwijs in Delft. Het bedrag per leerling is geïndexeerd naar prijspeil 2025. Voorziening 4 Onderwijsachterstandenbeleid Bij schoolsoort is toegevoegd dat scholen die onder 1 BRIN nummer vallen als één school worden gerekend. Dat is in principe altijd zo, maar omdat bij deze voorziening dat in het verleden anders was is het expliciet toegevoegd. De kosten die voor subsidie in aanmerking komen zijn nu meer gespecificeerd en in de hoogte van de subsidie is een aanpassing gedaan in de wijze waarop de OAB-middelen verdeeld worden (verdeelsleutel). De nieuwe verdeelsleutel sluit aan bij die van het Rijk en geldt vanaf 2026.

Voor de subsidiejaren 2026 tot en met 2028 geldt dan per school de gemiddelde achterstandsscore van de jaren 2023 tot en met 2025. Voor de jaren 2029 tot en met 2031 geldt dan de gemiddelde achterstandsscore van de jaren 2026 tot en met 2028. Voorziening 6 Kopklas Deze voorziening werd tot nu toe verstrekt onder de OAB-subsidieregeling en is nu opgenomen als voorziening. Voorziening 7 Expertisecentrum ISK Delft Het Expertisecentrum ISK Delft was een begrotingssubsidie en is nu opgenomen als voorziening Voorziening 8 Nieuwkomers primair onderwijs (Opvangschool) Deze voorziening werd tot nu toe verstrekt onder de OAB-subsidieregeling en is nu opgenomen als voorziening. Voorziening 9 voorzieningen lokaal bewegingsonderwijs De voorziening betreft vergoeding van aanpassing of onderhoud van een lokaal voor bewegingsonderwijs. Deze voorziening is ten onrechte vervallen in de vorige verordening en is daarom weer opgenomen. Voorziening 10 Voorzieningen in natura Toelichting bij voorziening 10.2: Schoolzwemmen -

Doelgroep ISK toegevoegd: De doelgroep is uitgebreid met leerlingen die onderwijs bij Internationale Schakelklas Delft (ISK) volgen. Een belangrijke groep in verband met zwemveiligheid is de groep nieuwkomers jongeren van 12 tot 18 jaar uit een niet-westers land. Zij zijn veelal niet, zoals kinderen die geboren zijn in Nederland, opgegroeid met informatie over het water in Nederland en de risico’s hiervan. Vooral bij nieuwkomers

-

boven de twaalf jaar moet er een ‘inhaalslag’ komen, zodat deze jongeren ook de mogelijkheid krijgen een zwemdiploma A te behalen. De ISK bepaalt, welke leerlingen in staat zijn om deel te nemen aan schoolzwemmen. De huidige praktijk is dat 3 groepen van max 30 leerlingen, deelnemen aan deze lessen. Eigen bijdrage: Scholen voor speciaal basisonderwijs en speciaal onderwijs krijgen een vergoeding voor schoolzwemmen en het vervoer naar het zwembad. Deze vergoeding is niet meer afzonderlijk zichtbaar, maar opgenomen in het bedrag per leerling dat de scholen krijgen van het Rijk. Het bedrag per leerling dat de gemeente in rekening brengt is opgenomen in de voorziening alsmede de wijze van indexering, te weten Staatscourant Definitieve regeling bekostiging WPO en WEC.

Voorziening 11 Aanvullende voorziening Brugfunctionaris Deze voorziening is door college en raad vastgesteld conform artikel 1.4 Aanvullende voorziening en maakt nu onderdeel uit van de nieuwe verordening. In de voorziening is een aanvullende artikel VII Verval voorziening toegevoegd. Deze voorziening vervalt met ingang van 1 november 2027 met dien verstande dat zij van toepassing blijft op subsidies die op grond van deze voorziening zijn verstrekt.