Toelichting 1e wijziging Verordening onroerendezaakbelastingen Delft 2022

4681235 Toelichting bij raadsbesluit 1e wijziging Verordening onroerendezaakbelastingen Delft 2022 De tarieven voor de onroerendezaakbelastingen (OZB) worden ieder jaar aangepast voor de waardeontwikkeling van woningen en niet-woningen. Dit wijzigingsbesluit bevat die aanpassing. Het gaat om een aanpassing van de tarieven die de raad op 4 november 2021 heeft vastgesteld. Algemeen De OZB heeft drie tarieven: - Eigenarenbelasting woningen (EW) - Eigenarenbelasting niet-woningen (ENW) - Gebruikersbelasting niet-woningen (GNW) Bij het bepalen van de tarieven is de geraamde totale OZB opbrengst (EW+ENW+GNW) in de begroting het uitgangspunt. Vervolgens wordt gekeken naar de prognose van de totale WOZwaarden van de RBG. Door de geraamde opbrengst te delen door de verwachte WOZ-waarden, wordt het tarief berekend. Bij stijgende WOZ-waarden worden de tarieven verlaagd, bij dalende WOZ-waarden worden ze verhoogd om de geraamde opbrengst te kunnen realiseren. De WOZ waarderingen zijn gebaseerd op de marktontwikkelingen bij woningen en niet-woningen. De WOZ waarderingen worden gedaan tijdens het hele jaar vóór het jaar waarop het tarief betrekking heeft. Het is daarom noodzakelijk gebruik te maken van prognoses, een juli-prognose voor de begroting en een definitieve prognose van eind oktober voor de 1e wijziging.

Doordat dan een groter deel van de WOZ waarderingen werkelijk gedaan is sluiten de nieuwe tarieven daarmee beter aan bij de verwachte totale WOZ waarde voor de aanslagen. Berekening 1e wijziging OZB tarieven 2022 Voor de berekening van de tarieven is de in de programmabegroting 2022 geraamde totale OZB opbrengst van € 28.550.000,- het uitgangspunt. Het geraamde bedrag is inclusief de opslag van 8,22% op de niet-woningen ten behoeve van het ondernemersfonds. Het tweede uitgangspunt is de definitieve prognose van de totale waarde van alle onroerende zaken(het bestaand areaal) in Delft waarover onroerendezaakbelasting kan worden geheven in 2022. Deze prognose van de RBG (oktober 2021) is: Woningen Niet-woningen eigendom Niet-woningen gebruik

€ € €

15.457.596.000 2.742.487.000 2.550.479.000

Voor de tariefberekening 2022 adviseert de RBG rekening te houden met een vermindering door het effect van toekende bezwaarschriften: - voor woningen een effect van -0,5% op de WOZ waarde aan te houden - voor niet-woningen een effect van -2% op de WOZ waarde aan te houden. Ten slotte moet bij het berekenen van de opbrengst rekening worden gehouden met verminderingen als gevolg van oninbaarheid en – bij niet-woningen – leegstand. Op basis van ervaringscijfers/kengetallen adviseert de RBG hierover om voor 2022: - voor oninbaarheid een effect van -1,14% op de totale opbrengst aan te houden - voor leegstand een effect van -6% op de opbrengst gebruikersbelasting niet-woningen (doordat er geen belastingplichtige aan te wijzen is) aan te houden. De OZB aanslag wordt vastgesteld aan de hand van de WOZ waarde op de zgn. waardepeildatum. Voor de aanslag 2022 is dit 1 januari 2021. De waarderingen daarvoor gebeuren gedurende heel 2021. Zowel de prognose van de waardeontwikkeling als de werkelijk vastgestelde totale WOZ waarde waarop die prognose betrekking heeft veranderen doorlopend

4681235 door prijsontwikkeling op de markt, economische verwachtingen en de invloed van bezwaren en rechterlijke uitspraken. De afgelopen twee jaar zijn twee factoren sterk bepalend geweest voor de ontwikkeling van de WOZ waarden: -

bij de woningen de ongekende prijsstijgingen op de verkoopmarkt en daardoor de recordstijgingen van de WOZ waarden, ondanks de corona pandemie het uitblijven van de verwachte economische crisis door de corona pandemie. Hierdoor is de waardedaling bij niet-woningen flink minder dan verwacht en is er ook minder leegstand ontstaan dan voorzien.

Het voorgestelde tarief voor woningen van 0,09668% leidt bij een prognose voor waardestijging van 10,1% tot een daling van de aanslag met 50 cent voor een woning van gemiddelde waarde in vergelijking met 2021: Toetsbedrag OZB aanslag Woningwaarde rekenmodel

€

Tarief EW OZB aanslag

€

2021 258.955 €

2022 285.109

Verschil 110,10%

0,10664%

0,09668%

90,66%

276,15 €

275,65 €

-0,50

Hierbij moet de kanttekening worden gemaakt dat de gemiddelde woningwaarde in werkelijkheid vermoedelijk iets hoger ligt dan in dit model. Dit is omdat bij de vorige tariefberekening nog een negatief corona-effect bij de prognose van de waardeontwikkeling werd verondersteld, wat niet is opgetreden. Deze informatie is wel verwerkt bij deze tariefberekening, maar komt nog niet terug in de gemiddelde woningwaarde van € 285.1091. Bij een gemiddelde woningwaarde van € 290.000 euro is de stijging in de gemiddelde aanslag 1,5%. Deze WOZ waarde komt waarschijnlijk beter overeen met de werkelijke gemiddelde woningwaarde. Ook bij niet-woningen is sprake van een daling in de gemiddelde aanslag 2. Deze wordt met name veroorzaakt doordat de verwachte economische terugval (corona)en daardoor lagere WOZ waarden en de toename van de leegstand grotendeels zijn uitgebleven. De definitieve prognose in oktober geeft meer nauwkeurigheid in de tarieven. Door de turbulente marktontwikkelingen en de invloed van corona is het voor de RBG lastiger geworden om exacte prognoses te geven.

1 Het CBS laat vanaf 2018 nog alleen voorlopige cijfers zien voor de gemiddelde woningwaarden. 2 Hier is sprake van een fictief gemiddelde. Het CBS kent geen gemiddelde waarde voor een niet-

woning, alleen voor woningen.