SOK Delft Pijnacker Nootdorp Fietstecoduct A13

Versie 27 januari 2026 Concept Samenwerkingsovereenkomst Ten behoeve van de realisatie van een Fietsecoduct boven de A13

de ondergetekenden: 1. De gemeente Delft, te dezen ingevolge het bepaalde in art. 171 Gemeentewet rechtsgeldig vertegenwoordigd door wethouder Huijsmans, daartoe op grond van het bepaalde in artikel 171 Gemeentewet gemachtigd door A. Pechtold in zijn hoedanigheid van burgemeester, handelend ter uitvoering van het besluit van het college van burgemeester en wethouders d.d 17 maart 2026, hierna te noemen: “Gemeente Delft” en 2. De Gemeente Pijnacker-Nootdorp, gevestigd te Pijnacker, kantoorhoudende te Pijnacker aan het Oranjeplein 1, ingevolge artikel 171 eerste lid van de Gemeentewet rechtsgeldig vertegenwoordigd door haar burgemeester drs B. D. Lugthart, voor welke ingevolge artikel 171, tweede lid van de Gemeentewet, met opdracht optreedt wethouder Van Straten, hierna te noemen “Gemeente Pijnacker-Nootdorp”

Gezamenlijk te noemen de Partijen:

Versie: 1. Datum: 2 maart 2026

1

In aanmerking nemende dat: a. De Metropoolregio Rotterdam Den Haag (MRDH), vertegenwoordigd door 21 gemeenten in het algemeen bestuur, in 2016 de Uitvoeringsagenda Bereikbaarheid (UAB) 2016-2025 heeft vastgesteld. b. In de UAB de opgave staat om een Metropolitaan hoofdfietsnetwerk te realiseren (hierna: netwerk). De doelstelling is dat 10% meer inwoners van een woongebied, binnen 45 minuten fietsen een belangrijke economische toplocatie bereiken. Voor de realisatie van dit hoofdfietsnetwerk is subsidie beschikbaar. c. Partijen ambities hebben ten aanzien van het versterken van ecologische verbinding in Zuid-Holland, welke zijn bestendigd in de visie Landschapspark Zuidvleugel. Dat de provincie Zuid-Holland naast de doelstelling met betrekking tot ecologie ook de fiets doelstellingen onderschrijft. d. Partijen samenwerken aan de Metropolitane Fietsroute Delft- Rotterdam-Alexander en hiervoor op 6 juli 2022 een Samenwerkingsovereenkomst zijn aangegaan met de MRDH en de gemeenten Lansingerland en Rotterdam (hierna te noemen “SOK MFR”). Het beoogde fietsecoduct A13 is hierin gedefinieerd als complexe schakel. e. De A13 nu een onneembare barrière vormt voor dieren en dat samen met diverse natuurverenigingen ecologische eisen zijn opgesteld voor een zogenaamde droge verbinding over de A13. Het leefgebied kan hiermee aanmerkelijk worden vergroot voor met name kleine zoogdieren.

Dit is verwerkt en vertaald in het Schetsontwerp opgenomen in het verdiepend onderzoek (Verdiepend onderzoek haalbaarheid fietsecoduct A13, “Geen brug te ver”, 8 februari 2023). Het “Fietsecoduct” gaat dienen als verbinding voor voetgangers, fietsers en kleine zoogdieren. f.

De MRDH, de gemeente Delft en de gemeente Pijnacker-Nootdorp voor de realisatie van de Complexe schakel op het grondgebied van de beiden gemeentes maatwerkafspraken hebben gemaakt op 5 maart 2025 in de overeenkomst Maatwerkafspraak Complexe Schakel Fietsecoduct A13, Metropolitane Fietsroute Delft – Rotterdam Alexander. Onderdeel van deze afspraak is de toezegging dat MRDH-subsidie gaat verstrekken voor de Complexe schakel.

g. Partijen, in aanvulling op de Maatwerkafspraak Complexe Schakel Fietsecoduct A13, de wijze van samenwerking voor de realisatie van de Complexe schakel, en de afspraken over organisatie, verdeling van kosten, verdeling van risico’s en over subsidieaanvraag wensen vast te leggen in deze overeenkomst

Verklaren als volgt te zijn overeengekomen:

2

Artikel 1 1.1

Definities en bijlagen

Tenzij uitdrukkelijk anders bepaald, wordt in deze overeenkomst verstaan onder: a. Beheerovereenkomst

: overeenkomst tussen Partijen en toekomstig beheerders van de Complexe schakel , betreffende het Dagelijks Beheer (infrastructureel en ecologisch), Constructief Beheer en het Calamiteiten beheer van het Fietsecoduct na oplevering;

b. Constructief Beheer

: periodiek inspecteren van de constructieve staat van Fietsecoduct en het op basis daarvan vaststellen en (doen) uitvoeren van bouwkundige werkzaamheden gericht op het onderhoud en instandhouding van het Fietsecoduct.

c. Complexe schakel

: het project ‘Fietsecoduct A13’ zoals beschreven in de Maatwerkafspraak (bijlage 2): a. Het Fietsecoduct als verbinding over de A13 bestaande uit viaduct over de A13 en de op- en afritten (Deel 9); b. De toeleidende weg aan de Delftse kant vanaf de Symbiobrug tot het Fietsecoduct (Deel 8); en c. Een nieuw aan te leggen stuk fietspad aan de kant van Pijnacker-Nootdorp parallel aan de Ackerdijkseweg tussen het Fietsecoduct en Duddeldampad-pad (Deel 10). De delen 8, 9 en 10 zijn weergegeven op bijlage 3.

d. Dagelijks beheer

: vaststellen en (doen) uitvoeren van maatregelen; welke er op gericht zijn dat het Fietsecoduct in goede staat verkeert conform artikel 16 Wegenwet.

e. Fietsecoduct

: Deel 9 van de Complexe schakel: de brugverbinding over de A13 voor mens en dier, zoals beschreven in de overeenkomst Maatwerkafspraak Complexe Schakel Fietsecoduct A13.

f. Investeringskosten

: totale voorziene bouwkosten voor in het voorziene jaar van uitvoering, inclusief kosten van voorbereiding, administratie en toezicht, inclusief een reservering voor bijkomende kosten en risico’s zoals deze uit de kostenraming volgt en exclusief BTW.

g. Overeenkomst

: onderhavige samenwerkingsovereenkomst ten behoeve van de realisatie van de Complexe schakel.

h. Penvoerder

: aangewezen partij die alle voorkomende taken om de Complexe schakel te realiseren uitvoert en optreedt namens beide Partijen ten behoeve van totstandkoming van de Complexe schakel.

i. Projectplan

: het startdocument van de Projectleider voor de realisatie van het Complexe schakel. Hierin wordt onder andere vastgelegd: taken, rollen, verantwoordelijken, mandaten, realisatieplanning, bestuurlijke mijlpalen, wijze van rapporteren en escalatie.

j. Projectleider

: door Partijen aangewezen functionaris die namens Partijen verantwoordelijk is voor het opstellen van het Projectplan en met de Projectorganisatie werkt aan de 3

totstandkoming van de Complexe schakel. k. Projectorganisatie

1.2

: het door de Projectleider aangewezen team van functionarissen die de Complexe schakel conform planning realiseert en overdraagt aan de beheerorganisatie(s).

In deze overeenkomst wordt verwezen naar de volgende bijlagen inclusief de daaruit voortvloeiende bijlagen: - Bijlage 1: Samenwerkingsovereenkomst Metropolitane Fietsroute DelftRotterdam-Alexander – Delft, ondertekend d.d. 6 juli 2022. - Bijlage 2: Overeenkomst Maatwerkafspraak Complexe Schakel Fietsecoduct A13, Metropolitane Fietsroute Delft – Rotterdam Alexander., ondertekend d.d. 5 maart 2025. - Bijlage 3: Projectscope Fietsecoduct A13 - Bijlage 4: Projectplanning d.d. 16 april 2025 D1.0

Artikel 2

Algemeen en scope

2.1

De Complexe schakel wordt gerealiseerd overeenkomstig artikel 2.1 Maatwerkafspraak complexe schakel Fietsecoduct A13 (Bijlage 2), weergegeven op de kaart van bijlage 3.

2.2

Op basis van het verdiepend onderzoek (Verdiepend onderzoek haalbaarheid fietsecoduct A13, “Geen brug te ver”, 8 februari 2023) wordt er gekozen voor een functioneel en doelmatig ontwerp. Het kwaliteitsniveau voor realisatie van de Complexe schakel is “sober en doelmatig”. Dit betekent onder andere een betonnen constructie met een midden steunpunt in de berm van de Rijksweg A13 en de kortst mogelijke hellingbaan voor fietsers.

2.3

De Maatwerkafspraak Complexe Schakel Fietsecoduct A 13 d.d. 5 maart 2025 gaat over de volledige realisatie van de Complexe schakel. In de Overeenkomst kunnen verschillende detailafspraken gemaakt worden over de toeleidende delen (deel 8 en deel 10).

2.4

Noodzakelijke wijzigingen als gevolg van ruimtelijke procedures behoren tot de scope. Partijen dan wel derden kunnen een verzoek doen voor het toevoegen van scope als dit de realisatie van de Complexe schakel niet belemmerd. Deze wijzigingen, inclusief eventuele aanpassingen aan het project Complexe schakel, zijn voor rekening en risico van de verzoekende partij.

Artikel 3

Financiële bepalingen

3.1

Voor de Investeringskosten van het Fietsecoduct zijn de afspraken uit Artikel 5 Maatwerkafspraak complexe schakel Fietsecoduct A13 leidend (Bijlage 1). Voor de toeleidende delen 8 en 10 zijn respectievelijk de gemeente Delft en de gemeente Pijnacker-Nootdorp verantwoordelijk.

3.2

De Investeringskosten voor het Fietsecoduct zijn geraamd op € 15.600.000,--pp en de dekking is hiervan als volgt: 1. MRDH: € 7.600.000 (pp 2024) 2. Provincie Zuid-Holland: € 2.000.000 (pp 2024) 3. Liquidatie recreatieschap: € 1.900.000(pp 2024) 4

4. Gemeente Delft: € 2.050.000,-- (pp 2024) 5. Gemeente Pijnacker: € 2.050.000,-- (pp 2024) De bedragen volgend uit 1, 2, 4 en 5 worden geïndexeerd vanuit de desbetreffende subsidieverstrekker. De bedragen volgend uit 3 wordt niet geïndexeerd en deze noodzakelijke indexatie wordt gerekend tot het risico van Partijen. 3.3

Indien de geraamde of werkelijke kosten van het Fietsecoduct op enig moment hoger uitvallen dan de beschikbare bedragen volgend uit 3.2, dan treden Partijen in overleg over de dekking van deze overschrijding. Hierbij wordt eerst onderzocht of de desbetreffende subsidievertrekkers volgend uit 1 t/m 2 van 3.2 een aanvullende bijdrage willen verstrekken. Als dit geen of geen volledige aanvulling oplevert, dan zijn Partijen ieder voor 50% risicodragend voor de resterende dekking.

3.4

Indien meerkosten voor de Complexe schakel herleidbaar zijn naar één partij dan zijn deze kosten voor de veroorzakende partij. Als kosten niet direct herleidbaar zijn, dan worden deze gerekend tot de gezamenlijke risicoverdeling van Partijen.

Artikel 4

Planning

4.1

Partijen streven er naar de Complexe schakel voor 1 juli 2032 op te leveren, uitgaande van de afspraak met de MRDH gemaakt in de Maatwerkafspraak Complexe Schakel Fietsecoduct A 13 d.d. 5 maart 2025 en aangevuld met het besluit van de Bestuurscommissie VA d.d. 5.5 2025. Hiertoe is er een hoofdlijnenplanning opgesteld zoals opgenomen in Bijlage 4. Partijen doen alles wat redelijkerwijs in hun vermogen ligt om de werkzaamheden binnen deze planning uit te voeren.

4.2

Indien Partijen een dreigende vertraging waarnemen, dan informeren zij elkaar op de kortst mogelijke termijn en bespreken de gevolgen. Als de vertraging ook gevolgen heeft voor de realisatiedatum van 1 juli 2032, dan treden Partijen in overleg met de MRDH.

4.3

De Complexe schakel is afgerond wanneer decharge is verleend door de subsidieverstrekkers uit 3.2 en de Beheerovereenkomst(en) is/zijn ondertekend.

Artikel 5

Organisatie & Bestuur

5.1

Partijen richten een Projectorganisatie in rekening houdend met de afspraken uit bijlage 1 en 2. Onderdeel is in ieder geval een Opdrachtgeversoverleg en een Bestuurlijk overleg, waar Partijen zitting in nemen. Vertrekpunt is een frequentie van één keer per maand voor het opdrachtgeversoverleg en één keer per drie maanden voor het bestuurlijk overleg. Bij calamiteiten worden per omgaande beide overleggen ingepland.

5.2

Wijzigingen in de scope, planning of financiering worden in ieder geval ter besluitvorming voorgelegd aan de overleggen uit 5.1. Onderdeel van de besluitvorming is een afspraak over de noodzakelijke vervolgbesluitvorming bij Partijen. Uitgangspunt is dat Partijen bij vervolgbesluitvorming eensluidende voorstellen voor leggen.

5.3

Partijen stellen gezamenlijk een Projectleider aan die namens de Partijen verantwoordelijk is voor de realisatie van de Complexe schakel. Vertrekpunt voor de uit te voeren werkzaamheden vormt het op te stellen Projectplan. Naast de vast 5

te leggen taken in het Projectplan, treedt de Projectleider in ieder geval op als opdrachtgever richting derden en is verantwoordelijk voor de aanvraag van subsidies bij derden. 5.4

Partijen benoemen de gemeente Delft als Penvoerder voor de realisatie van de Complexe schakel. Expliciet, maar niet uitputtend, wordt hieronder verstaan:    

 

 

Faciliteren van de Projectorganisatie voor wat betreft planning en voorbereiding van de overleggen. Inhuur van de Projectleider en eventueel extra benodigde capaciteit, volgens het inkoopbeleid van de gemeente Delft. Voeren van de project- en financiële administratie en het rapporteren naar Partijen hierover. Aanbesteding, volgens het aanbestedingsbeleid van de gemeente Delft, van werkzaamheden, waaronder de aanneming voor de realisatie van de Complexe schakel. Aanvragen van subsidies ten behoeve van de Complexe schakel. Tijdig maken van afspraken met derden, waaronder het opstellen van de Beheerovereenkomst, in ieder geval met Rijkswaterstaat voor wat betreft de kruising met de A13. Het verzorgen van het omgevingsmanagement ten behoeve van de realisatie van de Complexe schakel. Het indien noodzakelijk opstellen van vervolgovereenkomsten.

5.5

De Penvoerder en de Projectleider treden in beginsel niet in de bevoegdheden van de gemeente Pijnacker-Nootdorp. Voor een goede realisatie van de Complexe schakel stemt de Projectleider wekelijks af met de projectleider van de gemeente Pijnacker-Nootdorp.

5.6

Indien voor een effectieve en efficiënte realisatie van de Complexe schakel de Penvoerder mandaat, machtiging of volmacht nodig heeft van de gemeente Pijnacker-Nootdorp, dan verleent de gemeente Pijnacker-Nootdorp in beginsel een dergelijk mandaat, machtiging of volmacht.

5.7

De bemensing van de Projectorganisatie komt zoveel mogelijk uit de organisatie van Partijen. Uitgangspunt is dat Partijen gelijkwaardig bijdragen aan de Projectorganisatie. Als capaciteit niet beschikbaar is, dan wordt deze als onderdeel van het penvoerderschap ingehuurd, met uitzondering van werkzaamheden in het licht van wettelijke taken van Partijen. Hiervoor blijven Partijen zelf verantwoordelijk.

5.8

Partijen spannen zich in al datgene te doen wat redelijkerwijs van elk van hen mag worden verwacht om tot een juiste uitvoering van de Overeenkomst te komen.

Artikel 6 6.1

Publiekrechtelijke aspecten

De Projectleider is verantwoordelijk voor het tijdig in gang zetten van de planologische procedure, indien noodzakelijk, dan wel voor het indienen van de benodigde vergunningsaanvragen bij de desbetreffende overheden. Gemeente Pijnacker-Nootdorp en Gemeente Delft nemen de inspanningsverplichting op zich om de planologische maatregel dan wel de aanvraag voor de omgevingsvergunning op de kortst mogelijke termijn in behandeling te nemen en de procedure voort te zetten. De kosten ten aanzien van de voornoemde publiekrechtelijke procedures, met uitzondering van eventuele leges, komen voor rekening van iedere gemeente afzonderlijk.

6

6.2

De gemeente Delft is, los van het penvoerderschap, verantwoordelijk voor de inhoudelijke toetsing van de ingediende vergunningen voor het Fietsecoduct, conform Omgevingswet Artikel 5.14 (bevoegd gezag grondgebied overstijgende aanvraag), omdat het Fietsecoduct in hoofdzaak gelegen is op grondgebied van gemeente Delft.

6.3

De omgevingsvergunning wordt door Partijen gepubliceerd via de daarvoor wettelijk noodzakelijke kanalen.

Artikel 7

Eigendom en beheer

7. 1

Het eigendom van het Fietsecoduct wordt verdeeld op grond van de ligging van de gemeentegrenzen tussen Partijen.

7.2

De Projectleider heeft als taak, in samenspraak met de beheerafdelingen van Partijen, het opstellen van een Beheerovereenkomst voor het Fietsecoduct namens Partijen. Hierin wordt in ieder geval opgenomen dat één van de Partijen de uitvoering van het onderhoud op zich neemt en dat de kosten voor het onderhoud van het Fietsecoduct gelijkelijk worden verdeeld. De beheerkosten voor de toeleidende delen (deel 8 en deel 10) zijn volledig voor de desbetreffende partij en de afspraken over het beheer worden geacht onder de geldende beheerafspraken per gemeente te vallen.

7.3

Uitgangspunt voor de op te stellen Beheerovereenkomst conform 7.2 zijn de CROW-normen en het geldende kwaliteitsniveau beheer voor kunstwerken per gemeente ten tijde van de overdracht naar beheer. Het hier uit volgende uitgangspunt voor de Beheerovereenkomst is onderhoudsniveau B en bij groot onderhoud niveau A.

7.4

In de Beheerovereenkomst worden ook afspraken vastgelegd over de omgang met garanties van derden, eventueel openstaande restpunten en doorlopende (onderhouds) verplichtingen van derden.

7.5

De Projectorganisatie is verantwoordelijk voor het Dagelijks onderhoud, totdat de Complexe schakel is overgedragen aan de beheerders.

7.6

De Projectleider zal in het kader van het penvoerderschap, met derden zoals Rijkswaterstaat en Staatsbosbeheer in een beheerovereenkomst, nadere afspraken maken over Dagelijks-, Constructief- en Calamiteitenbeheer.

Artikel 8

Niet-nakoming/geschillen

8.1

Partijen streven ernaar om geschillen eerst in goed overleg op te lossen. Hier wordt in ieder geval onder begrepen escalatie via het opdrachtgeversoverleg en het bestuurlijk overleg op grond van 5.1.

8.2

Indien 8.1 niet tot overeenstemming leidt, zullen Partijen hun geschil voorleggen aan de Rechtbank te Den Haag, tenzij Partijen gezamenlijk tot een andere conflictbeheersing komen.

8.3

Op deze Overeenkomst is Nederlands Recht van toepassing.

Artikel 9

Overdraagbaarheid overeenkomst

7

9.1

Indien eigendom, verantwoordelijkheid of de wettelijke taak van een van de partijen wordt overgedragen aan een derde partij, wordt hiertoe een indeplaatsstellingsovereenkomst gesloten tussen Partijen en de derde partij.

Artikel 10

Duur van de overeenkomst

10.1

De Overeenkomst treedt in werking op de dag van ondertekening door Partijen. Zij wordt aangegaan voor de duur van de realisatie van de Complexe schakel. Waarbij de realisatie eindigt bij de overdracht aan de beheerders door middel van de ondertekening van de Beheerovereenkomst.

10.2

Beëindiging van deze Overeenkomst zal schriftelijk worden vastgelegd door de Projectleider en aan Partijen worden voorgelegd ter ondertekening.

Artikel 11

Wijziging/Aanpassing Overeenkomst

11.1

Wijziging van de Overeenkomst is slechts mogelijk na schriftelijke instemming van Partijen.

11.2

Indien de realisatie van de Complexe schakel niet kan worden uitgevoerd op de wijze zoals voorgenomen, zullen Partijen zich inspannen om het Project in gewijzigde vorm te realiseren en zullen zij hiertoe met elkaar in onderhandeling treden ten einde tot een voor Partijen aanvaardbare en financieel haalbare aanpassing van de Complexe schakel en de Overeenkomst te komen. Artikel 12

12.1

Gedeeltelijke onverbindendheid

Indien één of meer bepalingen van de Overeenkomst onverbindend zijn of worden, blijven de overige bepalingen van kracht. Partijen verbinden zich om de nietverbindende bepalingen te vervangen door bepalingen die wel verbindend zijn, het een en ander zoveel mogelijk in de geest van de Overeenkomst.

Aldus overeengekomen en ondertekend in tweevoud te Delft op 8 april 2026

Gemeente Delft

Gemeente Pijnacker-Nootdorp

d.d.

d.d.

…………………………………..

…………………………………..

8

Bijlage 1 en 2 los Bijlage 3: scope complexe schakel fietsecoduct A13

9

Bijlage 4: projectplanning

10