Schriftelijke reactie college amendementen en moties - programmabegroting 2024-2027

Schriftelijke reactie college amendementen en moties - raadsvergadering 9 november 2023: Programmabegroting 2024-2027, Najaarsrapportage 2023, belastingverordeningen 2024 Inleiding In onderstaand overzicht vindt u de reactie van het college op de amendementen en moties die formeel bij de griffie zijn ingediend voor maandag 6 november 12:00 uur.

Amendementen Fracties

Onderwerp

Reactie college Het college ontraadt dit amendement.

VVD

Vertel het eerlijke verhaal

Het amendement voegt toe als aparte component ’de ontwikkeling van de maatstaf OZB in het gemeentefonds’ naast inflatie en areaaluitbreiding. Echter, de ontwikkeling van de maatstaf OZB ís een aanpassing vanwege inflatie. Daarmee klopt de bestaande zin in de begroting dus nog steeds. Het gaat uitsluitend om correctie voor inflatie en areaaluitbreiding. Dat vastgesteld hebbende is de volgende conclusie dat de OZB niet stijgt behoudens inflatie en areaal. De voorgestelde zin dat ‘De OZB stijgt en (daarnaast) wordt gecorrigeerd enz.’ is dus niet juist. Het college heeft geen bezwaar tegen dit amendement.

VVD

Ambitieuzer zijn t.a.v. betaalbare koop

Een voorraad met 30% betaalbare koopwoningen is een denkbaar streven, echter we kunnen hier onvoldoende op sturen. De afhankelijkheid van de marktontwikkelingen is hiervoor te groot. Via nieuwbouw is enige sturing denkbaar. Bij de behandeling van de woonvisie kan hierover nader worden gesproken met de raad. We zijn voornemens om in 2024 het al eerder aangekondigde onderzoek naar instrumenten sociale koop (o.a. via erfpacht) uit te voeren. Het college ontraadt dit amendement.

VVD

Geen parkeertransitie in Delft-West

D66

Amendement Vervolg Slavernijverleden

Het college kan zich vinden in het voorstel om de tekst aan te passen om verwarring te voorkomen. Het college wil niet de alinea zoals voorgesteld verwijderen. Een mogelijkheid zou kunnen zijn om met het amendement de tekst op pagina 54 te wijzigingen in: In Delft West kijken we ook kritisch naar de parkeerruimte. Bij de gevel-tot-gevelbenadering onderzoeken we de mogelijkheden om de openbare ruimte te vergroenen door het aantal parkeerplaatsen te verminderen en in balans te brengen met de vraag naar parkeerruimte. Zo leveren we een bijdrage aan de energietransitie en de leefbaarheid in Delft-West. Het college ontraadt dit amendement vanwege het ontbreken van de financiële dekking. Als dekking wordt een onttrekking aan de algemene reserve voorgesteld. De vrije bestedingsruimte van de algemene reserve is volledig ingezet als dekking voor cofinanciering, reserveringen Delft-West, IDD, Prinsenhof en Gelatinebrug en begrotingstekorten t/m 2026. Het college ontraadt dit amendement.

SP

Structurele verhoging budget DOK

DOK ontvangt middelen die ook deels worden ingezet voor culturele activiteiten en projecten voor kinderen in de wijken. Met DOK wordt volop het gesprek gevoerd hoe men binnen de huidige financiële kaders het maximale kan betekenen voor kinderen in heel Delft. Ter informatie: Planet B.io is onderdeel van de opgave Innovatiedistrict Delft en één van de belangrijkste ontwikkellocaties van Delft. Planet B.io levert een belangrijke bijdrage aan de ontwikkeling van het Delftse (kennis)ecosysteem en de doelstellingen voor meer bedrijfsruimte en werkgelegenheid. Met de gemeentelijke bijdrage tonen we commitment aan de overige partners en maken we de verdere groei van de Biotech Campus Delft tot dé internationale hotspot op het gebied van biotechnologie mogelijk. Het college ontraadt dit amendement.

SP

Geen fietspaleis

GroenLinks

Amendement gehandicapten parkeren

Met de € 660k wordt invulling gegeven aan het Toekomstbeeld Fietsparkeren Delft en Handelingsperspectief fietsparkeren Delft: - aanpak urgente knelpunten fietsparkeren (vanuit veiligheid en openbare orde) zoals op het Vesteplein en het gebied rondom de Brabantse Turfmarkt, Kromstraat en Beestenmarkt/Burgwal - inpandig fietsparkeren in huidige (winkel)panden waarbij zoveel mogelijk wordt ingezet op het bieden van werkgelegenheid aan mensen die een afstand tot de arbeidsmarkt hebben - voorbereidingskrediet voor nog uit te werken middellange en lange termijn maatregelen zoals een verkenning naar een grootschalige inpandige fietsenstalling Het college heeft geen bezwaar tegen dit amendement. Het college ontraadt dit amendement.

CDA

Amendement Politiek-bestuurlijk samenspel

CDA

Amendement Governancestructuur benoemen

Het programma 'stad en bestuur' beschrijft de activiteiten van het college als dagelijks bestuur. Het college kan zich vinden in de toelichting dat het staan voor de waarden van goed bestuur niet exclusief voor het college is, maar ook van de raad. In programma 10 'Raad' zou dit benadrukt kunnen worden. Het college heeft geen bezwaar tegen dit amendement, omdat dit het programma van de raad betreft.

Moties Fracties

Onderwerp

Reactie college Het college ontraadt deze motie.

Hart voor Delft

Motie 1 euro regeling OV

In december 2018 heeft Onafhankelijk Delft een initiatiefvoorstel 'gratis OV voor ouderen vanaf de AOW-leeftijd' ingediend. In de collegereactie op dit voorstel is opgenomen dat de kosten voor het aanbieden van gratis openbaar vervoer voor alle ouderen (ongeacht inkomen) op alle tram - en buslijnen binnen Delfts grondgebied structureel om en nabij 1,1 miljoen euro zou bedragen. Op basis van deze kosten zullen de kosten voor het invoeren van een 1 euro regeling OV vele malen hoger zijn. Deze structurele financiële ruimte is de komende jaren niet te vinden in de programmabegroting. Het college ontraadt deze motie.

Hart voor Delft

Motie bevordering transparantie in gemeentelijke inkoop

Het college ontraadt de motie. Het college begrijpt het belang van “Open Inkoop” in de vorm van een openbaar inkoopregister. Het bekend stellen van de in de motie gevraagde gegevens is op dit moment binnen een aanvaardbaar capaciteitsbeslag op de organisatie niet mogelijk. Het college wenst alvorens een besluit tot implementatie te nemen een verkenning uit te voeren. In deze verkenning dienen behoefte en mogelijkheden vanuit de organisatie helder beschreven te worden waarbij tevens het capaciteitsbeslag op de organisatie duidelijk wordt. Het college ontraadt deze motie.

Hart voor Delft

Motie contant betalen in publieke voorzieningen

VVD

Motie zwemwater

De gemeente schrijft niet voor welk betaalmiddel organisaties/instanties moeten accepteren, volgens de wet kunnen we andere partijen ook niet verplichten om contante betaalmiddelen te accepteren. Als gemeente vinden we het belangrijk dat maatschappelijke en publieke voorzieningen voor iedereen toegankelijk blijven. Contant betalen kan voor bepaalde groepen, waaronder kwetsbaren, ouderen, mensen met een beperking, van waarde om (zo) zelfredzaam (mogelijk) te zijn, mee te kunnen doen en te kunnen participeren. In gesprekken met onze maatschappelijke partners kunnen we aangeven hier rekening mee te houden, vervolgens is het aan de partijen zelf om een afweging te maken over hoe ze het beleid rond betalingen verder inrichten. In het stadskantoor is het altijd mogelijk geweest om contant te betalen via de Easycashmachine. Als mensen bij de balie of telefonisch aangeven dat zij contant willen betalen dan worden zij op deze mogelijkheid gewezen. Het college ontraadt deze motie. Het college wil eerst de lopende onderzoeken naar het opnieuw openen van een openluchtzwembad in Kerkpolder af wachten. En het onderzoek naar de maatregelen voor blauwalg in de Delftse Hout. Nieuwe opties/locaties uitzoeken leveren niet sneller nieuw zwemwater op dan het verder werken aan de lopende onderzoeken en maatregelen. Het college ontraadt deze motie.

VVD

Motie koop je huurwoning

CDA

Motie Gemeenteraad voorop

CDA

Motie Motiemarkt

In algemene zin zijn wij tegen extra verkoop van sociale huurwoningen. We hebben zowel meer sociale huurwoningen als sociale koopwoningen nodig. Verkoop van de ene categorie ten faveure van de andere categorie lost per saldo niets op. We hebben reserves over het mogelijk ontstaan van nieuw ‘gespikkeld bezit’ / Vve’s waar verduurzaming over het algemeen lastiger is. Onze inzet is om vooral via nieuwbouw zowel (extra) sociale koop als sociale huur en middenhuur toe toevoegen, zie bijvoorbeeld onze ambities voor betaalbaar wonen in de Woningbouwimpulsprojecten. We zijn voornemens om in 2024 het al eerder aangekondigde onderzoek naar instrumenten sociale koop (o.a. via erfpacht) uit te voeren. Met de corporaties zijn we al in gesprek over hun voorraadbeleid, waar verkoop / verkoop onder voorwaarden deel van uitmaakt. In de bijlage van de prestatieafspraken willen we zichtbaar maken welke complexen een verkoopstrategie hebben (inclusief aantallen). Het college ontraadt deze motie. De vaststelling van de nieuwe programma-indeling gebeurt samen met de vaststelling van de eerste programmabegroting van een nieuwe bestuursperiode. In deze bestuursperiode is een besluit genomen over de programma-indeling met de vaststelling van de programmabegroting 2023-2026. Daarin is ook gecommuniceerd over nieuwe indeling. Het college ontraadt deze motie.

Het ontbreekt aan financiële dekking voor uitvoering van deze motie. In de Kadernota 2023 en de Programmabegroting 2024-2027 is de financiële ruimte van het Fonds 2040 toegevoegd aan de incidentele dekkingsmiddelen. Overigens is het college van mening dat in de programabegroting voldoende ruimte is opgenomen om initiatieven van de samenleving te ondersteunen. Het college acht deze motie overbodig.

ChristenUnie

Motie Geef mensen met een beperking de ruimte

Een toegankelijke openbare ruimte voor alle Delftenaren is belangrijk. In het mobiliteitsprogramma Delft 2040 is opgenomen dat we streven om de stad zo 'inclusief' mogelijk te maken zodat Delftenaren met een mobiliteitsbeperking zo min mogelijk hinder ondervinden. Het college zet hiervoor in op het verbeteren van de toegankelijkheid van de openbare ruimte en de sociale omgeving. Hierbij richten we de openbare ruimte zoveel mogelijk in conform de CROW-richtlijnen die gericht zijn op het vergroten van de toegankelijkheid. Tijdens de vervanging van de openbare ruimte wordt de toegankelijkheid waar nodig verbeterd. Ook binnen de gevel-tot-gevel aanpak wordt de toegankelijkheid van de openbare ruimte meegenomen. Als er vanuit de WMO een verzoek komt en/of een melding van een bewoner komt dan passen we het straatwerk aan zodat de toegankelijkheid wordt verbeterd (voorbeeld de geleide lijnen rondom het station). We hebben dit verzoek opgenomen met de landelijke werkgroep voor de meldingscategorieën van de openbare ruimte. Op basis van ons verzoek zijn meldingen geanalyseerd. Uit deze meldingen zijn een beprkt aantal meldingen naar voren gekomen die in deze categorie vallen. Daarmee is er geen reden om een aparte categorie in te richten. Het college ontraadt deze motie. Bij de vervanging van de openbare ruimte wordt bekeken of het fietsnetwerk verbeterd kan worden.

We kijken hierbij naar veiligheid, directheid, samenhang van het netwerk, hoe het past in de verdere inrichting van de openbare ruimte en de eventuele plannen die we hebben. De rotonde Delfgauwseweg, Nassaulaan en Rijksstraatweg is qua gebruik en hoeveelheid ongevallen niet te vergelijken met het Delflandplein. Een dergelijk hoge rijtaakbelasting zoals op het Delflandplein is niet aan de orde bij de rotonde Nassaulaan/Rijksstraatweg. De ongevalcijfers laten verder geen afwijkende situatie zien ten opzichte van andere kruispunten in Delft.

ChristenUnie

Motie Verkeersveilig fietsen Bij het ontwerpen en herinrichting van met verkeerslichten geregelde kruispunten wordt altijd gekeken of er voldoende opstelcapaciteit is voor fietsers. Wat betreft Alle Fietsen tegelijk Groen (AFTG) volgt de gemeente de CROW-uitgangspunten, waarin staat wanneer kruispunten geschikt zijn om AFTG toe te passen. Bij herinrichting van wegen op hoofdroutes voeren we veiligheidsaudits uit. Dit zijn technische rapportages die in de ontwerpen verder uitgewerkt worden. Gezien de technische aard van de rapportages lijkt het college het niet zinvol om deze met de raad te delen. Gezien wat hierboven genoemd is, ziet het college geen aanleiding om de punten terug te laten komen in de begroting 2025.

Moties Fracties

Onderwerp

Reactie college Het college ontraadt deze motie.

ChristenUnie

Motie Cultuur Programmabegroting

VOLT

Met stadspartners inzetten op maatschappelijk opdrachtgeverschap voor cultuur

In 2024 wordt gewerkt aan herijking van de subsidieregeling cultuur. Voor aanvullende middelen is vooralsnog geen dekking. Doorlopend verkennen wij kansen en mogelijkheden voor (lange termijn) cofinanciering. Zo zijn culturele partners meegenomen in de SPUK-regeling kansrijke wijk en de Vijfde Regiodeal. In het kader van de Brede SPUK (GALA) worden middelen ingezet voor de stichting Delfts Peil voor de periode 2023-2026. De brede SPUK (GALA)-middelen kunnen niet anders ingezet worden, dan in het plan van aanpak omschreven is, omdat het rijk over de besteding van deze middelen in Delft reeds een besluit heeft genomen. Daarnaast denkt Delft met de VNG mee over gemeentelijk cultuurbeleid in de toekomst, waarin de financieringswijze van cultuur de gezamenlijke verantwoordelijkheid is van rijk, gemeenten en provincie. Naast wonen en andere voorzieningen dragen culturele voorzieningen bij aan de aantrekkelijkheid en leefbaarheid van wijken. Onze werkwijze is om aan de voorkant, bij de planvorming hiervoor fysieke ruimte te reserveren. Daarnaast is de mogelijkheid gebruik te maken van een percentage voor het realiseren van kunstopdrachten om meer kunst in de openbare ruimte in zijn verscheidenheid aan vormen te realiseren, die bijdraagt aan de aantrekkelijkheid en karakterisering van de woonomgeving.

Het is wettelijk niet toegestaan om kosten voor financiering van (culturele) voorzieningen in rekening te brengen bij ontwikkelaars. (Art. 6.2.5 Bro). We mogen alleen kosten in rekening brengen voor plankosten (ambtelijke inzet) en bovenwijkse voorzieningen (nota kosten verhaal). Onder bovenwijkse voorzieningen vallen alleen kosten voor fysieke maatregelen. Het college heeft geen bezwaar tegen deze motie. In het Cultuurkader 2021-2030 is de wisselwerking tussen cultuur en andere sectoren een belangrijk uitgangspunt. Het streven daarmee is brede maatschappelijke waarde te creëren. De motie sluit inhoudelijk aan bij het Cultuurkader. In 2024 wordt gewerkt aan herijking van de subsidieregeling cultuur. Daarin zal aandacht zijn voor meerjarige financiering van de basisinfrastructuur en worden de mogelijkheden onderzocht of en hoe vernieuwing en nieuwe activiteiten mogelijk gemaakt kunnen worden. Aanvullende of nieuwe handvatten en instrumenten, zoals in de motie bepleit, kunnen financiële consequenties hebben, waar vooralsnog geen dekking voor is. Het college ontraadt deze motie.

VOLT

Cultuursubsidies kansrijk indexeren

Deze systematiek wordt momenteel niet gehanteerd, ook niet bij subsidies op het gebied van zorg, welzijn en veiligheid. Omdat de subsidie voor diverse kostenposten wordt gebruikt, bestaat ook het indexeringspercentage uit meerdere componenten. Sinds 2023 wordt hier een bredere definitie voor gebruikt en worden naast loonkosten ook huurkosten meegenomen. Hiervoor wordt de Index Prijs OverheidsConsumptie (POC) van het CPB gehanteerd. Daarbij wordt ervan uit gegaan dat de subsidie voor 70% betrekking heeft op werknemers en voor 30% op materiële lasten. Hierdoor kan de indexatie (ook in positieve zin) uit de pas lopen met de voorgestelde CBS CPI index. Dekking van eventuele verschillen, indien overgestapt wordt op de CBS CPI index, is onvoldoende onderbouwd. Het is onduidelijk welke extra reclame-inkomsten hiervoor kunnen worden aangewend. De brede SPUK (GALA)-middelen kunnen niet ter dekking ingezet worden omdat deze middelen een ander, meer specifiek doel dan indexatie van subsidies hebben, en omdat het rijk over de besteding van deze middelen in Delft reeds een besluit heeft genomen. Wat betreft het verkennen van de mogelijkheid voor een percentageafdracht naar cultuur vanuit het fysieke domein bij gebiedsontwikkelingen (m.n. woningbouw): Het is wettelijk niet toegestaan om kosten hiervoor in rekening te brengen bij ontwikkelaars. (Art. 6.2.5 Bro).

Er mogen alleen kosten in rekening worden gebracht voor plankosten (ambtelijke inzet) en bovenwijkse voorzieningen (nota kosten verhaal). Onder bovenwijkse voorzieningen vallen alleen kosten voor fysieke maatregelen (Cultuurgebouwen vallen hier niet onder). Het college ontraadt deze motie.

VOLT

Motie CSDR richtlijnen, waardevol voor Delft

VOLT

Motie Generatietoets in Delft

VOLT

Motie Generatietoets in Delft in de toekomst

Het college deelt het belang van genoemde doelen en monitoring daarop. Naast de in de Programmabegroting 2023-2026 geformuleerde indicatoren zijn daarom in beleidsnota’s aanvullende doelen geformuleerd, waarover we ook gaan rapporteren. Op het gebied van duurzaamheid bijv. via: Omgevingsvisie 2040 , Visie “Op weg naar een circulaire economie in 2050” en Plan van Aanpak Routekaart Delft Klimaatneutraal 2050. Op verzoek van de R&A-commissie bezien we nu al in welke mate breder gebruik van de zgn. monitor “Brede welvaart” nuttig kan zijn. Volgende week ontvangt de raad hier tussentijdse informatie over. De Kadernota 2024, met daarin de Midterm Review waarin de totale set van indicatoren onder de loep wordt genomen, is vervolgens het geëigende moment om hierover met uw raad definitieve keuzes te maken. De Corporate Sustainability Reporting Directive (CSRD) is verder specifiek voor grote bedrijven ingesteld. Het college ontraadt deze motie. Het zelf ontwikkelen van een generatietoets is een complex en tijdrovend proces. Het vergt stevige expertise in beleidsevaluatie en impactbeoordeling om de langetermijneffecten van (beleids)maatregelen nauwkeurig te kunnen inschatten. Op landelijk niveau wordt gewerkt aan een generatietoets. Het is dan ook sterk aan te bevelen om de ontwikkeling van deze toets op landelijk niveau af te wachten. Het college ontraadt deze motie.

Op landelijk niveau wordt gewerkt aan een generatietoets. De motie draagt het college op om een generatietoets te ontwikkelen. Het is echter op dit moment te voorbarig om nu te besluiten tot het ontwikkelen van een generatietoets zonder zicht te hebben op de gevolgen en impact.