Reactie op advies aan ASD
Tekst van het document
Samenleving Advies bezoekadres: Stationsplein 1 2611 BV Delft IBAN NL21 BNGH 0285 0017 87 t.n.v. gemeente Delft Behandeld door Atie Hoekman Retouradres : Postbus 78, 2600 ME Delft
Telefoon 0622999405 ahoekman@delft.nl
Adviesraad Sociaal Domein Delft Zalmsteek 21 3192 MC Hoogvliet-Rotterdam
Datum
Onderwerp
16 november 2021
Advies ASD op Beleidsplan Wet Inburgering 2022-2026
Internet www.delft.nl Telefoon 14015
Ons kenmerk
4685115 Uw brief van
22 oktober 2021 Uw kenmerk Bijlage
Geachte heer Ter Braak, Het college heeft uw advies over de nota Taal Werkt! met belangstelling gelezen. Hartelijk dank voor uw advies. Hieronder een inhoudelijke reactie op uw opmerkingen en adviezen. • Het taalonderwijs is voor veelal zwakkere doelgroepen. Wij zijn bang dat krappe middelen inzetten betekent: ‘goedkoop is duurkoop’. Gevolgen van laaggeletterdheid slaan niet alleen terug op de persoon, maar ook op verschillende domeinen van de gemeente. In het rapport1 dat u in de nota aanhaalt, concludeert het Researchcentrum voor Onderwijs en Arbeidsmarkt (ROA) dat de afhankelijkheid van sociale voorzieningen onder laaggeletterden drie keer zo hoog is als onder niet-laaggeletterden. Tel uit uw verlies. Het college is zich ervan bewust dat het wenselijk zou zijn om meer middelen beschikbaar te kunnen stellen voor taalonderwijs aan volwassenen. Helaas laat de financiële positie van Delft dat op dit moment niet toe. • Taal op eigen kracht staat begroot voor 40.000 euro voor vier cursussen. Uit ons netwerk horen we terug dat het veel gevraagd is om een en ander voor dit bedrag te organiseren. Wij zijn ons ervan bewust dat dit een relatief laag bedrag per cursus is. Echter meer per cursus toekennen betekent ook dat we voor dit nu begrote bedrag nog minder cursussen kunnen organiseren. In de nota geven wij al aan dat ook de genoemde € 40.000,- nog niet beschikbaar is.
Een en ander hangt af van besluitvorming in de gemeenteraad. • In de nota wordt de inzet van vrijwilligers als belangrijk middel gezien om inburgeraars te helpen de taal eigen te maken. Voor DOK Taalhuis zijn vooralsnog geen structurele middelen gevonden. Daarnaast wordt verwacht dat er meer mensen gebruik zullen en moeten maken van het aanbod. Onzes inziens twee risico's voor de uitvoering:
Datum
16 november 2021 Ons kenmerk
4685115
• Geen structureel budget • Beschikbaarheid van vrijwilligers (in de praktijk wordt voor talloze zaken een beroep gedaan op vrijwilligers; de vraag is of er voldoende menskracht te vinden is.) Vrijwilligers zijn onmisbaar als het gaat om samenhang in de stad. Dat geldt ook voor de inzet van vrijwilligers bij het leren van de taal. DOK Taalhuis is de afgelopen jaren in staat gebleken veel taalvrijwilligers te werven. Wij herkennen het risico dat u schetst m.b.t. het budget en de beschikbaarheid van vrijwilligers. In de nota geven wij al aan dat het al dan niet beschikbaar stellen van budget een bespreekpunt wordt in de gemeenteraad. De beschikbaarheid van vrijwilligers bij inburgering zullen wij in het kader van de wet inburgering steeds monitoren. Mocht blijken dat er onvoldoende vrijwilligers beschikbaar zijn dan zullen wij in overleg met alle betrokken partners moeten onderzoeken of er alternatieven bedacht kunnen worden en wat daar dan de gevolgen van zijn. • Nu er meer bij vrijwilligers wordt belegd, is transparantie extra belangrijk. Wij adviseren een vrijwilligerscoördinator aan te stellen als vraagbaak voor en ter ondersteuning van deze vrijwilligers, voor het monitoren van al het aanbod en het evalueren van het effect van de ingezette middelen. DOK Taalhuis vervult op dit moment de taken die u schetst.
Als de gemeenteraad beslist middelen beschikbaar te stellen voor DOK Taalhuis, dan kunnen zij deze taak voortzetten. • Wij adviseren een duidelijk toegangspunt. Bezuinigingen bij DOK Delft zorgen ervoor dat aldaar services minder worden. Landelijk wordt er reclame gemaakt dat mensen met hun vragen over bijvoorbeeld gebruik van computers bij hun bibliotheek terecht kunnen. Het belang van inloopuurtjes (zonder afspraak!) is hoog. Alleen bellen of mailen is niet toereikend voor mensen die daar niet vaardig in zijn of niet over digitale middelen, vaardigheden of beltegoed beschikken. Dit advies gaat over de rol die DOK op dit moment vervult in Delft. Wij zullen dit advies doorgeven aan DOK. • Reclame voor taalonderwijs via werkgevers, sociale partners, in bushokjes en bij ontmoetingsplekken/ wijkcentra moedigen we aan. Flankerend aan dit aanbod adviseren we in een moeite door vrijwilligers te werven, dan maak je mensen warm bij de inhoud Dank voor dit advies. Wij nemen dit mee op het moment dat we starten met reclamecampagnes. Het is spijtig dat ook heden ten dage mensen van school komen en toch nog NT1 nodig hebben. Wij adviseren de gemeente dit gegeven mee te nemen in het onderwijsbeleid. Wij zijn het met u eens dat het zorgelijk is dat het aantal jongeren dat in feite laaggeletterd van school komt toeneemt. Daarom is dit onderwerp in de
2/3
Datum
16 november 2021 Ons kenmerk
strategische onderwijsagenda 2019-2022 geagendeerd in het kader van het onderwijsachterstandenbeleid.
4685115
Hoogachtend, het college van burgemeester en wethouders van Delft,
M. Berger Loco-secretaris
M. Huijsmans Loco-Burgemeester
3/3