Presentatie voorlichting fusie gemeenteraad 2 september 2021

Bouwen aan een fusie t.b.v. Gemeenteraadsleden Delft

2 september 2021

Inhoud

– Voorgeschiedenis – Profielen van Grotius en Spinoza – Waarom fusie? – Proces en planning

Voorgeschiedenis

Van ‘Alle hens aan dek’ naar ‘huis op orde’ (en bovendien Corona…)

– Begin 2020 grote problemen, dreigend faillissement – Voorjaar/zomer 2020: Overlevingsplan en lening €1 mio gemeente Delft (zomer 2021) – Financieel herstel: liquiditeit, bedrijfsvoering, ‘in control komen’ – Onderwijs en organisatie verbeteren, herstelopdracht Onderwijsinspectie bestuurlijk handelen, aangepast financieel toezicht – Toekomst-oriëntatie Grotius: fusie?

– Najaar 2020: eerste tekenen van herstel (financieel en kwaliteitszorg), concrete oriëntatie op fusie (10 besturen) – Winter 2020/voorjaar 2021: fusie-oriëntatie: van 10 naar 3 – Voorjaar/zomer 2021: financieel herstel (‘winst’ i.p.v. heel groot verlies), alle Inspectiestandaarden voldoende (mondeling), intentieverklaring met Spinoza ondertekend – Najaar 2021: fusieproces, we mikken op 1 januari 2022

Onderwijs

Criteria voor de keuze van de fusiepartner

– Openbaar karakter – Strategische fit op thema’s komende jaren (Kansen gelijkheid, breedte aanbod, succesvol passende onderwijs en leerlijnen)

Medewerkers – Ontwikkel en groei kansen

Economisch – Financiële draagkracht

Bestuurlijk – Professionaliteit top organisatie – Evenwicht in bestuurlijke verhoudingen in Delft en regio

Delft – Eigen gezicht Grotius

Profielen Grotius en Spinoza

Spinoza

– Den Haag, Leidschendam, Voorburg – 8 scholen, 5 brinnummers – Totaal ca. 5.700 leerlingen 2020-2021 (stabiel) – Algemeen bijzonder – Ontstaan uit fusie van 4 schoolbesturen

– Divers

– VMBO/MAVO/HAVO/VWO/Gymnasium

– Pluriform: Alle scholen hebben een herkenbare eigen identiteit – Dalton – Sport – Drama, theater, musical – Prestatiegericht – Katholieke grondslag – Technasium – TTO – Kleinschalig – Veel persoonlijke aandacht

Spinoza

Missie en visie – Professionele leergemeenschap

Kwaliteit individuele beroepsbeoefenaar én het collectief. Gesprekken, interactie en dialoog belangrijk middel.

– Identiteit

Pluriformiteit is essentieel om keuzemogelijkheden te bieden.

– De professional

Samen werken aan een lerende cultuur met continue verbetering aan onderwijskwaliteit. Daarbij is ondersteuning beschikbaar.

– De leerling

Het bestaansrecht. Bieden een veilige en stimulerende leeromgeving voorbereidend op hun bijdrage aan de samenleving.

– Toekomstbestendig

Uitdagend voor elke leerling, aansluitend bij huidige (technologische) mogelijkheden.

– Uitdaging

Voor de leerling én de professional. Betrekken stakeholders.

Grotius

– Delft – 4 scholen, 1 brinnummer – Totaal ca. 1.500 leerlingen – Openbaar, lange geschiedenis – Divers

– VMBO (samenwerkingsschool) – MAVO/HAVO/VWO/Gymnasium – Flexonderwijs – Tweetalig – Waldorf – Kopklas – Praktijkonderwijs – Internationale schakelklas

Grotius

Missie en visie – Toegankelijk onderwijs voor iedereen die het wil en kan volgen – Maximale ontplooiingskansen voor leerlingen – Breed aanbod voor onze omgeving (Delft) om leerlingen zoveel mogelijk kansen te bieden – Veel ruimte voor ‘couleur locale’ per locatie – Diversiteit (leren) waarderen en nieuwe denkbeelden en praktijken actief ontdekken – School is een samenleving in het klein ➜ burgerschap goed ingebed Motto: “Het Grotius, de kracht van samen. Samen zijn wij het Grotius!”

Waarom fusie?

Kansen Grotius

– Van basis op orde naar steeds professionelere organisatie – Behoud openbaar onderwijs Delft en eigen gezicht – Van turbulente jaren naar stabiliteit en continuïteit – Vanuit een goede positie blik op de toekomst – Groei in omvang – Meer kansen voor groei en ontwikkeling voor medewerkers – Stevigere financiële positie en onderwijskwaliteit

Kansen Spinoza

– Stevigere positie in de regio Haaglanden/Delftlanden – Versterking huidig portfolio

– Brede vmbo’s met sterk ondersteuningsprofiel

– Uitbreiding portfolio, aanvulling op pluriform karakter – Praktijkschool en ISK is uitbreiding spectrum

– Meer mogelijkheden voor medewerkers – Grotere spreiding overheadkosten – Betere centrale ondersteuning

Waarom samen? Onderwijs en positionering

– Scholen met eigen profiel samen sterk in de regio – Historie en cultuur binnen één bestuur – Gebied tussen Den Haag en Rotterdam, groeit steeds meer (aan elkaar)

– Meer body in de regio, biedt kansen voor: – Bijdrage aan beleidsspeerpunten, bijvoorbeeld het lerarentekort en opleidingsscholen

– Nóg breder onderwijsaanbod – Krachtig bestuur – Middelgroot met 7.000 leerlingen in het vo

– Goed werkgeverschap ➜ meer kansen voor werknemers – Eigen gezicht Grotius behouden

Waarom samen? Bedrijfsvoering en bestuur

– Kleine economische schaalvergroting maakt mogelijk: – Gezamenlijk minder overhead ➜ kosten efficiënter – Betere centrale ondersteuning – Meer middelen voor primair proces – Vergroting financiële draagkracht – ‘Business case’ op basis van jaarcijfers 2020 en meerjarenbegroting 2022-2025 – Bestuurlijk beter in staat te werken aan versterking van onderwijskwaliteit

Proces en planning

Fusie in drie fasen Fase 1

Fase 2

Fase 3

Tot de zomer

Na de zomer

Vanaf januari 2022

Verkenning & onderzoek

Voorbereiding & besluitvorming

Implementatie

Toelichting op de fasen

– Fase 1: Verkenning en onderzoek – Formuleren fusiedoelen en haalbaarheidsonderzoek – Intentieverklaring – Communicatie inrichten – Projectorganisatie inrichten

– Fase 2: Voorbereiding en besluitvorming – Plan van aanpak – Fusie voorbereiden (juridische structuur, FER, due diligence, documentatie, melding DUO, nieuwe statuten, etc.) – Besluitvorming met stakeholders – Communicatie

– Fase 3: Implementatie – Plan van aanpak praktische overgang – Communicatie

Besluitvorming gemeente Delft - Raad: goedkeuring besluit en statuten - College: advies FER

Stap

Datum

Check door ambtenaren conceptstatuten op verwerking bevoegdheden gemeente(raad) ter voorbereiding op formele goedkeuring

Kort na 20 september 2021

Ontvangen input juristen/ambtenaren gemeente Delft op conceptstatuten t.b.v. verwerking tot definitieve statuten

Eind september 2021

Aanvragen adviezen colleges burgemeesters en wethouders ten aanzien van voorgenomen bestuurlijke fusie o.b.v. Fusie Effect Rapportage (FER)

1 oktober 2021*

Aanvragen formele goedkeuring gemeenteraad gemeente Uiterlijk 15 oktober 2021 Delft voor (i) besluit tot juridische fusie en (ii) vaststelling statuten

Besluitvorming gemeente Delft - Raad: goedkeuring besluit en statuten - College: advies FER

Stap

Datum

Ontvangen adviezen van colleges burgemeesters en wethouders van betrokken gemeenten

27 oktober 2021*

Bevestiging door besturen Grotius en Spinoza aan colleges 5-8 november 2021 burgemeesters en wethouders Delft dat interne besluitvorming fusie en FER is afgerond met positieve uitkomst

Ontvangen goedkeuring/instemming gemeenteraad gemeente Uiterlijk Delft ten aanzien van fusie door Grotius en voor 16 december 2021 conceptstatuten Spinoza

Aanpak intern (met veel betrokkenen en ‘checks & balances’)

– Projectgroepen – Onderwijs mavo/havo/vwo – Onderwijs vmbo/PRO/ISK – ICT – Bedrijfsvoering – HRM – Eventueel toevoegen projectgroep communicatie

– Projectgroepen adviseren, signaleren en rapporteren aan stuurgroep van beide schoolbesturen over voortgang – Medezeggenschap in klankbordrol (ook als opmaat naar formele instemmingsbevoegdheid) – Ouderraadpleging – Raden van toezicht dienen fusiebesluit goed te keuren

Communicatie

– Organiseren en coördineren van de interne én externe communicatie – PR – Boodschap in het hier en nu op verzoek externen – Woordvoering door CvB

– Opstellen en uitvoeren communicatieplan – Onderscheid in- en externe communicatie – Doel algemeen en per fase – Doelgroepen – Leerlingen en ouders – Medewerkers – Bestuurlijk (gemeente, (G)MR) – Externen