Planning Sociaal Domein & Wonen 12 oktober 2023

Planning commissie SDW 12 oktober 2023 A. Ingepland via de PV van de commissie Week

Fase BOB-model

41, do 12/10 42, 16- 20 okt 43, 26/10

Oordeelsvorming Reces

44, do 2/11 45, do 9/11

Raad Raad

46, do 16/11 47, do 23/11

Beeldvorming Beeldvorming

48, do 30/11

Oordeelsvorming

49, do 7/12 50, do 14/12 51, do 21/12

Raad Oordeelsvorming Raad

Oordeelsvorming

Onderwerp(en)

Burgers/ wethouder/ ambtenaren

Bij voorbereiding beeldvorming betrokken raadsleden

Bijzonderheden

19:30 Cie. Alg. (Najaarsrapportag e/Begroting) 16.00 Begrotingsraad Integraal Huisvestingsplan onderwijs Woonvisie Initiatiefvoorstel wonen SP?

Ambtenaren

Cie. Algemeen

Nog in te plannen: beeldvormende bijeenkomst Sportpark Brasserskade

B. Advies ten aanzien van onderwerpen in de lange-termijn-agenda (LTA) van het college (13e editie ontvangen 11-07-2023) Advies datum beeldvorming, indien van toepassing Augustus 2023 Wijzigingen Verordening financiële materiële gelijkstelling onderwijs September 2023 Re-integratieverordening Participatiewet Continuïteitsplannen + aanbieders jeugdzorg* Nota Taal werkt!* Jaarverslag Inburgering incl. afdoen toezegging rapportage inburgering* Raadsinformatiebrief Huisvesting statushouders* Raadsinformatiebrief Huurteam* Oktober 2023 Afdoening motie Kinderarmoede November 2023 Afdoening motie Lichte programmatische aanpak in wijken Raadsinformatiebrief plan Brede SPUK Raadsinformatiebrief resultaten inkoop Beschermd Wonen & Beschermd Thuis* Raadsinformatiebrief update proces Lokale Inclusieagenda Delft* December 2023 Raadsvoorstel Woonvisie•Jaarverslag en nota Schuldhulpverlening*• Raadsinformatiebrief jeugd(hulp)*• Delftse educatieve agenda 2024-2027• Zienswijze beleidsregels verordening leerlingenvervoer Raadsvoorstel wijziging Verordening WMO

1

Advies datum oordeelsvorming, Indien van toepassing

DK 12/10 OV 12/10

30/11

Raadsinformatiebrief Regiovisie en plannen Huiselijk Geweld en Veilig Thuis 2024-2025* Alle stukken worden ter besluitvorming naar de raad gestuurd, tenzij anders aangegeven met een asterisk (*). In dat geval is het stuk ter informatie.

NB Ten opzichte van de vorige editie van de LTA zijn de volgende wijzigingen voor de commissie SDW: 1. Zienswijze beleidsregels verordening leerlingenvervoer is verplaatst van juli 2023 naar december 2023 (wethouder Schrederhof) 2. Delftse educatieve agenda 2024-2027 is verplaatst van september 2023 naar december 2023 (wethouder Schrederhof) 3. De Prestatieafspraken stonden op Q4 2023 en is nu van de LTA af (wethouder Schrederhof) 4. Vaststellen Woonvisie is verplaatst van september 2023 naar december 2023 (wethouder Schrederhof) 5. Raadsvoorstel Woonvisie is verplaatst van september 2023 naar december 2023 (wethouder Schrederhof) C. Burgerbrieven Dit is een overzicht van ingekomen brieven aan de gemeenteraad die zijn doorgeleid naar het college en waarvan een afschrift is gevraagd van de beantwoording. Afzender en onderwerp

Pfh

Datum

Antwoord

D. Overzicht verbonden partijen met prioritaire aandacht In dit overzicht zijn de belangrijkste verbonden partijen opgenomen die werkzaam zijn op de beleidsterreinen van de commissie; overeenkomstig de in 2018 geactualiseerde Notitie Rol van de raad bij verbonden partijen. Aanbiedingstermijnen zijn in lijn met de gewijzigde Wet Gemeenschappelijke Regelingen*. Algemene financiële en beleidsmatige Jaarrekening Begroting 2024: kaders: vóór 2022: vóór vóór zomerreces 30 april 2023 30 april 2023 2023 (voor gemeenschappelij ke regelingen) Gemeenschappelijke Regelingen: GGD en VT Haaglanden X X X Servicebureau Jeugdhulp Haaglanden X X X Vennootschappen: Werkse! B.V. n.v.t. X n.v.t. Delfts Support B.V. n.v.t. X n.v.t. * genoemde termijnen gelden voor gemeenschappelijke regelingen. Gemeenschappelijke regelingen moeten de begroting vóór 1 augustus aanbieden bij de Provincie; dat vereist een bestuurlijke aanbieding van de zienswijze vóór het zomerreces, waarbij een commissiebehandeling nog mogelijk is.

2

E. Stand van zaken m.b.t. rapporten van de Delftse Rekenkamer NB, In overleg met de ambtelijke organisatie is het college gevraagd om per onderwerp de raad te informeren over de huidige stand van zaken met betrekking tot de opvolging van nog openstaande aanbevelingen.Indien er op korte termijn stukken vanuit het college over hetzelfde onderwerp worden verwacht, wordt voorgesteld dit zoveel mogelijk te combineren. De stand van zaken omtrent de aanbevelingen naar aanleiding van het rapport “Woningbouw Delft 2017 – 2040: van goed naar nog beter” worden is ontvangen op 3 oktober 2023. Daarnaast zal door de griffie een voorstel worden gedaan voor een werkwijze om de monitoring van aanbevelingen uit toekomstige rapporten het beste te borgen. Naam rapport (onderwerp)

Aangenomen aanbevelingen

“Armoede” Zie brief DRK d.d. 2 jan 2017

2. Breng meer samenhang aan tussen (meetbare) doelen en middelen ten behoeve van verantwoording door het college en sturing door de raad. De verbinding tussen het armoedebeleid en ander beleid dat maatschappelijke participatie nastreeft (Wmo, Participatiewet) is er, maar lastig te doorgronden. Met het aanbrengen van meer samenhang tussen (meetbare) doelen en middelen en het maken van dwarsverbanden in de informatie naar de raad, stelt het college de raad beter in staat te controleren of de Sociale Visie, het armoedebeleid en ander beleid dat op participatie is gericht, de gewenste uitkomsten kent dan wel bijsturing behoeft.

Zie brief 1908095 over uitvoering aanbevelingen DRK inzake rapport Armoede in Delft

Stand van zaken aanbeveling 2: In de bestuurlijke reactie op het rapport van de Delftse Rekenkamer(3140785, integraal onderdeel van het rapport, pagina 10 tot en met 19) noemen we de monitor Sociaal Domein. In deze monitor brengen we alle cijfermatige en andere gegevens binnen het sociaal domein bij elkaar. Deze monitor is steeds in ontwikkeling en daarmee een dynamisch document. De afgelopen jaren stonden in het teken van de transities binnen het sociaal domein. Jeugdzorg kwam naar de gemeente, net als een deel van de AWBZ-voorzieningen (denk aan bescherm wonen). Dit werd onderdeel van het sociaal domein, naast de Wmo en de Participatiewet. De transitie is nu bijna afgerond. De aandacht gaat nu naar de transformatieopgave. Dit wordt uitgewerkt binnen het programma Transformatie Sociaal domein. Een van de opgaven binnen dit programma is zorg te dragen voor samenhang tussen de verschillende domeinen en op termijn zoveel mogelijk ontschotting van de budgetten. 3. Verleg de aandacht naar populatiegestuurd beleid. Het beleid van de gemeente ten aanzien van armoede in engere zin is regelinggestuurd. Door de aandacht te verleggen naar populatiegestuurd beleid kan zo optimaal mogelijk aan de kansen en beperkingen van de verschillende groepen inwoners binnen de doelgroep tegemoet worden gekomen.

Stand van zaken aanbeveling 3: Wij hebben het beleid random de toepassing van maatwerk, zoals verwoord in de bestuurlijke reactie, voortgezet. De consulenten die zich bezig houden met het verstrekken van maatwerkvoorzieningen zijn opgeleid in het toepassen van de zogenaamde 'omgekeerde toets'. Hierbij kijkt men eerst naar de inwoner en wat deze nodig heeft en vervolgens wordt gekeken hoe de oplossing binnen de regelgeving past. Wij kiezen hierbij bewust voor individueel maatwerk. Onze ervaring is dat binnen doelgroepen ook behoefte is aan op de persoon toegespitst beleid. Wij zien geen aanleiding om dit beleid te wijzigen of aan te vullen. Ons armoedebeleid is breed toegankelijk voor inwoners met een minimuminkomen. Elke aanvraag wordt individueel beoordeeld, waarbij we rekening houden met de persoonlijke

3

Rapportage aan college gevraagd vóór 1 juni 2018 Q2 2019

omstandigheden. Wij gaan er van uit voldoende in te zetten op aanbeveling 3 waarmee deze geen verdere opvolging behoeft. 4. Benut de maatschappelijke context beter bij het formuleren van nieuw beleid. De DRK beveelt aan om bij het formuleren van beleid zowel externe factoren die buiten het bereik van de gemeente liggen als oorzaken van niet-gebruik waarop de gemeente wel invloed heeft, te betrekken. Stand van zaken aanbeveling 4: Voordat een beleidsstuk is geschreven doen we onderzoek naar wat er in den lande al bekend is over een onderwerp. Daarbij maken we ook gebruik van ervaringen die andere gemeenten in pilots hebben opgedaan. Voorts wordt een beleidsstuk besproken met !eden van de Adviesraad Sociaal Domein. Zij kunnen de invalshoek van het burgerbelang inbrengen. Dit deden we in het verleden al en daar is geen verandering in gekomen. We blijven de diverse pilots volgen en gebruiken wat we in Delft kunnen toe passen. Delft neemt deel aan de Citydeal Eenvoudig Maatwerk. Binnen dit project heeft een aantal gemeenten, ministeries en overheidsinstellingen krachten gebundeld. Deelname aan dit project geeft nieuwe inzichten over de aanpak van (met name complexe) problematiek. Deze inzichten passen we in Delft vervolgens toe. Aanbeveling 4 is naar onze mening hiermee voldoende opgevolgd. 5.

Onderzoek de inzichten van ketenpartners inzake de ontwikkelingen binnen de doelgroep nader ten behoeve van toekomstig beleid. Stand van zaken aanbeveling 5:

In de bestuurlijke reactie besteedden wij aandacht aan de manier waarop wij 'de stad' betrekken bij ontwikkeling van beleid voor de doelgroep. Het Pact tegen armoede, de Adviesraad sociaal domein en het Beleidsoverleg hulp bij financiële problemen zijn partners die we graag consulteren, zowel in de start als de eindfase van beleidsontwikkeling. De partners geven ook signalen wanneer zij hiaten in beleid bespeuren en geven advies over hoe deze hiaten te dichten. Een manier om ook kinderen te betrekken bij het beleid random armoedebestrijding onderzoeken wij nog. Er zijn diverse manieren om dit vorm te geven, wij zijn op zoek naar de manier die het best bij Delft past. Op deze wijzen zijn wij aan de slag om aan de opvolging van aanbeveling 5 verder vorm te geven. 6. Formuleer evalueerbare doelstellingen. Stand van zaken aanbeveling 6: Het formuleren van evalueerbare doelstellingen blijft ingewikkeld. We hebben als gemeente niet altijd invloed op bereik en gebruik van voorzieningen. Wij streven naar een zo meetbaar mogelijk bestuursprogramma. Een voorbeeld van een recent beleidsstuk met evalueerbare doelstellingen is de nota Schuldhulpverlening 2019 - 2022. Aan het opvolgen van aanbeveling 6 wordt op deze manier gewerkt. 7. Evalueer de uitvoering periodiek. Stand van zaken aanbeveling 7: Evalueren is vanzelfsprekend.

We evalueren de uitvoering regelmatig en we informeren college en raad over de behaalde resultaten. Dit blijven wij doen. Naam rapport (onderwerp)

4

Aangenomen aanbevelingen Reactie op aanbevelingen ontvangen op 3/10/2023

Rapportage aan college gevraagd vóór

““Woningbouw Delft 2017 – 2040: van goed naar nog beter”

2. 3. 4. 5.

Stuur op woningbouwdifferentiatie op de langere termijn, met het oog op de ambitie een inclusieve stad te realiseren. (aan raad en college) Vraag de marktpartijen zich te organiseren tot een ‘Woningbouwforum’ en overleg periodiek met dat forum. (aan college) Zorg gezamenlijk voor een zo evenwichtig mogelijke productie, vermijd grote schommelingen per jaar. (aan college) Stuur bewust en voorspelbaar, met ruimte voor uitvoeringsflexibiliteit. (aan raad)

Naam rapport (onderwerp)

Aangenomen aanbevelingen

Rekenkamerrapport Ouderenbeleid

Overkoepelende aanbevelingen 1. Houd meer rekening met de diversiteit van de ouderenpopulatie in Delft. 2. Gebruik de (nieuwe) kennis over de diversiteit van de ouderenpopulatie om de uiteenlopende behoeften van ouderen te vertalen in verschillende beleidsmaatregelen en zoek daarbij vooral de synergie tussen de leefdomeinen. Betrek daarbij ook de zorg en ondersteuning aan ouderen vanuit de Wet langdurige zorg (Wlz) en de Zorgverzekeringswet (Zvw). 3. Besteed in het beleid en de uitvoering meer aandacht aan het beter benutten van het potentieel van de ouderen in Delft: ouderen zijn meer dan zorgconsumenten. 4. Verbeter de communicatie met ouderen: laat hun stem beter doorklinken in de gemeentelijke politiek, het beleid en de uitvoering daarvan. Aanvullende aanbevelingen per leefdomein 5.

6.

7.

8.

9.

5

Aanbeveling Gezondheid (aan college en raad) Door het programma Positieve Gezondheid als onderliggend concept te gebruiken voor (toekomstig) beleid en interventies krijgt het zelfredzaamheidsprincipe een prominentere plaats. Door hierover ook in gesprek te gaan met ouderen, bijvoorbeeld via een ouderenpanel, kan concreet gemaakt worden hoe dat potentieel beter kan worden benut zodat ouderen intensiever bijdragen aan de Delftse samenleving. Dit zal ook effect hebben op de zorgvraag en zelfredzaamheid van ouderen in Delft waar de gemeente en uitvoerders de nadruk op leggen: door ouderen elkaar te laten helpen kan (in sommige gevallen) formele zorg en ondersteuning worden voorkomen of uitgesteld. Aanbeveling huisvesting (aan college) Door de diversiteit aan woonbehoeften in kaart te brengen kan gezocht worden naar een breder pallet aan passende woonvoorzieningen. Met beter zicht op deze bredere woonwensen kan de gemeente in gesprek gaan met betrokken uitvoerders, woningcorporaties en ouderen zelf (zoals ook is beschreven in de nota/uitvoeringsagenda Langer en Weer Thuis), bijvoorbeeld in een woonpanel waarin zij gezamenlijk het gesprek kunnen voeren en conclusies kunnen formuleren of in de vorm van een woonbehoeftenpeiling.

Aanbeveling Huiselijke relaties en sociaal netwerk (aan college) De aanpak zou fijnmaziger en kleinschaliger kunnen worden door sociaal contact en sociale activiteiten te initiëren op wijk- en buurtniveau, geënt op de verschillende groepen ouderen in de wijken. Aanbeveling Vrijetijdsbesteding en maatschappelijke participatie (aan college en raad) Het strekt tot aanbeveling om te inventariseren welke behoeften ouderen hebben over hoe zij hun vrije tijd willen inrichten in de verschillende wijken; dit kan inzicht geven in welk participatieaanbod volgens hen ontbreekt of verder versterkt zou mogen worden. Daarnaast is het raadzaam cultureel- en ontmoetingsaanbod op kleinschalig niveau te faciliteren in de wijk om gehoor te geven aan de behoefte om op buurtniveau te participeren. Aanbeveling Financiën (aan college) Om de financiële problematiek van ouderen beter aan te pakken, is het van belang dat gemeente en uitvoerders nóg zichtbaarder en toegankelijker worden in de wijken.

1 februari 2021

Rapportage aan college gevraagd vóór 1 Januari 2022

Bijvoorbeeld met een Financieel Spreekuur op wijkniveau of het uitbreiden en onder de aandacht brengen van de formulierenbrigade. Ook zou het taboe op het bespreken van financiële problemen en het hulp zoeken doorbroken moeten worden. Maak hiervan een expliciet bespreekpunt in de dialoog met de diverse ouderenpopulatie en uitvoerders. Periodieke voorlichtingsbijeenkomsten over en het bespreekbaar maken van financiën en schulden kunnen hier ook aan bijdragen.

Naam rapport (onderwerp)

Aangenomen aanbevelingen

Rekenkamerrapport Informatievoorziening Jeugdzorg

1.

2.

3.

4.

5.

6

Voor raad en college: Continueer de informatiedeling via de informele overlegstructuren. Het delen van informatie op een laagdrempelige wijze werpt vruchten af: de raad is hier tevreden over en hoeft niet snel te grijpen naar formele sturingsinstrumenten. Voor raad en college: Benut de context van deze goed functionerende informele overlegstructuren om met elkaar te bespreken aan welke uitgangspunten de raadsinformatie moet voldoen en met welke frequentie deze informatie wordt verstrekt en besproken. Voor de raad: Bepaal of er binnen de raad behoefte is om doelstellingen te vertalen in concrete en meetbare indicatoren die systematisch en periodiek worden gemonitord, en zo ja: verzoek het college om daarvoor een voorstel aan de raad te doen. Voor het college: Investeer meer in het systematisch en gestructureerd informeren van de raad. De verzameling cijfers en indicatoren die nu in verschillende stukken wordt aangeboden, biedt gefragmenteerd inzicht en maakt het niet mogelijk om goed zicht te krijgen op de mate waarin doelen behaald worden. Ook om goed te kunnen bijsturen op de uitgaven is het nodig dat de indicatoren in gezamenlijkheid worden opgesteld. Voor het college: Zorg dat de informatie een overkoepelend beeld geeft over de voortgang, resultaten en effecten van de beleidskeuzes.

Doe dit door meer toelichting te geven bij de indicatoren, cijfers en aantallen: geef ook het verhaal achter de cijfers

Rapportage aan college gevraagd vóór 1 maart 2022