Plan van aanpak personen met verward, of onbegrepen gedrag’
Tekst van het document
Plan van aanpak Personen met verward, of onbegrepen gedrag
Datum: juni 2024 Auteurs: Mirjam Otto en Bob Vastenhoud
Inhoud Personen met verward, of onbegrepen gedrag......................................................................................1 1. Inleiding..............................................................................................................................................3 2. Huidige voorzieningen........................................................................................................................4 2.1 Lokaal............................................................................................................................................4 2.2 Regionaal......................................................................................................................................5 3.
Knelpunten.........................................................................................................................................5 3.1 Delen van informatie....................................................................................................................5 3.2 Vervoer.........................................................................................................................................5 3.3 Samenwerking tussen verschillende domeinen en de verschillende zorgpartners.......................6 3.4 Onvoldoende opnameplekken beschikbaar..................................................................................6 3.5 Hoe te meten................................................................................................................................6 4.
Benodigde voorzieningen...................................................................................................................6 4.1 Lokaal............................................................................................................................................7 4.1.1 Wijk GGZ................................................................................................................................7 4.1.2 Spv op het politiebureau........................................................................................................7 4.1.3 Top-10 aanpak.......................................................................................................................7 4.1.4 Skeave Huse...........................................................................................................................8 4.1.5 Uitslaapplek...........................................................................................................................8 4.2 Regionaal......................................................................................................................................8 4.2.1 Bestuurlijke werkgroep personen met verward gedrag.........................................................8 4.2.2 Samenwerking met de veiligheidskolom................................................................................8 4.2.3
Regionaal Integraal Gezondheidsakkoord..............................................................................9 5. Financieel............................................................................................................................................9 6. Planning..............................................................................................................................................9
1. Inleiding
In heel Nederland is er de laatste jaren veel aandacht voor personen met verward, of onbegrepen gedrag1. De belangrijkste aanleiding daarvoor is de toename van het aantal meldingen van verwarde personen bij de Nederlandse politie. Het aantal meldingen onder de noemer ‘E33: overlast door verward of overspannen persoon’ in de politieregistratie steeg landelijk van ruim 117.000 meldingen in 2020 naar 141.000 meldingen in 2023. Specifiek in Delft gaat het om ruim 700 meldingen in 2020 en ruim 1700 meldingen in 20232. Een enorme toename, echter wil deze stijging niet zeggen dat het aantal verwarde personen ook daadwerkelijk is toegenomen. E33-meldingen gaan over een breed scala aan voorvallen. Daarnaast kan één melding gaan over meerdere personen en kunnen er meerdere meldingen gaan over dezelfde persoon, of hetzelfde incident. Sinds 2021 heeft het Centraal Bureau voor de Statistiek (CBS) de term ‘verwarde personen’ toegevoegd aan de meting van sociale overlast. Hieruit blijkt dat 10%3 van de inwoners in Nederland overlast ervaart van verwarde personen op straat. De problemen, vragen en behoeften van een persoon met verward gedrag en diens omgeving in samenhang, zijn vaak erg complex.
Het gaat om kwetsbare mensen met diverse problematiek zoals psychische problematiek, verslavingsproblematiek, soms gecombineerd met een verstandelijke beperking, maar ook mensen met dementie en sociale problematiek. Daarbij hebben zij vaak problemen op meerdere levensgebieden, zoals schulden, geen werk of zinvolle dagbesteding en speelt sociaal isolement een rol. Ook veroorzaken deze mensen soms risicovol (gevaarlijk) of overlastgevend gedrag voor de omgeving. Deze diversiteit aan problematiek maakt dat professionals en anderen betrokkenen met elkaar zullen moeten samenwerken in de zorg en ondersteuning voor deze personen. Verschillende partijen op lokaal- en regionaal niveau zijn betrokken bij en zorgen voor de juiste zorg en ondersteuning voor deze mensen. Zoals de gemeente, politie, woningcorporaties, hulpverleners en zorgaanbieders. Voor een goedwerkende aanpak is het nodig samen te werken met alle betrokken partners. Vanuit de gemeente hebben wij hierin een regierol.
1
Om te leesbaarheid ten goede te komen, gebruiken wij hierna de term: ‘personen met verward gedrag’, hiermee bedoelen wij ook personen met onbegrepen gedrag. 2 Bron: data.politie.nl, geraadpleegd op 24 april 2024 3 Bron: CBS.nl, geraadpleegd op 24 april 2024
2. Huidige voorzieningen 2.1 Lokaal Vangnet in de wijk/buurt Vangnet in de buurt (zoals vangnet in de wijk inmiddels heet) is een actieprogramma gericht op het versterken van de sociale samenhang in kwetsbare buurten. Daarmee worden o.a. bewoners met een GGZ-achtergrond, kwetsbare ouderen, mensen met een lichtverstandelijke beperking ondersteund door (in)formele zorg- en welzijnsorganisaties in samenwerking met GGZ Doel. Daarbij gaat het niet alleen om de kwetsbare burgers maar ook om het actief betrekken van en draagvlak creëren bij omwonenden. Vangnet in de buurt streeft naar meer zichtbaarheid van essentiële professionals in de buurt/wijk. Voor een goed vangnet is het van belang dat er in buurten/wijken waar veel kwetsbare mensen wonen voorzieningen zijn, waar betrokkenen terecht kunnen en van waaruit een oogje in het zeil gehouden wordt. Vangnet in de buurt wordt georganiseerd in de Bikobuurt, Reinier de Graafbuurt, Kuyperwijk en Poptahof Noord. Team Erop af van Delft voor Elkaar Het Team Erop Af (voorheen KIA, Korte Intensieve Aanpak) is vanaf februari 2024 uitgebreid. Het doel van Team Erop Af is om zorgmijders te stimuleren om hulp, behandeling of reguliere cliëntondersteuning te aanvaarden met als doel de leefsituatie en -omstandigheden van zorgmijders te verbeteren. Hierdoor zal ook hun persoonlijk netwerk en leefomgeving positief worden beïnvloed.
Met zorgmijders bedoelen wij mensen die niet zelf de hulp of zorg inschakelen die ze nodig hebben. Meldpunt Bezorgd Meldpunt Bezorgd valt onder Delft Support en houdt zich bezig met het signaleren en bestrijden van risicofactoren op het gebied van de openbare geestelijke gezondheidszorg (hierna: OGGZ). Meldpunt Bezorgd is een meldpunt voor signalen van crisis of dreiging van crisis bij kwetsbare personen en risicogroepen. Daarnaast zet het meldpunt zich in voor het bereiken en begeleiden van kwetsbare personen en risicogroepen. Een deel van de doelgroep bestaat uit zogenoemde ‘zorgwekkende zorgmijders’, die vaak een onzichtbaar, marginaal bestaan leiden of die juist zichtbaar zijn vanwege het veroorzaken van overlast, maar die zich niet laten helpen of begeleiden. Meldpunt Bezorgd brengt organisaties samen die zich bezighouden met de uitvoering van de OGGZ. Een voorbeeld hiervan is dat een aantal medewerkers van Meldpunt Bezorgd twee dagdelen op het politiebureau zitten om de samenwerking met de politie (zorg en veiligheid) te bevorderen. Ketenaanpak Bemoeizorg Begin 2023 hebben alle woningbouwcorporaties, politie, Delft Support (waaronder Meldpunt Bezorgd), Delft voor Elkaar en een aantal zorginstellingen waaronder GGZ-Delfland, Brijder en KesslerPerspektief het Convenant Bemoeizorg en Bemoeizorgoverleg Delft ondertekend.
Dit convenant vormt de basis voor intensiever samenwerken t.b.v. de OGGZ doelgroep (zorgmijders met meervoudige problematiek die zorg mijden of tussen wal en schip vallen). Aan het convenant is een casuïstiekoverleg (opschaling onder regie van Meldpunt Bezorgd) en een beleidsoverleg Bemoeizorg/OGGZ verbonden. Housing First Binnen de DWO-regio (Delft, Westland, Midden- Delfland en Pijnacker-Nootdorp) zijn wij gestart met Housing First. Housing First is ontworpen voor mensen die langdurig dak- en thuisloos zijn en vaak meervoudige problemen hebben, waaronder psychiatrische stoornissen in combinatie met verslaving. Deze mensen hebben vaak eerdere hulpverleningstrajecten doorlopen en deze niet positief afgerond en/of ze hebben jarenlang zorg vermeden. Housing First biedt een huis, gecombineerd met intensieve begeleiding, zorg en ondersteuning. In totaal zijn er 15 plekken in de hele DWO-regio, waarvan 7 in
Delft. Dit gaat in samenwerking met de woningcorporaties, Delft Support, Limor en het Leger des Heils. Opvang en triage verwarde personen De opvang verwarde personen (OVP) bij GGZ-Delfland is sinds enkele jaren integraal onderdeel van de spoedeisende hulp psychiatrie (SPHE) waar o.a. ook de Crisisdienst is ondergebracht. Het vervoer van personen met verward gedrag is, op aanwijzing van de Staatssecretaris, inmiddels ondergebracht bij de regionale ambulancevoorziening (RAV). RAV Haaglanden heeft een pilot doorlopen met het inhuren van een ‘Psycholance’. Een psycholance is een ambulance die speciaal is ingericht voor het vervoer van mensen met psychische problemen. Inmiddels is besloten om als vervolg daarop bestaand ambulancepersoneel te trainen in het opvangen en vervoeren van personen met verward gedrag. De GGZ-triage bij de Meldkamer 112 wordt verder geprofessionaliseerd. In Delft blijkt dat er weinig gebruik hiervan wordt gemaakt. Zorg- en Veiligheidskamer Delft De Zorg- en Veiligheidskamer Delft werkt aan een veiliger Delft. De Veiligheidskamer steunt de samenwerking tussen lokale partners uit de zorg, het strafrecht en bestuur. Zoals de politie, reclasseringsorganisaties en organisaties voor zorg en welzijn. Het doel is om samen maatschappelijke uitval, ernstige overlast en criminaliteit tegen te gaan.
2.2 Regionaal Zorg- en Veiligheidshuis Haaglanden Het Zorg- en Veiligheidshuis Haaglanden is een netwerkorganisatie. Hier werken netwerkpartners uit het straf-, zorg- en gemeentelijk domein samen om een passend plan van aanpak te maken voor mensen met complexe, domeinoverstijgende problemen. Met als doel bijdragen aan de algemene veiligheid in de maatschappij en het verbeteren van de persoonlijke situatie voor de cliënt.
3. Knelpunten 3.1 Delen van informatie Als onderdeel van deze samenwerking is het heel belangrijk om informatie en gegevens met elkaar te delen. Het delen van gegevens vormt een veelvoorkomend obstakel in het creëren van een goede samenwerking maar ook bij het komen tot de juiste aanpak. De verschillende partners zijn terughoudend in het delen hiervan. Specifiek omdat het bij deze personen gaat om het delen van gegevens tussen het sociaal-, veiligheids-, zorgdomein en woningcorporaties. De gemeente werkt met handelingskaders en convenanten die het delen van gegevens mogelijk maken. Daarnaast zijn er verschillende wetsvoorstellen (Wams4, Wgs5) gedaan die het delen van gegevens eenvoudiger moeten maken. Bovenstaande is echter nog niet genoeg, terughoudendheid bij partners is merkbaar en staat een goede samenwerking en het komen tot de juiste aanpak voor een persoon met verward gedrag in de weg.
3.2 Vervoer De meeste meldingen over personen met verward gedrag komen binnen bij de politie. Er is echter afgesproken dat personen die mogelijk verward zijn niet moeten worden vervoerd in een politieauto. Enerzijds omdat dit niet de juiste omgeving is voor deze personen en zelfs de verwardheid kan verergeren. Anderzijds ook omdat de politie verantwoordelijk is mocht er onderweg, medisch of psychisch iets misgaan. Voor die eventuele situatie is de politie ook zeer beperkt toegerust. Dat 4 5
Afkorting Wams: Wet aanpak meervoudige problematiek sociaal domein. Afkorting Wgs: Wet gegevensverwerking door samenwerkingsverbanden.
betekent echter dat de politie moet wachten op een ambulance en dat duurt vaak lang. Ondertussen kunnen ze de situatie niet achterlaten en zijn ze daardoor veel tijd kwijt, terwijl ze eigenlijk weinig bijdragen op dat moment en vaak ook elders nodig zijn. In het verleden is er geëxperimenteerd met een psycholanc. Een psycholance is een ambulance die speciaal is ingericht voor het vervoer van mensen met psychische problemen. In Delft bleek dit onvoldoende rendabel te zijn. Wij zijn aan het onderzoeken wat hierin gewenst en mogelijk is.
3.3 Samenwerking tussen verschillende domeinen en de verschillende zorgpartners Er is soms onvoldoende samenwerking tussen verschillende betrokken ketenpartners. Dan ontstaat er een situatie van doorschuiven en verwijzen. Dat zijn echter vaak juist die situaties waarbij niet een enkele partner kan doen wat nodig is maar verschillende expertises samen en gelijktijdig nodig zijn. Wie in die situaties regie heeft en hoe verantwoordelijkheden verdeeld worden moet beter worden uitgewerkt
3.4 Onvoldoende opnameplekken beschikbaar Een ander issue is dat er een tekort is aan bedden binnen de GGZ, verslavingszorg en verstandelijk gehandicaptenzorg waardoor er niet altijd een opnameplek beschikbaar is. Met name bedden die aan specifieke eisen moeten voldoen zijn zeer schaars.
3.5 Hoe te meten Zoals in de inleiding genoemd, wordt er op dit moment op basis van het aantal E33-meldingen gemeten of het aantal personen met verward gedrag toe- of juist afneemt. De conclusie is echter dat het aantal meldingen geen beeld geven van de aard of omgang van de problemen van personen met verward gedrag. De stijging van het aantal geregistreerde incidenten wil niet per definitie zeggen dat de groep personen met verward gedrag groeit. Bij één incident kunnen meerdere personen betrokken zijn, en één persoon kan ook zorgen voor meerdere incidenten. Er zal een betere manier moeten komen om te kunnen meten hoe groot het probleem werkelijk is en of wij erin slagen het probleem te verminderen.
3.6 (Verplichte) zorg niet altijd de oplossing Het is niet altijd mogelijk om personen die overlast veroorzaken de juiste zorg te kunnen bieden. Een relatief kleine groep personen zorgt in Delft voor het merendeel aan meldingen van overlast, echter deze groep is vaak ook zorgmijdend. Op vrijwillige basis willen zij geen passende zorg ontvangen maar deze personen verplicht in zorg nemen is ook niet zaligmakend. Sommige problematiek zoals verslavingsproblematiek, persoonlijkheidsproblematiek en ASS zijn lastig te behandelen. Bovendien kan iemand ook voor veel overlast zorgen terwijl hij of zij wel in (verplichte) zorg is en vormt iemand die overlast veroorzaak ook niet altijd een gevaar voor zichzelf of zijn omgeving wat een criterium is.
4. Benodigde voorzieningen In Delft zijn er al een flink aantal voorzieningen die een positieve bijdrage leveren ten aanzien van de aanpak voor verwarde personen gedrag. Onderstaande aanvullingen op hetgeen wat er al is, moet de eerdergenoemde knelpunten verminderen, dan wel wegnemen. Daarnaast hopen alle partners die te maken hebben met deze doelgroep, meer grip te krijgen op situatie waarbij verward gedrag een rol speelt. Ook hopen de betrokkenen deze inwoners vaker (sneller) de juiste hulp, zorg en/of ondersteuning te kunnen bieden en overlast te kunnen verminderen.
4.1 Lokaal 4.1.1 Wijk GGZ Recent hebben wij, naar aanleiding van een subsidieaanvraag bij ZonMw6, een subsidie ontvangen voor de inzet van een wijk-ggz’er. Met de inzet van een wijk-ggz’er willen wij binnen kantoortijden samen met betrokken partners, zoals GGZ-Delfland en Delft voor Elkaar, vroegtijdig in kunnen zetten bij personen waarbij er sprake is van (mogelijk) verward gedrag om escalaties te voorkomen. De wijkggz'er zet in op: vroegsignalering, preventieve aanpak voor inwoners waarbij er sprake van (mogelijk) verward gedrag, voorkomen van terugval bij inwoners die eerder behandeling hebben gehad van de GGZ en tot slot versterken van ggz-expertise van professionals die in de wijk actief zijn. Op dit moment is er een wervingsproces gaande voor een wijk-ggz'er.
4.1.2 Spv op het politiebureau In samenwerking met de politie, Meldpunt Bezorgd en GGZ Delfland wil de gemeente de inzet van sociaalpsychiatrisch verpleegkundigen (hierna: Spv) op het politiebureau verhogen. Dit met als doel de samenwerking tussen politie (veiligheid) en GGZ (zorg) beter te organiseren. Een Spv kan direct en laagdrempelig ondersteuning bieden bij complexe vraagstukken, (maatschappelijke) overlast en deze zelfs beperken/oplossen door mee te gaan bij een melding.
4.1.3 Top-10 aanpak Wij willen starten met een pilot van een jaar waarin we aan de slag gaan met 10 casussen die een bemoeizorgaanpak nodig hebben. Deze aanpak noemen wij de top-10 aanpak. Hierbij wordt er samen gewerkt tussen het zorg- en veiligheidsdomein. Wij streven naar de best mogelijke sluitende aanpak met ruimte voor een doorbraak; altijd met oog voor de realiteit en complexiteit van de casuïstiek en de context waarbinnen de casuïstiek zich afspeelt. Tegelijkertijd zijn we reëel; de casuïstiek is hardnekkig, speelt langjarig, er is sprake van complexe problematiek en zorgmijdend gedrag. Dit alles maakt dat wij op voorhand niet verwachten in alle 10 geselecteerde casuïstiek tot een structurele doorbraak te komen. Wel hopen wij door de prioritering van casuïstiek, het structureel in beeld houden van de casussen, integrale samenwerking, inzet van aanvullende middelen en interventies tot doorbraken in sommige casuïstiek te komen en de aantal overlastmeldingen te verminderen. Wij werken toe naar een duurzame oplossing voor deze complexe doelgroep. Wij willen dat de Top-10 aanpak onder aanvoering komt te staan van een interdisciplinair kernteam. Dit kernteam zal bestaan uit ketenpartners zoals woningcorporaties, GGZ, Verslavingszorg en politie met (inhoudelijke) expertise op het onderwerp. Het kernteam is vertrouwd en bekend met elkaar en maken gezamenlijk procesafspraken.
Het kernteam komt periodiek bij elkaar. Gezamenlijk werken de partners toe naar maatwerkoplossingen voor de korte én lange termijn. Hierbij is ook ruimte voor (aanvullend) onderzoek en kennisvergaring. Denk bijvoorbeeld aan inzicht krijgen in en grip krijgen op de toename van het aantal geregistreerde meldingen (E33), hoe dit in verhouding staat met het aantal unieke personen, al dan niet bestaande koppeling aan eerder gedefinieerde omschrijving van verwarde personen en het actueel houden van kennis en invulling rondom deze thematiek binnen het kernteam. Ook hierin baseren we ons op bestaande werkprocessen zoals de aanpak 0-1007 en de werkprocesbeschrijving van PAD (Persoonlijke Aanpak Delft).
6 7
ZorgOnderzoek Nederland (ZON) en het gebied Medische Wetenschappen (MW). Een aanpak voor complexe problemen waarbij de inzet nodig is van de zorg, het strafrecht en bestuursrecht.
Samen met de ketenpartners stellen we een plan van aanpak op en maken wij procesafspraken. Hierbij willen wij de volgende uitgangspunten en waarden hanteren:
De 'verwarde' of 'onbegrepen' persoon bestaat niet. Mensen met dergelijk gedrag hebben vaak een scala aan problemen die we zo vroeg mogelijk moeten signaleren en oppakken. In de ondersteuning, opvang en zorg staan de leefwereld en de ervaringen van de persoon zelf en hun familieleden centraal. Dit betekent: maatwerk, toewerken naar een doorbraak maar met oog voor de realiteit en weerbarstigheid van de thematiek, een sluitende en flexibele aanpak, continuïteit in de ondersteuning en het plan van aanpak is leidend ('smart' en specifiek). Hierbij baseren we ons op bestaande aanpakken zoals: de Persoonsgerichte Aanpak Delft (PAD), de Intensieve Levensloopaanpak (ILA), re-integratie en participatie, wonen en de 'Leidende principes' vanuit het Zorg- en Veiligheidshuis Haaglanden (ZVHH). Het gaat om meer dan commitment tonen; ‘een stapje verder dan normaal’. Waar sprake is van mogelijke risico's op overlast of gevaar zetten we in op samenwerking tussen sociaal domein, zorg en veiligheid. Vier waarden die in de aanpak centraal komen te staan en als gedeeld referentiekader dienen: 1) gelijkwaardigheid, 2) autonomie, 3) aandacht en betrokkenheid en 4) vertrouwen geven en betrouwbaar zijn.
De inzet van mensen vanuit deze aanpak vergt een investering buiten de huidige formatie. Ook deze investering wordt via de kadernota gevraagd. Wij zijn aan het onderzoeken of ook andere partijen hierin een bijdrage kunnen leveren.
4.1.4 Skeave Huse Skeave Huse is een bijzondere woonvorm met woonunits voor een nog nader te bepalen aantal overlastgevers die daar de mogelijkheid krijgen tot rust te komen en hun leven te leiden zonder dat andere mensen daar last van hebben. Om extreme woonoverlast tegen te gaan zijn wij op dit moment aan het onderzoeken of er in Delft mogelijkheden zijn om zo’n voorziening te realiseren. Daarnaast onderzoeken wij met welke ketenpartners dit kan worden uitgevoerd en welke voorwaarden verbonden moeten gaan worden aan deze woonvorm. Moeten deze personen bijvoorbeeld verplicht worden om intensieve begeleiding te volgen of niet, moet er 24/7 toezicht zijn of niet. Skeave Huse is een voorziening die in de hele regio nodig is. Ook andere gemeenten zoeken naar geschikte locaties en dat wordt ook aangestuurd door een bestuurlijke werkgroep die door de portefeuillehouder uit Rijswijk wordt getrokken (zie ook 4.2.1).
4.1.5 Uitslaapplek Een plek waar personen onder invloed heen gebracht kunnen worden om onder medisch toezicht te ontnuchteren waarna ze doorverwezen kunnen worden naar een passende (voorliggende) voorziening. Deze bestaat nog niet in Delft.
4.2 Regionaal 4.2.1 Bestuurlijke werkgroep personen met verward gedrag Onder leiding van wethouder zorg van de gemeente Rijswijk zal er een regionale werkgroep worden geformeerd die zich bezig gaat houden met de aanpak voor verwarde personen in de regio.
4.2.2 Samenwerking met de veiligheidskolom Het Zorg en Veiligheidshuis en de Zorg- en Veiligheidskamer Delft zetten in op casuïstiek met een nadrukkelijke veiligheidscomponent. Bij personen die vaak overlast veroorzaken vanuit verward
gedrag is die veiligheidscomponent vaak minder aanwezig. Toch kan het nuttig zijn om vanuit de veiligheidskolom op te treden met gebiedsverboden, gedragsaanwijzingen of handhaving van kleine overtredingen om zo een grondslag op te bouwen voor verplichte zorg, of zorg in een gesloten setting.
4.2.3 Regionaal Integraal Gezondheidsakkoord Binnen het Regionaal Integraal Gezondheidsakkoord (hierna RIGA) zal de komende jaren aan verschillende thema’s gewerkt worden. Inwoners in een kwetsbare situatie is één van deze programmalijnen. In deze lijn gaat het om het bereiken van de inwoners met de grootste afstand tot een gezond leven. Daarin zien we dat bij deze inwoners vaak zij over beperkte gezondheidsvaardigheden beschikken, maar ook dat er sprake is van onderliggende problemen - anders dan de zorgvraag zelf – die tot gezondheidsverschillen leiden. Vaak hebben deze inwoners meerdere potentiële problemen tegelijk en weinig hulpbronnen. Bij problemen gaat het bijvoorbeeld om schulden of niet zelfstandig het huishouden kunnen doen. Met hulpbronnen wordt zaken bedoeld die mensen helpen zoals een opleiding of een veerkrachtige houding. De gewenste situatie over vijf jaar is dat kwetsbare inwoners in onze regio in hun kracht worden gezet, waarbij de focus ligt op eigen regie van de inwoner en wat iemand wél kan. Zorg- en hulpverleners werken domein- en sectoroverstijgend en in een netwerk om de kwetsbare inwoners heen. Hierbij kenen zij elkaar, leren van elkaar en er vinden warme overdrachten plaats. Hierdoor wordt de juiste hulp door de juiste zorg- of hulpverlener geboden.
Kennis en activiteiten vanuit het plan van aanpak verwarde personen kunnen een raakvlak hebben met de programmalijn Inwoners in een kwetsbare situatie. Daarom wordt ingezet op verbinding die leidt tot versterking en niet tot onnodige dubbeling.
5. Financieel Deze plannen in praktijk brengen kost geld. Voor de inzet van de wijk-GGZ'er is een subsidie aangevraagd en deze is ook toegekend. Voor de SPV op het politiebureau en de top-10 aanpak wordt in de kadernota voor de komende 4 jaar per jaar € 350.000,- aan extra middelen aangevraagd om in deze aanpak te kunnen investeren. Die middelen zijn bedoeld voor 3 extra fte bij Delf Support voor extra SPV’en en casusregisseurs. Daarnaast wordt een halve fte extra ingezet op beleidsontwikkeling. Dat wil zeggen het doorontwikkelen van dit plan van aanpak en het in de praktijk brengen ervan. Voor de uitslaapplek en de Skaeve Huse zijn nog geen locaties gevonden. Onderzoek hiernaar loopt nog. Wanneer dit onderzoek is afgerond zal dit conform reguliere besluitvorming inclusief dekkingsvoorstel worden voorgelegd.
6. Planning Wanneer denken wij de in hoofdstuk 4 genoemde oplossingen te kunnen realiseren? 1. De wijk GGZ’er. Inmiddels is de subsidie toegekend. Dat betekent dat er dit jaar nog gestart zal worden met deze aanpak. 2. SPV op het politiebureau In de kadernota zijn middelen gereserveerd om te investeren in de mensen die wij hiervoor nodig hebben. Als die middelen door de raad worden toegekend, zullen we in de 2 e helft van 2024 kunnen starten met het werven van de mensen en het verder uitwerken van details. Wij hopen vervolgen in het vierde kwartaal van 2024 te kunnen starten.
3. Top-10 aanpak Voor deze aanpak zijn casuscoördinatoren (Sociaal Team/Delft Support) nodig. Daarvoor zijn in de kadernota middelen aangevraagd. Ondertussen zijn wij met de betrokken ketenpartners in overleg welke personen wij in deze aanpak willen opnemen. Als de middelen worden toegekend, hopen wij in het vierde kwartaal van 2024 van start te kunnen gaan. 4. Skaeve Huse Het grote struikelblok om deze voorziening te realiseren is ruimte. Daarnaast vraagt deze voorziening om meerdere voorwaarden. Momenteel zijn wij aan het onderzoeken welke plekken in Delft in aanmerking zouden kunnen komen. Er zal ook regionaal hiernaar gekeken worden. Wij hopen in 2024 een of meerdere locaties aan de raad te kunnen voorleggen. Hoewel het initieel zal gaan om tijdelijke locaties, waarbij de raad geen besluiten hoeft te nemen om het mogelijk te maken, denken wij dat het goed is de inzet van deze locaties zo transparant mogelijk te behandelen. Bespreking door de raad geeft raadsfracties, maar ook inwoners en andere belanghebbenden de mogelijkheid aan dat gesprek actief deel te nemen. 5. Uitslaapplek Wij zijn hierover in gesprek met GGZ Delfland en willen daar ook het Reinier de Graaf Gasthuis, de VG sector, ouderenzorg en de politie verder bij betrekken. 6.
Bestuurlijke werkgroep personen met verward gedrag Vanuit het Bestuurlijk overleg zorg & veiligheid in de regio Haaglanden is een werkgroep gestart die regionaal aan de slag gaat om verbeteringen tot stand te brengen op dit dossier. Wij verwachten dat op regionale niveau ook eind 2024 de eerste maatregelen zullen worden ingezet. 7. RIGA Er zijn verschillende inhoudelijke sessie geweest en er staan nog een aantal op de planning. Daarnaast wordt er op dit moment gezocht naar een programmaleider voor de programmalijn inwoners in een kwetsbare situatie. Voor aanpak rondom personen met verward gedrag moet binnen deze lijn gekeken waar en hoe de verbinding het beste te maken.