Ontwerpbeschikking
Tekst van het document
Veiligheid Vergunningen, Toezicht en Handhaving Bezoekadres Stationsplein 1 2611 BV Delft Klant Contact Centrum Het KCC van de gemeente Delft werkt alleen op afspraak. Voor het maken van een Retouradres : Postbus 78, 2600 ME Delft
afspraak kunt u terecht op de site van de gemeente: www.delft.nl/afspraak
Rotterdamseweg 13 2628 AH DELFT
of telefonisch op nummer 14015
Datum
Onderwerp
..-..-2021
Ontwerpbeschikking
Ons kenmerk
20589024 Dossiernummer
202113435 Bijlage
Geachte
U heeft op 19 januari 2021 een omgevingsvergunning aangevraagd voor het realiseren van een bungalow op de locatie Rotterdamseweg 13c in Delft. Uw aanvraag is bij de gemeente Delft geregistreerd onder dossiernummer 202113435. Op www.omgevingsloket.nl is uw aanvraag geregistreerd onder aanvraagnummer 5752379. Hierbij ontvangt u ons besluit met bijbehorende voorschriften en toelichting. ONTWERPBESLUIT I. Het adres Rotterdamseweg 13C op te nemen op het POEToverzicht met de vermelding dat aan de gebruikers, zowel bewoners als bezoekers, geen parkeervergunning voor kan worden verstrekt. II.
De gevraagde omgevingsvergunning te verlenen voor het realiseren van een bungalow op de locatie Rotterdamseweg 13c in Delft. Het gaat om de activiteiten:
-
bouwen (artikel 2.1, lid 1, onder a Wabo) strijdig gebruik (artikel 2.1, lid 1, onder c Wabo) [Wabo: Wet algemene bepalingen omgevingsrecht]
II.
Voorschriften te verbinden aan de omgevingsvergunning.
III.
De in de bijlage opgenomen toelichting deel uit te laten maken van het besluit.
1
Dossiernummer
202113435
VOORSCHRIFTEN Bouwen •
Het trekken van bestaande funderingspalen en damwanden is niet toegestaan, uitsluitend het afzagen ervan. In verband met het vermijden van risico's die met het trekken van palen en damwanden gemoeid kunnen zijn, kan uitsluitend in bijzondere omstandigheden van dit voorschrift worden afgeweken na voorafgaand overleg met en expliciete schriftelijke goedkeuring door afdeling VTH.
•
het terrein dient aangelegd te worden met worteldoek, hardhouten regels, hardhouten dekdelen ter plaatse van het terras/toegang en ter plaatse van het berijdbaar terrein met aqua-drain betontegels met begroeiing met gras tussen de tegels op de op de tekening aangegeven locaties;
•
deze wijze van aanleggen van het terrein dient in stand te worden gehouden.
Bodem • Op de locatie is sprake van een geval van ernstige bodemverontreiniging (Wet bodembescherming). De aanvrager dient een BUS-melding of saneringsplan in te dienen bij het bevoegd gezag Wet bodembescherming. Er kan pas met de werkzaamheden worden gestart nadat het bevoegd gezag Wet bodembescherming de melding, dan wel het saneringsplan heeft goedgekeurd. Bij het besluit behorende stukken De volgende bescheiden maken deel uit van de omgevingsvergunning en zijn te vinden op www.omgevingsloket.nl onder aanvraagnummer 5752379, onder bijlagen: Naam Datum Bestandsnaam Type bijlage toegevoegd _dakbalklaag_balk_over_3_steunpunten_pdf _dakbalklaag_balk_over_4_steunpunten_pdf Bijlage_1_Akoestisch_onderzoek_pdf
berekening dakbalklaag balk over 3 steunpunten.pdf
Constructieve veiligheid complexere bouwwerken
2021-03-01
berekening dakbalklaag balk over 4 steunpunten.pdf
Constructieve veiligheid complexere bouwwerken
2021-03-01
Bijlage 1 Akoestisch onderzoek.pdf
2021-02-09
Bijlage_2_Verkennend_Bodemonderzoek_pdf Bijlage_3_Quickscan_natuurwaarden_pdf
Bijlage 2 Verkennend Bodemonderzoek.pdf
Bestemmingsplan, beheersverordening en bouwverordening complexere bouwwerken Bestemmingsplan, beheersverordening en bouwverordening complexere bouwwerken Bestemmingsplan, beheersverordening en bouwverordening complexere bouwwerken
Bijlage 3 Quickscan natuurwaarden.pdf
2021-02-09
2021-02-09
2
Bijlage_4_Bomeneffectanalyse_pdf
Bijlage 4 Bomeneffectanalyse.pdf
BIjlage_5_Reactie_Hoogheemraadschap_pdf Bijlage_6_Reacties_vooroverleg_pdf
BIjlage 5 Reactie Hoogheemraadschap.pdf
df_gevels_bungalow_rotterdamseweg_13_pdf df_Plattegrond_28-122020_afmetingen_pdf epos_beng_berekening_ea_pdf ing_Rotterdamseweg_13_te_Delft__MPG_pdf kbalklaag_bungalow_rotterdamseweg_13_pdf kollommen in de wanden
pdf gevels bungalow rotterdamseweg 13.pdf
kolomberekeninhg_bungalow_pdf ndopbouw_beg_gr_opbouw_en_wandopbouw_pdf pdf_Doorsneden_28-122020_bungalow_pdf pdf_Plattegrond_28-122020_bungalow_pdf ppotage_rc_waarden_rotterdamseweg_13_pdf tuatie_rotterdamseweg_13__28-122020_pdf Parkeren.jpg
Bestemmingsplan, beheersverordening en bouwverordening complexere bouwwerken Bestemmingsplan, beheersverordening en bouwverordening complexere bouwwerken Bestemmingsplan, beheersverordening en bouwverordening complexere bouwwerken Plattegronden, doorsneden en detailtekeningen bouwen complexere bouwwerken Plattegronden, doorsneden en detailtekeningen bouwen complexere bouwwerken Anders
2021-02-09
MPG berekening Rotterdamseweg 13 te Delft - MPG.pdf
Anders
2021-03-11
dakbalklaag bungalow rotterdamseweg 13.pdf
Constructieve veiligheid complexere bouwwerken
2021-03-01
28-12-2020 Kolommen bungalow rotterdamseweg 13.pdf kolomberekeninhg bungalow.pdf
Constructieve veiligheid complexere bouwwerken
2021-03-01
Constructieve veiligheid complexere bouwwerken
2021-03-01
pdf Plattegrond 28-122020 wandopbouw beg gr opbouw en wandopbouw.pdf pdf Doorsneden 28-122020 bungalow.pdf
Plattegronden, doorsneden en detailtekeningen bouwen complexere bouwwerken Plattegronden, doorsneden en detailtekeningen bouwen complexere bouwwerken Plattegronden, doorsneden en detailtekeningen bouwen complexere bouwwerken Anders
2021-01-28
Bijlage 6 Reacties vooroverleg.pdf
pdf Plattegrond 28-122020 afmetingen.pdf epos beng berekening ea.pdf
pdf Plattegrond 28-122020 bungalow.pdf rappotage rc waarden rotterdamseweg 13.pdf pdf Situatie rotterdamseweg 13 28-12-2020.pdf Parkeren.jpg
2021-02-09
2021-02-09
2021-01-28
2021-01-28
2021-03-11
2021-01-28
2021-01-28
2021-03-11
Plattegronden, doorsneden 2021-01-28 en detailtekeningen bouwen complexere bouwwerken overig 2021-07-05
Hoogachtend, het college van burgemeester en wethouders van Delft, 3
namens het college,
Afdelingshoofd Vergunningen, Toezicht en Handhaving (Deze brief is digitaal opgesteld en goedgekeurd en daarom niet met de hand ondertekend.)
Bijlagen: Toelichting op besluit Mededelingen
BEROEPSCLAUSULE (geldt pas na definitieve besluitvorming) Als belanghebbende kunt u op grond van de Algemene wet bestuursrecht binnen zes weken vanaf de datum van verzending van het besluit, beroep instellen tegen dit besluit. In het beroepschrift moet u uw naam en adres vermelden en duidelijk maken tegen welk besluit u beroep instelt. Dit moet u motiveren en het beroepschrift van datum en handtekening voorzien. U moet uw beroepschrift richten aan de rechtbank Den Haag, postbus 20302, 2500 EH Den Haag. Het besluit treedt in werking op de dag nadat de termijn voor het indienen van een beroepschrift (zes weken) is verstreken. Bent u van mening dat, zolang nog niet op het beroepschrift is beslist, het besluit niet in werking zou moeten treden, dan kunt u aan de voorzieningenrechter van de rechtbank in Den Haag een voorlopige voorziening vragen. Het adres van de rechtbank staat hierboven vermeld. Wanneer u een voorlopige voorziening heeft aangevraagd, treedt het besluit niet in werking voordat op uw verzoek is beslist. Een voorlopige voorziening kunt u alleen vragen als u ook bezwaar heeft gemaakt. Daarnaast moet er sprake zijn van een spoedeisend belang. Aan het vragen van een voorlopige voorziening zijn kosten verbonden (griffierechten). U kunt als belanghebbende geen beroep instellen als het u ‘redelijkerwijs verweten’ kan worden dat u geen zienswijzen heeft ingediend.
4
Dossiernummer
202113435
TOELICHTING OP ONTWERPBESLUIT In deze toelichting beschrijven wij welke overwegingen een rol hebben gespeeld bij de besluitvorming rond uw aanvraag om een omgevingsvergunning voor het realiseren van een bungalow op de locatie Rotterdamseweg 13c in Delft. Deze toelichting maakt deel uit van het besluit. 1. Procedure Aan de hand van de aangevraagde activiteiten hebben wij vastgesteld, dat de uitgebreide voorbereidingsprocedure van toepassing is, zoals bedoeld in paragraaf 3.3 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo), Wij hebben uw aanvraag ontvangen op 19 januari 2021. Dit hebben wij gepubliceerd op https://zoek.officielebekendmakingen.nl en in de lokale krant “Delft op zondag”. Op 19 februari 2021 hebben wij aan u gevraagd om aanvullende gegevens. Op 1 maart 2021, respectievelijk 11 maart 2021 hebben wij deze ontvangen. De beslistermijn is daarom met 10 dagen opgeschort. Op grond van de Algemene wet bestuursrecht heeft de ontwerpbeschikking vanaf ..-..-2021 gedurende 6 weken ter inzage gelegen. Belanghebbenden zijn in de gelegenheid gesteld om zienswijzen naar voren te brengen. Van deze gelegenheid is wel/geen gebruik gemaakt. Verklaring van geen bedenkingen Omdat het project afwijkt van het geldende bestemmingsplan is voorafgaand van het verlenen van de omgevingsvergunning met ruimtelijke onderbouwing een verklaring van geen bedenkingen van de gemeenteraad vereist.
De gemeenteraad van Delft heeft op ..-..-.. de benodigde ontwerp verklaring van geen bedenkingen afgegeven voor het project “Rotterdamseweg 13C”. Informatieavond Tijdens de behandeling van de vergunningaanvraag is op ..-..-.. een informatieavond over het proces en de procedure gehouden. Tijdens deze bijeenkomst zijn wel/geen zienswijzen/bedenkingen door derde belanghebbenden ingebracht. 2. Bouwen (artikel 2.1 lid 1a Wabo) Op grond van artikel 2.10, lid 1 van de Wabo moet de omgevingsvergunning voor de activiteit bouwen worden verleend indien het bouwplan niet in strijd is met het bestemmingsplan en redelijke eisen van welstand en het verder aannemelijk is dat het bouwplan voldoet aan het Bouwbesluit en de bouwverordening. Het plan betreft het realiseren van een bungalow op de locatie Rotterdamseweg 13C. Bestemmingsplan(nen) TU Noord (De noordelijke Wippolder) Het bouwplan waarvoor u de omgevingsvergunning vraagt ligt in het gebied waar het bestemmingsplan “TU Noord (De noordelijke Wippolder)” van kracht is. De locatie heeft de bestemming “Tuin”. De bebouwing valt buiten 5
het toegestane bebouwingsvlak en in de bestemming Tuin zijn woningen niet toegestaan. Het plan is in strijd met de gebruiks- en bouwvoorschriften van het bestemmingsplan. Parkeren Tevens geldt voor de locatie het bestemmingsplan “Facetbestemmingsplan parkeren” in werking getreden. Hierin is opgenomen dat er bij een ontwikkeling moet worden voorzien in voldoende parkeerplaatsen. Het bouwplan voldoet aan de parkeernormen waar in het bestemmingsplan naar wordt verwezen. Omdat op eigen terrein voorzien wordt in het parkeren van bewoners en bezoekers, zullen de bijbehorende adressen op de POET-lijst geplaatst worden (POET staat voor parkeerplaats op eigen terrein). Dit betekent dat de toekomstige bewoners niet in aanmerking kunnen komen voor bewonersvergunningen en niet in aanmerking komen voor een bezoekersvergunning. Hoewel uw aanvraag in strijd is met het bestemmingsplan, krijgt u toch een omgevingsvergunning om het plan te realiseren zoals u heeft gevraagd. In de overwegingen van de activiteit “Strijdig gebruik” leest u waarom we deze toestemming geven. Bouwverordening Bodem Op de locatie is een bodemonderzoek uitgevoerd door Adverbo B.V. in 2007 en in 2012 en door Linge Milieu in september 2017. Uit de onderzoeken blijkt dat de bodem ter plaatse verontreinigd is. Om het bouwplan te kunnen realiseren is een bodemsanering noodzakelijk.
Deze dient te worden ingediend bij de Omgevingsdienst Haaglanden. Bouwbesluit 2012 U heeft in voldoende mate aannemelijk gemaakt dat het bouwwerk kan voldoen aan de voorschriften van het Bouwbesluit 2012. Redelijke eisen van welstand Het bouwplan is voor advies voorgelegd aan de Commissie voor Welstand en Monumenten van de gemeente Delft. De commissie is tot de conclusie gekomen dat het plan voldoet aan de Welstandsnota van Delft en heeft daarom een positief advies uitgebracht. Onder verwijzing naar dit advies zijn wij van oordeel dat het bouwplan voldoet aan de redelijke eisen van welstand.
3. Strijdig gebruik gronden (artikel 2.1 lid 1c Wabo) Zoals omschreven in de overwegingen bij Bouwen is uw (bouw)plan in strijd met de voorschriften uit het bestemmingsplan. Een omgevingsvergunning kan op grond van artikel 2.12, lid 1 onder a onder 3º van de Wabo worden verleend, voor zover de aanvraag betrekking heeft op een activiteit als bedoeld in artikel 2.1, lid 1 onder c, indien de activiteit niet in strijd is met een goede ruimtelijke ordening en de motivering van het besluit een goede ruimtelijke onderbouwing bevat. Voor het bouwplan is de ruimtelijke onderbouwing “Rotterdamseweg 13, Delft”
6
d.d. februari 2021 opgesteld. Wij beschouwen de ruimtelijke onderbouwing als motivering voor het afwijken van de ter plaatse geldende planologische regels. De ruimtelijke onderbouwing dient hierbij als ingelast en herhaald te worden gezien. Wij van mening dat de stedenbouwkundige kwaliteit van de omgeving door het bouwplan niet nadelig beïnvloed wordt. Er is voldoende aannemelijk gemaakt dat de gebruiksmogelijkheden en de verblijfskwaliteit van de nabijgelegen gronden door dit bouwplan niet onevenredig worden aangetast. Gezien het bovenstaande zijn wij van mening dat wij medewerking kunnen en willen verlenen aan het toestaan van de beoogde ontwikkeling. Conclusie De omgevingsvergunning voor de activiteit "Strijdig gebruik" kan, op grond van artikel 2.12, eerste lid, onderdeel a, sub 3° van de Wabo, worden verleend.
7
MEDEDELINGEN Dossiernummer
202113435
Bouwen • Op grond van artikel 1.25 van het Bouwbesluit moet de aanvang en beëindiging van de werkzaamheden worden gemeld aan het bevoegd gezag. Dit kunt u doen door het indienen van een kort briefje met de melding “aanvang werkzaamheden” respectievelijk “voltooiing werkzaamheden”, met de betreffende data, toe te voegen aan de bijlagen van het dossier op www.omgevingsloket.nl. Zodra er iets wordt ingediend op desbetreffende dossier ontvangen wij automatisch een bericht vanuit het omgevingsloket. •
Alle correspondentie met betrekking tot deze omgevingsvergunning moet worden voorzien van het dossiernummer en aanvraagnummer.
•
Alle meldingen en eventueel gevraagde en/of gewijzigde stukken moeten digitaal worden ingediend. Dit kan door middel van het indienen van de desbetreffende documenten of meldingen op www.omgevingsloket.nl. Zodra er iets wordt ingediend op desbetreffende dossier ontvangen wij automatisch een bericht vanuit het omgevingsloket.
•
Op basis van paragraaf 5.4 van de Erfgoedwet moet iedereen die, anders dan bij het doen van archeologisch onderzoek, iets vind waarvan hij/zij weet of moet vermoeden dat het een (roerend of onroerend) monument betreft, dit melden bij de minister van OCW (in deze, bij Archeologie Delft nr. 0620526028). Indien het bevoegd gezag van mening is dat dit noodzakelijk is, moet er en ruimte geboden worden de resten te onderzoeken, te documenteren en eventueel veilig te stellen. Het niet melden van het aantreffen van oudheden is een overtreding van de Erfgoedwet en daarom een strafbaar feit. Consequenties die hieraan verbonden kunnen worden zijn het intrekken van de verleende omgevingsvergunning of het opleggen van en geldboete.
•
Algemene eisen aan in te dienen documenten: zie Mor hoofdstuk 2 par. 2.1 (art. 2.1) en par. 2.3 (art. 2.8 t/m 2.11).
Leges • Voor het in behandeling nemen van uw aanvraag om een omgevingsvergunning bent u leges verschuldigd. Voor de betaling van dit bedrag ontvangt u een gespecificeerde nota. In deze nota wordt vermeld op welke wijze u daartegen eventueel bezwaar kunt aantekenen.
8