Omgevingsvergunning

Veiligheid Vergunningen, Toezicht en Handhaving Bezoekadres Stationsplein 1 2611 BV Delft Klant Contact Centrum Het KCC van de gemeente Delft werkt alleen op afspraak. Voor het maken van een

Retouradres : Postbus 78, 2600 ME Delft

afspraak kunt u terecht op de site van de gemeente: www.delft.nl/afspraak

Rotterdamseweg 474 2629 HJ DELFT

of telefonisch op nummer 14015

Datum

Onderwerp

..-..-21

beschikking

Ons kenmerk

20590244 Dossiernummer

201911010 Bijlage

Geachte U heeft op 11 juni 2019 een omgevingsvergunning aangevraagd voor het slopen van de huidige woning en het oprichten van een woning op hetzelfde perceel maar op een andere locatie op het perceel, Rotterdamseweg 474 in Delft. Uw aanvraag is bij de gemeente Delft geregistreerd onder dossiernummer 201911010. Op www.omgevingsloket.nl is uw aanvraag geregistreerd onder aanvraagnummer 4467197. Hierbij ontvangt u ons besluit met bijbehorende voorschriften en toelichting. BESLUIT I. De gevraagde omgevingsvergunning te verlenen voor het slopen van de huidige woning en het oprichten van een woning op hetzelfde perceel maar op een andere locatie op het perceel Rotterdamseweg 474 in Delft. Het gaat om de activiteiten: -

Bouwen (artikel 2.1, lid 1, sub a Wabo) Strijdig gebruik (artikel 2.1, lid 1, sub c Wabo)

[Wabo: Wet algemene bepalingen omgevingsrecht] II.

Voorschriften te verbinden aan de omgevingsvergunning.

III.

De in de bijlage opgenomen toelichting deel uit te laten maken van het besluit.

Dossiernummer

Voorschriften

201911010

Bouwen (artikel 2.1 lid 1a Wabo) Constructie Op een later tijdstip aan te leveren gegevens en bescheiden (zie Mor hoofdstuk 2, par. 2.1 artikel 2.2 en par. 2.2 artikel 2.7).] 1.

Uiterlijk 3 weken voor de start van de uitvoering van de desbetreffende handeling, moeten bij de afdeling Vergunningen, Toezicht en Handhaving (VTH) de definitieve constructieve gegevens zijn ingediend.

Water 1. het hemelwater wordt afgekoppeld, hemelwater wordt niet op het riool geloosd. 2. er mag alleen een waterdoorlatende verharding van het terrein worden toegepast. Ecologie 1. tijdens de uitvoering van de bouwwerkzaamheden dient er een vleermuisvriendelijke bouwverlichting te worden toegepast. Hierbij dienen de bouwlampen op de grond gericht te zijn. 2. tijdens de werkzaamheden geldt: Niet werken tijdens het broedseizoen (half maart - half juli) of anders voordat werkzaamheden plaatsvinden een broedvogelcheck uitvoeren. 3. Er wordt gelegenheid gegeven aan dieren, die tijdens de werkzaamheden worden gevonden zich te verplaatsen naar een schuilplaats buiten het bereik van de werkzaamheden; Tijdens de werkzaamheden moet voorzichtig worden gehandeld met alle voorkomende flora en fauna (Zorgplicht).

Bij het besluit behorende stukken De volgende bescheiden maken deel uit van de omgevingsvergunning en zijn te vinden op www.omgevingsloket.nl onder aanvraagnummer 4467197, onder bijlagen: Naam bijlage

Bestandsnaam

Type

d_20180710_Verk Montferland_20180 Overige gegevens veiligheid, ennend_bodemond 710_Verkennend Gezondheid erzoek_pdf bodemonderzoek.p df SPA_20181005_g SPA_20181005_g Gezondheid, Gelijkwaardigheid eluid_gevel_pdf eluid gevel.pdf bitus_20180620_e Habitus_20180620 Gegevens Handelen in strijd met cologische_quicksc _ecologische regels ruimtelijke ordening an_pdf quickscan.pdf HHDelfland_antwo HHDelfland_antwo Anders ord_2_Delfland__p ord 2 Delfland .pdf df ijbgroep_20180703 ijbgroep_20180703 Constructieve veiligheid complexere __sondering_pdf _sondering.pdf bouwwerken

Datum toegeveo gd 11-6-2019

11-6-2019 11-6-2019

11-6-2019

11-6-2019

BouwConstruct_20 181127_Teksystee m_pdf struct_20181127_s tatische_berekenin g_pdf BouwConstruct_20 181127_Paalfunde ring_PDF CHNL_Checklijst_v eilig_onderhoud_p df HNL_20181214_Kl eur_en_Materiaalst aat_pdf Haasteren_201812 13_epc_pdf

BouwConstruct_20 181127_Teksystee m.pdf BouwConstruct_20 181127_statische berekening.pdf BouwConstruct_20 181127_Paalfunde ring.PDF CHNL_Checklijst veilig onderhoud.pdf CHNL_20181214 Kleur en Materiaalstaat.pdf Haasteren_201812 13_epc.pdf

Constructieve veiligheid complexere bouwwerken

11-6-2019

Constructieve veiligheid complexere bouwwerken

11-6-2019

Constructieve veiligheid complexere bouwwerken

11-6-2019

Overige gegevens veiligheid

11-6-2019

Welstand

11-6-2019

Gelijkwaardigheid, Kwaliteitsverklaringen, Energiezuinigheid en milieu eren_20181213_ve Haasteren_201812 Gezondheid, Energiezuinigheid en ntilatie_en_daglicht 13_ventilatie en milieu _pdf daglicht.pdf Haasteren_201812 Haasteren_201812 Anders 17_MPG_pdf 17_MPG.pdf 17413_RWD_17413 RWD Overige gegevens veiligheid _bouwveiligheidspl bouwveiligheidspla an_pdf n.pdf _Verkennend_asb Montverland_Verk Tekening slopen, estonderzoek_201 ennend Asbestinventarisatierapport, Anders 91120_pdf asbestonderzoek 20191120.pdf AAN_asbestsaneri AAN_asbestsaneri Anders ng_factuur_201807 ng factuur 18_png 20180718.png AFRS_certificaatD AFRS_certificaatD Anders 1_20180724_png 1 20180724.png AFRS_certificaatD AFRS_certificaatD Anders 2_20180724_pdf 2 20180724.pdf planschadeoveree planschadeoveree Anders nkomst_Delft_pdf nkomst Delft.pdf vleermuizen__pdf vleermuizen .pdf Anders SGS_RO_Rotterda SGS_RO Gelijkwaardigheid, Overige gegevens mseweg474_2019 Rotterdamseweg4 veiligheid, Bestemmingsplan, 0528_pdf 74_20190528.pdf beheersverordening en bouwverordening complexere bouwwerken, Kwaliteitsverklaringen, Gezondheid SPAWNP_akoestis SPAWNP_akoestis Gezondheid ch_04062019_pdf ch_04062019.pdf HNL_20190607_R CHNL_20190607_ Anders uimtelijke_plannen Ruimtelijke _474_pdf plannen 474.pdf watervergunning_2 watervergunning_2 Anders 018018013061_20180818 013061_20180818. _pdf pdf

11-6-2019

11-6-2019

11-6-2019 11-6-2019

11-6-2019

11-6-2019

11-6-2019 11-6-2019 11-6-2019 11-6-2019 11-6-2019

11-6-2019 11-6-2019

30-7-2019

Dossiernummer

201911010

ijb_fundering_advi es_20180710_pdf

ijb_fundering advies_20180710. pdf RPLA2019-1RPLA2019-1RAP_pdf RAP.pdf CHNL_20191119_ CHNL_20191119_ Definitief_Ontwerp Definitief _pdf Ontwerp.pdf CHNL_20191119_ CHNL_20191119_ details_pdf details.pdf SGS_Search_RO_ SGS 20200306__pdf Search_RO_20200 306 .pdf P_rapport_wegver SPAWNP_rapport keerslawaai_20190 wegverkeerslawaai 528_pdf _20190528.pdf ecoresult_RWD47 ecoresult_RWD47 4_20200526_pdf 4_20200526.pdf RPLA2019_vleerm RPLA2019_vleerm uizen_474_474a_p uizen_474_474a_p df df

Anders

30-7-2019

Anders

16-10-2019

Anders

21-11-2019

Anders

21-11-2019

Anders

9-3-2020

Anders

23-3-2020

Anders

26-5-2020

Anders 19-03-2021

Hoogachtend, het college van burgemeester en wethouders van Delft, namens het college,

Afdelingshoofd Vergunningen, Toezicht en Handhaving (Deze brief is digitaal opgesteld en goedgekeurd en daarom niet met de hand ondertekend.)

Bijlagen: Toelichting op besluit Mededelingen Ruimtelijke onderbouwing (Rotterdamseweg 474) ontwerp hogere grenswaarde besluit BEROEPSCLAUSULE Als belanghebbende kunt u op grond van de Algemene wet bestuursrecht binnen zes weken vanaf de datum van verzending van het besluit, beroep instellen tegen dit besluit. In het beroepschrift moet u uw naam en adres vermelden en duidelijk maken tegen welk besluit u beroep instelt. Dit moet u motiveren en het beroepschrift van datum en handtekening voorzien. U moet uw beroepschrift richten aan de rechtbank Den Haag, postbus 20302, 2500 EH Den Haag. Het besluit treedt in werking op de dag nadat de termijn voor het indienen van een beroepschrift (zes weken) is verstreken. Bent u van mening dat, zolang nog niet op het beroepschrift is beslist, het besluit niet in werking zou moeten treden, dan kunt u aan de voorzieningenrechter van de rechtbank in Den Haag een voorlopige voorziening vragen. Het adres van de rechtbank staat hierboven vermeld. Wanneer u een voorlopige voorziening heeft aangevraagd, treedt het besluit niet in werking voordat op uw verzoek is beslist. Een voorlopige voorziening kunt u alleen vragen als u ook beroep heeft aangetekend. Daarnaast moet er sprake zijn van een spoedeisend belang. Aan het vragen van een voorlopige voorziening zijn kosten verbonden (griffierechten).

cc: CHNL architecten & adviseurs B.V. Mijnbouwstraat 120 2628RX Delft

Dossiernummer

201911010

TOELICHTING OP ONTWERPBESLUIT In deze toelichting beschrijven wij welke overwegingen een rol hebben gespeeld bij de besluitvorming rond uw aanvraag om een omgevingsvergunning voor het slopen van de huidige woning en het oprichten van een woning op hetzelfde perceel maar op een andere locatie op het perceel Rotterdamseweg 474 in Delft. Deze toelichting maakt deel uit van het besluit. 1. Procedure Aan de hand van de aangevraagde activiteiten hebben wij vastgesteld, dat de uitgebreide voorbereidingsprocedure van toepassing is, zoals bedoeld in paragraaf 3.3 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo), Wij hebben uw aanvraag ontvangen op 11 juni 2019. Dit hebben wij gepubliceerd op https://zoek.officielebekendmakingen.nl en in de lokale krant “Delft op zondag”. Op grond van de Algemene wet bestuursrecht heeft de ontwerpbeschikking vanaf 26 april 2021 gedurende 6 weken ter inzage gelegen. Een ieder is in de gelegenheid gesteld om zienswijzen naar voren te brengen. Van deze gelegenheid is gebruik gemaakt. De provincie Zuidholland heeft op kenbaar gemaakt dat de door hun geplaatste opmerkingen op het ontwerpbesluit onvoldoende zijn verwerkt. Er zijn aanpassingen zijn gedaan.

Verklaring van geen bedenkingen Omdat het project afwijkt van het geldende bestemmingsplan is voorafgaand van het verlenen van de omgevingsvergunning met ruimtelijke onderbouwing een verklaring van geen bedenkingen van de gemeenteraad vereist. De gemeenteraad van Delft heeft op xx-xx- 2021 de benodigde verklaring van geen bedenkingen afgegeven voor het project “ woning Rotterdamseweg 474”. Informatieavond Tijdens de behandeling van de vergunningaanvraag is op 6 mei 2021 een digitale informatieavond over het proces en de procedure gehouden. Tijdens deze bijeenkomst zijn geen zienswijzen/bedenkingen door derde belanghebbenden ingebracht. 2. Bouwen (artikel 2.1 lid 1a Wabo) Op grond van artikel 2.10, lid 1 van de Wabo moet de omgevingsvergunning voor de activiteit bouwen worden verleend indien het bouwplan niet in strijd is met het bestemmingsplan (en andere relevante stedenbouwkundige bepalingen) en redelijke eisen van welstand en het verder aannemelijk is dat het bouwplan voldoet aan het Bouwbesluit 2012 en de bouwverordening. Bestemmingsplan U heeft een bouwplan ingediend voor het slopen van de huidige woning en het oprichten van een woning op hetzelfde perceel, maar op een andere locatie op het perceel op de locatie Rotterdamseweg 474 te Delft. Dit ligt in het gebied waar de bestemminsplannen ‘Buitengebied’ en ‘Facetherziening Parkeren’ van kracht is.

Dossiernummer

201911010

De te slopen woning heeft in het bestemmingsplan de enkelbestemming ‘Wonen’ met dubbelbestemmingen ‘Waarde – Archeologie III’ en ‘Waterstaat – Waterkering’. Op de locatie van de te slopen woning zou een woning met een oppervlakte van ongeveer 60m2 (8,6 m * 7 m) en met een goothoogte van 6 meter en een bouwhoogte van 10 meter mogen worden gebouwd. Uw nieuwe woning is ten noorden van de te slopen woning gesitueerd buiten een vigerend bouwvlak op een terrein dat volgens het bestemmingsplan de bestemmingen ‘Tuin’, ‘Waarde – Archeologie’ en ‘Waterstaat – Waterkering’ heeft. Op deze bestemmingen zijn geen nieuwe woningen toegestaan. De bouw van een woning op de aangevraagde locatie is dan ook in strijd met zowel de bouw- als gebruiksregels van het bestemmingsplan. Hoewel uw aanvraag in strijd is met het bestemmingsplan, krijgt u toch een omgevingsvergunning om het bouwplan te realiseren, zoals u het heeft gevraagd. In de overwegingen van de activiteit “Strijdig gebruik” leest u waarom we deze toestemming geven. Bouwverordening Uw aanvraag is in overeenstemming met de bouwverordening. Bouwbesluit 2012 De hoofdopzet van de constructie als geheel en van de hoofdonderdelen van de constructie is in voldoende mate ingediend. Deze hoofdopzet is beoordeeld.

Er is in voldoende mate aannemelijk gemaakt dat met deze hoofdopzet kan worden voldaan aan de voorschriften van het Bouwbesluit uit het oogpunt van veiligheid, betrekking hebbende op de sterkte van de bouwconstructie. De nadere beoordeling van de constructie als geheel en van de onderdelen van de constructie kan niet worden uitgevoerd op basis van de tot nu toe ingediende documenten. De daarvoor benodigde nadere gegevens en documenten moeten na het moment van vergunningverlening ingediend worden bij de afdeling Vergunningen, Toezicht en Handhaving (VTH). De vereiste stukken zijn omschreven in de voorschriften van deze omgevingsvergunning. Voor de overige aspecten uit het Bouwbesluit 2012 geldt dat u in voldoende mate aannemelijk heeft gemaakt dat het bouwplan kan voldoen aan de gestelde eisen. Welstand Redelijke eisen van welstand Het bouwplan is voor advies voorgelegd aan de Adviescommissie omgevingskwaliteit van Delft. De commissie is tot de conclusie gekomen dat het plan voldoet aan de Welstandsnota van Delft en heeft daarom op 27 februari 2020 een positief advies uitgebracht. Onder verwijzing naar dit advies zijn wij van oordeel dat het bouwplan voldoet aan de redelijke eisen van welstand. Conclusie De omgevingsvergunning voor de activiteit "bouwen" kan, op grond van artikel 2.10, eerste en tweede lid van de Wabo, worden verleend.

7

Dossiernummer

201911010

3. Strijdig gebruik Zoals omschreven in de overwegingen bij Bouwen is uw (bouw)plan in strijd met de bouw- en gebruiksregels uit het bestemmingsplan. Een omgevingsvergunning kan op grond van artikel 2.12, lid 1 onder a onder 3º van de Wabo worden verleend, voor zover de aanvraag betrekking heeft op een activiteit als bedoeld in artikel 2.1, lid 1 onder c van de Wabo. Dit houdt in dat de omgevingsvergunning kan worden verleend indien de activiteit niet in strijd is met een goede ruimtelijke ordening en de motivering van het besluit een goede ruimtelijke onderbouwing bevat. Voor het bouwplan is de ruimtelijke onderbouwing “Rotterdamseweg 474 te Delft” 20 januari 2021 opgesteld. Wij beschouwen de ruimtelijke onderbouwing als motivering voor het afwijken van de ter plaatse geldende planologische regels. De ruimtelijke onderbouwing dient hierbij als ingelast en herhaald te worden gezien. Aanvullend op de ruimtelijke onderbouwing gelden de volgende richtpunten vanuit het provinciaal ruimtelijke kwaliteitsbeeld. De richtpunten zijn t.a.v. historische vaarwegen zijn als volgt: 1. Om oevers en water openbaar toegankelijk en beleefbaar te houden is er geen ruimte voor verdere verdichting en privatisering van de oevers, direct grenzend aan het water. 2.

Ontwikkelingen aan kanalen en vaarten buiten het stedelijk gebied dragen bij aan de versterking van het karakter van de kanalen en vaarten. Met betrekking tot deze richtpunten valt het volgende te zeggen: •

Van verdere privatisering van de oever is in dit bouwplan geen sprake. Rotterdamseweg 474 is gesitueerd aan de buitendijkse zijde van de Rotterdamseweg tussen de dijk en de Schie. Deze strook buitendijks loopt vanuit het stedelijk gebied van Delft tot net boven de Ackerdijkseweg en bestaat van oudsher uit private kavels met een mix van bedrijven en woningen. Rotterdamseweg 474 is de meest zuidelijke kavel in deze strook.

•

De nieuwe ontwikkeling is passend in de karakteristiek van de Schie als historische vaarweg. De nieuwe woning ligt aan de Rotterdamseweg, een historisch dijklint langs de Schie dat in dit deel van het buitengebied weliswaar grotendeels onbebouwd is, maar waarlangs op een aantal plekken – zowel buitendijks als binnendijks – woningen gesitueerd zijn. De woning vervangt de oude woonbebouwing die op deze kavel stond. De nieuwe woning staat op een iets andere plek op het betreffende perceel en is in omvang groter dan de historische bebouwing. De grootte van de nieuwe woning is echter nog steeds als passend te beschouwen in de maat en schaal van de Rotterdamseweg en het omringende landschap. Het grootste deel van de langgerekte kavel blijft onbebouwd en blijft doorzichten bieden vanaf de Rotterdamseweg op de Schie.

Daarnaast is -zoals in de ruimtelijke onderbouwing is vermeld- aanvullend soort gericht onderzoek gedaan (Soortgericht onderzoek, 15 oktober 2019, Habitus, kenmerk: RPLA2019-1-RAP) en is de stadsecoloog op de locatie 8

Dossiernummer

201911010

geweest voor een veldbezoek. Daaruit volgt dat op basis van deze gegevens: - in het plangebied flora- en faunasoorten voorkomen waarvoor een vrijstelling geldt, maar dat het plangebied geen essentiële functie bekleed voor soorten waarvoor deze vrijstelling niet geldt. - Verder kunnen in het plangebied algemeen voorkomende vogelsoorten broeden. - Door te zorgplicht in acht te nemen worden negatieve effecten op vrijgestelde soorten en broedvogels voorkomen. De belangrijkste maatregel die getroffen moet worden om negatieve effecten te voorkomen op flora en fauna tijdens de werkzaamheden is: Niet werken tijdens het broedseizoen (half maart - half juli) of anders voordat werkzaamheden plaatsvinden een broedvogelcheck uitvoeren. Door de stadsecoloog wordt geadviseerd om tijdens de uitvoering van de bouwwerkzaamheden vleermuisvriendelijke bouwverlichting toe te passen waarbij de bouwlampen op de grond gericht dienen te zijn. En wordt geadviseerd gelegenheid te geven aan dieren, die tijdens de werkzaamheden worden gevonden, om zich te verplaatsen naar een schuilplaats buiten het bereik van de werkzaamheden. Tenslotte moet tijdens de werkzaamheden voorzichtig worden gehandeld met alle voorkomende flora en fauna (Zorgplicht). Deze drie punten worden als voorschrift in de omgevingsvergunning opgenomen.

Voor wat betreft het onderdeel water is er een akkoord van het Hoogheemraadschap Delft, onder voorwaarde dat dat waterdoorlatende verharding wordt toegepast en het hemelwater wordt afgekoppeld. In het kader van klimaatadaptatie is het wenselijk verharding van het terrein zoveel mogelijk beperken en, waterdoorlatende verharding toe te passen. Tevens wordt met de ontwikkeling van dit bouwplan het totaal aangesloten verhard oppervlak op het rioolstelsel verlaagd. Hemelwater wordt niet op het riool geloosd. Beide punten worden als voorschrift opgenomen. Op grond van het bestemmingsplan geldt voor het realiseren van bouwwerken in de bestemming “waterstaat-waterkering” dat schriftelijk advies moet worden ingewonnen bij het Hoogheemraadschap van Delfland. Het Hoogheemraadschap heeft op 2 augustus 2018 een watervergunning afgegeven voor de betreffende werkzaamheden. Resumerend wordt de stedenbouwkundige kwaliteit van de omgeving door het bouwplan niet nadelig beïnvloed. Het is tevens voldoende aannemelijk gemaakt dat de gebruiksmogelijkheden en de verblijfskwaliteit van de nabijgelegen gronden door dit bouwplan niet onevenredig worden aangetast. Na afweging van belangen concluderen wij dat wij medewerking verlenen aan het toestaan van de beoogde ontwikkeling.

Conclusie De omgevingsvergunning voor de activiteit "Strijdig gebruik" wordt, op grond van artikel 2.12, eerste lid, onderdeel a, sub 3° van de Wabo verleend.

9

MEDEDELINGEN Dossiernummer

201911010

1.

Op grond van artikel 1.25 van het Bouwbesluit moet de aanvang en beëindiging van de werkzaamheden worden gemeld aan het bevoegd gezag. Dit kunt u doen door het indienen van een kort briefje met de melding “aanvang werkzaamheden” respectievelijk “voltooiing werkzaamheden” onder vermelding van het aanvraagnummer en/of dossiernummer op www.omgevingsloket.nl;

2.

Alle meldingen en eventueel gevraagde en/of gewijzigde stukken moeten digitaal worden ingediend. Dit kan door middel van het indienen van de desbetreffende documenten of meldingen op www.omgevingsloket.nl. Zodra er iets wordt ingediend op desbetreffende dossier ontvangen wij automatisch een bericht vanuit het omgevingsloket.

3.

Alle correspondentie met betrekking tot deze omgevingsvergunning moet worden voorzien van het dossiernummer en aanvraagnummer.

4.

Vereisten aan tekeningen en berekeningen: zie hoofdstuk 2, paragraaf 2.3, artikel 2.8 t/m 2.12 van de Mor.

5.

Indien er tijdens afwezigheid van een archeoloog bij de werkzaamheden tot dan toe onbekende restanten worden aangetroffen waarvan redelijkerwijs kan worden aangenomen dat deze van archeologische waarde zijn, dient direct contact opgenomen te worden met Archeologie Delft.

6.

Wij adviseren u om, voordat met de uitvoering van de werkzaamheden wordt aangevangen, nader overleg te plegen met de Arbeidsinspectie, District 4 en 5, Postbus 820, 3500 AV Utrecht (telefoon 030-2305600).

7.

In het Burgerlijk Wetboek (boek 5, titel 4) staan rechten en plichten van burgers vermeld. Wij willen u erop wijzen dat er rechten van derden worden genoemd (buren), die er mogelijk voor zorgen dat u geen of beperkt gebruik kunt maken van uw omgevingsvergunning.

8.

In verband met in het plangebied algemeen voorkomende vogelsoorten en met de vleermuizen die in het plangebied foerageren adviseren wij nestkasten op te hangen.

Leges Voor het in behandeling nemen van uw aanvraag om een omgevingsvergunning bent u leges verschuldigd. Voor de betaling van dit bedrag ontvangt u een gespecificeerde nota. In deze nota wordt vermeld op welke wijze u daartegen eventueel bezwaar kunt aantekenen

10