Nota Zienswijzen
Tekst van het document
Nota Zienswijzen Samenvatting en beantwoording zienswijzen
Ontwerpbestemmingsplan Teding van Berkhoutlaan, Ontwerp-omgevingsvergunning
Gemeente Delft Ruimte Advies Januari 2023
Inleiding Het bestemmingsplan Teding van Berkhoutlaan heeft betrekking op de meest westelijke straat van de Kuyperwijk en loopt helemaal door van noord naar zuid. Het plangebied ligt in het zuidwestelijk kwadrant, grenzend aan een speelweide en wordt aan de noodzijde begrenst door de Sasboutstraat. Aan de oostzijde ligt de Van Blommesteinstraat. Het perceel aan de Teding van Berkhoutlaan is met de sloop van de voormalige Gabriëlschool in 2016 braak komen te liggen. Op dit moment rust op deze locatie de bestemming ‘Maatschappelijk’ zoals vastgesteld in de het bestemmingsplan ‘Noordwest deelgebied 3’. De gemeente ziet deze locatie als een kans voor inbreiding met woningbouw, vooral om een meer natuurlijke, geleidelijke mix van doelgroepen in de wijk te krijgen. Er zullen in totaal 32 appartementen, parkeerplaatsen en groen worden gerealiseerd. Het voorgenomen appartementengebouw gaat uit van een gebouw van 4 lagen, met een toevoeging van enkele appartementen op de 5e bouwlaag als accent aan de zuidzijde. Op deze manier wordt aangesloten bij de bestaande bebouwing in de omgeving en blijft de maximale hoogte onder de hoogte van de bestaande bomen langs de Teding van Berkhoutlaan (20-25 meter). Hiermee blijft het groene decor van de locatie zichtbaar. De beoogde ontwikkeling zal een kwaliteitsimpuls voor de omgeving betekenen.
Om de voorgenomen ontwikkeling juridisch planologisch mogelijk te maken is het bestemmingsplan 'Teding van Berkhoutlaan' opgesteld en wordt gebruik gemaakt van de ‘Coördinatieverordening gemeente Delft 2018’. Van 29 november 2022 tot en met 9 januari 2023 heeft het ontwerpbestemmingsplan samen met de ontwerp-
omgevingsvergunning voor de activiteit bouwen en kappen in het kader van de Wro-coördinatieregeling ter inzage gelegen aan de Publieksbalie, Stationsplein 1, op de gemeentelijke website en op ruimtelijkeplannen.nl (de landelijke voorziening RO-online). Gedurende deze periode zijn in totaal 2 zienswijzen ontvangen met dezelfde strekking. De zienswijzen hebben betrekking op het aspect verkeer en mobiliteit. In de Nota Zienswijzen zijn deze zienswijzen voorzien van een reactie. Voorgesteld wordt om het bestemmingsplan vast te stellen. De wijzigingen hebben betrekking op de toelichting van het plan. De Nota Zienswijzen bevat de samenvatting en de beantwoording van de zienswijzen op het ontwerpbestemmingsplan ‘Teding van Berkhoutlaan’ en de ontwerp-omgevingsvergunning die gecoördineerd ter inzage heeft gelegen met het ontwerpbestemmingsplan. Dit is aangekondigd in de Stadskrant van 27 november 2022 en het gemeenteblad van 25 november 2022. Tevens is op 20 december 2022 een inloopavond gehouden. Tijdens de inloopavond waren deskundigen aanwezig voor het beantwoorden van vragen en het geven van nadere toelichting. Ook is bij een zogenoemd inspraakloket gelegenheid geboden een mondelinge zienswijze op het voorgenomen plan te geven. Er zijn geen mondelinge zienswijzen ontvangen.
Gedurende de tervisielegging zijn twee zienswijzen binnengekomen die qua strekking en inhoud gelijk zijn aan elkaar. Op 11 januari 2023 is telefonisch contact geweest met de indiener van de individuele zienswijze (die tevens als eerste is ontvangen). Telefonisch is de zienswijze besproken en is de voorgenomen ontwikkeling nader toegelicht. De indiener heeft aangegeven tevreden te zijn met de gegeven toelichting, maar alsnog een schriftelijke reactie wenst in de zin van de Nota van Zienswijzen.
De schriftelijke zienswijzen zijn hieronder weergegeven. De NAWgegevens worden niet weergegeven omdat deze beschermd zijn op grond van de Wet bescherming persoonsgegevens. De zienswijzen hebben daarom een nummer gekregen, daarnaast is de datum en het registratienummer weergegeven van de ingekomen zienswijze. De twee zienswijzen komen inhoudelijk overeen met elkaar en hebben betrekking op het aspect mobiliteit/ verkeer. In de beantwoording zal dan ook worden verwezen naar een eerdere reactie om herhaling te voorkomen. Nr.
Djuma (registratienummer) Bedrijfsnaam
1
5355564
Bewoner
2
5405460
Vve Parkzoom
Datum brief/ datum ontvangst
2-1-2023/ 4-12023 5-1-2023/ 9-12023
3
Zienswijzen In dit onderdeel zijn de Zienswijzen samengevat en van een reactie voorzien. Hierbij wordt ook steeds aangegeven of de reactie leidt tot een aanpassing van het bestemmingsplan. De reacties betreffen deels algemene belangen en deels persoonlijke of zakelijke belangen. De inhoud van de zienswijzen komt grotendeels overeen. Om deze reden zal bij de beantwoording worden verwezen naar de eerdere reactie. Dit om herhaling te voorkomen. De reacties zijn geanonimiseerd in verband met de betrokken privacybelangen (Wet bescherming persoonsgegevens).
Nr.
Registratie nummer
1
5355564
Bewoner
1.
S
Samenvatting
In de stukken behorende bij het bestemmingsplan wordt uitgegaan van de Van Foreestlaan, dit moet zijn Van Foreestweg.
2.
Beantwoording
Deze constatering is terecht. Het is echter overduidelijk dat met de Van Foreestlaan de Van Foreestweg wordt bedoeld. Dit schoonheidsfoutje is overgenomen uit het onderzoek, maar het is inderdaad niet correct. In de toelichting van het plan zal het wordt aangepast.
3.
Aanpassing
Deze zienswijze leidt tot aanpassing van de toelichting van het plan.
4.
Samenvatting
Reclamant wenst met de zienswijze vooral aandacht te vestigen op de (gevaarlijke) verkeerssituatie ter plaatse van de nieuwbouw.
5.
Beantwoording
Reclamant constateert terecht dat de huidige situatie, waarbij vrij kan worden geparkeerd langs het gedeelte van de Teding van Berkhoutlaan tussen Sasboutstraat en Parkzoom, kan leiden tot een zeer smal rijgedeelte als er voertuigen langs de weg geparkeerd staan. Autoverkeer (waaronder de bus) kan elkaar dan niet gelijktijdig in twee richtingen passeren. Het feit dat verkeer soms op elkaar moet wachten kan leiden tot ongeduld en gedrag zoals beschreven in de zienswijze. De gemeente heeft juist daarom bij deze ontwikkeling meegenomen, dat de verkeer- en parkeersituatie wordt aangepast op dit stuk van de Teding van Berkhoutlaan. Dit heeft tot de in de plannen voorgestelde herinrichting geleid. De rijbaan wordt zo ingericht, dat het verkeer veilig in twee richtingen kan passeren, waaronder ook bussen en fietsverkeer. Er worden haakse parkeerplaatsen gerealiseerd zodat parkeren langs de weg niet meer mogelijk is. Om het haakse parkeren mogelijk te maken wordt 4
het bestaande trottoir verlegd. In het ontwerp is rekening gehouden met zowel voetgangers, fietsers als ander verkeer zodat een veilige inrichting ontstaat die past bij een 30 km/h-zone. De aanpassing van de rijbaan inclusief realisatie van de haakse parkeerplaatsen en de verlegging van het trottoir wordt met dit bestemmingsplan mogelijk gemaakt. Samengevat wordt juist met dit bestemmingsplan de verkeerssituatie zoals beschreven in de zienswijze op dit weggedeelte opgelost. Het niet doorgaan van de ontwikkeling zou de verkeerssituatie in stand houden. 6.
Aanpassing
De zienswijze leidt niet tot aanpassing van het plan.
7.
Samenvatting
Het onderzoek verricht door het ‘verkeershuis’ op 14 en 16 januari 2020 is niet bruikbaar. Het onderzoek is verricht voor de coronacrisis en voordat buslijn 61 geheel door de Teding van Berkhoutlaan reed. Na de coronacrisis staan structureel meer voertuigen geparkeerd, dit blijkt uit eigen metingen gedaan op 3 en 4 januari 2023. Er zou derhalve een nieuw onderzoek moeten worden verricht waarin alle facetten van de huidige en toekomstige situatie worden meegenomen. Voorts wordt aangegeven dat in het onderzoek enkel is gekeken naar mogelijke parkeerplaatsen.
Beantwoording
Het onderzoek waar reclamant aan refereert is net voor de coronacrisis uitgevoerd en is minder dan vijf jaar oud. Het onderzoek is daarmee actueel en geeft een goede weergave van de gemiddelde parkeerdruk in de omgeving van de ontwikkeling. Dat op specifieke locaties het aantal voertuigen dat geparkeerd staat niet hetzelfde aantal is, doet daar niets aan af. De coronacrisis is een abnormale situatie waaraan geen bijzondere aandacht kan worden geschonken in dergelijke onderzoeken voor permanente ontwikkelingen. De coronacrisis is een tijdelijke crisis waarvan de effecten steeds meer afnemen en alles langzamerhand weer ‘normaliseert’. Een onderzoek waarbij coronacrisis ondanks de tijdelijke aard bijzondere aandacht krijgt in de berekening zal een vertekend beeld vertonen van de situatie en zal niet representatief zijn. Er is dan ook geen aanleiding voor het opnieuw laten uitvoeren van het parkeeronderzoek, dit is immers actueel en representatief. Er is geen reden voor een andersluidende conclusie van het onderzoek. Het parkeeronderzoek richt zich op het in beeld brengen van de actuele aantallen parkeerplaatsen en geparkeerde voertuigen.
Aanpassing
De zienswijze leidt niet tot aanpassing van het plan.
Samenvatting
Het stuk wegdeel tussen de Sasboutstraat en de Van Foreestweg staat altijd vol met auto’s.
Beantwoording
Het probleem op het stukje tussen Van Foreestweg en Sasboutstraat is bekend bij de gemeente. Het
3
5
staat ook hoog op het knelpuntenlijstje bij de busvervoerder (EBS). De gemeente onderzoekt op welke manier en wanneer dit het beste kan worden opgelost. Hier is geen tijdspad of planning aan gekoppeld. Dit weggedeelte maakt echter geen onderdeel uit van de voorgenomen ontwikkeling. Wel wordt met de voorgenomen ontwikkeling en de daarbij horende herinrichting van het gedeelte van de Teding van Berkhoutlaan tussen Sasboutstraat en Parkzoom een groot deel van de door reclamant genoemde verkeerssituatie opgelost. Dit is dan ook een verbetering voor de route. Zoals in de Toelichting bij het bestemmingsplan is beschreven onder paragraaf 4.11 zorgt de beperkte toename van verkeersbewegingen als gevolg van deze ontwikkeling niet voor afwikkelingsproblemen voor het verkeer. Hoewel de ongewenste verkeerssituatie op dit gedeelte van de Teding van Berkhoutlaan dus nog niet direct met deze ontwikkeling wordt opgelost, zal de beperkte verkeerstoename er niet toe leiden dat de ongewenste verkeerssituatie verergert. Verkeer zal hier nog steeds, ook na de herontwikkeling, soms even op elkaar moeten wachten.
4
5 1
Aanpassing
De zienswijze leidt niet tot aanpassing van het plan.
Samenvatting
De breedte van de Teding van Berkhoutlaan (3,5 meter) is te smal voor verkeer uit de richting van de Van Almondestraat in de richting van de Van Foreestweg. Dit levert opstoppingen en gevaarlijke situaties op. Er blijft weinig ruimte voor automobilisten om de fietsers veilig te passeren. Ook het stukje tussen de Sasboutstraat en de Van Foreestweg is zeer smal waardoor regelmatig gewacht moet worden.
Beantwoording
De constatering dat het rijgedeelte van de Teding van Berkhoutlaan tussen Van Foreestweg en Parkzoom in de huidige situatie zeer smal is als daar voertuigen langs de weg geparkeerd staan, is terecht. Om deze reden is ervoor gekozen om de verkeers- en parkeersituatie mee te nemen in deze ontwikkeling zodat hier verandering in komt, zoals beschreven onder punt 2. Dit heeft geleid tot de voorgenomen herinrichting van de rijbaan, die met dit bestemmingsplan mogelijk wordt gemaakt. Voor het overige wordt verwezen naar de beantwoording onder punt 3.
Aanpassing
De zienswijze leidt niet tot aanpassing van het plan.
Samenvatting
De parkeerhavens1 lopen ver voorbij het te bouwen perceel en voorbij de kruising met Parkzoom, terwijl op deze plek een bushalte is geplaatst.
In de zienswijze worden de termen parkeerhaven en parkeerplaatsen door elkaar gebruikt. In dit specifieke geval wordt echter gedoeld parkeerplaatsen.
6
6
2 1
2
5405460
Beantwoording
Dat het haaksparkeren tot voorbij de Parkzoom mogelijk is klopt niet. Deze stelling is gebaseerd op verkeerde/ verouderde informatie die thans niet meer aan de orde is. Er is geen sprake van een conflict met de bushalte die ten tijde van de planvoorbereiding is geplaatst. Dit is te zien op de tekeningen die naar aanleiding van de zienswijze zijn gedeeld met reclamant. Het bestemmingsplan maakt parkeerplaatsen op deze locatie niet mogelijk.
Aanpassing
De zienswijze leidt niet tot aanpassing van het plan.
Samenvatting
De tekening van de parkeerplaatsen is niet te vinden in de stukken.
Beantwoording
De tekening is per mail verstuurd naar reclamant.
Aanpassing
De zienswijze leidt niet tot aanpassing van het plan.
Vve Parkzoom Samenvatting
De inhoud van deze zienswijze is vrijwel gelijk aan zienswijze 1. Datgene wat niet eerder is beantwoord onder zienswijze 1 wordt hieronder samengevat en voorzien van een reactie.
Beantwoording
Verwezen wordt naar de beantwoording onder zienswijze 1.
Samenvatting
Het oprijden vanuit de parkeerhavens wordt gevaarlijk door kruisend verkeer wat de parkeerhaven in wil rijden en het vanuit de parkhaven achteruit oprijden van de Teding van Berkhoutlaan.
Beantwoording
De rijbaan wordt heringericht. Eerder in de Nota van Zienswijzen is toegelicht wat de voorgenomen wijzigingen zijn ten behoeve van de realisatie van een meer veilige verkeerssituatie. De zorgen die in de zienswijzen naar voren komen zijn gebaseerd op verouderde tekeningen. De Teding van Berkhoutlaan is een 30 km/h-zone. Bovendien is er goed zicht. De voorgenomen herinrichting voldoet aan de richtlijnen voor 30-wegen binnen de bebouwde kom. Er is geen enkele aanleiding aan te namen dat het oprijden of achteruitrijden vanuit de haakse parkeerhavens op deze locatie tot gevaarlijke situaties leidt.
Aanpassing
De zienswijze leidt niet tot aanpassing van het plan.
7