Nota aanpassingen herstelbesluit

Nota van aanpassingen HERSTELBESLUIT

Regels •

Artikel 2.46 ‘openbare ruimte’ wordt uit het artikel geschrapt en er wordt bij groot evenement uitgegaan van minimaal 251 in plaats van 25. Het artikel wordt gewijzigd naar: 2.46 evenement: een al dan niet periodiek terugkerende, openbaar toegankelijke activiteit, met een tijdelijk, plaatsgebonden en van het reguliere gebruik afwijkend karakter, dat plaatsvindt in de open lucht of in tijdelijke onderkomens en in het algemeen bedoeld ter ontspanning en/of vermaak, waaronder begrepen commerciële, culturele, religieuze, recreatieve en/of sportieve of daarmee gelijk te stellen activiteiten zoals markten (niet bedoeld weekmarkten), braderieën, beurzen, kermissen, wedstrijden, bijeenkomsten, festivals, en dergelijke. Er wordt onderscheid gemaakt tussen:

•

• •

• • • •

•

klein evenement: maximaal 250 bezoekers gelijktijdig aanwezig per evenement;

•

groot evenement: minimaal 251 tot maximaal 2.500 bezoekers gelijktijdig aanwezig per evenement.

Artikel 2.48 wordt gewijzigd naar: 2.48 festiviteit: “elke verrichting van vermaak binnen een inrichting in de breedste zin van het woord, met inbegrip van in ieder geval (maar niet uitsluitend) een herdenkingsplechtigheid, sportmanifestaties (vechtsporten uitgezonderd) en zakelijke- en bedrijfsmatige bijeenkomsten”. Artikel 2.72 “Langtijdgemiddele” wordt vervangen door “Langtijdgemiddeld”. Artikel 3.3 wordt gewijzigd naar: 3.3 bouwhoogte van een bouwwerk: Vanaf het peil tot aan het hoogste punt van een gebouw of van een bouwwerk, geen gebouw zijnde, met uitzondering van ondergeschikte bouwonderdelen zoals liftopbouwen, schoorstenen, ventilatiekanalen, airco-units, luchtbehandelingsinstallaties, glazenwassersinstallaties, brandtrappen, bouwwerken die samenhangen met installaties binnen een gebouw en bouwwerken ten behoeve van groenvoorzieningen op het dak zoals bijvoorbeeld pergola’s of een kas. Artikel 4.1 aan dit artikel wordt toegevoegd: “c. groothandel; Artikel 5.2.2 onder a 1,5 meter wordt 4 meter; Artikel 5.2.2 onder f 12 meter wordt 15 meter; Artikel 5.3 wordt gewijzigd naar: 5.3 Wind en bezonning a. Bij het verlenen van een omgevingsvergunning voor het bouwen van een gebouw met een hoogte van 30 meter of meer staat, op basis van een daartoe uitgevoerd en bij de aanvraag overgelegd onderzoek, vast dat: 1.

sprake is van een acceptabel windklimaat, dat wil zeggen dat het windklimaat voldoet aan tenminste een matig windklimaat zoals beschreven in NEN 8100; en 1

2. in de periode van 21 april tot 21 augustus tenminste wordt voldaan aan 2 uur zon per dag per woning. b. De maatregelen die getroffen worden om te voldoen aan het bepaalde in lid 1 dienen in stand gehouden te worden. • • •

Artikel 6.2.2 onder a 1,5 meter wordt 4 meter; Artikel 6.2.2 onder f 12 meter wordt 15 meter; Artikel 6.3 wordt gewijzigd naar: 6.3 Aanwijzing vergunningplicht Het is verboden zonder omgevingsvergunning af te wijken van: a. artikel 6.2.1 onder e, onder 2 voor een profiel van de straten van tenminste 12 meter, met dien verstande dat voor maximaal één weg een profiel van tenminste 10 meter is toegestaan indien bestaande bouwdelen daartoe aanleiding geven; b. artikel 6.2.1 onder d, onder 1 voor het realiseren van maximaal 2 gebouwen met de hogere hoogte van een landmark, met dien verstande dat er binnen de bestemming "Gemengd - Kabeldistrict 1" en "Gemengd - Kabeldistrict 2" gezamenlijk maximaal 2 landmarkt mogen worden gebouwd; c. artikel 6.2.1 onder i voor een lagere bruto verdiepingshoogte voor nieuwe gebouwen indien een hoogte van 4,5 meter technisch niet mogelijk is voor de aansluiting op bestaande bouw of bouwdeel.

•

Artikel 6.4 wordt gewijzigd naar: 6.4 Wind en bezonning a. Bij het verlenen van een omgevingsvergunning voor het bouwen van een gebouw met een hoogte van 30 meter of meer staat, op basis van een daartoe uitgevoerd en bij de aanvraag overgelegd onderzoek, vast dat: 1. sprake is van een acceptabel windklimaat, dat wil zeggen dat het windklimaat voldoet aan tenminste een matig windklimaat zoals beschreven in NEN 8100; en 2. in de periode van 21 april tot 21 augustus tenminste wordt voldaan aan 2 uur zon per dag per woning. b. De maatregelen die getroffen worden om te voldoen aan het bepaalde in lid 1 dienen in stand gehouden te worden.

•

•

Artikel 18.3 wordt gewijzigd naar: 18.3 Aanwijzen Vergunningplicht Het is verboden zonder omgevingsvergunning af te wijken van het bepaalde in artikel 18.2 , teneinde de bestaande bebouwing te vergroten en/of te veranderen, mits vooraf advies wordt ingewonnen bij de Adviescommissie Omgevingskwaliteit, en mits geen onevenredige afbreuk wordt gedaan aan de cultuurhistorische waarde van het pand of object gelet op: a. bouwmassa naar hoofdafmeting en onderlinge verhoudingen; b. dakvorm, nokrichting, dakhelling, dakoverstekken, goot- en daklijsten en schoorstenen; c. gevelindelingen naar ramen, deuren en erkers. Artikel 20.3 wordt gewijzigd naar: 20.3 Aanwijzing vergunningplicht Het is verboden om zonder vergunning af te wijken van het bepaalde in het tweede lid onder 2

•

•

a en onder b en toestaan dat de door de regels van de andere daar voorkomende bestemming(en) toegelaten gebouwen en bouwwerken, geen gebouwen zijnde, worden gebouwd, mits geen onevenredige afbreuk wordt gedaan aan het veilig en doelmatig functioneren van de waterkering en mits vooraf schriftelijk advies wordt ingewonnen van het Hoogheemraadschap. Artikel 23.2 onder b wordt als volgt gewijzigd: b. in lid 1.39 wordt: 1. “evenemententerrein” vervangen door “evenementen/festiviteitenterrein”; 2. “evenementen” vervangen door “festiviteiten”. Artikel 23.2 wordt onderdeel g toegevoegd: g. Lid 3.4.1 onder a t/m d en lid 3.4.2 komen te vervallen. De rest van de leden wordt doorgenummerd.

•

• • • •

•

Artikel 23.2 onderdeel i (nieuw) wordt toegevoegd: in lid 4.1 onder b ”evenemententerrein” wordt gewijzigd naar “evenementen/festiviteitenterrein”. De overige leden worden doorgenummerd. Artikel 23.2 onder m (nieuw) wordt verwezen naar 4.3.1 onder c (in plaats van naar 4.3.1). Artikel 25.2 onder b sub 3: waarde wordt gewijzigd naar 48 dB(A) Artikel 25.2 onder b sub 4: waarde wordt gewijzigd naar 50 dB(A) Artikel 26.1 onder b sub 9 wordt toegevoegd: de planregels (bestemmingen en aanduidingen) en verbeelding, zoals opgenomen in het bestemmingsplan Schieoevers Zuid met planidentificatienummer NL.IMRO.0503.BP00052001, met dien verstande dat het bestemmingsplan 'Schieoevers Zuid' - zoals hierboven aangehaald - en de daarvan onderdeel uitmakende planregels (bestemmingen en aanduidingen) en verbeelding voor het overige ongewijzigd van toepassing blijft. Artikel 26.2 wordt gewijzigd naar: 26.2 Aanpassen of verwijderen geluidzone - bedrijven Het bevoegd gezag is, nadat is aangetoond dat de aanpassing in samenspraak met het betreffende bedrijf plaatsvindt, bevoegd het plan te wijzigen in die zin dat de aanduiding 'geluidzone - bedrijven' verkleind of verwijderd kan worden, indien:

a. de activiteiten van de betreffende inrichting duurzaam zijn beëindigd of daartoe een overeenkomst is gesloten of; b. de bedrijfsvoering is aangepast en daarvoor een omgevingsvergunning is verleend, zoals bedoeld in artikel 25.4. • Artikel 28.1 onder c sub 3 wordt toegevoegd. Dit onderdeel komt als volgt te luiden: 1. de planregels (bestemmingen en aanduidingen) en verbeelding, zoals opgenomen in het bestemmingsplan Schieoevers Zuid met planidentificatienummer NL.IMRO.0503.BP00052001, met dien verstande dat het bestemmingsplan 'Schieoevers Zuid' – zoals hierboven aangehaald – en de daarvan onderdeel uitmakende planregels (bestemmingen en aanduidingen) en verbeelding voor het overige ongewijzigd van toepassing blijft. • Artikel 29.2 wordt gewijzigd naar: 29.2 Geluidruimte inrichting De bestaande inrichting, zoals bedoeld in lid 2.17, gelegen binnen de aanduiding 'overige zone - bedrijven Lijm & Cultuur' moet voldoen aan de volgende regels: 3

a. de toegestane geluidbelasting bedraagt in de dag- en avondperiode, op de gevel van bestaande geluidgevoelige functies en objecten, maximaal 55 dB(A) etmaalwaarde (inclusief muziektoeslag), met dien verstande dat het langtijdgemiddeld beoordelingsniveau op de gevel van bestaande geluidgevoelige functies en objecten in situaties dat er geen toeslag voor muziekgeluid van toepassing is, niet meer bedraagt dan: 1. 50 dB(A) in de dagperiode; 2. 45 dB(A) in de avondperiode; b. de toegestane geluidbelasting bedraagt in de dag- en avondperiode op de grens van de bestemming 'Gemengd - Kabeldistrict 2' maximaal 60 dB(A) etmaalwaarde (inclusief muziektoeslag), met dien verstande dat het langtijdgemiddeld beoordelingsniveau op de grens van de bestemming Gemengd – kabeldistrict 2 in situaties dat er geen muziektoeslag van toepassing is, niet meer bedraagt dan: 1. 50 dB(A) in de dagperiode; 2. 45 dB(A) in de avondperiode; c. in aanvulling op het bepaalde onder a en b bedraagt het langtijdgemiddeld beoordelingsniveau (inclusief muziektoeslag) in de nachtperiode maximaal 40 dB(A) etmaalwaarde; d. de geluidbelasting bedraagt op een afstand van 50 meter ten noorden en ten zuiden van de aanduiding 'overige zone - bedrijven Lijm & Cultuur' maximaal 50 dB(A) etmaalwaarde (exclusief muziektoeslag); e.

In afwijking op het bepaalde onder a, b en d geldt voor festiviteiten op maximaal 12 dagen per jaar dat het toegestane equivalente muziekgeluidniveau: 1. op de gevel van geluidgevoelige objecten en functies op de gronden aangewezen voor 'Gemengd - Kabeldistrict 1', 'Gemengd - Kabeldistrict 2' en 'Gemengd - Nieuwe Haven' 80 dB(A) en 90 dB(C) bedraagt, met dien verstande dat na 3 aaneengesloten dagen er tenminste 5 aaneengesloten dagen geen gebruik mag worden gemaakt van deze geluidruimte; 2. op de gevel van bestaande geluidgevoelige objecten en functies buiten de gronden aangewezen voor 'Gemengd - Kabeldistrict 1', Gemengd - Kabeldistrict 2' en 'Gemengd - Nieuwe Haven' 75 dB(A) en 85 dB(C) bedraagt, met dien verstande dat na 3 aaneengesloten dagen er tenminste 5 aaneengesloten dagen geen gebruik mag worden gemaakt van deze geluidruimte. •

Artikel 37.2 wordt gewijzigd naar: 37.2 Meldplicht kleine evenementen Het is verboden buiten een inrichting, zonder daarvan melding te doen, kleinschalige evenementen te houden of gemelde evenementen gewijzigd te houden, met dien verstande dat: a. maximaal 6 evenementen per jaar zijn toegestaan, waarbij het totaal aantal evenementdagen niet meer bedraagt dan 10 dagen per jaar;

4

b. het equivalente geluidniveau op de gevel van een geluidgevoelige object of functie maximaal 75 dB(A)/85 dB(C) is; c. het evenement eindigt uiterlijk 23.00 uur; d. de op- en afbouwperiode mag per evenement niet meer bedragen dan 4 dagen. •

Artikel 37.3 wordt gewijzigd naar: 37.3 Aanwijzing vergunningplicht Het is verboden buiten een inrichting zonder omgevingsvergunning voor een bestemmingsplanactiviteit een groot evenement te houden of een vergund groot evenement gewijzigd te houden.

•

Artikel 38.2 wordt gewijzigd naar: 38.2 Meldplicht kleine evenementen Het is verboden buiten een inrichting, zonder daarvan melding te doen, kleinschalige evenementen te houden of gemelde evenementen gewijzigd te houden, met dien verstande dat: a. buiten inrichtingen maximaal 5 evenementen per jaar zijn toegestaan, waarbij het totaal aantal evenementdagen buiten inrichtingen niet meer bedraagt dan 8 dagen per jaar; b. het equivalente geluidniveau op de gevel van een geluidgevoelige object of functie maximaal 75 dB(A)/85 dB(C) is; c. het evenement eindigt uiterlijk 23.00 uur; d. de op- en afbouwperiode mag per evenement niet meer bedragen dan 4 dagen. Artikel 49.3 wordt gewijzigd naar: 49.3 Aanwijzing vergunningplicht Het is verboden zonder omgevingsvergunning af te wijken van het bepaalde in artikel 49.1 dan wel artikel 49.2: a. indien het voldoen aan het bepaalde in artikel 49.1, dan wel artikel 49.2 door bijzondere omstandigheden op overwegende bezwaren stuit; en/of b. voor zover aantoonbaar op andere wijze in de nodige parkeerruimte wordt voorzien en deze in stand wordt gehouden.

•

•

Bij de volgende artikelleden wordt na “omgevingsvergunning” de zinsnede “voor een bestemmingsplanactiviteit” toegevoegd: 5.4 onder a, b en c, 6.3, 6.5a en b, 32.2. Deze aanpassing is nodig om kenbaar te maken dat het hier gaat om omgevingsplanactiviteiten.

Verbeelding •

Verruimen bestemmingsplangrens: het bestemmingsplan wordt uitgebreid zodat deze samen valt met de geluidzone van Dyckerhoff Basal zoals opgenomen in de RBS rapportage bijlage 45 van de toelichting. In dit deel wordt ook de gebiedsaanduidingen ‘geluidzone – industrie

5

6

7

Toelichting •

Toelichting bij Hordijk verduidelijken (paragraaf 4.2.4) “….Hordijk is voornemens op jaarbasis 30% te groeien. Uitgegaan is van een uitbreiding in de nachtperiode van 1,5 uur tot 6,5 uur productie. Worst case leidt de groei van 30% productie tot een voor geluid representatieve bedrijfssituatie met een productietijd van 8 uur in de nacht in plaats van 6,5 uur. De nachtperiode is maatgevend voor de contouren. De geluidbelastingen overdag en in de avond zijn lager. Dit is verwerkt in de planregels met concrete geluidwaarden op de bestemmingsgrens waar woningbouw in Nieuwe Haven mogelijk is. Er kan niet worden voldaan aan 45 dB(A) in de nacht op de gevels van de nieuwbouw. Oplossing wordt gevonden bij de nieuwbouwwoningen in Nieuwe Haven door het toepassen van dove gevels (Schieoevers Noord, zie artikellid 2.27). Hordijk wordt in de nacht begrensd op 50 dB(A) op de bouwvlakgrens van de bestemming ‘Gemengd - Nieuwe Haven’. De eerder in de planregels opgenomen 49 dB(A) is niet genoeg om 8 uur in de nacht te kunnen werken. Daarom is deze bij het herstelbesluit verhoogd naar 50dB(A) en is de geluidcontour groter. Om in de avond te kunnen voldoen aan de waarden in het geluidkader Schieoevers Noord (bijlage 20 bij de plantoelichting) zijn maatregelen aan de koeltorens nodig (5 dB reductie).

Het resultaat voor Hordijk is per saldo een beperkte aanscherping van het vergunde geluid in de dag- en avondperiode en een verruiming van het vergunde geluid in de nacht.” • Toelichting Evenementen en Festiviteiten (paragraaf 4.2.7) wordt gewijzigd naar: 4.2.7 Evenementen en festiviteiten

8

In Kabeldistrict (bestemmingen gemengd en groen), Nieuwe Haven en de locatie van Lijm & Cultuur zijn evenementen toegestaan. Voor wat betreft Kabeldistrict en Nieuwe Haven gaat het om evenementen, niet zijnde festiviteiten binnen inrichtingen. Hierbij is aangesloten op de APV van Delft, waarin grote en kleine evenementen zijn onderscheiden. Dit onderscheid is ook in het bestemmingsplan overgenomen. Om een aanvaardbaar woon- en leefklimaat te creëren is niet alleen een maximum gesteld aan het aantal grote en kleine evenementen. Ook is de duur en het geluidniveau van een evenement gemaximaliseerd. Omdat er bij Kabeldistrict meer functiemenging wordt nagestreefd als bij Nieuwe Haven is daar ook meer ruimte voor evenementen opgenomen. Een evenement is een voor publiek toegankelijke verrichting van vermaak en vindt meestal plaats in de openbare ruimte. Bij inrichtingen wordt in het algemeen gesproken over festiviteiten en niet over evenementen omdat de voor publiek toegankelijk verrichting van vermaak binnen de grenzen van de inrichting plaats vindt. Bij Lijm & Cultuur is dat ook het geval. Een festiviteit vindt altijd plaats binnen de inrichtingsgrens.

Wel is het zo dat als een festiviteit openbaar toegankelijk is die festiviteit ook kan kwalificeren als een evenement in de zin van de APV, waaraan door de burgemeester regels gesteld kunnen worden met het oog op de openbare orde en veiligheid. Het onderliggende bestemmingsplan (Schieoevers Noord, 2013) wordt voor wat betreft de begrippen evenementen en festiviteiten hiermee in overeenstemming gebracht middels onderhavig bestemmingsplan. Daarnaast is ervoor gekozen om de milieugebruiksruimte van Lijm & Cultuur op een andere manier vast te leggen in vergelijking met de andere bestaande bedrijven. Zoals gezegd hebben de activiteiten en festiviteiten die bij Lijm & Cultuur plaatsvinden een wisselend karakter. Daarnaast heeft de locatie bij Lijm & Cultuur ook een maatschappelijk belang waardoor hogere geluidsbelastingen als aanvaardbaar kan worden gezien. Voor de aanvaardbaarheid van de geluidsnormen voor Lijm & Cultuur is niet alleen gekeken naar het huidig gebruik van Lijm & Cultuur (waarbij Improve als onderdeel van de inrichting van Lijm & Cultuur is beschouwd). Ook is gekeken naar de toekomstige ontwikkelingen op Schieoevers Noord en het effect van Lijm & Cultuur op de reeds bestaande woningen in de omgeving. Hieronder volgt de onderbouwing voor de geluidsnormen zoals deze in artikel 29 van de planregels zijn opgenomen.

Huidige en toekomstige geluidruimte Lijm en Cultuur Huidig gebruik Het bedrijf valt onder het Activiteitenbesluit. Bij de meldingen Activiteitenbesluit (met en zonder gebruik van het evenemententerrein) zijn geluidrapportages gevoegd, waarvan de rekenmodellen zijn verwerkt in het zonebeheermodel. Voor de volledigheid wordt ook vermeld dat Lijm & Cultuur een parapluvergunning evenementen heeft. Deze parapluvergunning ziet niet op de ruimtelijke aanvaardbaarheid. Zonder gebruik evenemententerrein Volgens het geluidrapport bij de melding door Lijm & Cultuur uit 2005 zal er in de representatieve bedrijfssituatie (RBS) sprake zijn van muziekgeluid. Bij duidelijke hoorbaarheid daarvan bij woningen wordt dan een toeslag van 10 dB toegepast.

9

Met de geluidbronnen die volgen uit het rekenmodel van de melding zijn door de Omgevingsdienst Haaglanden de volgende resultaten berekend, nog zónder muziektoeslag:

Figuur 4.9 resultaten zonder muziektoeslag Bij de woningen ten oosten van het bedrijf is de berekende geluidbelasting (na 10 dB toeslag vanwege muziekgeluid) maximaal 50 dB(A). Bij de nieuwe woningen Kabeldistrict is de berekende geluidbelasting (na 10 dB toeslag vanwege muziekgeluid) maximaal 57 dB(A). Op de toetspunten op een afstand van 50 meter van de terreingrens wordt voldaan aan de norm van 50 dB(A). Daar liggen geen woningen, dus de toeslag vanwege 10 dB muziekgeluid is niet van toepassing. Met gebruik evenemententerrein Bij de melding is aangenomen dat bij het houden van evenementen de rest van de inrichting niet akoestisch relevant in gebruik zal zijn. Bij de melding is verder aangenomen dat er bij de drie bronnen op het evenemententerrein geen sprake hoeft te zijn van herkenbaar muziekgeluid, zodat er geen straffactor voor muziekgeluid gehanteerd behoeft te worden. Indien er wel sprake is van herkenbaar muziekgeluid moet het bronvermogen met 10 dB worden teruggebracht. Dat is in onderstaande berekening het uitgangspunt geweest.

10

Figuur 4.10 Resultaat met gebruik evenemententerrein Bij de woningen ten oosten van het bedrijf is de berekende geluidbelasting (na 10 dB toeslag vanwege muziekgeluid) maximaal 51 dB(A). Bij de nieuwe woningen Kabeldistrict is de berekende geluidbelasting (na 10 dB toeslag vanwege muziekgeluid) maximaal 55 dB(A). Op de toetspunten op een afstand van 50 meter van de terreingrens wordt aan de noordwestzijde net niet voldaan aan de norm van 50 dB(A). Daar liggen geen woningen, dus de toeslag vanwege 10 dB muziekgeluid is niet van toepassing. De berekende overschrijdingen zijn gering en worden veroorzaakt door 'fictieve' geluidbronnen. Er zijn door de ODH geluidmetingen verricht tijdens het gebruik van het evenemententerrein met 'echte' geluidbronnen. De resultaten geven een indicatie van de geluidbelasting daardoor. 1.

20 december 2017 muziekgeluid ijsbaan duidelijk hoorbaar bij woningen

Leegwaterstraat. Te toetsen niveau zonder muziekgeluidcorrectie is 50 dB(A) op leefniveau. Op de hogere verdiepingen is dat 3 hoger (meteocorrectie is op die hoogte 0), dus 53 dB(A). Na correcties (10 dB voor muziekgeluid en 5 dB voor de avondperiode) zou de geluidbelasting 68 dB(A) zijn, een overschrijding van circa 18 dB. Dit zal ook gelden bij de nieuwbouw KD, die op vergelijkbare afstand ligt van de geluidbronnen van de IJsbaan. 2.

12 december 2017 muziekgeluid ijsbaan zónder disco is niet hoorbaar, dus geen

probleem bij toetsing aan standaardnormen. 3.

12 december Ijsbaan tijdens de woensdagavond ijsbaandisco. Muziekgeluid duidelijk

hoorbaar bij woningen Leegwaterstraat. Te toetsen niveau zonder muziekgeluidcorrectie is 55 dB(A) op leefniveau. Op de hogere verdiepingen is dat 3 hoger (meteocorrectie is dan 0), 11

dus 58 dB(A). Na correcties (10 dB voor muziekgeluid en 5 dB voor de avondperiode) zou de geluidbelasting 73 dB(A) zijn, een overschrijding van circa 23 dB. Dit zal ook gelden bij de nieuwbouw KD. 4.

1 december Ohm herfstfestival. Overlastsituatie. Te toetsen niveau bij woningen

Leegwaterstraat zonder muziekgeluidcorrectie is 62 dB(A) op leefniveau. Op de hogere verdiepingen is dat 4 dB hoger (meteocorrectie is dan 0), dus 66 dB(A). Na correcties (10 dB voor muziekgeluid en 5 dB voor de avondperiode) zou de geluidbelasting 81 dB(A) zijn, een overschrijding van circa 31 dB. Dit zal ook gelden bij nieuwbouw KD. In drie van de vier gemeten situaties wordt de standaardnorm uit het Activiteitenbesluit, die geldt voor de representatieve bedrijfssituatie (RBS) ruim overschreden. Als in die drie situaties gebruik gemaakt wordt van de festiviteitenregeling uit het Activiteitenbesluit en de APV (dat betreft de incidentele bedrijfssituatie, de IBS) wordt wel ruimschoots voldaan aan de maximale waarde uit de APV van 75 dB(A). NB: Op deze waarde van 75 dB(A) zijn de correcties voor de avondperiode en voor muziekgeluid niet van toepassing. De festiviteitenregeling biedt voor maximaal 12 dagen per jaar de mogelijkheid om van de standaardnorm Activiteitenbesluit af te wijken. Er is door de inrichting geen verzoek tot een maatwerkvoorschrift gedaan, om vaker dan op 12 dagen per jaar van de standaardnormen af te mogen wijken.

Toekomstig gebruik In het transformeren tot een gemengd stedelijk gebied, is één van de ambities ook het mogelijk maken van evenementen/festiviteiten op en in de nabijheid van het gemeentelijk evenemententerrein aan de Rotterdamseweg en hiervoor de benodigde geluidsruimte in dit bestemmingsplan vast te leggen. Er is een uitvoerig proces doorlopen om de benodigde en gewenste geluidsruimte op deze locatie te bepalen. In de overleggen met het bedrijf Lijm & Cultuur is geen eenduidig beeld ontstaan over concrete toekomstplannen van het bedrijf die ook voor de bestaande woningen in de RBS akoestisch inpasbaar zijn. Er is gezamenlijk gewerkt aan een opzet over de inzet van het terrein als een structureel evenementen/festiviteitenterrein. Een voorstel dat is onderzocht op haalbaarheid is de invulling waarbij het herkenbare muziekgeluid wordt ingepast op basis van een afwijkende bedrijfssituatie (de zogenaamde ABS) gedurende maximaal 40 dagen per jaar. Op deze 40 dagen zou een veel hogere geluidbelastingen worden toegestaan (70 dB(A)) dan de standaardnorm van 50 dB(A). Dit is onwenselijk bevonden. Uit de vertaling van deze wenselijke opzet voor de benodigde en gewenste geluidsruimte naar geluidscontouren blijkt dat veelvuldig gebruik van het terrein voor geluidsintensieve evenementen belemmeringen met zich meebrengt voor het geheel van de (gebieds)ontwikkeling.

Niet alleen vanwege de (juridische) verenigbaarheid van de diverse functies in het kader van de eerder benoemde leefklimaat maar ook vanwege de gevolgen voor ontwikkelingen in de nabije omgeving (bestaande woningen, de geluidsruimte van de huidig aanwezige bedrijven, ontwikkeling Kabeldistrict en eventuele toekomstige ontwikkelingen).

12

Daarom is gekozen voor een omgekeerde route: welke geluidruimte kan aan het bedrijf worden toegekend (rekening houdend met het karakter van het bedrijf), waarbij sprake zal zijn van een aanvaardbare leefomgeving bij zowel de nieuwe als bestaande woningen, de reeds bekende ontwikkelingen en de huidige APV regeling. Een invulling zonder gebruik van het evenementen/festiviteitenterrein (voor evenementen/festiviteiten met veel muziek) is relatief simpel: daarvoor zou (behoudens de nachtperiode, zie hierna) aangesloten kunnen worden bij het bestaande rekenmodel, zie figuur 4.9. Een invulling met gebruik van het evenementen/festiviteitenterrein voor evenementen/festiviteiten met veel muziek is lastiger. De nu gekozen invulling met 3 bronnen aan de zijde van de Schie is niet conform de huidige praktijk, zoals bij een kermis of de ijsbaan. Bovendien zal er al snel sprake zijn van herkenbaar muziekgeluid, waardoor de straffactor van 10 dB wel moet worden toegepast.

Wel is in dit bestemmingsplan overwogen en besloten om naast de 12 dagen IBS zo veel mogelijk geluidruimte beschikbaar te stellen, zodat het bedrijf naast het reguliere gebruik zonder evenementen/festiviteitenterrein (voor evenementen/festiviteiten met veel muziek) de vrijheid heeft om de beschikbare geluidruimte voor de RBS te benutten voor het gebruik van het evenementen/festiviteitenterrein, al dan niet in combinatie met het gebruik van het terreindeel van het bedrijf ten zuiden van het evenementen/festiviteitenterreindeel, uitgaande van een situatie inclusief herkenbaar muziekgeluid. Ten behoeve van dat gebruik wordt de huidige toegestane geluidruimte bij de bestaande woningen (circa 100 meter) verhoogd van 50 dB(A) naar 55 dB(A). Bij de nieuwbouw in Kabeldistrict (circa 80 meter afstand) aan de overzijde van de Schie wordt een geluidbelasting van 60 dB(A) toegelaten. Deze waarden gelden in situaties met herkenbaar muziekgeluid. Dit is hoger dan de standaardnorm uit het Activiteitenbesluit. In situaties zonder herkenbaar muziekgeluid geldt de standaardwaarde van 50 dB(A). In verband met de beoogde 16 uurs economie bij Schieoevers Noord geldt wel de beperking, dat de verhoogde geluidbelastingen alleen op mogen treden tot 23.00 uur. Na 23.00 uur geldt dat inclusief muziekgeluidcorrectie voldaan moet worden aan de standaardwaarde van 50 dB(A) etmaalwaarde.

Nachtperiode (situatie waarbij geen gebruik wordt gemaakt van evenementen/festiviteitenterrein) In de aanvaardbaarheid van de geluidsnormen van Lijm & Cultuur is eveneens de nachtperiode beschouwd. Op de bouwgrens kabeldistrict is voor de nachtperiode zonder gebruik van het evenementen/festiviteitenterrein een geluidniveau berekend van 45 dB(A) inclusief 10 dB muziekgeluidcorrectie.

13

Figuur 4.11 Resultaat nachtperiode Dat komt neer op een muziekgeluidniveau van 35 dB(A) in de nachtperiode. Het is niet met zekerheid te stellen of daarbij sprake zal zijn van duidelijk herkenbaar muziekgeluid en dus van een verplichte toepassing van de 10 dB toeslag. Zonder die toeslag wordt ruim voldaan aan de standaardwaarde van 40 dB(A) voor de nachtperiode. In de nachtperiode wordt voor de RBS activiteiten daarom geen verruiming van de geluidnormen toegestaan. Ten noorden en ten zuiden van het bedrijf wordt vastgehouden aan de huidige normwaarde van 50 dB(A) op 50 meter van de terreingrens, echter daar liggen geen woningen en geldt dus geen straffactor voor muziekgeluid. Aanvaardbaarheid In de Nota – Geluidkader Schieoevers Noord is de geluidsruimte voor Lijm & Cultuur eveneens onderbouwd. Dit is inclusief de geluidsruimte voor grote evenementen/festiviteiten die 12 dagen per jaar zijn toegestaan. Op basis van deze informatie en de beschikbare gegevens over de activiteiten bij Lijm & Cultuur is geconcludeerd dat de verruimde) geluidsnormen geen beperking opleveren voor het huidige gebruik van Lijm & Cultuur. Daarnaast wordt door het vastleggen van de geluidnormen in de planregels geborgd dat er sprake zal zijn van een aanvaardbaar woon- en leefklimaat. •

Toelichting Hoofdstuk 5 opzet en volgorde van de regels Artikel 29 (paragraaf 5.3) is gewijzigd naar: “Artikel 29 overige zone - bedrijven Lijm & Cultuur 14

Ook voor Lijm & Cultuur zijn specifieke regels gesteld. Voor dit bedrijf is geen geluidzone opgenomen. Wel de aanduiding 'overige zone - bedrijven Lijm & Cultuur'. In het artikel zijn regels opgenomen voor de bestaande inrichting van Lijm & Cultuur, inclusief bedrijven die zich op dat terrein bevinden. Ook hier is een schakelbepaling opgenomen om het onderliggende bestemmingsplan partieel te herzien. Vervolgens is de geluidruimte bepaald. De geluidzone, zoals die bij andere bedrijven is opgenomen, is voor Lijm & Cultuur vervangen door het stellen van geluidnormen naar alle windrichtingen. Hierbij is onderscheid gemaakt tussen bestaande geluidgevoelige functies en objecten en nieuwe geluidgevoelige functies en objecten. Voor bestaande geluidgevoelige objecten geldt een geluidbelasting in de dag- en avondperiode van maximaal 55 dB(A) etmaalwaarde (inclusief muziektoeslag) op de gevels. Op de grens van de bestemming 'Gemengd - Kabeldistrict 2' mag de maximale geluidbelasting in de dag- en avondperiode niet meer dan 60 dB(A) etmaalwaarde bedragen (inclusief muziektoeslag). Daarnaast is een langtijdgemiddeld beoordelingsniveau (inclusief muziektoeslag) in de nachtperiode gesteld van 40 dB(A) etmaalwaarde.

In situaties zonder muziektoeslag (dat is als er geen sprake is van duidelijk waarneembaar muziekgeluid) is bij de bestaande én nieuwe geluidgevoelige functies en objecten aangesloten bij de standaardnormen uit het Activiteitenbesluit: de toegelaten geluidbelasting is in die situaties 50 dB(A) etmaalwaarde. Ten slotte is bepaald dat het toegestane geluidniveau op een afstand van 50 meter ten noorden en ten zuiden van de terreingrens maximaal 50 dB(A) etmaalwaarde mag bedragen. Omdat daar geen geluidgevoelige objecten en functies aanwezig zijn of zijn toegelaten geldt er geen toeslag voor muziekgeluid, ook niet als er sprake is van duidelijk waarneembaar muziekgeluid. Aanvullend zijn voor maximaal 12 festiviteiten per jaar maximale muziekgeluidniveaus gesteld. Ook hierbij is onderscheid gemaakt tussen bestaande geluidgevoelige functies en nieuwe geluidgevoelige functies. Voor het oprichten van een ander bedrijf of het uitbreiden of wijzigen van het bestaande bedrijf gelden dezelfde regels voor melding en vergunningplicht als algemeen gesteld.” Bijlagen bij regels •

Bijlage 3 de activiteiten van Lijm & Cultuur en Improve wijzigen naar: ‘Cultuur/Festiviteiten/Dienstverlening voor uitvoerende kunst’. Ook moet hier de contour van Hordijk gewijzigd worden als gevolg van een productietijd van 8 uur in de nacht. Ook moet de contour van Dyckerhoff Basal, Protheus en Zandman worden aangepast aan de uitbreiding van het bestemmingsplangebied en de contour uit de RBS-rapportage.

Bijlagen bij toelichting • •

Bijlage 1 en 3 worden aangevuld door Aveco. Een aantal onderwerpen zoals piekgeluid, nestgeluid en cumulatie zijn hierin nader toegelicht. Het rapport van Peutz van 23 juni 2022 dient toegevoegd te worden aan het RBS-rapport. Volgens Octatube is in het RBS-rapport het verkeerde rapport van Peutz bijgevoegd (de versie van 18 februari 2022 in plaats van de versie van 23 juni 2022), daardoor is de meest recente rapportage van Peutz niet verwerkt. 15

•

Bijlage 45 RBS-rapportage Schieoevers Noord wordt aangepast aan de productietijd van Hordijk naar 8 uur ’s nachts.

16