Nils Eekhout en Gilbert Bal (namens BKS) - Inspreeknotitie

Gemeente Delft t.a.v.: Gemeenteraad Postbus 78 2600 ME DELFT Delft, 27 september 2022 Inbreng BKS – beeldvormende raadssessie bestemmingsplan Schieoevers-Noord Geachte raadscommissieleden, Ik bijt namens de BKS vanavond de spits af. Iets oncomfortabeler dan u van mij gewend bent. Veel informatie heb ik niet zelf gelezen, maar uit tweede hand via Gilbert. Daarnaast is enige vorm van ledenraadpleging nog achterwege gebleven. Dat gezegd hebbende; Vanavond staat het definitieve bestemmingsplan Schieoevers Noord op de agenda. Het voorlopige sluitstuk van een planproces dat al zo’n vijf jaar duurt. Een planproces waarbij gemeente, bedrijven en ontwikkelaars elkaar steeds beter zijn gaan begrijpen en zijn gaan samenwerken aan de Delftse MAAKstad aan de Schie. Voor het realiseren van de ambities zoals die zijn vastgelegd in het Ontwikkelplan Schieoevers Noord is het bestemmingsplan een cruciaal instrument. Het geeft richting aan de ontwikkeling van het Kabeldistrict en de Nieuwe Haven en moet voorzien in een goed woon- en leefklimaat. Ook heeft het koesteren en stimuleren van bedrijvigheid dankzij de door u aangenomen moties ‘Ruim baan voor maakindustrie aan Schieoevers’ en ‘Koesteren van maakindustrie in het DOP Schieoevers’ in het bestemmingsplan een belangrijke plaats.

Omvang en complexiteit van het bestemmingsplan Zoals u weet, is het bestemmingsplan Schieoevers Noord groot en complex. Niet alleen door alle bijlagen en uitgebreide regels en toelichting, maar ook door de koppeling met o.a. het bestaande bestemmingsplan, de APV en de Crisis- en Herstelwet (status als bestemmingsplan verbrede reikwijdte). Dit maakt het bestemmingsplan moeilijk voor belanghebbenden om te doorgronden. Als Bedrijven Kring Schieoevers hebben wij dit de afgelopen maanden wel zo goed als mogelijk getracht te doen. Op het ontwerp bestemmingsplan hebben wij diverse zienswijzen ingebracht en in de afgelopen twee weken hebben wij geprobeerd om de verwerking daarvan zo goed als mogelijk te beoordelen. Onze zienswijzen lieten zich samenvatten in vijf zorgpunten: 1. 2. 3. 4. 5.

Snelheid gaat voor zorgvuldigheid; Bedrijven worden toch beknot in de bedrijfsvoering; Er ontstaat geen gemengd woon-werkmilieu met ruimte voor innovatieve maakindustrie; In het Kabeldistrict vindt onvoldoende sturing plaats op het realiseren van werkambities; Er is onvoldoende handelingsperspectief bij bereikbaarheidsproblemen.

Beoordeling van verwerking zienswijzen Het voert te ver om op alle vijf punten specifiek in te gaan. Maar in het kort kunnen wij aangeven dat wij tevreden zijn met de verwerking van zienswijzen die waren gericht op het realiseren van ruimte voor innovatieve maakindustrie (3) en het sturen op werkambities in het Kabeldistrict (4). Zo is de eerste fase van het Kabeldistrict gedetailleerder bestemd en is de voorwaardelijkwww.bksonline.nl | Schieweg 68 | 2627 AN DELFT | info@bksonline.nl

1

heid van werken aan wonen uit het Ontwikkelplan beter uitgewerkt. Daarnaast zien wij dat het bestemmingsplan op zichzelf weinig belemmeringen geeft om bereikbaarheidsproblemen aan te pakken (5). Hoewel wij vooral bij het kruispunt Schieweg-Kruithuisweg graag een meer proactieve aanpak hadden gezien, is dat meer een punt voor de ontwikkelstrategie dan voor het bestemmingsplan. In die zin is dit punt voor de discussie vanavond minder relevant. Zorgen en aandachtspunten Dat maakt dat we nu vooral stil willen staan bij onze eerste twee zorgpunten. In de eerste plaats de zorg dat bedrijven toch worden beknot in hun bedrijfsvoering. Waar wij richting het ontwerpbestemmingsplan helaas moesten constateren dat veel leden zich hierom zorgen maakten, moeten wij nu helaas constateren dat bij veel leden die zorgen niet volledig zijn weggenomen. Dat geldt in het bijzonder voor Lijm & Cultuur en Thor, maar ook andere leden zullen vanavond waarschijnlijk zorgen uiten. Een deel van die zorgen is gekoppeld aan de introductie van de SBI-systematiek. Iets dat in het ontwerpbestemmingsplan nog niet was uitgewerkt en nu tot veel vragen leidt. Maar ook de herdefiniëring van dove gevels. Iets dat in potentie risico’s oplevert voor bestaande bedrijven, doordat binnen de voorgestelde geluidscontouren van bedrijven ook woningen met te openen delen kunnen worden uitgevoerd.

Daarnaast leidt de mate van detaillering van het geluidskader tot veel vragen en zorgen over de wijze waarop hier in de toekomst gaat worden gehandhaafd. Nog belangrijker echter is dat we in de nota zienswijzen zien dat diverse bedrijven worden gewezen op de mogelijkheid tot planschadecompensatie. En dat in het raadsvoorstel hiervoor forse reserveringen worden gedaan. Dit past in onze ogen niet bij het uitgangspunt om bedrijven niet in de bedrijfsvoering te beknotten. De vraag is dus of dit uitgangspunt nu ook voldoende in dit bestemmingsplan is geborgd. Tenslotte blijven wij zorgen houden over de zorgvuldigheid. U heeft vorige week al begrepen dat een door u aangenomen amendement over het MER Spelregelkader nog niet goed in de stukken is verwerkt. Een eerste lezing van onze kant bracht tevens enkele fouten in het bestemmingsplan aan het licht. Zo maakt het bestemmingsplan onbedoeld tenminste drie landmarks van 95 meter mogelijk in plaats van maximaal twee. En verwezen de gebiedsgerichte regels niet naar de geluidsregels zoals wel was bedoeld. Dat in zo’n laat stadium nog dergelijke fouten aan het licht komen, bevestigt ons beeld dat ‘snelheid boven zorgvuldigheid’ gaat. Verzoeken aan de raad Afsluitend willen we vooral stil staan bij het proces. We begrijpen dat de belangen groot zijn en dat het bestemmingsplan op korte termijn moet worden goedgekeurd.

Ook zien we dat de afgelopen maanden ontzettend hard is gewerkt om het bestemmingsplan überhaupt gereed te krijgen voor besluitvorming. En zien we dat bedrijven, gemeente én ontwikkelaars allen de intentie hebben om de grote ambities uit het Ontwikkelplan met elkaar te realiseren. Tegelijkertijd bevinden wij ons in een snelkookpan, proberen wij een gebied te ontwikkelen waarvan in Nederland nog geen referentie is en weten we dat er ook na het bestemmingsplan nog veel stappen moeten worden gezet om alle ambities met elkaar te realiseren. Dat vraagt wellicht om een controlerend orgaan waarin bedrijven, burgers, gemeente, ontwikkelaars en bijvoorbeeld handhavers zijn vertegenwoordigd en kunnen toezien op het realiseren van de doelen zoals die in het Ontwikkelplan zijn geformuleerd. Daarmee komen we aan het einde van onze inbreng. Concreet willen wij u als raad het volgende vragen: 1. Neem voldoende tijd voor de benodigde checks en bouw – als die checks niet meer vooraf gedaan en verwerkt kunnen worden – indien mogelijk mechanismen in waarmee tijdig fouten kunnen worden hersteld. Dit ter voorkoming van onbedoelde beknotting en wellicht deels niet te voorkomen onzorgvuldigheid. www.bksonline.nl | Schieweg 68 | 2627 AN DELFT | info@bksonline.nl

2

2. Wees scherp op het verschuiven van bevoegdheden. Door op kritische punten (zoals functiewijzigingen) kaderstellend en controlerend te blijven, kunnen we als bedrijven, gemeente en ontwikkelaars samen blijven werken aan de Delftse MAAKstad aan de Schie. 3. Denk mee in het realiseren van een controlerend orgaan om ook na de vaststelling van het bestemmingsplan de ontwikkeling te kunnen blijven toetsen aan de doelen en intenties zoals die in het Ontwikkelplan zijn geformuleerd. Wij hopen op een constructieve dialoog vanavond en wensen u in de besluitvorming over het bestemmingsplan veel wijsheid toe.

Nils Eekhout Voorzitter Bedrijven Kring Schieoevers

www.bksonline.nl | Schieweg 68 | 2627 AN DELFT | info@bksonline.nl

3