Memo uitwerking vragen dossier Wippolder

Samenleving Regie op Uitvoering

14015

Aan

Karin Schrederhof Van

Erik Markus / Peter Puik Afschrift aan

Marit Treep Gerard van Zomeren 99999

Memo 4572255 Datum

Onderwerp

12-05-2021

Dossier Wippolder

Opsteller

Erik Markus / Peter Puik Bijlage

1

De vragen in het dossier Wippolder zijn uitgewerkt naar een reactie per thema. De gemeente erkent en herkent de woonoverlast die kan voortkomen uit verkamerde panden. Dit geldt niet alleen voor de Wippolder maar ook voor andere wijken in Delft, naast de binnenstad ook zeker in de Hof van Delft en de Voorhof. Het onttrekken van reguliere woning met als doel om onzelfstandige kamers te verhuren is de aanleiding geweest voor de invoering van de omzettingsvergunning in november 2017. Na de evaluatie in 2020 is er ook besloten om het opdelen van woningen in zelfstandige units aan een vergunning te houden. Dit wordt verwacht bij de vaststelling van de nieuwe huisvestingsverordening medio juni 2021. Omzettingsvergunning De omzettingsvergunning regelt het omzetten van een zelfstandige woonruimte in een onzelfstandige woonruimte (kamers). Onzelfstandig houdt in dat voorzieningen zoals keuken en badkamer gedeeld worden. In geval van realisatie van drie onzelfstandige woonruimten (of meer) per pand is een omzettingsvergunning nodig. In geval van inwoning is hierop een uitzondering. Daarvan is bijvoorbeeld sprake als de eigenaar van een woning die maximaal 2 kamers aan maximaal 2 personen verhuurd en daarbij exclusief recht heeft over ten minste 50% van de totale woning. Bij de invoering van de vergunning is er een nul-meting gehouden op de mogelijk verkamerde panden.

Iedere pandeigenaar uit deze nulmeting is in januari 2018 aangeschreven over het gewijzigde beleid en zijn gewezen op de regels voor “goed verhuurderschap”, online terug te vinden onder ‘voorwaarden voor verhuur’ (https://www.delft.nl/wonen/wonen-delft/hurenen-kopen/omzettingsvergunning-kamerverhuur/voorwaarden-voor-verhuur). Iedere pandeigenaar die met bewijsstukken o.a. kan aantonen dat er voor 01-11-2017 drie kamers verhuurd werden in een pand kan na zorgvuldig onderzoek door gemeente gebruik maken van het verworven recht. De onzelfstandige verhuur kan dan (ook bij verkoop) doorgang vinden.

Omzettingsvergunning vs omgevingsvergunning De omzettingsvergunning regelt de omzetting van zelfstandige naar onzelfstandige woonruimten als hiervoor genoemd. Hiervoor dient de aanvrager een aantal zaken te regelen, dit is vastgelegd in een beleidsregel. Hier gaat het om zaken als goede luchtgeluidsisolatie, goed verhuurderschap en voldoen aan de eis dat de WOZ waarde niet hoger dan €265.000 mag zijn. Daarnaast mag er geen extra druk op de leefbaarheid in de straat/buurt komen. Dit wordt onderzocht middels de algemene leefbaarheidstoets. De omgevingsvergunning regelt o.a. het opdelen van een woning in zelfstandige units. Naast alle bouwtechnische aspecten wordt er binnen de omgevingsvergunning ook gekeken naar de bestemming van een pand. Wanneer er geen wijziging van de bestemming van het pand nodig is om er een woning(en) van te maken dan zijn er geen maatregelen die dit kunnen voorkomen. Kortom wanneer een pand een woonbestemming heeft en er komen kleinere zelfstandige woonunits voor terug dan kan dit gedaan worden mits aan de bouwvoorschriften is voldaan. Procedure vergunningen Alle aangevraagde, afgewezen en toegekende vergunningen worden door de gemeente gepubliceerd in de Stadskrant en online bij de officiële bekendmakingen van overheid.nl. De gemeente is dit ook (deels) verplicht om te doen. Het is aan bewoners om kennis te nemen van deze publicaties te monitoren.

Hier zijn ook apps voor die een melding geven bij een gepubliceerde vergunning. De aanvraag van een vergunning wordt gepubliceerd, de burger kan op dit moment formeel alleen een reactie op deze aanvraag indienen. Een zienswijze is geen bezwaar maar enkel hoe een burger de situatie ziet en waarom hij/zij vindt dat een vergunning wel of niet toegekend moet worden. Vooraf bezwaar maken kan niet. Bij de omzettingsvergunning worden zienswijzen meegenomen in de beoordeling. Wanneer de gemeente een beslissing heeft genomen op de aanvraag wordt deze ook weer gepubliceerd op de genoemde kanalen. Op dit besluit kan een (derde) belanghebbende burger bezwaar maken. Een onafhankelijke bezwaarcommissie zal alle partijen horen en na het horen een advies afgeven aan de gemeente. Dit kan zijn om de beschikking te herzien (in de meeste gevallen houdt dit in om de aanvraag af te wijzen) of om het bezwaar ongegrond te verklaren en de beslissing te handhaven. De gemeente neemt het voorstel van de bezwaarcommissie in de meeste gevallen over, maar kan ook besluiten het advies niet op te volgen. Door de gemeente wordt in dat geval (juridisch) onderbouwd waarom het advies niet is gevolgd. Verworven recht Sinds de invoering van de omzettingsvergunning zijn er geen vergunningen verleend in de Wippolder voor het onttrekken en “verkameren” van een reguliere woning middels een omzettingsvergunning.

Uitgezonderd de aanvraag voor de Piet Heinstraat die vanuit rechtswege is afgegeven maar

2/12

verder niet in gebruik is genomen. In overleg met de eigenaar van het pand is de vergunning weer vervallen. De panden op de signaallijst hebben (mogelijk) een recht om verkamerd te blijven zonder vergunning, ook bij verkoop. Het recht ligt op het pand en bij verkoop kan dit recht worden overgedragen. Verworven recht vervalt wanneer de verkamerde situatie voor een langere periode onderbroken wordt. Zo vervalt het verworven recht wanneer de woning weer van onzelfstandige woonruimte is omgezet in zelfstandige woonruimte. Illegale verkamering Er is sprake van illegale verkamering wanneer er 3 of meer personen op 1 adres een woning delen en er geen sprake is van een duurzaam gezamenlijk huishouden of een situatie van inwoning. Formeel; zonder de benodigde vergunning - een zelfstandige woonruimte is omgezet in drie of meer onzelfstandige woonruimte en geen van uitzonderingen zich voordoet. De gemeente heeft geen actief opsporingsbeleid en is afhankelijk omwonenden. Met een handhavingsverzoek kan de situatie onderzocht worden. Op basis van mailtjes of meldingen van overlast kan de gemeente niet actief gaan handhaven, uitzonderingen daargelaten. Handhavingsverzoek Wanneer er een verzoek tot handhaving wordt gedaan wordt de situatie door toezichthouders een onderzoek gestart. Wanneer er een overtreding lijkt te zijn moet er altijd een onderzoek worden gedaan naar legalisatie.

De situatie wordt getoetst wat het resultaat zou zijn wanneer wel de juiste stappen zijn ondernomen. Dit kan resulteren in het alsnog laten aanvragen en verlenen van een vergunning of, wanneer duidelijk is dat er geen vergunning afgegeven zal worden, in het beëindigen van de overtreding. Dat kan door het opleggen van een last onder dwangsom. Wanneer de situatie hersteld moet worden zullen er termijnen worden afgesproken en kan een ‘last onder dwangsom’ opgelegd worden. Dit houdt in dat wanneer de situatie op de aangekondigde datum niet hersteld is er een bestuurlijke boete wordt opgelegd. Het is dus niet zo dat iedere illegale situatie per direct een boete krijgt, dit is wettelijk zo geregeld. In de Wippolder zijn er geen situaties van legalisatie geweest. Woonoverlast Bij woonoverlast kan er een registratie gedaan worden bij het registratiepunt woonoverlast van de gemeente Delft. Formeel wordt er nog gesproken over een registratiepunt omdat het beleid op dit moment is om overlast te registreren zodat het inzichtelijk is waar er overlast speelt en dat bij de afhandeling van een aanvraag Omzettingsvergunning dit meegewogen kan worden bij de leefbaarheidstoets. Dit is ook waarom iedere melding op ‘afgehandeld’ komt te staan. In de praktijk wordt in bijna alle gevallen een reactie gegeven op de registratie.

De medewerkers van de afdeling Samenleving handelen, indien nodig, de registratie verder af. 3/12

De gemeente zet in op het normaliseren/herstel van de situatie. Er wordt een reactie naar de melder gegeven wat er zelf gedaan kan worden aan de aanpak van woonoverlast. Er wordt geadviseerd om onderling het gesprek aan te gaan. Bij herhaalde overlast worden verhuurders aangeschreven om actie te ondernemen richting hun huurders. De gemeente kan een bemiddelend gesprek faciliteren. Alle partijen worden uitgenodigd inclusief de politie en eventueel de wethouder. Huisregels zijn de basis van deze gesprekken waarbij de belangrijkste is dat het tussen 22:00 uur en 7:00 rustig moet zijn (respecteren van de nachtrust). Vervolgstappen bevatten de inzet van Bureau Bemiddeling & Mediation wanneer er langduriger een situatie gevolgd dient te worden, de Wijkrechter en als uiterste remedie kan de burgemeester in het kader van de Wet aanpak woonoverlast een gedragsaanwijzing geven of sancties opleggen. Inzet politie Bij overlast dient altijd de politie gebeld te worden. De politie is belast met de taak om de overlast aan te pakken en te doen stoppen. Geluidsoverlast is echter geen directe prioriteit en spoedeisende zaken zullen dan ook voorgaan. In het afgelopen coronajaar zet de politie de nodige capaciteit in op meldingen van studenten(woon)overlast. Bij geconstateerde overlast neemt de politie de volgende acties: waarschuwen, beboeten en inbeslagname apparatuur.

De constateringen van de politie worden wekelijks gedeeld in werkgroep met DUWO, TU en gemeente. De partijen hanteren een stappenplan om op te treden tegen deze situaties. Dat begint bij het aanspreken van studenten op hun verantwoordelijkheid. Herhaalde overlast zal leiden tot zwaardere maatregelen, waarbij in de interventies zo veel mogelijk samen wordt opgetrokken met de TU en/of de eventuele verhurende partij (mn Duwo). Uiteindelijk kan er zelfs sprake zijn van het opleggen van een gedragsaanwijzing door de burgemeester, op basis van onder andere de politiemutaties. Volg je vraag & PIP In het systeem van Volg je vraag zijn de meldingen terug te vinden, iedere bewoner kan de vragen terugvinden in de persoonlijke internet pagina (PIP). Deze informatie wordt opgeslagen in het datawarehouse. Voor een praktisch werkbaar overzicht zijn meldingen ook opgeslagen in een overzicht in Excel. Horeca De snackbar bevindt zich in een pand waarop een horecabestemming zit. Er is geen sprake van een nachtvergunning. De bestemming valt onder de reguliere sluitingstijden voor horeca. De zaak moet voor binnen/buiten eten en het ophalen van eten op zondag t/m donderdag van 01:00-06:00 en op vrijdag en zaterdag van 02:00-06:00 uur dicht zijn. Bezorgen mag 24/7, dit is vergunning vrij. Dit type horeca is terug te vinden in iedere wijk en geen uitzonderlijke situatie.

De overlast van horeca wordt door verschillende partijen aangepakt, de gemeente, de politie en de omgevingsdienst Haaglanden. 4/12

Bij verkoop blijft het een pand met een horecabestemming en kan alleen horeca zich daar weer vestigen, tenzij een koper een aanvraag omgevingsvergunning doet om de bestemming te wijzigen naar wonen en er een woning van maakt. Aansprakelijkheid Op hoofdlijnen kan de gemeente op twee manieren schadeplichtig zijn: - Onrechtmatig handelen; bijvoorbeeld door een onrechtmatig besluit te nemen of juist door stilzitten (falend bouwtoezicht). - Rechtmatig handelen (nadeelcompensatie); een rechtmatig besluit, waarbij schade wordt veroorzaakt die niet of niet geheel voor rekening van de benadeelde hoort te komen. Planschade is een voorbeeld van (speciale) nadeelcompensatieregeling. Het is aan de benadeelde om de gemeente aansprakelijk te stellen voor de geleden schade of om een verzoek tot nadeelcompensatie in te dienen. Voor informatie zie de website voor “Vergoeding voor planschade”, of win informatie in bij een advocaat/jurist Bijlage 1: overzicht vragen uit dossier Wippolder en 2112245 Burgerbrief overlast van studenten en horeca in Wippolder (26-03-2021) 3 panden Frederik Hendrikstraat 1. 3 studentenpanden op een rij. Hoe kan dit zijn als het om verworven recht gaat? Wat kan hier nu aan gedaan worden? Zie memo: verworven recht Hier kunnen we niks aan doen, dit kunnen we niet ongedaan maken. Eigenaren pand A en pand B zijn actief met buurt bezig aanpak overlast. 2.

Verkoop FH pand C waarom wordt vergunning niet herzien word optie? Zie memo: verworven recht Dit recht ligt op pand niet op eigenaar. Dit mag bij verkoop doorgaan en het intrekken is niet mogelijk vanwege het eigendomsrecht van de eigenaar. 3. Hoe kan voorkomen worden dat het nog erger wordt in de toekomst? sinds de invoering van de omzettingsvergunning is er geen vergunning afgegeven in de wijk. 4. Wat zijn beloftes van eigenaren waard zonder doeltreffende sancties? Om een eigenaar aan te spreken op beloftes of afspraken is een eigen juridische procedure tegen eigenaar nodig. 5. Kunnen bij meldingen huiseigenaren/studenten sancties krijgen? Nee, de gemeente kan geen boete bij heterdaad opleggen bij overlast. Daarom altijd melden bij politie Politie kan bij constateren van overlast optreden door bewoners aan te spreken, te bekeuren en bij herhaling apparatuur in beslag te nemen. Uiteindelijk heeft de burgemeester wel de bevoegdheid om te sanctioneren of gedragsaanwijzingen op te leggen, maar dit kan alleen als de eerdere interventies geen of onvoldoende resultaat geven. Zie memo: Woonoverlast & Inzet politie.

5/12

6. Wie compenseert waardeverlies van onze panden met zoveel overlast panden om ons heen? Zie memo: schadevergoeding 7. Kloppen deze panden met vergunningen? En hoeveelheid ingeschreven studenten? In de wijk zijn geen omzettingsvergunningen afgegeven, enkel situaties van (mogelijk) verworven recht. Een vergunningen regelt hoe dan ook niet de hoeveelheid studenten. Inschrijving BRP is wettelijk verplicht. Wel kan het dat middels een omgevingsvergunning woningen opgedeeld zijn in zelfstandige appartementen.

Frederik Hendrik, pand in onderzoek 8. Waarom deze studenten dagelijks en ongestraft zoveel overlast mogen veroorzaken? Zie memo: inzet politie Straffen/handhaven is een taak van de politie. 9. Waarom je zo vaak zo lak aan je buren mag hebben? Ethische vraag, hier is geen reactie op 10. Hoe serieus worden bewoners genomen bij alle meldingen? Alle meldingen worden serieus genomen en binnen de mogelijkheden opgepakt en doorgezet naar betrokken partijen. 11. Hoe kan het dat dit zolang duurt zonder oplossing? Het traject duurde inderdaad lang. Het pand is in eerste instantie meegenomen in een steekproef naar mogelijke illegale verkamering. Op basis van deze gegevens zijn er wijzingen aangebracht in het beleid. Pas daarna is er verder doorgezet op handhaving. 12. Kan een huiseigenaar aansprakelijk worden gesteld voor het welzijn van bewoners door de zware overlast en stress/ziek zijn van de overlast? Dit is een civielrechtelijke procedure 13. Waarom niet meteen een boete op illegale verkamering? Zie memo: Handhavingsverzoek 14. Waarom pas een boete voor de huiseigenaar als studenten niet tijdig uit het huis vertrokken zijn bij illegale bewoning? Zie memo: Handhavingsverzoek 15. Welke rol heeft verkamering nou eigenlijk gespeeld bij controle en handhaving? Pand bleek na controle verkamerd te zijn dus er was sprake van illegale verkamering. 16.

Hoe heeft dit alles zolang kunnen duren en is nog steeds aan de gang? Handhaving is geen middel van vandaag inzetten, morgen resultaat. Op basis van een handhavingsverzoek wordt een onderzoek gestart en contact gezocht met de eigenaar. Situatie wordt besproken en juridische afspraken gemaakt. Aan het hele traject zitten verschillende termijnen waarop de partijen naar elkaar kunnen reageren. Dit kan enige tijd duren. Zie punt 11 6/12

17. Zovaak de politie gebeld, horen niets over acties, sancties, inbeslagname apparatuur, boetes? Wat gebeurt er na een melding? (politie) Zie memo: inzet politie 18. Hoe kan de gemeente deze situatie toestaan? (zoveel overlast/slecht woongenot/buurt verloedering/ verdwijnen sociale cohesie) De gemeente staat dit niet toe, daar is de omzettingsvergunning voor ingericht incl. aanpak op de overlast. 19. Wordt er naar deze huiseigenaar verder onderzoek gedaan naar andere illegale panden verkamerd? Er wordt niet naar al het bezit van een eigenaar gekeken, enkel naar de gemelde situatie. 20. Kunnen studenten bij herhaaldelijke overlast niet uit de woning worden gezet? Een uithuisplaatsing is de laatste noodgreep die genomen kan worden vanuit de APV in het kader van aanpak woonoverlast. Deze maatregel kan enkel worden ingezet al alle andere opties uitgeput zijn. Deze maatregel is altijd tijdelijk en nooit voor alle bewoners van 1 pand. 21. Waarom Bestaan er geen duidelijke sancties? Politie handelt op overlastmeldingen en neemt waar nodig de volgende acties: waarschuwen, beboeten en inbeslagname apparatuur. De gemeente kan sanctioneren bij illegale verkamering middels een last onder dwangsom, of zoals bij 20 beschreven middels een gedragsaanwijzing. Frederik Hendrikstraat, verbouwde panden 22.

Hoe kan het zijn dat er van een winkel 2 appartementen zijn gemaakt? Indien aanvraag voor omgevingsvergunning voldoet aan voorschriften bestemmingsplan en overige regelgeving, kan en mag deze niet geweigerd worden. Indien de aanvraag in strijd is met het bestemmingsplan, vindt er een ruimtelijke afweging plaats of een dergelijke ontwikkeling op die locatie wenselijk is. Zie memo: Omzettingsvergunning vs omgevingsvergunning 23. Vertrouwen in gemeente met leefbaarheidstoetsingen? Toetsing op leefbaarheid is geen onderdeel van de omgevingsvergunning Zie memo: Omzettingsvergunning vs omgevingsvergunning 24. Zijn hier wel de juiste vergunningen voor aangevraagd? Uitgifte Omgevingsvergunning in 2018 25. Is dit de zelfde eigenaar als XX? nee, in eerste controle niet, maar dit is niet tot op de eigendomsakte uitgezocht Delfgauwseweg: Nieuwe bewoning; 26. Hoe kan het dat ondanks verscherpte hospitaregeling toch gebeurt? Eigenaar woont hier met 2 anderen en dat mag. De aanscherping zit in de eigendom van de woning. Alleen de eigenaar mag max. 2 kamers aan 2 pers. verhuren. (voorheen was het ook de hoofdhuurder) 7/12

27. Kan er handhaving plaatsvinden op eigenaar van 19 jaar die een huis van 495k koopt? Er is geen aanleiding om te handhaven op eigendom. 28. Schenkingsbelasting, kan hier onderzoek naar gedaan worden? Dit is geen taak van de gemeente maar van de Belastingdienst. 29. Beroept zich op de hospitaregeling maar deze is al afgeschaft, hoe kan dit? In de huidige verordening mag een eigenaar 2 personen hospiteren (niet in strijd met beleidsregels) 30. Hoeveel staan er op dit adres ingeschreven? 3 personen ingeschreven 31. Hoe kunnen wij bezwaar maken op studentenhuis of appartementen/splitsing? Zie memo: Procedure vergunningen https://www.delft.nl/wonen/bouwen/omgevingsvergunning/omgeving svergunning-aanvragen/omgevingsvergunning-bouwen https://www.delft.nl/bestuur-en-organisatie/klacht-enbezwaar/bezwaar-maken 32. Waarom moet ik als burger zelf bijhouden of en wie een vergunningsaanvraag doet? Zie memo: Procedure vergunningen Wilt u op de hoogte blijven van wat er in uw omgeving gebeurt? Dan kunt u zich aanmelden voor de gratis e-mailservice. U krijgt dan automatisch via de mail een overzicht van bekendmakingen die voor u interessant zijn.

Officiële Bekendmakingen biedt ook de mogelijkheid om recent gepubliceerde officiële elektronische bekendmakingen uit de Staatscourant, het Staatsblad, het Tractatenblad, het gemeenteblad, provinciaalblad en waterschapsblad van de deelnemende overheden overzichtelijk te raadplegen in de app Over uw buurt. U kunt zelf kiezen welke publicaties u wilt ontvangen, zodat dit helemaal op uw voorkeur is afgesteld. https://overuwbuurt.overheid.nl/over-uw-buurt-app/ 33. Waarom worden we niet direct op de hoogte gesteld door gemeente bij vergunningsaanvraag? Gemeente heeft de taak om de vergunningen te publiceren en het is aan de burger om dit te checken. Via app: https://overuwbuurt.overheid.nl/over-uw-buurt-app/ Delfgauwseweg bestaande situatie, 34. Was een studentenpand, verkocht en appartementen gerealiseerd. Geen studenten ook geen gezinsbewoning. Zit vergunning nu vast aan dit pand? Omgevingsvergunning is afgegeven op het pand. Nu het pand opgesplitst is in appartementen is het overgangsrecht t.b.v. verkamering komen te vervallen. De appartementen mogen worden gebruikt conform de nu geldende regelgeving m.b.t. wonen. Delfgauwseweg zelfstandige units 35. Klopt vergunning van 4 appartementen? Zouden er 3 worden. Hier wordt gekeken wat de vergunning is en wat de gerealiseerde 8/12

situatie is geworden. Als het niet conform vergunning is dan moet de eigenaar dit aanpassen. De situatie is gemeld bij de collega’s van vergunningen. 36. Mogen zulke kleine appartementen? (bijv 19m2)? In het bouwbesluit staat een ondergrens, bij de aanvraag vergunning worden plannen hieraan getoetst. Als het plan niet voldoet aan eisen, dan wordt het afgewezen of de aanvrager krijgt de mogelijkheid om de plannen te corrigeren. 37. AIRBNB mag niet meer klopt dat? Toeristische verhuur mag deels, wachten op landelijke regelgeving om dit aan banden te leggen. Wat niet mag is een woning onttrekken voor volledige verhuur. 38. Voorwaarden splitsing geen studenten meer mogen wonen is/ kan dit wettelijk? Het is wettelijk niet mogelijk om eisen te stellen vanuit de gemeente wie er komt te woningen. Prins Maurits, bekende situatie 39. In hoeverre is de eigenaar verantwoordelijk voor zijn bewoners? Verantwoordelijk voor huurders. Aansprakelijkheid is een juridische procedure 40. Wat gaat/kan er gedaan worden bij structurele overlast? Zie memo: Woonoverlast 41. Hoeveel meldingen moeten er gemaakt worden? In principe worden alle meldingen opgepakt. Wanneer hangen er sancties aan langdurige overlast? Zie memo: Woonoverlast 42. Kloppen deze panden met vergunningen? Dit betreft een (mogelijk) verworven recht 43.

Ingeschreven studenten? Klopt dit? Er staan op dit adres personen ingeschreven die een leeftijd hebben dat kan wijzen op studenten. Snackbar 1. Hoe kan er een einde komen aan alle ellende die wordt veroorzaakt door de nachtvergunning? Zie memo: Horeca 2. Hoe kan een nachtvergunning er af? Er is geen sprake van een nachtvergunning. De bestemming valt onder de reguliere sluitingstijden voor horeca. De zaak moet voor binnen/buiten eten en het ophalen van eten op zondag t/m donderdag van 01:00-06:00 en op vrijdag en zaterdag van 02:0006:00 uur dicht zijn. Bezorgen mag 24/7, dit is vergunning vrij. 3. Hoe kwam hij op dit pand tussen allemaal woningen? Zie memo: Horeca 4. Bij verkoop nachtvergunning er af vanwege de overlast? Zie memo: Horeca 5. Hoe kunnen wij deze overlastplek zien de toekomst van ons woongenot? Zie memo: Horeca

9/12

Vragen aan verkamering 1) Wat is er concreet gebeurt met alle meldingen op het meldpunt website gemeente? Iedere melding wordt gelezen en de melder krijg een reactie (als de situatie hierom vraagt) of de melding wordt doorgezet naar een interne of externe collega. Zie memo; Woonoverlast 2) Wat kan/mag verkamering meer dan signalen opvangen en adviseren? Welke sancties/maatregelen kan verkamering treffen? Zie: Punt 5 onder 3 bestaande panden Frederik Hendrikstraat 3) Hoe worden de meldingen opgeslagen door verkamering? Zie memo: Volg je vraag & PIP 4) Wat en wanneer wordt er wat mee gedaan? En hoe komen omwonenden dit te weten? Zie memo; Woonoverlast Zie memo: Volg je vraag & PIP 5) Hoe kan het zijn dat er pas na ruim een jaar pas handhaving wordt ingezet bij het betreffende pand? Zie: Bijlage 1; Punt 11 onder FH pand in onderzoek 6) Hoe komen politiemeldingen binnen bij verkamering en andersom? Er is een tweewekelijks overleg met de politie over woonoverlast 7) Waarom horen omwonende niet van handhaving wat de resultaten zijn? Wanneer er een officieel verzoek tot handhaving is gedaan dan krijgt de melder een afschrift. Hoe wordt er omgegaan met de meldingen: 1) Hoe vaak worden bewoners die overlast veroorzaken aangesproken en door wie? Los van het optreden van de politie, wordt er met het studentenhuis contact gezocht.

Dit kan door de medewerkers van Verkamering zijn of via de studentenverenigingen. 2) Hoe vaak worden de huiseigenaren van overlastgevende panden op de hoogte gesteld? Bij herhaaldelijke overlast ontvangt een pand eigenaar een “brief tot actie”, hierbij wordt de overlast kenbaar gemaakt en het dringende verzoek tot het opstellen van huisregels en optreden tegen de overlast. 3) Kunnen huiseigenaren en bewoners van overlastgevende panden sancties krijgen? Nee, in het beginsel niet. Als er sprake is van een ernstige situatie kan de burgemeester optreden. 4) Hoe kunnen huisregels, waarden en normen afgedwongen worden bij bewoners en huiseigenaren? Bij een toekenning van een omzettingsvergunning wordt de eigenaar gewezen op goed verhuurderschap en krijgt concept huisregels mee. Dit kunnen we niet afdwingen. 5) Waarom niet bij elke melding op het meldpunt gemeente ook een melding naar huiseigenaar? Of naar politie doorgezet? In eerste instantie zullen buren elkaar zelf moeten aanspreken. Ga het gesprek aan, maak kennis, weet wie er naast je woont en waar 10/12

grenzen zijn. Aanpak van overlast is een lokale aangelegenheid. Wanneer er herhaaldelijk overlast is dan willen we de mogelijkheid hebben om te kunnen opschalen. In een later stadium worden eigenaren betrokken. Politie kan alleen optreden wanneer zij zelf de overlast constateren. In het overleg tussen de gemeente en de politie worden adressen en situaties besproken. 6) Welke sancties zijn wettelijk mogelijk naar huiseigenaren? naar bewoners? Zie memo: Inzet politie Gemeente verkamering en politie brengen elkaar niet op de hoogte? 1) Hoe kunnen dossiers bij elkaar gebracht worden? Zie memo: Inzet politie 2) Hoe kan alles dan bij elkaar gebracht worden? Zie memo: Inzet politie Hoe kan het dat er afgehandeld staat bij een melding en er voor bewoners niets verandert is? 1) Het woord afgehandeld in mijn loket van de gemeente staat voor omwonenden betekenisloos bij een overlastmelding, wat is er dan precies afgehandeld? Waarom merken/weten omwonenden daar niets van? Zie memo: woonoverlast Waarom laat gemeente/verkamering zoveel aan bewoners om het zelf uit te zoeken? 1) Gaat veel tijd in zitten om uit te zoeken waar en hoe te melden, welke regelingen, wetten en verordeningen er zijn.

Kan gemeente/verkamering dat niet ergens in begrijpelijke taal aan bewoners kenbaar maken? Zie memo: Procedure vergunning Zie bijlage 1; punt 31 & 32 onder Delfgauwseweg Hoe moeten we dit resultaatgericht/smart aanpakken? Zie memo: Procedure vergunning Zie bijlage 1; punt 31 & 32 onder Delfgauwseweg Hoe en waar kan bezwaar worden gemaakt als bewoners al op tijd zien dat er aanvragen gedaan zijn voor verkamering/splitsing? Zie memo: Procedure vergunning Zie bijlage 1; punt 31 & 32 onder Delfgauwseweg Waarom is bezwaar maken/iets te weten komen zoveel lastiger dan een vergunning aanvragen? Zie memo: Procedure vergunning Zie bijlage 1; punt 31 & 32 onder Delfgauwseweg 2) Moeten omwonenden alle kranten/vergaderingen bijhouden om te weten te komen waar iets gaat gebeuren? Zie memo: Procedure vergunning Zie bijlage 1; punt 31 & 32 onder Delfgauwseweg

11/12

Aansprakelijkheid Hoe kan de gemeente in gebreke gesteld worden gesteld voor het niet handhaven en vervolgens aansprakelijk gesteld worden voor geleden schade? Zie memo: schadevergoeding 1) Wie compenseert de waardevermindering van de huizen? (gemeente? Eigenaren? studenten?) Zie memo: schadevergoeding Wie wijst eigenaren en studenten op normale fatsoensregels en gangbare waarden en normen in een woonwijk waar mensen wonen die vroeg op moeten om naar het werk te gaan? in bemiddelingsgesprekken worden huis-/leefregels besproken. 1) Waarom kon er niet eerder een brief uit naar de studentenpanden in de buurt? (pas na gesprek met wethouder) Huisregels worden in contact met de huiseigenaren doorgenomen met het verzoek om deze op te leggen. Het sturen van een brief met regels zonder context heeft niet dezelfde werking 2) Waarom staan fatsoensregels nauwelijks vindbaar op de gemeentelijke website? Dit staat bij de aanvraag van de omzettingsvergunning omdat het aan dit onderwerp gerelateerd is.

12/12