Jaarstukken 2022
Tekst van het document
I I I I I I I I I
R/O
Totaal
Lasten
Baten
Storting
Onttrekking
R R R R R R R R R
-365 -272 -400 4.039 2.800 678 -21 189 172
-45 -272 -340 -549 2.800 545 -1.201 661 -48
-320 -60 4.588 133 1.180 -472 220
-
-
-
-
6.820
1.551
5.269
-
-
Toelichting BUIG Het BUIG-budget (Gebundelde uitkering) is een doeluitkering waaruit onder andere de bijstandsuitkeringen betaald worden. Het BUIG-budget wordt bepaald door een verdeelmodel op basis van maatstaven en het beschikbare macrobudget. De definitieve beschikking BUIG van oktober 2022 is lager dan de voorlopige beschikking die als basis is gebruikt voor de begroting. Loonkostensubsidie (LKS) Recentelijk is de LKS geen onderdeel meer van het BUIG-budget. Omdat Delft relatief weinig LKS inzette, heeft dit mogelijk een negatief financieel effect. Daarom wordt extra ingezet op het LKS om een groter deel uit het LKS-budget te ontvangen. Het tekort van € 272.000 wordt veroorzaakt door deze extra inzet, maar heeft de komende jaren een positief effect. Doordat met extra inzet op de LKS een mogelijk
Programma-verantwoording / Economische zelfstandigheid
72
Jaarstukken 2022
Versie: 14-06-2023
tekort op de BUIG wordt beperkt, wordt deze inzet gedekt uit de reserve Sociaal domein. Vandaar dat wordt voorgesteld om deze middelen uit deze reserve te onttrekken. BBZ + TOZO Afgelopen jaar was er sprake van een toename van het aantal verstrekking van de Bbz. Verder vervielen de TONK en de Tozo, wat een aanvullend beroep op de Bbz veroorzaakte. Opvang vluchtelingen Oekraïne De kosten voor de opvang van vluchtelingen uit Oekraïne worden vergoed vanuit het Rijk middels een normbedrag per beschikbare opvangplek. Doordat we al snel tijdelijke locaties konden huren of mochten gebruiken met alleen een gebruiksvergoeding hebben we de kosten laag kunnen houden. Ook ging al snel een deel van de Oekraïense ontheemden aan het werk, waardoor minder leefgeld uitgekeerd hoefde te worden. Daarmee is er een ruim positief resultaat ontstaan over 2022. In 2023 worden wel hogere kosten verwacht. Energietoeslag Het overschot wordt veroorzaakt doordat het Rijk al in 2022 geld heeft gegeven voor de toeslag in het jaar 2023. Daarnaast is het een gevolg van het raadsbesluit in oktober, waar een aanvullende € 1,5 miljoen voor dit onderwerp beschikbaar werd gesteld. Dit heeft ertoe geleid dat er sprake is van een voordeel in 2022, maar de middelen zullen in 2023 worden ingezet. Vandaar dat wordt voorgesteld het voordeel van € 2,8 miljoen te storten in de reserve Beleid en uitvoering.
Werkse! Vanuit dit budget worden mensen begeleid met als uiteindelijk doel zoveel mogelijk mensen aan het werk te helpen. Werkse! voert deze trajecten uit. Voornamelijk doordat het aantal medewerkers in de sociale werkvoorziening (SW) in 2022 sneller is afgenomen dan verwacht. Wet Inburgering Door vertraging in de uitvoering veroorzaakt bij de Dienst Uitvoering Onderwijs (DUO) is later gestart met inburgeringstrajecten dan vooraf verwacht. In 2023 zal dit worden ingelopen. De middelen hiervoor zullen worden overgeheveld naar 2023. Voorstellen tot afrekening van het resultaat Voorstellen tot afrekening van het rekeningresultaat Bedragen x € 1000 Energietoeslag ten gunste van de reserve Beleid en Uitvoering Oekrainers ten gunste van reserve Beleid en uitvoering Loonkostensubsidie ten laste van Reserve Sociaal Domein Totaal afrekening bestemmingsreserve:
Storting / Lasten 2.800 4.101
Onttrekking / Baten
272 6.901
272
Toelichting Energiearmoede Het voordeel in 2022 wordt besteed in 2023. Vandaar dat wordt voorgesteld het voordeel te storten in de reserve Beleid en uitvoering. Opvang Oekraïners In 2023 komt een aantal tijdelijke locaties voor de opvang van Oekraïense ontheemden te vervallen. Om hen onderdak te kunnen blijven bieden, worden aan de Mozartlaan 664 84 flexwoningen gebouwd. Er is hiervoor een investeringsbudget beschikbaar gesteld, waarvoor de dekking moet komen uit de vergoeding van het Rijk (normbedrag per beschikbare opvangplek). Bij het beschikbaar stellen van de investering is rekening gehouden met dekking van een deel van de kapitaallasten uit het verwachte resultaat 2022. Dit is nodig, omdat onzeker is hoelang de huidige regeling doorloopt en daarmee dekking uit alleen de toekomstige uitkering van de normbedragen voldoende
Programma-verantwoording / Economische zelfstandigheid
73
Jaarstukken 2022
Versie: 14-06-2023
zal zijn. Daarom wordt voorgesteld het voordeel te storten in de reserve Beleid en uitvoering. Loonkostensubsidie (LKS) Voor de extra inzet op het LKS wordt voorgesteld € 272.000 te onttrekken aan de reserve Sociaal domein.
Programma-verantwoording / Economische zelfstandigheid
74
Jaarstukken 2022
Versie: 14-06-2023
Stad in bedrijf
Wat hebben we bereikt en wat hebben we ervoor gedaan? Stad in bedrijf Streven: PB Stand: JR 2022 2022 Klantwaardering dienstverlening bedrijven (peiljaar 2021) Overnachtingen toeristen (peiljaar 2021) Banen (peiljaar 2022) M² bedrijfsruimte toevoegen (industrie) (peiljaar 2022)
7,0
6.4
+25%
+30%
+ 1.500
+ 1.437
+ 30.000M2
+ 5.317M2
*Nieuwe score klantwaardering dienstverlening bedrijven is nog niet beschikbaar. Dit is de score van vorig jaar. Toelichting Klantwaardering dienstverlening bedrijven De resultaten voor deze indicator zijn gebaseerd op het onderzoek MKB-vriendelijkste gemeenten. Dat is een extern tweejaarlijks onderzoek dat voor het laatst in 2020/2021 is uitgevoerd. Momenteel wordt gekeken naar een nieuwe opzet voor het onderzoek, waardoor nog niet bekend is wanneer de nieuwe resultaten binnen zijn en of die nog vergelijkbaar zijn. De uitkomst van het laatste onderzoek was dat de ondernemers de dienstverlening aan bedrijven van de gemeente Delft met een 6,4 waardeerden. Naar aanleiding van dat onderzoek is (extra) ingezet op zichtbaarheid van de accountmanagers en communicatie richting bedrijven. Daarnaast is een verkenning uitgevoerd naar de behoeften van zelfstandigen zonder personeel (ZZP'ers), omdat een aanzienlijk deel van de respondenten tot die groep behoort (50%). Overnachtingen toeristen Het herstel van de bezoekerseconomie is in 2022 na twee coronajaren duidelijk ingezet. Het jaar begon met een lockdown, maar al snel wisten bezoekers vanuit binnen- en buitenland Delft weer te vinden. De gemiddelde kamerbezetting ligt over heel 2022 op 66% (in 2021 was dit 55%, bron: Visitor Data). Op het moment van schrijven is het absolute aantal overnachtingen in 2022 nog niet bekend, dit volgt later in 2023.
Banen Het aantal banen is in 2022 weer gestegen, hoewel het aantal vierkante meters voor werk gedaald is als gevolg van diverse transities van kantoorpanden naar wonen en onderwijs. In 2022 is een fors aantal bedrijven verhuisd uit Delft: 972 bedrijven in totaal tegenover 710 bedrijven die juist naar Delft zijn gekomen. Er zijn diverse redenen waarom bedrijven uit Delft vertrekken, maar de meest gehoorde reden blijft het tekort aan ruimte om (door) te kunnen groeien. Daarin speelt mee dat de grotere gebiedsontwikkelingen als Nieuw Delft en Kabeldistrict nog (lang) niet opgeleverd zijn. Hoewel in de komende twee tot drie jaar het tekort aan ruimte groot blijft, komen daarna nieuwe ontwikkelingen beschikbaar die naar verwachting bij zullen dragen aan de groei van ruimte voor werkgelegenheid in Delft. M2 bedrijfsruimte toevoegen (industrie) Om aan de opgaven uit de ruimtelijk economische visie te voldoen is ingezet op het realiseren van bedrijfsruimte in diverse gebiedsontwikkelingen. Zo is gewerkt aan de realisatie van voldoende vierkante meters aan bedrijfsruimte in gebiedsontwikkelingen zoals Kabeldistrict (maakruimte, 50.000 m2), Nieuw Delft (kantoren, 17.000 m2) en station Delft Campus (kantoren, 20.000 m2). In 2022 is NEXT Delft
Programma-verantwoording / Stad in bedrijf
75
Jaarstukken 2022
Versie: 14-06-2023
geopend en is besloten om de bedrijfsruimte op de Biotech Campus Delft verder uit te breiden. Ook is voor de tweede keer het succesvolle event Delft MAAKT Ruimte georganiseerd om vragers en aanbieders van ruimte te verbinden. Wat hebben we ervoor gedaan? Bedrijvenloket en bedrijfsregelingen Ondernemersfonds De gemeente heft een opslag op de onroerendezaakbelasting niet-woningen en keert deze uit aan het Ondernemersfonds. De geboekte lasten in 2022 bestonden uit een voorschot en een afrekening, waarbij de afrekening in december hoger uitviel dan vooraf geraamd. Het Ondernemersfonds heeft in 2022 onder andere een bijdrage geleverd aan de volgende projecten: Focus op de regio (marketingcampagne), de Delftse keramiekdagen, Delft voor de Helft, de BuitenhofBruist-krant, KennisExpo Delft, Lunar Zebro test facilities, Delft Maakt Ruimte en Dichte Deuren. Daarnaast heeft het Ondernemersfonds een bijdrage geleverd voor de (dit jaar extra) hoge stroomkosten voor de sfeerverlichting in de hele stad. Zodat de verlichting, weliswaar met aangepaste tijden, wel kon branden. Accountmanagement bedrijven In 2022 werkten we met (regionale) partners, netwerken, incubators/accelerators samen om het ecosysteem van Delft te versterken en banen op alle niveaus voor Delft te realiseren. Daarin wordt ingezet op het laten landen en behouden van (internationale) bedrijven in en voor Delft.
Door de bouwcrisis alsmede het nieuwe werken (locatieongebonden werken) is de internationale vraag naar werkruimte in Nederland afgenomen, en daarmee dus ook in Delft. Door de sterke positie die Delft inneemt voor talent in diverse sectoren (quantum, robotica, biotechnologie) zijn er toch nog veel bedrijven in Delft geland (710 bedrijven zijn verhuisd naar Delft). Een aanzienlijk deel hiervan is ZZP'er, waarvoor de ruimtevraag minder speelt. Het lukt hen hierdoor toch om zich te vestigen in Delft. Voor overige bedrijven geldt dat zij minder goed een plek kunnen vinden in Delft, omdat de vraag naar bedrijfsruimte nog altijd groter is dan het aanbod in Delft. Algemeen beheer Vastgoed Het Vastgoedbedrijf van de gemeente Delft heeft vastgoed ingezet voor de realisatie van gemeentelijke doelstellingen. De gerealiseerde baten en lasten hebben betrekking op de exploitatie van de gemeentelijke vastgoedportefeuille. De gerealiseerde baten bestaan grotendeels uit huuropbrengsten, de gerealiseerde lasten voornamelijk uit zakelijke (beheers)lasten, kapitaallasten en de onderhoudskosten. Er zijn werkzaamheden uitgevoerd om te zorgen voor een doelmatige en beheersbare inzet, ontwikkeling en exploitatie van gemeentelijke objecten. Het jaar 2022 heeft onder andere in het teken gestaan van: • • • • • • •
Het realiseren van tijdelijke huisvesting voor opvang van Oekraïense vluchtelingen (onder andere in ons eigen pand aan de Surinamestraat); De veiling van de rechten benzinestation Prinses Beatrixlaan; Nieuwe huurovereenkomsten voor de volkstuinen en atelierpanden; De matiging van de indexatie voor huren per januari 2023; De start voor het groot onderhoud Gasthuisplaats 1; Het uitvoeren van het dagelijks en planmatig onderhoud 2022 in regievorm; De aanbesteding en start van legionellawerkzaamheden.
Programma-verantwoording / Stad in bedrijf
76
Jaarstukken 2022
Versie: 14-06-2023
Economische ontwikkeling Retailbeleid In 2022 heeft bureau BRO het retailonderzoek afgerond. In dit traject zijn diverse stakeholders en belanghebbenden betrokken geweest. Het onderzoek biedt de gemeente handvatten voor een actualisatie van het nu geldende detailhandelsbeleid. De geactualiseerde retailnota wordt in 2023 opgeleverd. InnovationQuarter & YES!Delft In 2022 is de samenwerking met InnovationQuarter (IQ) en YES!Delft voortgezet. Beide organisaties hebben in 2022 hun kritieke prestatie-indicatoren gehaald. Voor IQ stond 2022 in het teken van gesprekken met de aandeelhouders over stevige bezuinigingen per 2023 vanwege de sterk stijgende kosten. Voor YES!Delft ging 2022 over het voortzetten van de ingezette koers. Regionale economie Waar het gaat om de regionale economie wordt onder andere intensief samengewerkt binnen MRDHverband. In dit samenwerkingsverband staat afstemming met de andere steden en regio’s centraal. Het blijven inzetten en versterken van deze samenwerking op regionaal niveau is van groot belang voor Delft om onze economie regionaal te verstevigen en te verankeren. In 2022 zijn er, als gevolg van deze samenwerking, ook weer subsidiegelden richting Delft gegaan. Bijvoorbeeld: • •
Op grond van de aanvraag en de Bijdrageregeling Versterking Economisch Vestigingsklimaat MRDH 2020, is er een bijdrage van € 425.000 toegekend aan de gemeente Delft voor het project 'Biotech Campus Delft, Op weg naar een brede onderwijscampus'. Op grond van de aanvraag en de Bijdrageregeling Versterking Economisch Vestigingsklimaat MRDH 2020 is er een bijdrage van € 100.000 toegekend aan de gemeente Delft voor het project 'Quantum ecosysteem Zuid-Holland, bouwen aan een sterk regionaal ecosysteem'.
Daarnaast heeft Delft actief bijgedragen aan de MRDH Strategische Agenda 2023-2026 die Delft en de regio voldoende economisch perspectief biedt voor de komende jaren. Voor de economie in Delft geven met name de opdrachten 'Toekomstbestendige economie stimuleren (2)' en 'Vernieuwen van werklocaties (4)' de nodige aanknopingspunten. Hieronder vallen bijvoorbeeld het versterken van het innovatieve ecosysteem van Delft met behulp van het Campusprogramma en het verder inzetten van een Leven Lang Ontwikkelen. Internationaal beleid Europa In de nota 'Delft in Europa' geven we richting aan inspanningen op internationaal gebied. Dit is beperkt tot het zoeken naar mogelijkheden van financiering (EU-subsidies) voor Delft zelf, maar ook in samenwerking met kennispartners in de stad en daarbuiten. De gemeente Delft kent de Europatafel Delft waar verschillende partijen informeel bespreken wat de mogelijkheden zijn en wat er speelt om op die manier zowel op de hoogte te zijn van actualiteiten alsook kansen te zien. In de regio zijn meerdere vergelijkbare initiatieven (MRDH/Leiden), waarbij het succes en de opkomst zeer divers zijn. Delft heeft momenteel geen actieve rol in de vormgeving van nieuwe Europees geld-gedreven regelingen (EFRO bijvoorbeeld), maar wordt vertegenwoordigd door Leiden en/of Almere.
Economische promotie Evenementenbeleid 2022 was het jaar waarin evenementen weer publiek konden trekken. Halverwege maart werd bekend gemaakt dat het evenementenverbod werd opgeheven. Helaas was dit voor twee subsidieontvangers van evenementen in februari te laat. Daarnaast heeft de Taptoe niet kunnen plaatsvinden, omdat zij door de gevolgen van de coronacrisis de begroting niet rondkregen. In 2022 waren de gevolgen van de coronacrisis, de energiecrisis, het grondstoffentekort en het tekort aan arbeidskrachten voor evenementenorganisatoren goed te merken. De prijzen stegen niet met 15 procent (consumentenindex), maar liepen soms op tot 30-40 procent door grote schaarste in de markt. In 2022 hebben wij om die reden nog vier evenementen aanvullend ondersteund, door inkoop of subsidie. Verder was 2022 het jaar dat Lichtjesweek voor het eerst heeft plaatsgevonden, waarvoor vanuit evenementen een opdracht is
Programma-verantwoording / Stad in bedrijf
77
Jaarstukken 2022
Versie: 14-06-2023
verleend. Met Lichtjesweek is ingezet op een verbreding van het programma, van één Lichtjesavond naar een Lichtjesweek. Toerisme Na twee coronajaren is de bezoekerseconomie in 2022 mondiaal weer op gang gekomen. Zo ook in Delft. De overnachtingen zijn gestegen, de stad werd weer bezocht door dagjesmensen en de attracties, horeca, detailhandel en culturele instellingen zagen hun bezoekersaantallen en omzet weer stijgen. Het herstel is nog niet op het niveau van voor de coronapandemie, met name omdat de zakelijke markt (verantwoordelijk voor 70% van de hotelovernachtingen) een langer herstel kent. Gedurende het jaar is er, samen met de partners in de stad, ingezet op het aantrekken van bezoekers. De focus lag in de eerste helft van 2022 op de lokale en regionale markt. In het najaar heeft Delft Marketing ingezet op een herstelcampagne in de buurlanden, gericht op de verblijfssector. In de laatste maanden is er gezamenlijk ingezet op brede versterking van de sector. Lokaal, regionaal en nationaal lag de focus op de winterprogrammering. Internationaal is de themaperiode Vermeer in 2023 alvast onder de aandacht gebracht. In 2022 is daarnaast samen met de sector gewerkt aan het voorstel voor de verhoging van de toeristenbelasting, dat de gemeenteraad op 2 februari 2023 heeft bekrachtigd.
Het Platform Toerisme Delft en de corona-Taskforce Bezoekerseconomie zijn samengevoegd in het nieuwe Platform Bezoekerseconomie dat in de komende jaren uitvoering geeft aan de door het Platform Toerisme opgestelde Visie Toerisme 2030. Verder is er in 2022 gewerkt aan de meerjarenovereenkomst voor de samenwerking met Delft Marketing met ingang van 1 januari 2023.
Wat heeft het gekost? Overzicht van baten en lasten (bedragen × € 1.000)
Realisatie 2021
Begroot Begroot na vóór wijziging wijziging
Realisatie Verschil 2022 begroot na wijziging / realisatie
Stad in bedrijf Baten Lasten
5.437 12.692
5.272 12.627
10.549 13.193
10.077 12.625
-472 568
Saldo Stad in bedrijf
-7.256
-7.355
-2.644
-2.548
96
Storting
Onttrekking
Het resultaat wijkt € 96.000 positief af ten opzichte van de begroting Verschillen tussen begroting en realisatie naar oorzaak I/S Bedragen x € 1.000 Vastgoedportefeuille onderhoud Vastgoedportefeuille verkoop Vastgoedportefeuille overig Economische ontwikkeling Overig
I I I I I
R/O
Totaal
Lasten
Baten
R R R R R
328 -810 238 216 124
328 21 111 108
-810 217 105 16
96
568
-472
Totaal
-
-
-
Toelichting Vastgoedportefeuille totaal resultaat (Stad in bedrijf en overhead) Het resultaat van de vastgoedportefeuille binnen programma Stad in Bedrijf sluit met een nadeel van € 244.000 (totaal van: onderhoud € 328.000, verkoop € -810.000 en overig € 238.000). De resultaten op het programma Overhead onderdeel vastgoedportefeuille, maken integraal deel uit van het gemeentelijk Vastgoedbedrijf met de bijbehorende financiële spelregels Vastgoedmanagement, maar worden financieel zichtbaar op Overhead. Dit betekent dat het voordeel op overhead van
Programma-verantwoording / Stad in bedrijf
78
Jaarstukken 2022
Versie: 14-06-2023
€ 145.000 (totaal van: onderhoud, € 242.000 voordeel en overig € 97.000 nadeel) op het programma Overhead samen met het nadeel van € 244.000 leidt dit tot een nadeel van in totaal € 99.000 voor het Vastgoedbedrijf. Vastgoedportefeuille onderhoud € 570.000 voordeel (Stad in bedrijf € 328.000 en overhead € 242.000) Het voordeel bestaat voornamelijk uit doorgeschoven groot onderhoud. Voor een bedrag van € 426.000 zal de feitelijke realisatie, op basis van de voorbereidingen in 2022, in 2023 plaatsvinden. Voor een bedrag van € 144.000 zijn in 2022 werkzaamheden voor legionella uitgevoerd aan de gymzalen. Deze kosten zijn verantwoord in het programma Solide maatschappelijke basis. Vastgoedportefeuille verkoop (€ 810.000 nadeel) Het nadeel op de baten wordt veroorzaakt doordat de levering van het perceel Teding van Berkhoutlaan, op basis van het addendum en wijziging koop- en ontwikkelingsovereenkomst, is verschoven naar begin 2023. Vastgoedportefeuille overig (Stad in bedrijf € 238.000 en Overhead -/- € 97.000, totaal € 141.000 voordeel) Het voordeel wordt voornamelijk veroorzaakt door incidentele huuropbrengsten. Deze opbrengsten zijn niet structureel in de begroting opgenomen in afwachting van verdere ontwikkelingen van objecten. Economische ontwikkeling (€ 216.000 voordeel) De gemeente is de afgelopen jaren betrokken geweest bij Smart Cities Innovation Framework implementation (SCIFI).
Het project voor Delft is in 2021 afgerond. In 2022 heeft er een laatste subsidiebetaling aan Delft plaatsgevonden voor kosten van voorgaande jaren. Deze ontvangst is niet geraamd, waardoor een incidenteel voordeel is ontstaan. Investeringen Toegekend bedrag
Realisatie t/m 2021
Stad in bedrijf Investeringsplan Evenemeneten en kermis inrijbeperkende maatregelen Inrichting Willem van Oranje
30 630
Totaal investeringen
660
Beschikbaar vanaf 1-1-2022
Begroot 2022
Realisatie 2022
30 630 -
660
Jaar van start en gereed
2023-2023 2023-2023 -
-
Toelichting Is doorgeschoven naar 2023, zoals opgenomen in de Programmabegroting 2023-2026.
Programma-verantwoording / Stad in bedrijf
79
Jaarstukken 2022
Versie: 14-06-2023
Stad en bestuur
Wat hebben we bereikt en wat hebben we ervoor gedaan? Stad en bestuur Streven: PB Stand: JR 2022 2022 Klantwaardering dienstverlening burgers (peiljaar 2021)
7,5
7,7
% Voelt zich verbonden met Delft (peiljaar 2021)
75%
77%
Vertrouwensscore B&W (peiljaar 2021)
6,5
6,4
Samenvatting Relatie Stad en bestuur en relatie Delftenaren onder elkaar Het college en de organisatie hebben zich ook in 2022 ingezet om de relatie tussen stad en bestuur en tussen bewoners onderling te versterken. Het is daarnaast belangrijk dat mensen vanuit verschillende achtergronden elkaar ontmoeten in de stad en vreedzaam samenleven met elkaar, omzien naar elkaar en samen initiatief nemen op allerlei gebieden. Gelukkig heeft Delft op dit gebied veel in huis: veel Delftenaren zetten zich dagelijks in voor de stad en voor elkaar. We stimuleren daar waar mogelijk gemeenschapszin en onderlinge betrokkenheid. Daarnaast zetten we op veel terreinen in op 'samen maken we de stad'. Bijvoorbeeld in de energietransitie, Delft West en Schieoevers, In 2022 zijn ook de voorbereidingen voor een corona-herdenking getroffen. Dienstverlening We blijven in Delft werken aan de kwaliteit van onze dienstverlening. Waar nodig passen we de dienstverlening aan. Medewerkers van de gemeente zetten zich er voortdurend voor in dat bewoners, ondernemers en organisaties in de stad goed bediend worden. In 2022 hebben we de focus gelegd op drie thema’s: •
•
•
Dienstverlening in Samenwerking Vanuit het thema 'Dienstverlening in samenwerking' is een onderzoek gestart dat zich richt op hoe we als organisatie omgaan met complexe vragen uit de stad. We zijn gesprekken gestart over de uitvoering van dienstverlening met onze uitvoeringspartners en hebben de 'Basisprincipes voor Dienstverlening' opgewerkt om de organisatie grip te geven voor het behouden van een goede dienstverlening op onze primaire dienstverleningskanalen. Vernieuwen en verbeteren vanuit gebruikersperspectief Vanuit 'Vernieuwen en verbeteren vanuit gebruikersperspectief' heeft het onderzoek over de vervanging van de selfservicezuilen in de publiekshal een vervolg gekregen om een passend concept uit te gaan werken. Er is gestart met de implementatie van een nieuwe tool voor het meten van inwonerstevredenheid en we blijven ons inzetten om 'klantreizen' in kaart te brengen. Daarnaast verbeteren we brieven door ze te herschrijven in heldere taal. Ook hebben we onze bijdrage kunnen leveren aan de totstandkoming van het Informatiepunt Digitale Overheid bij de lokale bibliotheek en is hiervoor een samenwerking gestart. De op basis van de Europese verordening verplichte digitale toegang voor inwoners, ondernemers en bedrijven (Single digital gateway) is gestart. Het eerste deel is afgerond: via een portaal is informatie over Delftse gemeentelijke producten en diensten ontsloten.
Inzet van data: toegankelijke en proactieve dienstverlening Voor 'Inzet van data: toegankelijke en proactieve dienstverlening' hebben we richting gegeven hoe we data kunnen gebruiken om inzichten te genereren om in een brede zin de dienstverlening te ondersteunen en te verbeteren.
Programma-verantwoording / Stad en bestuur
80
Jaarstukken 2022
Versie: 14-06-2023
Bedrijfsvoering Net als in de afgelopen jaren hebben we ook in 2022 laten zien dat we binnen bedrijfsvoering wendbaar zijn. Zodat de organisatie zoveel mogelijk kan blijven werken aan het bereiken van resultaten voor de stad. Als gevolg van BBV-regelgeving over overhead hebben we net als vorige jaren een groot deel van de informatie over dit programma opgenomen bij het programma Overhead. Voor de verdere informatie over bedrijfsvoering verwijzen we naar de paragraaf Bedrijfsvoering.
Programma-verantwoording / Stad en bestuur
81
Jaarstukken 2022
Versie: 14-06-2023
Wat heeft het gekost? Overzicht van baten en lasten (bedragen × € 1.000)
Realisatie 2021
Begroot Begroot na vóór wijziging wijziging
Realisatie Verschil 2022 begroot na wijziging / realisatie
Stad en bestuur Baten Lasten
2.128 7.134
1.354 7.554
1.729 8.320
3.421 8.104
1.692 217
Saldo Stad en bestuur
-5.007
-6.199
-6.591
-4.683
1.908
Storting
Onttrekking
Het resultaat wijkt € 1.908.000 positief af ten opzichte van de begroting. Verschillen tussen begroting en realisatie naar oorzaak I/S Bedragen x € 1.000 Bestuur - Vrijval pensioenvoorziening (voormalig) wethouders Bestuur - Overig Burgerzaken - Leges paspoorten en IDkaarten (coronacrisis) Burgerzaken - Leges naturalisatie (coronacrisis) Burgerzaken - Leges overig Burgerzaken - Overig Overig
R/O
Totaal
Lasten
Baten
I
R
1.669
241
1.428
I I
R R
80 -42
101 -261
-21 219
I
R
35
-125
160
-
-
I I I
R R R
-54 86 134
38 86 137
-92 -2
-
-
1.908
217
1.692
-
-
Totaal
Toelichting Bestuur - Vrijval pensioenvoorziening (voormalig) wethouders Door met name de gestegen rente is in 2022 sprake van vrijval in de pensioenvoorziening voor (voormalig) wethouders van per saldo € 1.669.000. Dit ondanks het effect van de indexing van deze pensioenen aan het einde van het jaar. Deze voorziening is gebaseerd op een berekening van toekomstige pensioenaanspraken in lijn met de Algemene Pensioenwet Politieke Ambtsdragers (APPA). Doordat een lichtelijk fluctuerende rente al een groot effect heeft op de voorziening zijn intern en met de externe pensioenuitvoerder passende acties in gang gezet om gedurende het jaar een beter tussentijds beeld te kunnen vormen. Burgerzaken - Leges paspoorten en ID-kaarten (coronacrisis) Tijdens de Covid-19-periode hebben veel inwoners gewacht met het aanvragen van een reisdocument vanwege de reisbeperkingen. In 2022 kwamen de reisversoepelingen, wat leidde tot een grote inhaalslag voor het aanvragen van reisdocumenten. Tegenover de inkomsten staan ook hogere afdrachten aan het Rijk dan gepland. Burgerzaken – Leges naturalisatie (coronacrisis) Het aantal aanvragen voor naturalisatie was groter dan verwacht. Dit komt omdat de naturalisatieceremonies weer zijn opgestart. Deze waren vanwege de Covid-19 periode lange tijd uitgesteld. Het gaat hier dus om een inhaalslag van uitgestelde procedures.
Tegenover de inkomsten staan ook hogere afdrachten aan het Rijk dan gepland. Zie voor de twee coronagerelateerde effecten het voorstel tot afrekening van het resultaat.
Programma-verantwoording / Stad en bestuur
82
Jaarstukken 2022
Versie: 14-06-2023
Investeringen Toegekend bedrag
Realisatie t/m 2021
Stad en bestuur Bedrijfsmiddelen KCC Investeringen Meubilair - jaarschijf 2022
141 50
Totaal investeringen
191
-
Beschikbaar vanaf 1-1-2022
Begroot 2022
Realisatie 2022
Jaar van start en gereed
141 50
50
12 14
2022-2024 2022-2022
191
50
26
Toelichting KCC investeringen Als gevolg van de coronapandemie is gekozen om de selfservicezuilen nog niet te vervangen. Er loopt nog een onderzoek of de selfservicezuilen terug moeten komen of niet. Voorstel tot afrekening van het resultaat Reserve Vastgoed - Onderhoud Vastgoed Reserve Vastgoed - Aanvulling onderhoud Totaal afrekening bestemmingsreserve:
-
-
Voorstellen tot afrekening van het rekeningresultaat Bedragen x € 1000
Storting / Lasten
Onttrekking / Baten
Reserve Maatregelen coronacrisis Voor de twee coronagerelateerde effecten bij Burgerzaken van per saldo € 7.000 nadelig wordt volgens een bestendige gedragslijn een afrekening met de bestemmingsreserve Maatregelen coronacrisis voorgesteld.
Programma-verantwoording / Stad en bestuur
83
Jaarstukken 2022
Versie: 14-06-2023
Raad
Wat hebben we bereikt en wat hebben we ervoor gedaan? Griffie: Optimale ondersteuning aan de gemeenteraad en fracties Wat hebben In het jaar 2022 waren de we bereikt? gemeenteraadsverkiezingen wat heeft geleid tot een gedeeltelijk nieuwe samenstelling van de gemeenteraad, aangevuld met een groot aantal nieuwe commissieleden. Deze nieuwe raads- en commissieleden zijn zo goed mogelijk ondersteund om optimaal invulling te kunnen geven aan hun rollen. Wat hebben De griffie organiseert alle bijeenkomsten we ervoor van de gemeenteraad, inclusief gedaan? de Raadscommissies, Presidium, Fractievoorzittersoverleg, beeldvormende bijeenkomsten, diverse werkgroepen en wijkschouwen. Naast de praktische organisatie, bestaat de inzet van de griffie ook uit het ondersteunen van de voorzitters, het bewaken van de kwaliteit van de besluitvorming, het adviseren van individuele raads- en commissieleden over bijvoorbeeld moties en amendementen, het zorgdragen voor een goede verslaglegging en communicatie naar buiten toe en de afstemming met de ambtelijke organisatie en externe partijen. Naast het reguliere werk heeft de griffie nodige activiteiten georganiseerd in aanloop naar de verkiezingen en direct na de verkiezingen, waaronder een raadsweekend en een inwerkprogramma, om de raad zo goed mogelijk van start te laten gaan.
Delftse Rekenkamer In 2022 heeft de Delftse Rekenkamer (DRK) de raad geadviseerd via onderzoek naar de doeltreffendheid en doelmatigheid van Delfts beleid. De DRK brengt een eigen jaarverslag 2022 uit, waarin een uitgebreide toelichting op de onderzoeken en de overige activiteiten van de DRK is opgenomen.
In 2022 heeft de DRK een rapport aan de raad aangeboden over de samenwerking tussen de gemeente Delft en de Technische Universiteit Delft. Daarnaast is aan een aantal andere onderzoeken gewerkt wat begin 2023 heeft geleid tot de publicatie van het onderzoek naar grip op verbonden partijen. Jaarlijks stemt de DRK potentiële onderzoeksonderwerpen af met de raadsfracties voor het komende jaar door het bezoeken van de fracties en door regelmatig overleg met de commissie Rekening & Audit.
Wat heeft het gekost? Overzicht van baten en lasten (bedragen × € 1.000)
Realisatie 2021
Begroot vóór wijziging
Begroot na Realisatie 2022 wijziging
Verschil begroot na wijziging / realisatie
Raad Lasten
2.296
2.278
2.441
2.305
136
Saldo Raad
-2.296
-2.278
-2.441
-2.305
136
Het resultaat wijkt € 136.000 positief af ten opzichte van de begroting. Verschillen tussen begroting en realisatie naar oorzaak
I/S
Bedragen x € 1.000 Raad en raadscommissies Delftse Rekenkamer Raadsgriffie Totaal
Programma-verantwoording / Raad
R/O I I I
R R R
Totaal
Lasten
63 47 26
63 47 26
136
136
Baten
-
Storting Onttrekking -
-
-
-
84
Jaarstukken 2022
Versie: 14-06-2023
Toelichting Over 2022 is op het programma Raad sprake van een totaal incidenteel voordeel van € 136.000, waarvan € 47.000 op het onderdeel Delftse Rekenkamer. De incidentele onderschrijding van de Delftse Rekenkamer wordt gefaseerd naar 2023 vanwege over de jaargrens lopende onderzoeken. Een nadere toelichting is opgenomen onder de tabel Voorstellen tot afrekening van het rekeningresultaat. Totaal afrekening bestemmingsreserve:
-
7
Voorstellen tot afrekening van het rekeningresultaat Bedragen x € 1000
Storting / Lasten
Onttrekking / Baten
Toelichting Delftse Rekenkamer Bij de Delftse Rekenkamer is sprake van een incidenteel batig saldo van € 47.000. Samenhangend met over de jaargrens lopende onderzoeken vindt voor dit bedrag op verzoek van de Delftse Rekenkamer en op grond van artikel 5, lid 8 van de Verordening Delftse Rekenkamer 2018 een overheveling plaats naar 2023 via de Algemene Reserve.
Programma-verantwoording / Raad
85
Jaarstukken 2022
Versie: 14-06-2023
Beleidsindicatoren Op 31 januari 2019 heeft de gemeenteraad het Bestuursprogramma 2018-2022 'Voorbereid op de toekomst' vastgesteld. Hierin is voor de collegeperiode 2018 t/m 2022 de set van effectindicatoren opgenomen. Voor een toelichting op de indicatoren verwijzen we naar het Definitieboek Bestuursprogramma 2018-2022. Samen met de vergelijkingscijfers BBV (Besluit begroting en verantwoording provincies en gemeenten) zijn dit de zogenaamde beleidsindicatoren. De beleidsindicatoren worden hieronder gepresenteeerd per programma. Voor een totaaloverzicht van de indicatoren verwijzen we naar de 'Staat van Delft', die we tweejaarlijks apart aan de raad aanbieden. Bij zowel de beleidsindicatoren als de BBV-indicatoren rapporteren we het meest recente peiljaar. Dit betekent bijvoorbeelddat de BBV-indicator winkeldiefstal als peiljaar 2021 heeft, het peiljaar 2022 is nog niet beschikbaar. Dit geldt ook voor de beleidsindicatoren: de stadsenquête omnibus meet bijvoorbeeld tweejaarlijks de resultaten in de stad. In 2022 is er geen omnibusenquête gehouden. We rapporteren daarom de meest recente resultaten (stadsenquête omnibus 2021). In het volgende jaarverslag rapporteren we nieuwe resultaten. De smiley bij de beleidsindicator geeft in één oogopslag weer of we ons streefcijfer halen.
Dit streefcijfer hebben we vooraf bepaald in de programmabegroting 2022-2025.Door vooraf het streefcijfer te bepalen, ontstaat er achteraf geen discussie over doelbereiking. In dit jaarverslag rapporteren hoe we ervoor staan. Een groene smiley betekent dat we het streefcijfer halen, een neutrale smiley betekent dat we het streefcijfer net niet halen, een rode smiley betekent dat we het streefcijfer niet halen. Als het streefcijfer bijvoorbeeld een 8,0 is, betekent een score van een 8,0 of hoger een groene smiley, een score van een 7,7 / 7,8 of 7,9 een neutrale smiley (net niet gehaald), lager dan een 7,7 betekent een rode smiley. Als het streefcijfer 80% is, geldt hetzelfde. 80% of hoger betekent een groene smiley, 77%, 78% of 79% een neutrale smiley,lager dan 77% betekent een rode smiley. De seperate BBV-indicatoren zullen in de bijlagen/overige gegevens worden gepresenteerd. Het peiljaar geeft dus aan wanneer de indicator gemeten is! Duurzaam Delft Streven: PB Stand: JR 2022 2022 CO2-uitstoot (peiljaar 2020)
597 kiloton
-22%
Bereikbare en leefbare stad Streven: PB Stand: JR 2022 2022 7,1
7,7
Minder
18%
% Fiets verplaatsingen: meer dan 46% (peiljaar 2021)
Meer
42%
% OV verplaatsingen: meer dan 2% (peiljaar 2021)
Meer
1%
% Lopen verplaatsingen: meer dan 27% (peiljaar 2021)
Meer
33%
Klantwaardering bereikbaarheid (peiljaar 2021) % Auto verplaatsingen: minder dan 20% (peiljaar 2021)
Goed wonen Streven: PB Stand: JR 2022 2022 Woningbouw (peiljaar 2022) Klantwaardering cultuur (peiljaar 2021)
Beleidsindicatoren
2000
2961
7,3
6,9
86
Jaarstukken 2022
Versie: 14-06-2023
Schone en veilige stad Streven: PB Stand: JR 2022 2022 % Tevreden openbare ruimte (peiljaar 2021)
78%
77%
% Voldoet aan kwaliteitsniveau (peiljaar 2022)
88%
97%
Kilogram restafval (peiljaar 2022)
160 kg
179 kg
% Afvalscheiding (peiljaar 2022)
55%
44%
Schone en veilige stad Streven: PB Stand: JR 2022 2022 % Voelt zich veilig in de buurt (peiljaar 2021)
89%
88%
Veiligheidsindex: misdrijven (peiljaar 2021)
-5%
- 23%
Sterk en sociaal
Zelfredzaamheidsscore (peiljaar 2021)
Streven: PB Stand: JR 2022 2022 niet vastgesteld 88%
% Cliëntervaring doelrealisatie (peiljaar 2022)
80%
84%
% Jeugd doelrealisatie (peiljaar 2022)
71%
78%
Solide maatschappelijke basis Streven: PB Stand: JR 2022 2022 % Startkwalificatie (peiljaar 2021)
92%
91%
% Schoolverlaters (peiljaar 2021)
2,4%
2,9%
Bereik VVE doelgroeppeuters (peiljaar 2021)
72%
69%
% Eenzaamheid (peiljaar 2021)
39%
40%
% Niet-sporters (peiljaar 2022)
40%
42%
% Goede gezondheid (peiljaar 2022)
78%
78%
Economische zelfstandigheid
Aantal inwoners in bijstand per 1000 (peiljaar 2021) Doelgroepbereik: aantal regelingen Geslaagde trajecten schuldhulpverlening (peiljaar 2022)
Streven: PB Stand: JR 2022 2022 Verschil blijft gelijk Delft: 50, NL: 43 1.98 * 78%
80%
*Het onderzoek waarop deze score is gebaseerd is niet meer beschikbaar. Stad in bedrijf Streven: PB Stand: JR 2022 2022 Klantwaardering dienstverlening bedrijven (peiljaar 2021) Overnachtingen toeristen (peiljaar 2021) Banen (peiljaar 2022) M² bedrijfsruimte toevoegen (industrie) (peiljaar 2022)
Beleidsindicatoren
7,0
6.4
+25%
+30%
+ 1.500
+ 1.437
+ 30.000M2
+ 5.317M2
87
Jaarstukken 2022
Versie: 14-06-2023
Stad en bestuur Streven: PB Stand: JR 2022 2022 Klantwaardering dienstverlening burgers (peiljaar 2021)
7,5
7,7
% Voelt zich verbonden met Delft (peiljaar 2021)
75%
77%
Vertrouwensscore B&W (peiljaar 2021)
6,5
6,4
Beleidsindicatoren
88
Algemene dekkingsmiddelen en overhead
Jaarstukken 2022
Versie: 14-06-2023
Financieel gezonde gemeente
Algemene dekkingsmiddelen Overzicht van baten en lasten (bedragen × € 1.000)
Realisatie 2021
Begroot Begroot na vóór wijziging wijziging
Realisatie Verschil 2022 begroot na wijziging / realisatie
Financieel gezond Baten Lasten Saldo van baten en lasten Onttrekkingen reserves Toevoegingen reserves Saldo reservemutaties
266.906 4.901 262.006 30.611 22.457 8.154
259.917 7.666 252.251 22.986 10.434 12.552
295.322 4.669 290.653 105.661 109.723 -4.062
292.720 5.829 286.892 107.956 115.473 -7.517
-2.602 -1.159 -3.761 2.295 -5.750 -3.455
Saldo Financieel gezond
270.160
264.803
286.591
279.374
-7.216
Het resultaat wijkt € 3.761.000 af ten opzichte van de begroting voor bestemming. Na verrekening met de reserves is het resultaat € 7.216.000 nadeliger dan begroot. Overzicht algemene dekkingsmiddelen (bedragen × 1.000)
Realisatie 2021
Begroot Begroot na vóór wijziging wijziging
Lokale heffingen Algemene uitkering Dividend Saldo financieringsfunctie Deelnemingen Onvoorzien Overige Algemene dekkingsmiddelen Heffing vennootschapsbelasting Saldo van baten en lasten Onttrekkingen reserves Toevoegingen reserves Saldo reservemutaties
33.266 225.163 1.555 2.744 -35 -687 -0 262.006 30.611 -22.457 8.154
31.163 223.347 1.132 -93 568 -100 -3.767 -0 252.251 22.986 -10.434 12.552
31.077 258.672 1.132 383 -101 -100 -410 -0 290.653 105.661 -109.723 -4.062
Resultaat na bestemming
270.160
264.803
286.591
Algemene dekkings-middelen en overhead / Financieel gezonde gemeente
Realisatie Verschil 2022 begroot na wijziging / realisatie 30.303 -774 255.856 -2.816 900 -232 1.079 696 -101 0 100 -1.145 -734 0 286.892 -3.761 107.956 2.295 -115.473 -5.750 -7.517 -3.455 279.374
-7.216
90
Jaarstukken 2022
Versie: 14-06-2023
Overzicht stortingen en onttrekkingen van reserves (bedragen × 1.000)
Realisatie 2021
Begroot Begroot na vóór wijziging wijziging
Algemene reserve Weerstandscapaciteit Egalisatiereserve Omgevingsvergunningen Reserve Automatiseringsmiddelen Reserve Beleid en Uitvoering Reserve Corona-maatregelen Reserve Dekking Kapitaallasten Reserve Delfts Erfgoed Reserve DUVO Reserve Gemeentelijke Huisvesting Reserve Investeringsplan Reserve Kostenverhaal Reserve Maatschappelijke Voorzieningen Reserve MO/BW/Begeleiding Reserve Onderwijshuisvesting Reserve Openbare Ruimte Reserve Project Prinsenhof Reserve Reiniging Reserve Riolering Reserve Schieoevers Reserve Sociaal domein Reserve Stad Reserve Transitiefonds Reserve VAK Reserve Vastgoed Reserve Voorbereidingskosten FD 2040 Onttrekkingen reserves Algemene reserve Weerstandscapaciteit Reserve Automatiseringsmiddelen Reserve Beleid en Uitvoering Reserve Corona-maatregelen Reserve Dekking Kapitaallasten Reserve Delfts Erfgoed Reserve DUVO Reserve Investeringsplan Reserve Kostenverhaal Reserve Maatschappelijke Voorzieningen Reserve MO/BW/Begeleiding Reserve Onderwijshuisvesting Reserve Openbare Ruimte Reserve Project Prinsenhof Reserve Reiniging Reserve Schieoevers Reserve Sociaal domein Reserve Stad Reserve Vastgoed Toevoegingen reserves
14.879 1.310 66 1.613 4.578 994 90 89 27 400 119 706 342 1.357 1.356 2.530 155 30.611 1.250 1.155 8.152 72 636 31 7.443 312 73 1.707 900 725 22.457
15.620 685 131 2.160 121 269 175 364 250 1.392 758 584 352 125 22.986 1.950 72 6.000 312 1.200 900 10.434
57.111 685 814 2.515 3.968 19.455 100 281 236 2.875 241 1.512 407 250 1.832 73 2.906 4.031 4.318 1.034 15 256 622 125 105.661 10.710 1.908 24.989 4.804 8.215 172 6.320 11.536 12.079 392 1.500 13.855 5.000 4.510 2.551 1.182 109.723
Saldo reservemutaties
8.154
12.552
-4.062
Verschillen tussen begroting en realisatie naar oorzaak I/S Bedragen x € 1.000 Reclamecontracten Algemene uitkering Dividend Toeristenbelasting Diversen Reserve mutaties Totaal
I I I I I I
Realisatie Verschil 2022 begroot na wijziging / realisatie 57.083 -28 1.746 1.061 683 -131 1.183 -1.332 3.968 19.455 50 -50 281 6.236 6.000 2.853 -22 6 -235 1.512 355 -52 223 -27 1.106 -726 73 2.905 -1 3.281 -750 3.807 -511 673 -361 15 225 -31 197 -426 41 -84 107.956 2.295 10.710 1.908 24.739 250 4.804 13.715 -5.500 172 6.320 11.536 12.079 392 2.000 -500 13.855 5.000 4.510 2.551 1.182 115.473 -5.750 -7.517
-3.455
R/O
Totaal
Lasten
Baten
Storting
Onttrekking
R R R R R R
-997 -2.816 -232 335 -51 -3.455
-743
-
-
-
-
-416
-254 -2.816 -232 335 365
250
-3.705
-1.159
-2.602
250
-3.705
-7.216
Algemene dekkings-middelen en overhead / Financieel gezonde gemeente
91
Jaarstukken 2022
Versie: 14-06-2023
Toelichting Reclamecontracten Al enige jaren is er sprake van lagere inkomsten voor reclame in de openbare ruimte ten opzichte van wat er begroot is. Daar bovenop heeft de contractant van de billboards in de coronaperiode aangegeven de billboards niet langer te willen laten staan. Hierdoor is een aanvullend gat ontstaan ten opzichte van het begrote bedrag. Om een nieuwe contractant te vinden is een aanbesteding opgestart; hiervoor zijn kosten gemaakt. Algemene uitkering Gemeentefondsuitkering 2022 bedragen * € 1.000 BZK - uitbetaling gemeentefonds Begroting Delft - uitkering gemeentefonds
255.856 258.672 -2.816
Afwijkingen a.g.v. Maatstafeffecten (niet in de raming) Verrekening oude jaren (niet in de raming)
-3.107 291
Afwijking algemene uitkering gemeentefonds bij jaarrekening
-2.816
Gemeentefonds Per saldo is € 2,816 miljoen minder ontvangen dan begroot. De verklaring hiervoor is: • Niet alle mutaties in de decembercirculaire zijn uitbetaald (actualisatie basisgegevens). Nabetaling volgt door verrekening in 2023. • Over voorgaande uitkeringsjaren zijn nabetalingen ontvangen, met name door nagekomen informatie over maatstaven. Dividend Gezien de energietransitie in Nederland en de daarbij behorende investeringen is het dividend van Stedin lager uitgevallen dan begroot. Daarnaast is het dividend van Werkse! gebruikt voor incidentele dekking van de bezuinigingsopdracht van Werkse! in 2023. Toeristenbelasting Er zijn in het boekjaar 2022 inkomsten uit 2021 geboekt ten bedrage van € 252.000. Reservemutaties Hieronder is per reserve de afwijking tussen de begroting en de besteding opgenomen in een tabel en zo nodig nader toegelicht. Algemene reserve Weerstandscapaciteit De Algemene reserve Weerstandscapaciteit wordt gevormd door resultaatbestemming. Dit betekent dat het resultaat van de gemeentelijke jaarstukken wordt toegevoegd of onttrokken aan de Algemene reserve Weerstandscapaciteit. De Algemene reserve Weerstandscapaciteit houden we aan om de incidentele financiële risico’s af te dekken.
Algemene dekkings-middelen en overhead / Financieel gezonde gemeente
92
Jaarstukken 2022
Versie: 14-06-2023
(bedragen × 1.000)
Begroting
Realisatie
Verschil
Algemene reserve Weerstandscapaciteit Verkoop vastgoed Septembercirculaire 2021 Rekeningresultaat 2021 Septembercirculaire 2022 Units Stichting Islamitisch College (SIC) Toevoegingen reserves
4.300 3.000 23.088 3.250 160 33.798
4.300 3.000 23.088 3.250 160 33.798
-
Besluiten voorafgaand aan de Kadernota 2022 Dekking nieuw beleid PB 2020-2022 Verkoop Staalweg 1 Ontvlechting reserve vastgoed Kadernota 2021 - Stimuleringspakket Verlagen bijdrage aan exploitatie Gevel-tot-gevel werkzaamheden openbare ruimte Jaarstukken 2021 - resultaatsbestemming
480 500 398 1.450 -5.000 6.000 21.866
480 500 398 1.450 -5.000 6.000 21.866
-
Specifieke mutaties met bestemmingsreserves / voorzieningen : Herstelplan Kaderbrief 2022 Najaarsrapportage 2022
11.562 15.275 2.240
11.562 15.275 2.240
-
Tussentijdsbijgestelde prognoses in het lopende jaar: Smart Makers Delft Amendement 38CC Units Stichting Islamitisch College (SIC) - investering Onttrekkingen reserves
110 30 2.200 57.111
82 30 2.200 57.083
-28 -28
Saldo reservemutaties
-23.313
-23.285
28
Egalisatiereserve Omgevingsvergunningen Bestemd voor egalisatie van exploitatietekorten en -overschotten in relatie tot omgevingsvergunningenleges. Voor de begroting is 100% kostendekkendheid het uitgangspunt, echter baten en lasten lopen nooit synchroon en ook de werkvoorraad fluctueert jaarlijks. (bedragen × 1.000)
Begroting
Realisatie
Verschil
Egalisatiereserve Omgevingsvergunningen Begroting 2022 Onttrekkingen reserves
685 685
1.746 1.746
1.061 1.061
Saldo reservemutaties
-685
-1.746
1.061
Conform de notitie 'Lokale heffingen' uit 2021 van de Commissie BBV is het totale saldo van deze reserve per 31-12-2022 overgeboekt naar de nieuwe voorziening Omgevingsvergunningen. Reserve Automatiseringsmiddelen Bestemd voor gemeentebrede automatiseringsprojecten van de grond tillen en voor alle nuttige voorzieningen op IT-gebied. Onderzoek naar kansrijke technieken en/of hardware vallen hier ook onder. Gemeentebrede ontwikkelingen (als opzet van het netwerk en een gezamenlijke e-mailvoorziening) bekostigen we hieruit. (bedragen × 1.000)
Begroting
Realisatie
Verschil
Reserve Automatiseringsmiddelen Coronarapportage (bij Kaderbrief 2022) Resultaatbestemming jaarrekening 2021 - hybride werken Toevoegingen reserves Gemeentelijke ICT Nieuwe werkplek hybride werken Onttrekkingen reserves
1.225 683 1.908 131 683 814
1.225 683 1.908 683 683
-131 -131
Saldo reservemutaties
1.094
1.225
131
Algemene dekkings-middelen en overhead / Financieel gezonde gemeente
93
Jaarstukken 2022
Versie: 14-06-2023
Conform de uitgangspunten vindt een onttrekking plaats op basis van de werkelijk gemaakte kosten, tot een maximum van de raming. Reserve Beleid en Uitvoering Deze reserve is bestemd voor dekking van incidenteel beleid. Conform de uitgangspunten vindt een onttrekking plaats op basis van de werkelijk gemaakte kosten, tot een maximum van de raming. De storting als gevolg van de verkoop van Teding van Berkhout heeft niet plaatsgevonden, omdat de verkoop is uitgesteld. De onderbesteding op Onderhoud sportvelden en Buitensport is toegelicht bij het programma Solide maatschappelijke basis. (bedragen × 1.000)
Begroting
Realisatie
Verschil
Reserve Beleid en Uitvoering Sportvoorziening (jaardotatie) Storting BHP Sport Kaderbrief 2022 - Motie energie in de wijken Resultaatbestemming jaarrek. 2021 - decembercirculaire 2021 Resultaatbestemming jaarrek. 2021 - aanvulling onderhoud sportvelden Meicirculaire gemeentefonds 2022 - uitvoeringskosten klimaatakkoord Kaderbrief 2022 - correctie Verkoop Teding van Berkhoutlaan Oktoberbrief Gemeentefonds Oktoberbrief Gemeentefonds - correctie Toevoegingen reserves Aanpak ondermijning Kansen voor Buitenhof Besteding reserve B&L (onttrekking ivm onderhoud sportvelden) Kaderbrief 2022 - Besteding decembercirculaire jaarschijf 2021 - in 2022 Verlening subsidie sportfondsen Onttrekkingen reserves
321 1.629 15.000 956 800 592 260 250 5.200 -19 24.989 75 29 1.205 956 250 2.515
843 1.107 15.000 956 800 592 260 5.200 -19 24.739 29 550 376 228 1.183
-522 522 250 250 -75 -655 -580 -22 -1.332
Saldo reservemutaties
22.474
23.556
1.582
Reserve Maatregelen coronacrisis Doel van de reserve is om de incidentele afwijkingen in lasten en baten, die een direct gevolg zijn van de coronacrisis, inzichtelijk te houden. (bedragen × 1.000) Reserve Corona-maatregelen Septembercirculaire gemeentefonds 2021 Raadsbesluit aanwendingen coronareserve 10-03-2022 Resultaatbestemming jaarrekening 2021 - decembercirculaire 2021 Resultaatbestemming jaarrekening 2021 - overige bestemmingen Meicirculaire gemeentefonds 2022 Toevoegingen reserves 4e Coronarapportage 5e Coronarapportage 6e Coronarapportage Exploitatie de Veste Raadsbesluit aanwendingen coronareserve 10-03-2022 Raadsbesluit aanwendingen coronareserve 30-06-2022 (bij de Kaderbrief) Raadsbesluit aanwendingen coronareserve 10-11-2022 (bij Najaarsrapportage) Raadsbesluit aanwendingen coronareserve 22-12-2022 Onttrekkingen reserves Saldo reservemutaties
Begroting
Realisatie
Verschil
713 179 1.950 1.960 2 4.804 54 390 470 67 1.013 1.687 149 138 3.968
713 179 1.950 1.960 2 4.804 54 390 470 67 1.013 1.687 149 138 3.968
-
836
836
-
Stortingen in de reserve Maatregelen coronacrisis bestaan uit onttrekkingen vanuit de Algemene reserve en de via het gemeentefonds ontvangen compensatie van het Rijk. Hier tegenover staan onttrekkingen conform de genoemde raadsbesluiten.
Algemene dekkings-middelen en overhead / Financieel gezonde gemeente
94
Jaarstukken 2022
Versie: 14-06-2023
Exact gerealiseerde hogere en lagere lasten en gederfde baten uit hoofde van de coronacrisis zijn niet tot in detail precies te bepalen. Dit komt doordat financiële effecten van de coronacrisis niet altijd eenduidig zijn aan te wijzen. De door de gemeenteraad vastgestelde begrotingsbesluiten vanuit de financïële coronarapportages zijn daarom deels gebaseerd op inschattingen. Reserve Dekking kapitaallasten Deze reserve is bestemd om de structurele afschrijvingslasten voor specifieke aan te schaffen of op te richten activa te dekken. (bedragen × 1.000)
Begroting
Realisatie
Verschil
Reserve Dekking kapitaallasten Beoogde investeringen in het riool Hybride werken Impuls voor investeringen Aansluiting raadsbesluit OHV Karrepad 2 Units SIC - investering Gevel tot gevel - klimaatadaptieve maatregelen Toevoegingen reserves Dekking afschrijvingslasten 2022 Resultaatbestemming jaarrekening 2021 - Visie naar Ontwerp museum Prinsenhof Storting in reserve Schieoevers Ontwerp Museum Prinsenhof Delft (MPD) Onttrekkingen reserves
2.850 1.908 2.240 -1.225 242 2.200 5.500 13.715 107 493 5.000 13.855 19.455
2.850 1.908 2.240 -1.225 242 2.200 5.500 13.715 107 493 5.000 13.855 19.455
-
Saldo reservemutaties
-5.740
-5.740
-
Conform de uitgangspunten vindt een onttrekking plaats op basis van de werkelijk gemaakte kosten, tot een maximum van de raming. Reserve Decentralisatie uitkering Vrouwenopvang (DUVO) Met het instellen van een egalisatiereserve bereiken we dat Delft haar regionale taak voor het realiseren en in stand houden van voorzieningen uit de DUVO optimaal kan uitvoeren. Daarbij bereiken we een verhoogde transparantie bij het inzichtelijk maken van financiële overzichten aan de regiogemeenten en blijven de regionale middelen (bij onderbesteding in een jaar) ook beschikbaar voor de regio. (bedragen × 1.000)
Begroting
Realisatie
Verschil
Reserve DUVO (Vrouwenopvang) Jaarrekening 2021 Onttrekkingen reserves
281 281
281 281
-
Saldo reservemutaties
281
281
-
Conform de uitgangspunten vindt de storting plaats op basis van de werkelijk gemaakte koste, tot een maximum van de raming. Reserve Gemeentelijke huisvesting Deze reserve is bestemd voor het dekken van alle niet activeerbare kosten van het project HNK (Het Nieuwe Kantoor). In 2022 hebben geen mutaties plaatsgevonden. Reserve Delfts Erfgoed Bestemd voor aankopen, digitalisering en egalisatie tentoonstellingen/bedrijfsvoeringsrisico’s.
Algemene dekkings-middelen en overhead / Financieel gezonde gemeente
95
Jaarstukken 2022
Versie: 14-06-2023
(bedragen × 1.000)
Begroting
Realisatie
Verschil
Reserve Delfts Erfgoed Jaardotatie Resultaatbestemming jaarrekening 2021 - archiefbewerking museum Prinsenhof Toevoegingen reserves Resultaatbestemming jaarrekening 2021 - cultuuraankopen museum Prinsenhof Ontwikkelingskosten collectiewebsite Onttrekkingen reserves
72 100 172 50 50 100
72 100 172 50 50
-50 -50
Saldo reservemutaties
72
122
50
Begroting
Realisatie
Verschil
6.000 320 6.320 236 6.000 6.236
6.000 320 6.320 236 6.000 6.236
-
84
84
-
De storting en de onttrekking hebben plaatsgevonden conform de uitgangspunten. Reserve Investeringsplan Deze reserve is bestemd voor het financiering van incidentele projecten. (bedragen × 1.000) Reserve Investeringsplan Gevel tot gevel - klimaatadaptieve maatregelen Coronarapportage kaderbrief 2022 Toevoegingen reserves Klimaatplan Gevel tot gevel - klimaatadaptieve maatregelen Onttrekkingen reserves Saldo reservemutaties
-
Conform de uitgangspunten vindt een onttrekking plaats op basis van de werkelijk gemaakte kosten, tot een maximum van de raming. Voor de uitvoering van het Klimaatplan is de gemeente afhankelijk van de planning van derden. Reserve Maatschappelijke voorzieningen Bestemd voor egalisatie van voor- en nadelen die ontstaan door transacties op het gebied van maatschappelijke voorzieningen en de instandhouding hiervan. Bij maatschappelijke voorzieningen gaat het om accommodaties in de beleidsvelden Welzijn, Sport, Zorg, Onderwijs, Recreatie en Cultuur. (bedragen × 1.000)
Begroting
Realisatie
Verschil
Reserve Maatschappelijke Voorzieningen Kaderbrief 2022 Koersdocument maatschappelijke voorzieningen Haalbaarheidsstudie sportcentrum + Onttrekkingen reserves
166 50 25 241
6
6
-160 -50 -25 -235
Saldo reservemutaties
-241
-6
235
Conform de uitgangspunten vindt een onttrekking plaats op basis van de werkelijk gemaakte kosten, tot een maximum van de raming. Reserve Onderwijshuisvesting Bestemd voor egalisatie van de fluctuatie van de jaarlijkse kosten voor wettelijke taken in het kader van onderwijshuisvesting. Het gaat om kosten in het kader van onderhoud gymzalen, calamiteiten, (glas)schades en constructiefouten (waaronder asbest).
Algemene dekkings-middelen en overhead / Financieel gezonde gemeente
96
Jaarstukken 2022
Versie: 14-06-2023
(bedragen × 1.000)
Begroting
Realisatie
Verschil
Reserve Onderwijshuisvesting Jaardotatie resultaatbestemming jaarrekening 2021 - aanvulling onderhoud gymzalen Toevoegingen reserves Dekking Islamitische school OHV-Karrepad - huur Karrepad 2 OHV-Karrepad - investering Overige bestedingen Onttrekkingen reserves
312 80 392 52 67 242 46 407
312 80 392 67 242 46 355
-52 -52
Saldo reservemutaties
-15
37
52
Conform de uitgangspunten vindt de onttrekking of storting plaats op basis van de werkelijk gemaakte kosten, tot een maximum van de raming. Reserve Openbare ruimte Bestemd voor het financiering van aanvullend onderhoud van wegen, straten, pleinen, groen, waterwegen en civiele kunstwerken (bedragen × 1.000)
Begroting
Realisatie
Verschil
Reserve Openbare Ruimte Kaderbrief 2022 - vervangingsinvesteringen beheer van de stad Gevel tot gevel - klimaatadaptieve maatregelen Toevoegingen reserves Waterwegen Herfaseringen openbaar groen Onttrekkingen reserves
1.500 500 2.000 75 175 250
1.500 500 2.000 62 161 223
-13 -14 -27
Saldo reservemutaties
1.750
1.777
27
Conform de uitgangspunten vindt de storting plaats op basis van de werkelijk gemaakte kosten, tot een maximum van de raming. Reserve Reiniging Deze reserve is bestemd voor de afrekening van exploitatiesaldi van het gesloten circuit reiniging. (bedragen × 1.000)
Begroting
Realisatie
Verschil
Reserve Reiniging Omzetting reserve naar voorziening reiniging Onttrekkingen reserves
73 73
73 73
-
Saldo reservemutaties
-73
-73
-
Conform de notitie 'Lokale heffingen' uit 2021 van de Commissie BBV is het totale saldo van deze reserve per 31-12-2022 overgeboekt naar de nieuwe voorziening Reiniging. Reserve Riolering Het resultaat op de exploitatie van het beheer en onderhoud ten behoeve van de gemeentelijke riolering. (bedragen × 1.000)
Begroting
Realisatie
Verschil
Reserve Riolering Omzetting reserve naar voorziening riool Onttrekkingen reserves
2.906 2.906
2.906 2.906
-
Saldo reservemutaties
-2.906
-2.906
-
Conform de notitie 'Lokale heffingen' uit 2021 van de Commissie BBV is het totale saldo van deze reserve per 31-12-2022 overgeboekt naar de nieuwe voorziening Riolering.
Algemene dekkings-middelen en overhead / Financieel gezonde gemeente
97
Jaarstukken 2022
Versie: 14-06-2023
Reserve Schieoevers De reserve is ingesteld ter dekking van het ontwikkelplan Schieoevers tot en met fase 2 en de bijbehorende bovenwijkse voorzieningen. (bedragen × 1.000)
Begroting
Realisatie
Verschil
Reserve Schieoevers Bijdrage van Kabeldistrict Toevoegingen reserves Besteding reserve Onttrekkingen reserves
5.000 5.000 4.031 4.031
5.000 5.000 3.281 3.281
-750 -750
Saldo reservemutaties
969
1.719
750
Conform de uitgangspunten vindt de onttrekking plaats op basis van de werkelijk gemaakte kosten, tot een maximum van de raming. Reserve Sociaal domein Deze reserve is bestemd om incidentele voorbereidings- en frictiekosten te financieren in het sociaal domein en innovatie mogelijk te maken. (bedragen × 1.000)
Begroting
Realisatie
Verschil
1.200 2.974 336 4.510 100 240 2.078 1.900 4.318
1.200 2.974 336 4.510 75 199 1.633 1.900 3.807
-25 -41 -445 -511
192
703
-511
Reserve Sociaal domein Programma Transisitie sociaal domein Resultaatbestemming jaarrekening 2021 - BUIG Systeemleren en intg. Toevoegingen reserves Taalcursussen Aanpak wachttijden Actualisatie bestedingen sociaal domein BUIG loonkostensubsidie Onttrekkingen reserves Saldo reservemutaties
Conform de uitgangspunten vindt een onttrekking plaats op basis van de de werkelijk gemaakte kosten, tot een maximum van de raming. Reserve Stad Deze reserve is bestemd voor het mogelijk maken van projectbijdragen die voor de lange termijn de structuur van de stad versterken op de ruimtelijk en economisch gebied. De criteria voor de reserve richten zich op een solide businesscase, voldoende cofinanciering en de positieve impact die de voorstellen hebben op de stad. (bedragen × 1.000)
Begroting
Realisatie
Verschil
Reserve Stad Financieel kader Agenda Stad Herstelplan - jaarlijkse dotatie Actualisatie begroting Schieoevers Toevoegingen reserves Onttrekking t.b.v. begrotingssaldo Biotech Campus Next Delft Next Delft huurgarantie Onttrekkingen reserves
1.575 -675 1.651 2.551 334 150 100 450 1.034
1.575 -675 1.651 2.551 150 100 423 673
-334 -27 -361
Saldo reservemutaties
1.517
1.878
-361
Conform de uitgangspunten vindt de onttrekking plaats op basis van de werkelijk gemaakte kosten, tot een maximum van de raming. Ten opzichte van de Programmabegroting 2023-2026 is aanvullend
Algemene dekkings-middelen en overhead / Financieel gezonde gemeente
98
Jaarstukken 2022
Versie: 14-06-2023
rekening gehouden met een storting van € 1,651 miljoen ten behoeve van de Gelatinebrug (Anterieure Overeenkomst Schieoevers-kabeldistrict). Reserve Transitiefonds Bestemd voor duurzame en economische innovaties, ook in relatie tot internationale betrekkingen. Deze reserve is bij de Najaarsrapportage 2022 opgeheven. (bedragen × 1.000) Reserve Transitiefonds Opheffing reserve Onttrekkingen reserves
Begroting
Realisatie
Verschil
15 15
15 15
-
-15
-15
-
Reserve Vastgoed Deze reserve is ten eerste bestemd voor de verrekening van de resultaten van de jaarrekening ten opzichte van de begroting. Ten tweede om risico’s in de vastgoedportefeuille op te kunnen vangen (egalisatie). Ten derde voor het opvangen van de incidentele verkoopkosten, boekwinsten en boekverliezen van panden in de categorie overig en gemeentelijke huisvesting, conform de nota kaders en uitgangspunten vastgoedmanagement. (bedragen × 1.000)
Begroting
Realisatie
Verschil
382 800 1.182 622 622
382 800 1.182 197 197
-425 -425
560
985
425
Reserve Vastgoed Resultaatbestemming jaarrekening 2021 - onderhoud vastgoed Resultaatbestemming jaarrekening 2021 - aanvulling onderhoud Toevoegingen reserves Onderhoud Onttrekkingen reserves Saldo reservemutaties
Conform de uitgangspunten vindt de onttrekking plaats op basis van de werkelijk gemaakte kosten, tot een maximum van de raming. Reserve Beschermd wonen Deze reserve is ingesteld ter egalisatie van de middelen die we ontvangen vanuit de centrumfunctie maatschappelijke opvang en beschermd wonen. Hiermee geven we uitvoering aan de regionale functie en de transformatie van Maatschappelijke Opvang en Beschermd Wonen als gevolg van de verandering in wet- en regelgeving. (bedragen × 1.000)
Begroting
Realisatie
Verschil
Reserve MO/BW/Beg Jaarrekening 2021 Coronarapportage bij NJR 2022 NJR 2022 - WMO BW NJR 2022 - WMO MO Toevoegingen reserves MO en bescherm wonen Onttrekkingen reserves
3.674 95 8.000 310 12.079 1.512 1.512
3.674 95 8.000 310 12.079 1.512 1.512
-
Saldo reservemutaties
10.567
10.567
-
Conform de uitgangspunten vindt de storting plaats op basis van de raming. Reserve Voorbereidingskosten Fonds Delft 2040 Kansrijke initiatieven de mogelijkheid geven om nader uitgewerkt te worden tot een solide businesscase ten behoeve van Fonds Delft 2040. Het gaat hier dus om incidentele uitgaven.
Algemene dekkings-middelen en overhead / Financieel gezonde gemeente
99
Jaarstukken 2022
Versie: 14-06-2023
(bedragen × 1.000)
Begroting
Realisatie
Verschil
Reserve Voorbereidingskosten Fonds Delft 2040 Werkbudget Agenda Delft 2040 Onttrekkingen reserves
125 125
41 41
-84 -84
Saldo reservemutaties
-125
-41
84
Conform de uitgangspunten vindt de onttrekking plaats op basis van de werkelijk gemaakte kosten, tot een maximum van de raming. Reserve VAK Het zelfstandig functioneren van De VAK (Vrije Akademie) te bevorderen door voorkomende schommelingen in jaarlijkse baten en lasten op te vangen. (bedragen × 1.000)
Begroting
Realisatie
Verschil
Reserve VAK Frictiekosten DOK/VAK Onttrekkingen reserves
256 256
225 225
-31 -31
Saldo reservemutaties
-256
-225
31
Conform de uitgangspunten vindt de onttrekking plaats op basis van de werkelijk gemaakte kosten tot een maximum van de raming. Reserve Kostenverhaal Reserveren van ontvangen financiële bijdragen van private initiatiefnemers (bovenwijkse voorzieningen; maatregelen vergroting rioolcapaciteit als gevolg van de uitbreidingsopgave/gebiedsontwikkelingen en ruimtelijke bijdrage) en eventuele gemeentelijke middelen en de middelen inzetten voor de maatregelen voor uitbreiding rioolcapaciteit en/of ruimtelijke ontwikkelingen. (bedragen × 1.000) Reserve Kostenverhaal Kaderbrief 2022 - ontwikkelovereenkomst Hovenpassage Resultaatbestemming 2021 - kostenverhaal bovenwijkse vz Bijdrage van Kabeldistrict-actualisatie begroting Schieoevers 2022 Toevoegingen reserves Kaderbrief 2022 - Hovenpassage Vergroten afvoercapaciteit gemaal Slauerhofflaan Vergroten afvoercapaciteit gemaal Zuidplantsoen via E&M aanpassingen Uitbreiding buffer- en sturingsmogelijkheden voor afvalwater binnen het gemeentelijk gebied Aanpassen capaciteit collecteurriool Onttrekkingen reserves Saldo reservemutaties